Источники и литература

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ТАМБОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМЕНИ Г.Р. ДЕРЖАВИНА
РОССИЯ в 1894-1917 гг.
Учебно-методическое пособие для студентов 3 курса Института истории
Тамбов 2003
ББК
Авторы и составители:
доктор исторических наук, профессор Л.Г. Протасов
кандидат исторических наук, доцент П.П. Щербинин
Рецензент:
доктор исторических наук, профессор А.А. Слезин
Россия в 1894-1917 гг.
Учебно-методические материалы для студентов 3 курса Института истории ТГУ им.
Г.Р. Державина. Тамбов, Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2003. с.
Учебно-методическое пособие предназначено для студентов 3 курса очного и
заочного отделений Института истории Тамбовского государственного университета им. Г.Р.
Державина. Оно составлено в соответствии с программой курса «История России», на основе
стандартов университетского исторического образования, с учетом современного состояния
исторических знаний. Пособие содержит программу курса, словарь основных понятий,
хронологическую таблицу, список вопросов к экзаменам, темы контрольных работ для
студентов заочного отделения, перечень художественной литературы, полезной при
изучении истории России конца XIX – начала ХХ века. Учебно-методическое пособие
содержит также планы семинарских и практических занятий, свод исторических источников
изучаемого периода. Материалы призваны помочь студентам в освоении курса истории
России, а также могут
служить
справочно-информативным пособием для
общеобразовательной и специализированной самостоятельной подготовки.
ББК
Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина, 2003
Пояснительная записка.
«Россия в 1894 – 1917 гг.» является разделом основного учебного курса по российской
истории в Институте истории ТГУ им. Г.Р. Державина, что соответствует сложившемуся
ныне структурному членению курса. Цель издания – формирование у студентов системноцелостного видения отечественной истории, понимания закономерностей и особенностей
развития российской цивилизации в начале ХХ века, во многом определивших дальнейшую
историческую эволюцию страны, не игнорируя при этом возможных альтернативных
подходов к рассмотрению исторических событий.
В данном пособии представлены учебно-методические материалы к изучению ключевого
и драматического периода российской истории. В программе, составленной с учетом базовой
программы Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, изданных
в последние годы учебных пособий и монографий, отражены важнейшие тенденции
исторического развития Отечественной истории, которые являются обязательными для
усвоения студентами. Планы семинарских занятий, методические рекомендации для
самостоятельной работы, тематика контрольных работ, список источников и литературы
призваны помочь студентам 3 курса в углубленном усвоении курса.
Пособие снабжено хрестоматией, которая включает наиболее значимые и необходимые
для освоения курса истории России конца XIX – начала ХХ в. нарративные исторические
источники.
Раздел I.
Программа курса «Россия в 1894–1917 гг.»
Введение
Цели и задачи курса истории России конца XIX – начала ХХ вв., его содержание.
Периодизация, основные проблемы развития. Источники и литература к курсу.
Россия на пороге ХХ века
Плоды экономической модернизации. Российский капитализм в системе мирового
хозяйства на рубеже XIX – ХХ вв. Многоукладность российской экономики.
Динамика промышленного развития в 1893–1913 гг. Промышленный подъем 1893-1899
гг. Развитие торговли, финансово-банковской системы, железнодорожной сети. Кризис 19011903 гг., его особенности. Депрессия 1904–1908 гг. Промышленный подъем 1909-1913 гг.
Монополистические тенденции. Типы монополий: картель, синдикат, трест.
Финансовый капитал. Возникновение государственно-монополистических объединений.
Иностранный капитал в России.
Сельское хозяйство России в начале ХХ века. Капитализация помещичьего и
крестьянского хозяйства. Социальные противоречия в деревне. Обострение борьбы
крестьянства с помещиками за землю. Развитие кооперативного движения. Виды
кооперации.
Российская империя: территория, состав, размещение населения. Сословная и
социальная структура российского общества. Социальный облик российской буржуазии,
дворянства, крестьянства, рабочего класса, интеллигенции. Город и деревня в начале ХХ
века.
Внешняя политика России в конце XIX - начале ХХ в. (1894-1905 гг.)
Обострение международной обстановки на рубеже XIX–ХХ вв. Империализм как фактор
внешней политики. Дальневосточная политика России: борьба влияний. Русско-китайские
отношения. Манчжурская экспансия. Обострение отношений с Японией. Причины и
характер войны. Начало русско-японской войны 1904-1905 гг. Боевые действия на суше и на
море. Война и русское общество. Портсмутский мир. Итоги и значение войны.
Политический кризис в начале ХХ века.
Состояние государственной власти. Николай II и его окружение. Освободительное
движение 1890-х – начала 1900-х гг. Рабочее движение, студенческие и крестьянские
волнения. Национально-освободительные движения. Оживление либеральной оппозиции,
«Союз освобождения". Создание революционных партий. Внутренняя политика Д.С.
Сипягина, В.К. Плеве, Д.П. Святополка-Мирского. «Зубатовщина». Манифест 12 декабря
1904 г. Альтернативы исторического развития России накануне Первой российской
революции.
Первая русская революция 1905-1907 гг.
Предпосылки революции, ее характер и особенности, этапы. Расстановка политических сил.
«Кровавое воскресенье». Рескрипт от 18 февраля 1905 г. Рост массового движения веснойлетом 1905 г. «Булыгинская» Дума. Всеобщая Октябрьская политическая стачка. Манифест
17 октября 1905 г. «Партизация» общества. Переговоры об участии либералов в
правительстве. Черносотенные организации. Вооруженные восстания в декабре 1905 г. в
Москве и других городах. Отступление революции в 1906-1907 гг. Издание Основных законов империи. Созыв и роспуск Первой Государственной думы. Выборгское воззвание.
Влияние революции на повседневную жизнь российского общества. Террор и террористы.
Вторая Государственная дума. Обсуждение аграрного вопроса. Роспуск Думы. Конец
революции. Итоги и значение Первой русской революции.
Третьеиюньская монархия.
Государственный переворот 3 июня 1907 г. Новый избирательный закон. Созыв, состав и
деятельность Третьей Государственной думы. П.А. Столыпин как государственный деятель,
его программа и тактика. Политическая обстановка в стране. Состояние и деятельность
политических партий. Правительственный и революционный террор. Столыпинская аграрная
реформа. Основные ее направления. Выход крестьян-домохозяев из общины.
Переселенчество. Деятельность Крестьянского банка. Отношение крестьян к аграрной
реформе. Итоги аграрного переустройства деревни.
Становление многопартийности в России.
Общие черты и особенности российской многопартийности. Интеллигенция и партии.
Классификация и типология политических партий России. Правомонархические
(традиционалистские) партии. Черносотенство. Либеральные партии. Социалистические
партии (энесы, эсеры, социал-демократы). Национальные партии. Лидеры политических
партий. Региональные партийно-политические организации.
Россия перед мировой войной (1910-1914 гг.).
Предвоенный экономический подъем, его причины. Демографические сдвиги в стране. Рост
предпринимательской активности. Монополии и антимонопольное законодательство.
проблема «российского империализма». Новый общественный подъем 1910-1914 гг.
Четвертая Государственная дума.
Внешняя политика России в 1906-1914 гг.
Новая международная обстановка. Англо-русское сближение и соглашение 1907 г.
Внешнеполитическая программа А.П. Извольского, «дипломатическая Цусима». Балканский
кризис. Вхождение Тувы в состав России. Русско-германские переговоры и заключение
Потсдамского соглашения 1911 г. Дипломатическая подготовка войны, колебания в верхах
России накануне Первой мировой войны: германофильская и проанглийская группировки.
Укрепление Антанты. Европейские державы на путях к мировой войне.
Россия в Первой мировой войне.
Выстрел в Сараево. Объявление Германией войны России. Стратегические планы и
вооруженные силы военно-политических блоков. Начало военных действий в 1914 г.
Кампания 1915 г. на Восточном фронте. Русский фронт в 1916 г.
Экономическое и политическое положение России в годы войны. Мобилизация
промышленности. Военно-государственное регулирование. Создание Особых совещаний и
военно-промышленных комитетов. Хозяйственные трудности. Патриотический «угар» и
патриотическая «тревога». Позиция Четвертой Думы, создание Прогрессивного блока. Рост
общественного недовольства и стихийного протеста в стране. Влияние войны на
повседневную жизнь российского общества. Кризис власти. Назревание политического
кризиса к концу 1916 г.
Раздел II.
Планы семинарских занятий и список источников и литературы
для самостоятельной подготовки.
Тема № 1 (2 часа)
РОССИЯ НА ПОРОГЕ ХХ ВЕКА
Вопросы для обсуждения:
1.
2.
3.
4.
5.
Экономическая модернизация страны.
Социальная структура общества.
Правительственный аппарат. Российская бюрократия.
Николай II и его окружение.
Повседневная жизнь российского общества на рубеже XIX – начала XX вв.
Источники и литература:
Александр Михайлович / великий князь/. Книга воспоминаний. М., 1992.
Анфимов А.М. Царствование императора Николая II в цифрах и фактах // Отечественная
история. 1994. № 3.
Витте С.Ю. Воспоминания. Т.3. М., 1960.
Жильяр П. Император Николай II и его семья. М., 1991.
Дневники императора Николая II. СПб., 1992.
Дронов И.Е. Князь В.В.Мещерский // Вопросы истории. 2001. № 10.
Дьячков В.Л. История Отечества. Тамбов, 1996. С. 88-95.
Ерошкин Н.П. Самодержавие накануне краха. М., 1975.
Зайончковский П.А. Российское самодержавие в конце XIX столетия. М., 1974.
Коржихина Т.П., Сенин А.С. История российской государственности. М., 1995.
Морозов С.Д. Население России на рубеже XIX-XX веков // Отечественная история. 1999.
№4.
Обнинский В.П. Последний самодержец. М., 1993.
Ольденбург Е.С. Царствование императора Николая II. М., 1993.
Смирнов В.С. Экономика предреволюционной России в цифрах и фактах // Отечественная
история, 1999, № 2.
Степанов А.И. Место России в мире накануне Первой мировой войны // Вопросы истории.
1993. № 2.
Ферро М. Николай II. М., 1992.
Персоналии:
Николай II
Победоносцев К.П.
Витте С.Ю.
Мещерский В.П.
Тема № 2 (2 часа)
РОССИЯ НАКАНУНЕ ПЕРВОЙ РОССИЙСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ
Вопросы для обсуждения:
Подъем массового освободительного движения (рабочие, крестьянские, студенческие
волнения).
2.
Либеральное общество: «Беседа», «Союз освобождения», «Союз земцевконституционалистов».
3.
Политический терроризм и террористы.
4.
Внутренняя политика самодержавия.
1.
Источники и литература:
Витте С.Ю. Воспоминания. Т. 3. М., 1960.
Гессен И.В. В двух веках //Архив русской революции. Т. 22. М.: Терра, 1993.
Джунковский В.Ф. Воспоминания. Т.1. М., 1997.
Петрункевич И.И. Из записок общественного деятеля // Архив русской революции. Т. 21. М.,
1993.
Исторический опыт трех российских революций. Т. 1. М., 1985.
Йена Д. Некоторые проблемы истории русского либерализма // История СССР. 1990. № 4.
Кабытов П.С., Козлов В.А., Литвак Б.Г. Русское крестьянство: этапы духовного
освобождения. М., 1988.
Коковцов В.Н. Из моего прошлого. Воспоминания. 1903-1919 гг. М., 1992.
Медушевский К.Н. Конституционные проекты русского либерализма и его политическая
стратегия // Вопросы истории. 1996. №
Милюков П.Н. Воспоминания. Т.1. М., 1990.
Спиридович А.И. Записки жандарма. М., 1991.
Ушаков А.В. Революционное движение демократической интеллигенции России. 1895-1904.
М., 1976.
Шацилло К.Ф. Русский либерализм накануне революции 1905–1907 гг. Организация.
Программы. Тактика. М., 1985.
Сообщения:
Азеф Е.Ф.
Савинков Б.В.
Зубатов С.В.
Провокация в деятельности Департамента Полиции.
Тамбовские террористы.
Тема № 3 (2 часа)
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ НА РУБЕЖЕ ВЕКОВ.
РУССКО-ЯПОНСКАЯ ВОЙНА 1904-1905 гг.
Вопросы для обсуждения:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Основные направления внешней политики России на рубеже веков.
Дипломатическая предыстория русско-японской войны.
Вооруженные силы и планы сторон. Начало войны.
Ход военных действий.
Война и русское общество.
Портсмутский мир. Итоги войны.
Источники и литература:
Внешняя политика России 19 – начала 20 века. Т.1. М., 1960.
Русско-японская война. Из дневников А.Н. Куропаткина и Н.П. Линевича.
Л., 1925.
Деникин А.И. Путь русского офицера. М., 1990.
Искендеров А.А. Россия и мир // Вопросы истории. 1999.№ 1. С.97-126.
Золотарев В.А., Козлов И.А. Русско-японская война 1904-1905 гг. Борьба на море. М., 1990.
История русско-японской войны 1904-1905 гг. М., 1977.
Романов Б.А. Очерки дипломатической истории русско-японской войны. 1895-1907 гг. М.-Л.,
1955.
Русско-японская война 1904-1905 гг. М., 1956.
Сметанин А.И. Оборона Порт-Артура. М., 1991.
Сорокин А.И. Русско-японская война 1904-1905 гг. М., 1956.
Тайны русско-японской войны. М., 1993.
Шацилло К.Ф. Либералы и русско-японская война // Вопросы истории, 1982, № 7.
Сообщения:
Макаров С.О.
Куропаткин А.Н.
Кондратенко Р.Н.
Тамбовская губерния и русско-японская война 1904-1905 гг.
Тема № 4 (4 часов)
ПЕРВАЯ РОССИЙСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ 1905-1907 ГГ.
Вопросы для обсуждения:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Причины и характер революции, расстановка сил.
Начало и подъем революции весной-летом 1905 г..
Кризис власти. Манифест 17 октября 1905 г.
Декабрьское вооруженное восстание.
Революция и народ (отклики, участие в оппозиционном, революционном,
черносотенном движении горожан, крестьян, военнослужащих).
Общественно-политические и партийные организации периода революции.
Первая Государственная Дума.
Вторая Государственная Дума.
Итоги и значение Первой российской революции.
Источники и литература:
Витте С.Ю. Воспоминания. Т.2-3. М., 1960.
Гапон Г. История моей жизни. М., 1990.
Демин В.А. Государственная Дума России (1908-1917): механизм функционирования. М.,
1996.
Джунковский В.Ф. Воспоминания. Т.1. М., 1997.
Милюков П.Н. Воспоминания. Т.1. М.,1990.
Первая русская революция. Сборник воспоминаний. М., 1975.
Троцкий Л.Д. История русской революции. М., 1990.
Вехи. Сборник статей о русской интеллигенции. Разные издания.
История СССР с древнейших времен до Великой Октябрьской социалистической
революции. Т.6. М.,1968.
Наше Отечество. Т. 1. М., 1991.
Смирнов А.Ф. Государственная Дума Российской империи 1906–1917. Историко-правовой
очерк. М., 1998.
Старцев В.И. Русская буржуазия и самодержавие в 1905-1907 гг. Л., 1977.
Тютюкин С.В. Первая российская революция в отечественной историографии 90-х г. //
Отечественная история. 1996. № 4.
Шацилло К.Ф. Первая революция в России 1905-1907 гг. М., 1985.
Шацилло К.Ф. Первая Государственная Дума // Отечественная история. 1996. № 4.
Сообщения:
Тамбовщина в период Первой российской революции.
С.Ю. Витте в 1905-1906 гг.
Церковь и революция.
Революция глазами авторов «Вех».
Тема № 5 (2часа)
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В 1906-1914 гг.
Вопросы для обсуждения:
1.
2.
3.
После Портсмутского мира. Между Берлином и Лондоном.
Дипломатическая «Цусима» А.П. Извольского. Балканский кризис.
Дипломатическая подготовка Первой мировой войны.
Источники и литература:
Васюков В.С. Внешняя политика России накануне Февральской революции. 1916 - февраль
1917 г. М., 1989.
Георгиев А.В. Царизм и российская дипломатия накануне первой мировой войны // Вопросы
истории. 1988. № 3.
Емец В.А. Очерки внешней политики России в период первой мировой войны 1914-1917 гг.
М., 1977.
Игнатьев А.В. Внешняя политика России в 1905-1907 гг. М., 1986.
Игнатьев А.В. Сергей Дмитриевич Сазонов // Вопросы истории. 1996. № 9.
Извольский А.П. Воспоминания. М., 1989.
Коковцов В.Н. Из моего прошлого. Воспоминания 1903-1919 гг. М., 1991.
Милюков П.Н. Воспоминания. Т.1. М., 1990.
Сообщения:
Сазонов С.Д..
Извольский А.П.
П.А. Столыпин и внешняя политика России.
Внешняя политика и «общественное мнение».
Тема № 6 (2 часа)
ТРЕТЬЕИЮНЬСКАЯ МОНАРХИЯ
Вопросы для обсуждения:
1.
2.
3.
4.
Третья Государственная Дума.
Общественно-политическая жизнь страны в 1907-1912 гг.
Аграрная реформа, ее направления и итоги.
П.А. Столыпин – политик и реформатор.
Источники и литература:
Аврех А.Я. Столыпин и судьбы реформ в России. М., 1991.
Аврех А.Я. Столыпин и Третья Дума. М., 1968.
Анфимов А.М. Тень Столыпина над Россией // История СССР. 1991. № 4.
Бок М.П. П.А. Столыпин: Воспоминания о моем отце. М., 1992.
Дейли Дж. Пресса и государство в России (1906-1917 гг.) // Вопросы истории. 2001. № 10.
Дубровский С.М. Столыпинская земельная реформа. М., 1963.
Зырянов П.Н. Петр Аркадьевич Столыпин. // Вопросы истории. 1990. № 6.
Ковальченко И.Д. Столыпинская аграрная реформа: мифы и реальность // Истории СССР.
1991. № 2.
Ленин В.И. Столыпин и революция. Полное собр. соч. Т. 20.
Мейси Д. Земельная реформа и политические перемены: феномен Столыпина // Вопросы
истории, 1993. № 4.
Милюков П.Н. Мои воспоминания. Т.2. М., 1990.
Россия на рубеже веков: исторические портреты. М., 1991.
Щульгин В.В. Дни. М., 1989.
Тема № 7 (2 часа)
РОССИЙСКАЯ МНОГОПАРТИЙНОСТЬ В НАЧАЛЕ ХХ ВЕКА
Вопросы для обсуждения:
1.
2.
3.
4.
Политические партии России: систематика и типология.
Консервативные политические партии.
Либеральные партии.
Партии социалистической ориентации.
Источники и литература:
Астрахан Х.М. Большевики и их политические противники в 1917 г. Л., 1973.
Вехи. Интеллигенция в России. М., 1991.
Думова Н.Г. Кадетская партия в партия в период в первой мировой войны и Февральской
революции. М., 1981.
Ленин В.И. Опыт классификации русских политических партий. Полное собр. соч. Т.14,
С.21-27.
Леонов С.В. Партийная система России (конец XIX – 1917 год) // Вопросы истории. 1999. №
11-12.
Непролетарские партии России. Урок истории. М., 1984.
Политическая история России в партиях и лицах. М., 1994.
Политические партии России. Конец XIX – первая треть ХХ в. Энциклопедия. М., 1996.
Программные документы политических партий России дооктябрьского периода. М., 1991.
Программы политических партий России. Конец XIX – начало XX вв. М., 1995.
Российские либералы: кадеты и октябристы (документы, воспоминания, публицистика). М.,
1996.
Спирин Л.М. Крушение помещичьих и буржуазных партий в России. М., 1977.
Степанов С.А. Черная сотня в России (1905-1914 гг.) М., 1992.
Шелохаев В.В. Идеология и политическая организация российской либеральной буржуазии.
1907-1914 гг. М., 1991.
Шелохаев В.В. Кадеты – главная партия либеральной буржуазии в борьбе с революцией
1905-1907 гг. М., 1983.
Шелохаев В.В. Партия октябристов в период первой российской революции. М., 1987.
Тема № 8 (2 часа)
РОССИЯ НАКАНУНЕ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
Вопросы для обсуждения:
1.
2.
3.
4.
Экономический подъем 1909–1913 гг.
Монополистические тенденции. Теории империализма.
Общественное движение 1910-1914 гг.
Четвертая Государственная Дума.
Источники и литература:
Аврех А.Я. Царизм и четвертая Дума (1912-1914 гг.) М., 1981.
Бадаев А. Большевики в Государственной Думе. М., 1954.
Дякин В.С. Буржуазия, дворянство и царизм 1911-1914 гг. Л., 1988.
Коковцов В.Н. Из моего прошлого. Воспоминания. 1903-1919. М., 1991.
Ленин В.И. Революционный подъем. Полное собрание сочинений. Т. 21.
Милюков П.Н. Воспоминания. Т.2. М., 1990.
Политическая история: Россия – СССР – Российская Федерация. Т. 1. М., 1996.
Россия. 1913 год. Статистико-документальный справочник. М., 1995.
Соловьев Ю.Б. Самодержавие и дворянство в 1907-1914 гг. Л., 1990.
Старцев В.И. Русская буржуазия и самодержавие 1905-1917 гг. Л., 1977.
Тарновский К.Н. Советская историография российского империализма. М., 1964.
Шепелев Л.Е. Царизм и буржуазия в 1904-1914 гг. Л., 1987.
Хаген М. Ленский расстрел 1912 г. и русская общественность // Отечественная история.
2002. № 2.
Тема № 9 (4 часа)
РОССИЯ В ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЕ 1914-1917 ГГ.
Вопросы для обсуждения:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Причины, характер войны. Планы сторон.
Военная кампания 1914 г.
Военные действия в 1915 г.
Русский фронт в 1916 г.
Мобилизация экономики.
Война и русское общество. Кризис власти.
Источники и литература:
Брусилов А.А. Мои воспоминания. М., 1963.
Бъюкенен Дж. Воспоминания дипломата. М., 1991.
Верховский А.И. На трудном перевале. М., 1959.
История первой мировой войны 1914-1918. Т.1-2., М., 1975.
Николай П: Воспоминания, дневники. СПб., 1994.
Палеолог М. Царская Россия во время мировой войны. М., 1993.
Палеолог М. Царская Россия накануне революции. М., 1991.
Первая мировая война: 1914-1918 (неизвестные страницы) // Родина, 1993. N8-9.
Поливанов А.А. Из дневников и воспоминаний по должности военного министра и
помощника: 1907-1916. М., 1974.
Святой чёрт. Тайна Григория Распутина. Воспоминания. Документы. Материалы
следственной комиссии. М., 1990.
Революционное движение в армии и на флоте в годы первой мировой войны. Сб.
документов. М., 1966.
Российский Нострадамус // Родина. 1993. N8-9.
Ростунов И.И. Русский фронт первой мировой войны. М., 1976.
Такман Барбара. Августовские пушки. М.,1964.
Яковлев Н.Н. 1 августа 1914 г. М., 1974.
Раздел III.
Тематика контрольных работ и методические рекомендации к их выполнению для
студентов 3 курса заочного отделения института истории.
По курсу «История России начала ХХ в.» студент заочной формы обучения выполняет
контрольную работу. Она предусматривает письменное освещение одной из представленных
ниже тем. При подготовке контрольной работы необходимо обратить внимание на
следующие рекомендации:
 Приступая к выполнению работы, необходимо изучить соответствующий раздел учебной
литературы. Затем следует обратиться к источникам, монографическим исследованиям и
научным статьям. На основе изученных материалов составьте план работы и попытайтесь в
соответствии с ним обстоятельно изложить основные положения темы, представив
собственные выводы по всем рассматриваемым вопросам.
 Особое внимание уделите оформлению научного аппарата работы, обязательным
элементом которого являются ссылки на используемую литературу. В конце работы
необходимо дать полный библиографический перечень всех изученных по теме источников,
монографий и статей.
 Объем работы, в рукописном или печатном варианте, должен составлять 20-25 страниц.
ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ
1. Российское крестьянство в 1900-1917 гг.
2. Церковь в начале XX века.
3. Развитие образования в начале ХХ века.
4. Российская буржуазия в начале XX века.
5. Становление российского парламентаризма (Государственные думы России).
6. Внешняя политика России на рубеже веков.
7. Русско-японская война 1904-1905 гг.
8. Денежно-финансовая система России в начале XX века.
9. Российская армия в начале XX века.
10. Черносотенцы в России.
11. Национальный вопрос в России в начале XX века.
12. Рабочий класс России начала XX века.
13. Городские средние слои в начале XX века.
14. Первая мировая война 1914-1918 гг.
15. Общественное движение в России в межреволюционный период (1907-1917 гг.).
16. Экономика России в период Первой мировой войны.
17. Психология, настроения российского населения в начале XX века.
18. Земство в начале XX века.
19. Политические партии России в начале XX века (по выбору).
20. Финский вопрос в России в начале ХХ века.
21. Еврейский вопрос в России в начале ХХ века.
22. Мемуарная литература по истории России начала ХХ века.
23. Сборники документов и хрестоматии по истории России начала ХХ века.
24. Художественная литература как источник по истории России начала ХХ века.
25. Статьи в журнале «Вопросы истории», «Отечественной истории», «Родина», «Новая и
новейшая история», по проблемам истории России начала ХХ века.
26. Библиографические указатели: справочники по истории России начала ХХ века.
27. Первая мировая война в художественной литературе современников.
28. История России начала ХХ века в воспоминаниях иностранцев.
29. Народный фольклор (песни, частушки, пословицы, поговорки) по истории России начала
ХХ века.
30. История российской кооперации начала ХХ века.
31. История России начала ХХ века в INTERNET.
32. Демографические аспекты российской истории начала ХХ века.
33. Брак и семейная жизнь в России в начале ХХ века.
34. Конфессиональные проблемы российской истории начала ХХ века.
35. Политический террор в России в начале ХХ века.
36. Российское законодательство начала ХХ века.
37. Исторические деятели России начала ХХ века (С.Ю. Витте, С.А. Муромцев, Николай II,
А.И. Гучков, П.Н. Милюков, Г.Е. Распутин и др.).
СПИСОК ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
Аврех А.Я. Распад третьеиюньской системы. М.: Наука, 1985.
Аврех А.Я. Столыпин и Третья Дума. М.: Наука, 1968.
Аврех А.Я. Царизм и IV Дума (1912-1914). М.: Наука, 1981.
Аврех А.Я, Царизм и третьеиюньская система. М.: Наука, 1966.
Александр Михайлович (вел. князь). Книга воспоминаний. М., 1992.
Ананьич Б.В. Российское самодержавие и вывоз капитала. Л., 1970.
Борьба за массы в трех революциях в России. Пролетариат и средние городские слои. М.:
Мысль, 1981.
8. Боханов А.Н. Крупная буржуазия России (конец ХIХ в. – 1914 г.). М.: Наука, 1992.
9. Бьюкенен Д. Мемуары дипломата. М., 1991.
10. Вехи. Интеллигенция в России. М.: Молодая гвардия, 1991.
11. Витте С.Ю. Воспоминания. Т.3. М., 1954.
12. Ганелин Р.Ш. Российское самодержавие в 1905 году.
13. Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России. М., 1990.
14. Гинев В.Н. Борьба за крестьянство и кризис русского народничества. 1902-1914. Л.:
Наука, 1983.
15. Дубровский С.М. Сельское хозяйство и крестьянство России в период империализма. М.,
1975.
16. Думова Н.Г. Кадетская партия в период первой мировой войны и Февральской
революции. М.: Наука, 1988.
17. Дякин В.С. Буржуазия, дворянство и царизм в 1911-1914 гг. Л.: Наука, 1988.
18. Дякин В.С. Русская буржуазия и царизм в годы первой мировой войны (1914-1917). Л.:
Наука, 1967.
19. Дякин В.С. Самодержавие, буржуазия и дворянство в 1907-1911 гг. Л.: Наука, 1978.
20. Ерман Л.К. Интеллигенция в первой русской революции. М.: Наука, 1966.
21. Золотарев В.А., Козлов И.А. Русско-японская война 1904-1905 гг.: борьба на море. М.,
1990.
22. Зырянов П.Н. Крестьянская община Европейской России. 1907-1914. М.: Наука, 1992.
23. Извольский А.П. Воспоминания. М., 1989.
24. Иоффе Г.З. Революция и судьба Романовых. М.: Республика, 1992.
25. История Отечества. Т.2. М.: РОССПЭН, 1992.
26. Корелин А., Степанов С. С.Ю. Витте – финансист, политик, дипломат. М.: Иерра, 1998.
27. Лейкина-Свирская В.Р. Русская интеллигенция в 1900-1917 годах. М.: Мысль, 1981.
28. Непролетарские партии в России. Урок истории. М.: Мысль, 1984.
29. Палеолог М. Царская Россия накануне революции. М., 1991.
30. Политическая история России в партиях и лицах. М.: Терра, 1994.
31. Политические партии России. Конец XIX - первая треть XX века. Энциклопедия. М.:
РОССПЭН, 1996.
32. Россия. 1913 год. Статистико-документальный справочник. М., 1995.
33. Романов Б.А. Очерки дипломатической истории русско-японской войны. 1895-1907 гг.
М., 1956.
34. Российские либералы: кадеты и октябристы. Хрестоматия. М.: РОССПЭН, 1996.
35. Россия на рубеже веков: исторические портреты. М., 1991.
36. Соловьев Ю.Б. Самодержавие и дворянство в 1907-1914 гг. Л.: Наука, 1990.
37. Спирин Л.М. Крушение помещичьих и буржуазных партий в России. М.: Мысль, 1977.
38. Старцев В.И. Русская буржуазия и самодержавие в 1905-1917 гг. Л.: Наука, 1977.
39. Степанов С.А. Черная сотня в России (1905-1914 гг.). М., 1992.
40. Тарновский К.Н. Социально-экономическая история России на рубеже ХХ века. М.:
Наука, 1990.
41. Тютюкин С.В. Война, мир, революция. М.: Мысль, 1972.
42. Ушаков А.В. Революционное движение демократической интеллигенции в России. 18951904 гг. М.: Мысль, 1976.
43. Шацилло К.Ф. Русский либерализм накануне революции 1905-1907 гг. Организация.
Программа. Тактика. М.: Наука, 1983.
44. Шелохаев В.В. Идеология и политическая организация российской либеральной
буржуазии. 1907-1914. М.: Наука, 1991.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
45. Шелохаев В.В. Кадеты – главная партия либеральной буржуазии в борьбе с революцией
1905-1907 гг. М.: Наука, 1983.
СПИСОК ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Анфимов А.М. Российская деревня в годы первой мировой войны (1914-февраль 1917).
М.: Соцэкгиз, 1962.
2. Корелин А., Степанов С. С.Ю. Витте – финансист, политик, дипломат. М.: Терра, 1998.
3. Шепелев Л.Е. Царизм и буржуазия в 1904-1914 гг. Л.: Наука, 1967.
4. Миронов Б.Н. Социальная история России. Т. 1-2. СПб., 1999.
5. Шелохаев В.В. Партия октябристов в период первой российской революции. М.: Наука,
1987.
6. Россия и Первая мировая война. СПб., 1999.
7. Россия в XIX – начале ХХ вв. СПб., 1998.
СПИСОК ЭКЗАМЕНАЦИОННЫХ ВОПРОСОВ:
1. Россия на пороге ХХ века.
2. Социально-классовая структура российского общества в начале ХХ века.
3. Российская империя в начале ХХ века.
4. Российская деревня в начале ХХ века.
5. Основные черты экономического развития России в начале ХХ века.
6. Внешняя политика России в конце XIX – начале ХХ вв. (до 1905 г.)
7. Внутренняя политика самодержавия в начале ХХ века (до 1905 г.)
8. Либерально-конституционное движение в России начала ХХ века (до 1905 г.).
9. Политический кризис в стране перед Первой русской революцией.
10. Русско-японская война 1904-1905 гг.
11. Причины, характер и особенности Первой русской революции 1905-1907 гг.
12. Революционные события в России весной и летом 1905 г.
13. Манифест 17 Октября. Ход событий в конце 1905 г.
14. Революционные события 1906-1907 гг. Итоги и значение Первой русской революции.
15. Аграрная реформа Столыпина.
16. Система политических партий России, ее особенности.
17. Правомонархистские партии и организации.
18. Либеральные партии и движения.
19. Социалистические партии России в начале 20 века.
20. I Государственная дума.
21. II Государственная дума.
22. III Государственная дума.
24. IV Государственная дума.
25. Третьиюньская монархия.
26. Общественно-политическая жизнь страны в 1907-1914 гг.
27. Экономический подъем перед Первой мировой войной.
28. Русский фронт в 1914-1916 гг.
29. Экономика России во время Первой мировой войны.
30. Политический кризис в стране в годы Первой мировой войны.
31. Внешняя политика России в 1906-1916 гг.
32. Реформаторы и консерваторы в российской истории начала 20 века.
33. Г. Распутин и «распутинщина».
34. С.Ю. Витте и его воспоминания.
35. А.П. Извольский и его воспоминания.
36. В.Н. Коковцов «Из моего прошлого».
37. А.И. Деникин «Путь русского офицера».
38. Министры внутренних дел России начала ХХ века: судьба и политика.
37. Министры иностранных дел Российской империи в начале ХХ века.
40. К.П. Победоносцев и русская церковь в начале ХХ века.
41. Национальный вопрос в Российской империи начала ХХ века.
42. Основные законы Российской империи (1906 г.).
43. История России начала ХХ века в художественной литературе.
Список мемуаров:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
С.Ю. Витте и его «Воспоминания».
А.П. Извольский и его «Воспоминания».
В.Н. Коковцов. «Из моего прошлого».
А.И. Деникин. «Путь русского офицера».
М.П. Бок. «Воспоминания о моем отце» (П.А. Столыпине).
П.Н. Милюков и его «Воспоминания».
Б.В. Савинков и его «Воспоминания террориста».
С.С. Ольденбург. «Царствование императора Николая II».
Список художественной литературы:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Б.Л. Пастернак. «Доктор Живаго».
В.В. Вересаев. «На высоте». «Из рассказов о японской войне».
В.А. Гиляровский. Очерки.
М. Горький. «Жизнь Клима Самгина»
А.И. Куприн. «Яма». «Юнкера». «Поединок».
А.Н. Толстой. «Сестры».
А.П. Чехов. «Остров Сахалин».
М.А. Шолохов. «Тихий Дон». Кн.1.
СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ:
АБСЕНТЕИЗМ (от лат. absentia – отсутствие), уклонение избирателей от участия в
голосовании при выборах представительных органов, главы государства, местного
самоуправления и т.д.
АВТОКРАТИЯ
(от греч. autokrateia – самовластие), форма правления с
неограниченным бесконтрольным полновластием одного лица.
АВТОРИТАРИЗМ (от лат. аuctoritas – власть), политический режим, установленный
или навязанный такой формой власти, которая сконцентрирована в руках одного человека
или одного государственного органа. Противостоит представительной форме правления.
АГРАРНЫЙ ТЕРРОР, форма борьбы крестьян с землевладельцами: поджоги усадеб,
убийства помещиков, уничтожение скота и инвентаря. Включен в программу партии эсеров в
1904 г. Получил развитие в 1905-1907 гг., а также после февральской революции 1917 г. и
фактически был поддержан большевиками под лозунгом немедленного взятия крестьянами
помещичьих имений.
АГРАРНОЕ ПЕРЕНАСЕЛЕНИЕ, относительное перенаселение в деревне,
вызванное быстрым ростом крестьянства, обострявшимся к концу XIX в. малоземельем.
Выражалось в избытке рабочих рук в деревне (к ХХ в. насчитывалось до 23 млн. «лишних»),
понижении ее оплаты, скрытой безработице. Вызывало растущее отходничество,
переселения, уход в города.
АГРАРНЫЙ КРИЗИС конца ХIХ – начала ХХ века, кризис перепроизводства в сельском хозяйстве России, главным образом в зерновой сфере. Вызван падением хлебных цен
на европейском рынке в связи с притоком дешевого зерна из-за океана (США, Канада,
Аргентина, Австралия). Россия особенно пострадала как лидер среди стран-экспортеров
зерна. Кризис тяжело отразился на крестьянском хозяйстве, на 1/4 сократилось помещичье
землевладение.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ССЫЛКА, внесудебное наказание, особенно широко
применявшееся властями в конце ХIХ – начале ХХ вв. как мера борьбы с
антиправительственным движением. За это время ей подверглись около 500 тыс. человек.
Обычно высылались в отдаленные губернии Севера и Востока страны на 1-5 лет.
АКЦИОНЕРНЫЕ КОМПАНИИ (от лат. actio – распоряжение), форма организации
предпринимателей, позволявшая в условиях небогатой капиталами России мобилизовать
значительные денежные средства, принадлежавшие разным лицам, и тем самым расширять
размеры производства. К 1861 г. было 128 А.К., к 1901 – свыше 1,5 тыс., в 1917 – около 3
тыс. с капиталом до 7 млрд. рублей.
АКЦИЯ (от голл. aktie), ценная бумага, свидетельствующая об обладании паем в акционерном обществе. Дает владельцу право на присвоение части прибыли в форме
дивиденда.
АЛЬТЕРНАТИВА (от лат. alter – одно из двух), необходимость выбора между двумя
или несколькими исключающими друг друга возможностями.
АНАРХИЗМ (от греч. anarchia – безвластие), общественно-политическое течение,
отрицавшее государство, всякую власть. Его идеологи: М.А. Бакунин, П.А. Кропоткин. По
мнению анархистов, государство – это всегда принуждение, чуждое природе человека, а
потому государство – это зло. Его должна сменить федерация мелких объединений граждан.
Делился на ряд направлений (анархо-индивидуалисты, анархо-коммунисты, анархосиндикалисты, толстовцы и др.). Пользовался большим влиянием среди интеллигенции,
студенчества,
ремесленников. Оказал большое влияние на деятельность всех
революционных партий.
АНТАНТА (от франц. Entente – согласие), неофициальное название военнополитического союза Великобритании, Франции и России, оформившегося в 1907 г. и
получившего наименование Тройственного согласия. В ходе Первой мировой войны к А.
присоединились 23 страны, и она стала общим обозначением государств, воевавших против
Германии и ее союзников.
АРЕНДА ЗЕМЕЛЬНАЯ, форма землепользования, при которой собственник земли
предоставляет ее арендатору на договорный срок за определенную плату. Получила развитие
в пореформенной России, особенно в Причерноморье, Степном Заволжье, ЦентральноЧерноземном районе, значительно меньше – в нечерноземных губерниях. Арендовались
главным образом помещичьи земли. Преобладала денежная аренда, но сохранялись и натуральные формы: издольщина, испольщина и пр. Один из каналов проникновения
капиталистических отношений в деревню.
БАНКИРСКИЕ ДОМА, частные кредитные учреждения в форме торгового дома. В
отличие от коммерческих банков не подлежали строгой законодательной регламентации и
контролю. К 1913 г. в России действовало около 300 банкирских домов.
БИРЖА, учреждение, в котором осуществляется купля-продажа ценных бумаг
(фондовая биржа), валюты (валютная биржа) или массовых товаров (товарная биржа). В
России получила распространение после 1861 г.
БЛАГОРОДНЫХ ДЕВИЦ ИНСТИТУТЫ, закрытые средние учебно-воспитательные заведения для девушек из привилегированных сословий. К началу ХХ в.
действовали 30 институтов, в которых обучалось 7,5 тыс. воспитанниц. Программа
предусматривала обучение хорошим манерам, этикету, танцам, французскому языку,
началам наук.
"БАНКЕТНАЯ КАМПАНИЯ", название политической акции, проводившейся
либеральной общественностью по случаю 40-летия судебной реформы в конце 1904 г. с
целью побудить правительство к новым политическим реформам. Состоялось, по примеру
Франции 1848 г., около 120 собраний (банкетов), на которых принимались и публиковались
соответствующие резолюции. Правительство отвергло их требования, способствовав тем
самым нарастанию революции.
"БЕЗОБРАЗОВСКАЯ КЛИКА", принятое в литературе название группы крупных
землевладельцев во главе с камергером А.М. Безобразовым, оказывавшей влияние через
царский двор на дальневосточную политику России в самом начале ХХ в. Владея лесной
концессией в Корее, старалась оградить ее от японской конкуренции охраной войск, чем
способствовала развязыванию русско-японской войны 1904-1905 гг.
"БЕСЕДА", кружок, объединявший либеральных земцев в Москве в 1899-1905 гг.
(Д.Н. Шипов, кн. Долгоруковы, тамбовский помещик В.М. Петрово-Соловово и др.– всего
около 50 человек). Пропагандировали идеи конституционализма. После октября 1905 г.
члены "Беседы» вошли в различные либеральные партии.
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ, безвозмездная помощь нуждающимся со стороны
общественных организаций, частных лиц, государства. Большой размах приобрела во второй
половине XIХ в., когда быстро росла частная, земская и городская благотворительность.
Благотворительные заведения обычно носили имена основателей (университет Шанявского в
Москве, Тенишевское училище в Петербурге, Нарышкинская библиотека в Тамбове). К 1900
г. в России было до 500 благотворительных обществ.
БОЕВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ Партии социалистов-революционеров, создана в 1901 г.
для террористической борьбы с самодержавием. Общее число членов – около 80 человек.
Руководитель: Г.А. Гершуни, Е.Ф. Азеф, М.Р. Гоц, Б.В. Савинков. Организовала убийство
ряда высших чиновников. Прервала свою деятельность с созывом Государственной думы.
Перестала существовать после разоблачения Азефа как полицейского провокатора.
БОЕВЫЕ ДРУЖИНЫ, вооруженные отряды, сформированные революционными
партиями (социал-демократы, эсеры) для борьбы с правительственными войсками в ходе
Первой русской революции. Сыграли большую роль в Декабрьском восстании 1905 г.
«БУЛЫГИНСКАЯ ДУМА», законосовещательная Государственная дума, объявленная манифестом Николая II 6 августа 1905 г. Названа по имени министра внутренних
дел А.Г. Булыгина, который руководил разработкой проекта ее созыва, намеченного на
январь 1906 г. Не была созвана: в результате Октябрьской политической стачки манифестом
17 октября 1905 г. заменена законодательной Государственной думой.
БЮРОКРАТИЯ (буквально – власть канцелярии), употребляется в двух основных
значениях: 1) система управления, осуществляемая с помощью аппарата власти; 2) слой
управленцев (чиновников), связанных с этой системой.
"ВЕХИ", сборник статей о русской интеллигенции в революции, изданный в 1909 г.
Авторы (Н.А. Бердяев, С.Н. Булгаков, П.Б. Струве и др.) с разных позиций критиковали
радикальную интеллигенцию как главную идейную силу революции 1905-1907 гг. за ее
атеизм, «отщепенство», увлечение политикой и социалистической идеологией.
ВИННАЯ МОНОПОЛИЯ, исключительное право государства на продажу алкоголя.
В России известна с XV в. В 1894 г. вновь введена в ходе реформ С.Ю. Витте для увеличения
дохода казны. К 1913 г. давала свыше 20% бюджетных доходов.
ВОЕННО-ПОЛЕВЫЕ СУДЫ, созданы в августе 1906 г. после покушения эсеровмаксималистов на Столыпина. Учреждены в порядке внедумского законодательства.
Действовали в местностях, объявленных на военном положении. Их приговор исполнялся в
течение 24 часов. За 8 месяцев ими казнено свыше 1 тыс. человек, главным образом террористов. Прекратили существование в апреле 1907 г., с началом деятельности II
Государственной думы.
ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЕ КОМИТЕТЫ, общественные организации, созданные во время Первой мировой войны для содействия правительству в мобилизации
промышленности. Центральный ВПК возглавлял А.И. Гучков, всего существовало 240 ВПК.
Способствовали привлечению частных предприятий к работе на оборону и значительному
улучшению боеснабжения фронта. Упразднены Совнаркомом в 1918 г.
ВОЛОСТНОЙ СХОД, орган местного крестьянского общественного управления,
созданный на основе реформы 19 февраля 1861 г. Избирал должностных лиц, волостной суд,
назначал мирские повинности, сборы, ведал призрением сирот, инвалидов, престарелых и
пр. Был первой ступенью выборов в Государственные думы по крестьянской курии.
ВОСКРЕСНЫЕ ШКОЛЫ, общеобразовательные учебные заведения для взрослого
населения и работающих детей. Возникли в первой половине ХIХ века. К 1862 г.
насчитывалось около 300 школ, к 1905 г. – 7800. Обучение (по воскресным дням) было
бесплатным, учительский труд – безвозмездным.
ВСЕОБЩАЯ ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ, первый в истории России прямой
массовый учет населения с целью определения его численности, состава и размещения по
состоянию на 28 января 1897 г. Переписной лист содержал 14 вопросов, ее итоги изданы в
119 томах. Общая численность населения России определялась переписью в 125,6 млн.
человек.
ВЫБОРГСКОЕ ВОЗЗВАНИЕ, акт протеста депутатов I Государственной думы
против ее роспуска. 9 июля 1906 г. около 200 думцев (в основном кадеты), собравшись в
Выборге (Финляндия) обратились к народу с призывом к гражданскому неповиновению: не
платить налогов и отказываться от призыва в армию. Они были приговорены к 3 месяцам
тюрьмы и лишены впредь права избираться в Государственную думу.
ВЫКУПНЫЕ ПЛАТЕЖИ, денежные средства, выплачиваемые крестьянами
формально за земельный надел по реформе 19 февраля 1861 г., а фактически и за личное
освобождение, поскольку их сумма в 3 с лишним раза превысила рыночную стоимость
надельной земли. Отменены с 1907 г.
ГЕНОЦИД (от греч. genos – род + лат. сaedere убивать – уничтожение рода),
уничтожение отдельных групп населения по расовым, национальным, этническим,
религиозным, социальным мотивам или умышленное создание жизненных условий,
рассчитанных на уничтожение этих групп.
ГЕОПОЛИТИКА,
политическое
направление,
государственная
политика,
основанные на учете роли географических факторов в жизни общества или продиктованные
ими.
ГИМНАЗИИ, средние общеобразовательные учебные заведения, ориентированные
на подготовку учащихся в университет. С 1864 г. делились на классические и реальные, в
1871 г. были оставлены только классические, с 8-летним сроком обучения. Свыше половины
учащихся – дети дворян и чиновников.
ГОРОДСКИЕ ДУМЫ, распорядительные органы городского самоуправления,
созданные в 1870 г. При выборах в городские думы сословный ценз был заменен
имущественным, давшим право голоса зажиточной части горожан. Срок полномочий – 4
года. Председатель думы являлся городским головой.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА, представительное законодательное учреждение,
созданное на основе манифеста Николая II 17 октября 1905 г. Представляло собой по форме
нижнюю палату парламента. Избиралась на 5 лет, до истечения срока могла быть распущена
императором, с назначением новых выборов. Несмотря на ряд ограничений (в частности, в
области контроля бюджета), играла заметную роль в государственном управлении и в
политической жизни как оплот легальной оппозиции. Заседала в Таврическом дворце в
Петербурге.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, вмешательство государства в
экономику страны. Составляло характерную черту российской истории начиная с Петра I.
Выражалось в покровительстве отечественной промышленности, огосударствлении
предприятий и целых отраслей, содействии созданию монополистических объединений.
Получило особое развитие в годы Первой мировой войны. В советское время основной
принцип т. н. плановой экономики.
ГРАДОНАЧАЛЬСТВО, административно-территориальная единица, включавшая
город, выделенный из губерний в непосредственное подчинение Министерства внутренних
дел и управлявшийся градоначальником. Учреждалось в столичных, портовых, пограничных
городах, а с конца XIX в. и для борьбы с антиправительственными выступлениями в
стратегически важных пунктах (Севастополь, Одесса, Николаев, Керчь).
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО, совокупность свободных личностей и добровольных объединений граждан, огражденная законодательно от насилия органов
государственной власти. Существует во взаимодействии с правовым государством.
ДВОРЯНСКИЙ БАНК, кредитное учреждение, выдававшее долгосрочные ссуды
потомственным дворянам-землевладельцам под залог земельной собственности. Учрежден в
1885 г. Цель – приостановить ослабление экономических позиций дворянства и сокращение
его землевладения. Упразднен в декабре 1917 г.
ДВОРЯНСКОЕ ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЕ, привилегированная форма частного землевладения. В 1875 г. насчитывало 73 млн десятин, в 1905 г. – 53 млн, в 1915 г. – 42 млн
десятин. Пользовалось правительственной поддержкой: кредит, майорат и др. Отличалось
очень крупной концентрацией: латифундии составляли свыше 75% дворянского
землевладения.
ДЕЛО БЕЙЛИСА, суд над приказчиком евреем М. Бейлисом по ложному обвинению
в убийстве православного мальчика А. Ющинского в ритуальных целях. Инспирировано
черносотенцами, вызвало подъем волны антисемитизма. Процесс проходил в Киеве в 1913 г.
и привлек внимание во всем мире. Адвокатами на процессе выступали знаменитые В.
Маклаков, О. Грузенберг, Н. Карабчевский и др. Суд присяжных оправдал Бейлиса.
ДЕМОКРАТИЯ (от греч. demos – народ, cratos – власть), форма государства,
основанная на признании народа источником власти, его права участвовать в решении
государственных дел.
ДЕПАРТАМЕНТ ПОЛИЦИИ, орган политического сыска и управления полицией.
Образован в 1880 г. в составе Министерства внутренних дел вместо упраздненного Третьего
отделения. В его ведении были также охранные отделения, заграничная агентура. В его
функции входили надзор и борьба с общественными движениями, политическим партиями,
охрана императора и высших чиновников, перлюстрация переписки и пр.
ДУХОВНЫЕ СЕМИНАРИИ, средние учебно-воспитательные заведения для
подготовки «юношества к служению православной церкви». В 1900 г. имелись 59 духовных
семинарий. Помимо богословия в программу 6-летнего обучения входили естественные и
гуманитарные дисциплины, что открывало выпускникам доступ на гражданскую службу и в
университеты. Среди учащихся преобладали выходцы из духовного сословия. В Тамбове
была открыта в 1779 г.
ЖАНДАРМЕРИЯ (франц. gendarmerie), политическая полиция. Образована в 1792 г.
Влияние ее усилилось после подавления восстания декабристов и создания Третьего
отделения, вооруженную силу которого составил отдельный корпус жандармов. Губернские
жандармские
управления
занимались
политическим
сыском,
расследованием
государственных преступлений.
ЗЕМГОР, объединение Союза земств и Союза городов в 1915 г. в организацию по
снабжению армии. Осуществлял ряд функций: мобилизация в военных целях кустарной
промышленности, заготовка сырья и материалов, содействие эвакуации промышленных
предприятий, размещение беженцев, военно-санитарное дело. Насчитывал до 3 млн.
служащих, стал одним из очагов правительственной оппозиции. Глава Земгора князь Г.Е.
Львов возглавил в марте 1917 г. Временное правительство.
ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ, местные (уездные и губернские) государственные органы, созданные в 1906 г. для проведения в жизнь аграрной реформы П.А.
Столыпина. Возглавлялись предводителями дворянства, включали также по 3 представителя
от крестьян.
ЗЕМСКИЕ НАЧАЛЬНИКИ, должностные лица из потомственных дворян,
контролировавшие деятельность органов крестьянского общественного управления. Введены
в 1889 г. в ходе контрреформ Александра Ш. Являлись судьями для крестьян (вместо
мировых судей), могли отменить постановления сельских и волостных сходов. Введение
земских начальников имело целью восстановить власть помещиков над крестьянами,
утраченную в результате крестьянской реформы 1861 г.
ЗЕМСКОЕ ДВИЖЕНИЕ, в пореформенный период оппозиционное движение,
направленное на расширение прав земств вплоть до созыва всероссийского земского
представительства. Проявлялось в подаче земских адресов и ходатайств на имя императора,
проведении нелегальных собраний и съездов. Правительство преследовало политическую
деятельность земств, периодически закрывая некоторые из них (Петербург, Тверь).
Лидерами земского движения были либеральные дворяне.
ЗЕМСТВО, система местного всесословного самоуправления, введенная в 1864 г. К
1916 г. земства действовали в 43 губерниях, в которых имелось помещичье землевладение.
Создавались уездные и городские земства. Действовали на основах самофинансирования,
ведали всеми местными делами. Сыграли большую роль в хозяйственном и социальном
развитии страны. Ликвидированы после 1917 г.
"ЗЕМЦЫ", принятое в литературе название лидеров земской оппозиции,
недовольных самодержавным правлением и требовавших расширения земского самоуправления как основы будущего правового государства. В основном крупные дворянеземлевладельцы (Г.Е. Львов, Д.Н. Шипов, И.И. Петрункевич, Д.И. Шаховской и др.).
"ЗУБАТОВЩИНА", по имени начальника Московского охранного отделения
полковника С.В. Зубатова, создавшего легальные рабочие организации под надзором
полиции. Цель – переключить социальную энергию рабочих на борьбу за улучшение своего
экономического положения, через монархию и правительство. Использовались при этом
идеи эволюционного социализма. В литературе получила название политики «полицейского
социализма». Представляла собой попытку «сверху» решить рабочий вопрос в России. В
1903 г. зубатовские организации распущены по требованию предпринимателей.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КУРИЯ, разряд избирателей, образуемый разделением их на
группы по сословному или имущественному признаку, например, в земства и городские
думы, в Государственные думы.
ИНВЕСТИЦИЯ, вложение, помещение капитала.
ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ, процесс превращения преимущественно аграрной
экономики в промышленную, индустриальную. Сопровождается развитием торгового
обмена, ростом городов, культурным прогрессом и прочими элементами модернизации
общества. Первая стадия индустриализации в России связана с промышленным переворотом
1830-1880-х гг., развитием кредитной системы, железнодорожного транспорта, притоком
иностранного капитала. К 1900 г. тяжелая промышленность составила до 40% всего
промышленного объема. В 1900-1913 гг. промышленное производство удвоилось, Россия
вышла на пятое место в мире – примерно 5% мировой промышленной продукции.
ИНОСТРАННЫЙ КАПИТАЛ, принадлежавший иностранным гражданам или
государствам капитал, действовавший в народном хозяйстве России в форме займов и
предпринимательства. Основные сферы влияния: железные дороги, банки, промышленность.
Приток усилился в конце ХIХ – начале ХХ вв., особенно после финансовой реформы С.Ю.
Витте 1897 г. и превращения рубля в конвертируемую валюту. Способствовал
индустриализации страны. Главные инвесторы: Франция (около 30%), Англия (свыше 20%),
Германия (около 16%).
ИНТЕЛЛИГЕНЦИЯ (от лат. intelligens – мыслящий, разумный), социальный слой,
который объединял в России людей разных сословий, но занимавшихся интеллектуальным
трудом. Термин появился в 1860-е гг. Под интеллигенцией тогда понимали общественный
слой, связанный единством взглядов на благо народа и общей нравственной позицией. По
переписи 1897 г., насчитывала 2,7% населения страны.
ИНТЕГРАЦИЯ (от лат. integer – целое), встречное развитие, ведущее к образованию
единого целого, развивающегося на общей основе.
ИНФЛЯЦИЯ (от лат. inflatio – вздутие), обесценивание бумажных денег вследствие
выпуска их в обращение в размерах, превышающих потребности товарооборота.
КВОРУМ (лат. quorum), установленное законом число участников избирательного
процесса (голосования), заседания, необходимое для принятия правомочных решений.
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ДЕМОКРАТЫ (кадеты, также Партия народной свободы),
либеральная партия, образованная в октябре 1905 г., стоявшая за конституционную
монархию и превращение России в правовое, парламентское государство английского типа.
До 1917 г. не была легализована, несмотря на значительное политическое влияние, особенно
в I и II Государственных думах. Лидеры партии: П.Н. Милюков, И.И. Петрункевич, В.А.
Маклаков и др. В 1917 г. насчитывала около 50 тыс. членов, в основном интеллигентов. В
ноябре 1917 г. объявлена большевиками вне закона.
КОНЦЕССИЯ (от лат. сoncessio – разрешение), договор о передаче в эксплуатацию
на определенный срок природных богатств, предприятий, других хозяйственных объектов,
принадлежащих государству.
КООПЕРАЦИЯ (от лат. cooperatio – cотрудничество), добровольное объединение
мелких товаропроизводителей для достижения общих экономических целей. Быстро
развивалась в начале ХХ в., особенно в связи с разрушением поземельной общины. К 1917 г.
объединяла свыше 20 млн. человек, обслуживая до 80% сельских жителей. Различается
кооперация производственная, потребительская, кредитная, промысловая и др.
КОМИТЕТ МИНИСТРОВ, высшее административное учреждение по вопросам
государственного управления. Учрежден в 1802 г. Носил законосовещательный характер при
императоре, который поначалу председательствовал на его заседаниях. Не имел
исполнительной власти и не являлся правительством в точном смысле слова.
КОММЕРЧЕСКИЕ БАНКИ, частные акционерные банки, занимавшиеся кредитованием и финансированием промышленности, торговли, транспорта, строительства и
других отраслей хозяйства. Основа российской кредитной системы. Появились с 1860-х гг.
Ведущую роль играли петербургские и московские банки, имевшие многочисленные
филиалы в провинции. Крупнейшие коммерческие банки: Петербургский международный,
Русско-Азиатский, Азово-Донской, Волжско-Камский и др. Национализированы в декабре
1917 г.
КРЕСТЬЯНСКИЙ БАНК, государственный поземельный (ипотечный) банк,
образованный в 1882 г. для операций с землей. Выдавал крестьянам долгосрочные ссуды под
залог земли. В ходе аграрной реформы Столыпина скупал помещичьи земли и мелкими
участками продавал их крестьянам, способствуя созданию хуторов и отрубов.
ЛАТИФУНДИИ, крупные помещичьи землевладения (обычно свыше 1 тыс.
десятин). Пользовались государственной правовой и экономической поддержкой, составляя
основу дворянского влияния. Сохраняли относительную устойчивость на фоне разорения
среднего и местного дворянства после реформы 1861 г.
ЛЕГИТИМНЫЙ (от лат. legitimus – законный), признанный законным орган
государственной власти, социальный институт, статус, полномочия.
ЛИБЕРАЛЬНЫЙ (от лат. liberalis – свободный), идеология и общественнополитическое течение, имеющие целью обеспечение свободы личности и других
гражданских и политических прав человека, ограничение сферы деятельности власти.
МАНИФЕСТ
17
ОКТЯБРЯ,
акт
конституционного
характера
(«Об
усовершенствовании государственного порядка», подготовленный С.Ю. Витте и изданный
от имени Николая II в момент наивысшего подъема революции 1905 г. Объявлял
гражданские свободы в России, созыв законодательной Государственной думы и расширение
круга избирателей.
МАРГИНАЛЫ, люди, находящиеся в переходном социальном состоянии
(разорившиеся дворяне, рабочие из деревни, студенты, беженцы в годы войны и пр.). В ходе
процессов модернизации численность М. в России быстро росла абсолютно и относительно.
Составляли питательную среду для политического радикализма.
МАСОНЫ (от франц. franc mason – вольный каменщик), религиозно-этическое
движение. Возродилось в России перед Первой мировой войной. Ставило целью
диберализацию страны и создание всемирного братства людей. Среди русских масонов –
А.Ф. Керенский (генеральный секретарь), М.И. Скобелев, М.И. Терещенко, Н.И. Чхеидзе и
некоторые другие политические деятели 1917 г.
МЕНТАЛИТЕТ, комплекс преобладающих традиций, настроений, привычек,
установок, которые определяют нормы поведения той или иной социальной группы, нации
или всего общества.
МЕЦЕНАТСТВО, покровительство какому-либо делу, культуре, науке посредством
оказания материальной и иной помощи. Названо по имени древнеримского патриция
Мецената, покровительствовавшего поэтам. Получило значительное развитие в России конца
ХIХ – начала ХХ вв.
МИГРАЦИЯ (от лат. migro – переезжаю, переселяюсь), перемещение людей,
связанное, как правило, с переменой места жительства. Носила разнообразный характер –
безвозвратный, временный, сезонный. Резко усилилась во второй половине XIX в. с
развитием капитализма и позитивно изменившимся отношением власти, особенно в связи с
обострением малоземелья в аграрных районах страны.
МИРОВОЙ СУДЬЯ, низшая судебная инстанция по судебной реформе 1864 г.
Рассматривал в упрощенном порядке и единолично мелкие уголовные и гражданские дела.
Избирался уездными земствами, в городах – городскими думами.
МОБИЛЬНОСТЬ СОЦИАЛЬНАЯ (от лат. mobilis – подвижный), подвижность,
способность к перемещению групп населения. Резко усиливалась начиная с 1861 г., по мере
углубления модернизации страны. Различают горизонтальную социальную мобильность –
переход из одной социальной группы в другую, из одного сословия в другое, и вертикальную
социальную мобильность – карьерное или имущественное возвышение в рамках прежней
социальной группы или сословия.
МОДЕРНИЗАЦИЯ (от франц. «moderniser» – современный), исторически
развивающийся процесс перехода от аграрного общества к индустриальному, преодоление
традиционализма. Различают модернизаци. Экономическую, техническую, социальную,
политическую, культурную и др.
МОНОПОЛИСТИЧЕСКИЕ
ОБЪЕДИНЕНИЯ,
крупные
хозяйственные
объединения для контроля над производством и сбытом товаров с целью извлечения
максимальной прибыли посредством концентрации материальных и денежных ресурсов,
научно-технического потенциала. В России создание М. связано с попытками
предпринимателей противостоять кризису сбыта 1900-1903 гг. Формы М. по степени
централизации управления: синдикаты, картели, тресты, концерны.
НАРОДНЫЕ СОЦИАЛИСТЫ, политическая партия, возникшая в 1906 г. из
правого крыла народничества. Отстаивали идею не классового, а «народного социализма",
причем реформистским путем, соединяя идеалы социализма и либерализма. Лидеры: В.А.
Мякотин, А.В. Пешехонов и др. Численность партии не превышала 10 тыс. человек,
исключительно интеллигентов.
НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ, переход земли, природных богатств, частных предприятий и
отраслей экономики в собственность государства, образующий государственный сектор
хозяйства. Программное требование социал-демократических партий России начала ХХ
века.
ОБЩЕСТВА ВЗАИМНОГО КРЕДИТА, учреждения, осуществлявшие взаимное
кредитование предпринимателей. Появились в России в 1860-е гг., к 1900 г. действовало 117
обществ. Сыграли заметную роль в модернизации экономики.
ОБЩИНА ПОЗЕМЕЛЬНАЯ, замкнутая сословная единица, использовавшаяся как
аппарат сбора податей государством, основанная на частичном самоуправлении, с
выборными должностными лицами и регулярными переделами земли. После крестьянской
реформы 1861 г. – коллективный собственник земли.
ОППОЗИЦИЯ (от лат. oppositio – противопоставление), противодействие,
противопоставление своих взглядов, концепций какой-либо другой политике, иным
взглядам. Оппозиция в России занимала промежуточное положение между властью и
революционными элементами, ставя своей задачей мирное, эволюционное преобразование
общественного порядка.
ОСНОВНЫЕ ЗАКОНЫ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ, свод законов, разработанных
на основе Манифеста 17 октября и устанавливавших принципы государственного
устройства. Принятые в апреле 1906 г., знаменовали дальнейшее ограничение самодержавия
и превращение России в монархию с Государственной думой.
"ОТВЕТСТВЕННОЕ МИНИСТЕРСТВО", требование либеральной оппозиции в
Государственных думах, имевшее целью создание правительства, ответственного не перед
императором, а непосредственно перед Думой. Фактически вело к парламентской монархии.
ОТРУБ, земельный участок, выделенная в ходе аграрной реформы Столыпина из
общины в единоличную крестьянскую собственность земля (в отличие от хутора – без
переноса усадьбы).
ПАРЛАМЕНТ (от франц. parler – говорить), высший представительный орган власти.
В России учрежден в 1906 г. в виде Государственной думы и Государственного совета.
ПАРТИЯ (от лат. partiо – делю, разделяю), часть общества, организованная для
выражения общих интересов класса, сословия, социальной группы людей.
ПЛЮРАЛИЗМ (от лат. pluralis – множественный), в политике – система власти,
основанная на взаимодействии основных партий и организаций; многообразие мнений,
мыслей, взглядов.
"ПРОГРЕССИВНЫЙ БЛОК", оппозиционный блок либеральных и левых фракций,
оформившийся в IV Государственной думе осенью 1915 г. под влиянием военных неудач
России и явного кризиса власти. Главное требование – создание «правительства доверия», из
числа прогрессивных общественных деятелей. Лидеры блока – кадет П.Н. Милюков,
октябрист С.И. Шидловский.
ПЕРЕСЕЛЕНЧЕСТВО, перемещение главным образом сельского населения в
малонаселенные окраинные районы на свободные земли. Резко возрастает в пореформенной
время в связи с аграрным кризисом и ростом малоземелья в Европейской России. Темпы
переселенчества резко возросли с постройкой Транссибирской магистрали и проведением
столыпинской аграрной реформы. Хозяйственный и социальный эффект переселенческой
политики резко снижался бюрократической его организацией.
ПРОМЫШЛЕННЫЕ СЕЛА, поселения сельского типа, но с преимущественно
неземледельческим населением, развивавшиеся на основе кустарных промыслов. Особенно
распространены были в нечерноземной деревне. Функционально являлись городскими
поселениями, хотя не имели городского статуса и управления (например, село Рассказово в
Тамбовской губернии).
ПРОТЕКЦИОНИЗМ (от лат. protector – защищающий), экономическая политика
государства, направленная на ограждение национальной экономики от иностранной
конкуренции посредством поощрения отечественной промышленности, экспорта товаров, ограничения импорта. Протекционизм широко практиковался в России, особенно в годы
индустриализации страны после реформы 1861 г.
РАДИКАЛИЗМ (от лат. radix – корень), политические настроения, характеризующие
сторонников крайних, решительных мер. В истории России различают Р. правый (монархический) и левый (революционный).
СЕПАРАТИЗМ (от лат. separatus – отдельный),
стремление к отделению,
обособлению, к самостоятельным действиям. В истории России обычно употребляется для
обозначения тенденции к национальному обособлению от центра.
СОВЕТ МИНИСТРОВ, образован в 1861 г., однако не играл существенной роли в
государственном управлении, в 1882 г. прекратил существование. Восстановлен в октябре
1905 г. уже как правительство при монархии, ограниченной Государственной думой. Пост
премьер-министра занимали С.Ю. Витте, И.Л. Горемыкин, П.А. Столыпин, В.Н. Коковцов,
Б.В. Штюрмер, А.Ф. Трепов, Н.Д. Голицын.
СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТЫ, сторонники марксизма, расколовшиеся в условиях России
на эволюционистов (меньшевики) и радикалов (большевики). В отличие от народников
признавали необходимость капитализма и буржуазную революцию как ступень к будущей
социалистической революции и диктатуре пролетариата. В 1898 г. оформились в РСДРП,
которая уже в 1903 г. раскололась на самостоятельные по сути партии меньшевиков и
большевиков.
СОЦИАЛИЗАЦИЯ ЗЕМЛИ, переход земли из частной собственности в общенародное достояние. Выдвинутое народниками, это требование стало программным
требованием партии эсеров и разделялось подавляющим большинством крестьянства.
Предполагало уравнительное перераспределение земли между гражданами с запретом ее
купли-продажи, чтобы исключить капиталистическое развитие деревни. Фактически
осуществлена большевиками в конце 1917 - начале 1918 гг.
«СОЮЗ
ОСВОБОЖДЕНИЯ»,
нелегальная
политическая
организация,
объединившая либеральную интеллигенцию, группировавшуюся вокруг издаваемого в
Германии журнала «Освобождение». Образован в 1903 г. Выдвинул широкую программу
преобразований в стране. Организовал «банкетную кампанию», бойкотировал Булыгинскую
думу.
После
образования
Конституционно-демократической
партии
прекратил
существование.
СУВЕРЕНИТЕТ, (от франц. souverain – высший, верховный), свойство
государственной власти, независимость во внешней политике и верховенство внутри страны.
ТОРГОВЫЙ КАПИТАЛ, форма капитала, обслуживающая процесс обращения
(реализации) товаров, сложилась в основном на базе купеческого капитала. Исторически
сложилась ранее промышленного капитала в России.
"ТРЕТИЙ ЭЛЕМЕНТ", условное, но широко распространенное название наемных
служащих земских учреждений (учителя, врачи, статистики, агрономы, фельдшеры и пр.), в
основном представителей демократической интеллигенции. Термин ввел самарский
губернатор Кондоиди (в отличие от «первого элемента» – администрации и «второго» –
земских гласных). «Третий элемент» усиливал оппозиционность земства власти.
ТОТАЛИТАРИЗМ (от лат. totalis – целый, полный), политическая система,
которая стремится к полному (тотальному) контролю над всей жизнью общества в целом и
над жизнью каждого человека в отдельности. Режим личной власти или небольшой группы
лиц. Отличается политизацией всех областей жизнедеятельности общества, полным
отчуждением и подчинением граждан государству.
ТРУДОВИКИ, фракция, возникшая в I Государственной думе в 1906 г. и состоявшая
в основном из беспартийных крестьян. Политически вполне благонамеренная, она требовала
передачи помещичьей земли крестьянам, демократических свобод в стране.
УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО, форма государственного устройства, при которой
территория государства, в отличие от федерации, не имеет в своем составе
самоуправляющихся федеральных единиц.
УЧРЕДИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ, программное требование либеральных и социалистических партий. В 1917 г. избрано на основе всеобщего избирательного права с
участием свыше 50 млн граждан. Должно было определить форму государственной власти,
решить вопросы о мире, о земле, о национальном самоопределении и пр. Состоялось
единственное заседание Учредительного собрания 5 января 1918 г. В связи с тем, что
большинство депутатов не признало власти большевиков, оно было распущено.
УРБАНИЗАЦИЯ (от лат. urbs – город), процесс роста городского населения и
повышения его роли в обществе в связи с развитием в городах индустрии, расширением их
культурных и политических функций, углублением территориального разделения труда.
Являясь одним из признаков модернизации общества, усилилась с конца XIX в.
ЧЕРНОСОТЕНЦЫ (от «черная сотня» – тяглое городское население), члены
правомонархических экстремистских партий и организаций (Союз русского народа, Союз
Михаила Архангела, Общество хоругвеносцев и др.), стоявших на идейных позициях
«официальной народности». Движение черносотенцев возникло в 1905 г. как реакция на
революцию. Отличалось весьма широким социальным составом (крестьяне, рабочие,
мещане, духовенство и др.) и неоформленным членством – свыше 500 тыс. человек. После
февральской революции 1917 г. движение перестало существовать.
ЧЕРТА ОСЕДЛОСТИ, установленная в 1791 г. граница территории, на которой
разрешалось постоянное жительство евреям. Охватывала 15 губерний (Литва, Белоруссия,
большая часть Украины, Бессарабия и др.).
ФЕДЕРАЦИЯ (от лат. foederatio – союз, объединение), форма государственного
устройства, при которой входящие в состав государства федеральные единицы имеют
собственные законодательные и исполнительные органы, конституции. Наряду с этим
сохраняются единые федеральные органы государства, устанавливается единое гражданство,
денежная единица и пр.
ФИНАНСОВЫЙ КАПИТАЛ, капитал, образовавшийся в результате сращивания
банков с предприятиями.
ХАРИЗМАТИЧЕСКИЙ ЛИДЕР (от греч. charisma – милость, божественный дар),
руководитель, наделенный в глазах его сторонников и последователей авторитетом,
источник которого – его исключительные качества.
ХУТОР, сельское поселение (однодворное, многодворное) при освоении новых
земель, обособленная крестьянская усадьба. Усиленно насаждалась в ходе аграрной реформы
Столыпина в противовес общинному землевладению.
ЭКСТЕНСИВНОЕ РАЗВИТИЕ сельского хозяйства, характерная для России
система, при которой рост объема продукции достигался, в отличие от интенсивных
способов, расширением обрабатываемых земельных площадей (перелог, освоение целины и
пр.).
ЭМАНСИПАЦИЯ (от лат. emancipatio), освобождение от зависимости,
подчиненности, угнетения. Развернувшееся в конце XIX в. движение за эмансипацию
женщин добивалось предоставления им равноправия в общественной, трудовой и семейной
жизни. В научной литературе эмансипацией также называют отмену крепостного права в
1861 г.
ЭКСТРЕМИЗМ (от лат. extremus – крайний), приверженность крайним взглядам,
методам политического воздействия, особая форма выражения политического радикализма.
ЭЛЕКТОРАТ (лат. elector – избиратель), граждане, имеющие право голоса по
избирательному закону. В более узком смысле – круг избирателей, регулярно голосующих за
какую-либо партию или кандидата на выборах.
ХРОНОЛОГИЧЕСКАЯ ТАБЛИЦА
1894 - 1917
1895
1895
1896
Царствование Николая II.
Изобретение радиотелеграфа А.С. Поповым.
Введение государственной винной монополии.
Договор России с Китаем об оборонительном союзе и постройке
Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД).
1897, 3 января
Введение золотого обращения (денежная реформа С.Ю. Витте).
1897, 28 января
1897, 2 июня
1897
Первая Всероссийская перепись населения.
Закон об ограничении рабочего дня на фабриках.
I съезд РСДРП в Минске.
1898
Конвенция между Россией и Китаем об аренде Ляодунского
1904, январь
1904, 27 января
1904, июль
полуострова.
Основание Московского общедоступного Художественного
театра.
Образование партии социалистов-революционеров (эсеров).
II съезд РСДРП (в Брюсселе и Лондоне) и ее раскол на
большевиков и меньшевиков.
Образование "Союза освобождения".
Начало русско-японской войны. Атака Порт-Артура японской эскадрой.
Русско-германский торговый договор.
1904, янв.-дек.
Оборона Порт—Артура.
1905, 9 января
1905, февраль
1905, 14-15 мая
1905, июнь
«Кровавое воскресенье» (начало революции 1905 –1907 гг.).
Сражение под Мукденом.
Морское сражение в Цусимском проливе.
Восстание на броненосце «Потемкин».
1905, июль-авг.
Учредительный съезд Всероссийского крестьянского союза в Москве
1905, 6 августа
Публикация проекта закона о Булыгинской думе.
1905, 23 августа
Портсмутский мирный договор с Японией.
1905, 7 октября
Начало всеобщей политической стачки.
1905, октябрь
Учредительный съезд Конституционно-демократической партии.
1905, 17 октября
Царский Манифест «Об усовершенствовании государственного
1899
1902
1903, июнь-авг.
порядка».
1905, октябрь
Кронштадтское восстание.
1905, ноябрь
Севастопольское восстание.
1905, ноябрь
Возникновение партии "Союз 17 октября" (октябристов).
1905, декабрь
Вооруженное восстание в Москве.
1905, 11 декабря Закон о выборах в Государственную думу.
1906, 23 апреля
Издание «Основных государственных законов Российской
империи».
1906, апрель-июль I Государственная дума.
1906, июль
Восстания в Свеаборге и Кронштадте.
1906, 19 августа Указ о введении военно-полевых судов в стране.
1906, 9 ноября
Указ о выходе крестьян из общины (начало столыпинской
аграрной реформы).
1907, февраль-июнь II Государственная дума.
1907, 3 июня
Роспуск II Государственной думы и издание нового избирательного закона
(окончание Первой русской революции).
1907, август
Англо-русское соглашение о разделе сфер влияния на Среднем Востоке.
1907–1912
1907–1914
1908–1909
III Государственная дума.
«Русские сезоны» С.П. Дягилева за границей.
Боснийский кризис.
1910, 14 июня
Закон «Об изменении и дополнении некоторых постановлений о
крестьянском землевладении".
1911, 29 мая
«Положение о землеустройстве».
1911, 6 августа Потсдамское соглашение России с Германией.
1912, 4 апреля Ленский расстрел.
1912
Возникновение «Партии прогрессистов».
1912–1913
Первая Балканская война.
1912–1917
IV Государственная дума.
1913, июнь-август Вторая Балканская война.
1913
Утверждение «Большой программы (1913-1917) по усилению
Армии».
1914, 19 июля
Объявление Германией войны России.
1914, 24 июля Объявление Австро-Венгрией войны России.
1914, август-сентябрь Восточно-Прусская операция.
1914, август-сентябрь Галицийская операция.
1914, сентябрь-октябрь Варшавско–Ивангородская операция.
1914, октябрь
Нападение турецкого военного флота на Одессу, Севастополь и другие
черноморские порты. Объявление Россией войны Турции.
1914, октябрь-ноябрь Лодзинская операция.
1915, март-апрель Соглашения России с Англией и Францией о черноморских
проливах.
1915, август
1915, август
Возникновение «Прогрессивного блока» партий в IV Государственной думе.
Учреждение Особых совещаний по обороне, продовольствию, топливу и перевозкам.
1916, май-июль Наступление русских войск Юго-Западного фронта (Брусиловский прорыв).
1916, август
Вступление Румынии в войну на стороне стран Антанты.
1917, 23-27февраля Восстание в Петрограде (февральская революция).
1917, 2 марта Образование Временного правительства. Отречение Николая II от престола.
ХРЕСТОМАТИЯ
ПО КУРСУ «РОССИЯ В 1894–1917 ГОДАХ»
I. ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ
НАЧАЛА ХХ В.
Адрес Тверского губернского земства, посланный Николаю II по поводу вступления
его на престол
Январь 1895 г.
(Извлечение)
Мы питаем надежду, что с высоты престола будет услышан голос нужды народной... Мы
горячо верим, что права отдельных лиц и права общественных учреждений будут незыблемо
охраняемы. Мы ждем, государь, возможности и права для общественных учреждений
выражать свое мнение по вопросам, их касающимся, дабы до высоты престола могло
достигать выражение потребностей и мысли не только представителей администрации, но и
народа русского. Мы ждем, государь, что в Ваше правление Россия двинется вперед по пути
мира и правды со всем развитием живых общественных сил. Мы верим, что в общении с
представителями всех сословий русского народа, равно преданных престолу и отечеству,
власть вашего величества найдет новый источник силы и залог успеха в исполнении
великодушных предначертаний вашего императорского величества.
ГАРФ. Ф. 124. Оп. 4. Д. 67. Л. 2-2 об.
Речь Николая II во время приема представителей сословий по поводу его
бракосочетания
17 января 1895 г.
Я рад видеть представителей всех сословий, съехавшихся для заявления
верноподданнических чувств, искони присущих народу русскому. Но мне известно, что
в последнее время слышались в некоторых земских собраниях голоса людей,
увлекавшихся бессмысленными мечтаниями об участии представителей земства в делах
внутреннего управления. Пусть все знают, что я, посвящая все свои силы благу
народному, буду охранять начало самодержавия так же твердо и неуклонно, как охранял
его мой незабвенный, покойный родитель.
Правительственный вестник, 1895, 18 (30) январь, № 14.
Программа русификации Финляндии, разработанная финляндским губернатором Н.
И. Бобриковым и одобренная Николаем II (1898)
1) Объединение армий с уравнением повинности и средств на ее содержание... 2)
Упразднение или ограничение значения статс-секретариата... 3) Кодификация местных
законов и узаконение особого порядка рассмотрения дел общих Империи и Великого
княжества. 4) Введение русского языка в Сенате, учебных заведениях и в администрации.
5) Предоставление возможности русским людям поступать на службу в учреждения
Великого княжества без тех стеснений, какие установлены в этом отношении законом
1858 года. 6) Установление надзора за университетом и пересмотр учебников во всех
финляндских учебных заведениях. 7) Упразднение особых: таможни, монеты. 8) Введение
русской правительственной официальной газеты... 9) Упразднение ныне действующего
церемониала открытия сейма. 10) Пересмотр положения о генерал-губернаторе, изданного
в 1812 г.
РНБ. Ф. 586. Д. 28. Л. 20-25.
Демонстрация рабочих Харькова 1 мая 1900 г.
(Из донесения Харьковского губернатора министру внутренних дел)
7 мая 1900 г.
...В общем следует признать, что из общего числа насчитывающихся в Харькове
рабочих разных видов, т. е. 15–17 тысяч человек, приблизительно 4,5 тысячи были
подготовлены к демонстрации и сознательно шли на таковую, до 4 тысяч человек
отказывались работать в этот день из опасения насилия со стороны товарищей, какового в
действительности не было, а остальные, в том числе и кирпичники, составляющие
огромное большинство приходящих на лето рабочих, еще не собрались на заводы и в
настоящее время лишь начинают съезжаться...
Долгом считаю к сему присовокупить, что движение рабочих в г. Харькове по поводу
празднования 1 Мая имеет все признаки заблаговременной подготовленности, что
указывает на существование некоторой организации, направляющей рабочих к
определенным целям. Судя по воззваниям и прокламациям, подготовлявшим событие 1
мая, в числе каковых находились даже издания заграничного происхождения, нужно
думать, что инициатива и руководство беспорядками исходили из кругов, стоящих вне
рабочей массы. Но если обратить внимание на обнаруженную участниками беспорядков
дисциплину и единодушие в действиях, а равно и то обстоятельство, что среди воззвания
к беспорядкам попадались и такие, которые, несомненно, исходили от малограмотных
рабочих, то необходимо признать, что сама рабочая среда, прежде менее доступная для
посторонних влияний, в настоящее время, по крайней мере в крупных центрах,
представляется в значительной степени уже подготовленной для восприятия и
сознательного применения разрушительных идей. В особенности обращает на себя
внимание быстрота, с которой происходит усвоение рабочими социалистических идей.
Еще в прошлом году 1 мая, служащий для социалистических манифестаций, не вызывал в
местных рабочих заметного сочувствия и одобрения, а в настоящем году он пользуется
уже широкой популярностью и привлекает массу приверженцев...
Губернатор Тобизин.
Первое мая в царской России. Сб. документов. М., 1939. С.38.
Выступление рабочих Обуховского завода (петербургского) 1 мая 1901 г.
(Донесение начальника петербургского охранного отделения в департамент полиции)
7 мая 1901 г.
1 сего мая 10 человек рабочих казенного Обуховского завода, что на Неве по
Шлиссельбургскому тракту, самовольно не явились на работу, несмотря на
категорическое предварительное объявление со стороны заводской администрации об
увольнении каждого, не явившегося без основательных причин на работу. Неявившиеся
10 человек были рассчитаны. За уволенных вступились другие рабочие одного с ними
отделения, в количестве 72 человек, и также потребовали расчета или возвращения
уволенных. Из этого числа администрацией завода рассчитано было немедленно еще 16
человек. Таким образом, всего рассчитано было 26 рабочих.
Сегодня, 7 мая, в обеденный перерыв, после 12 часов, около 200 рабочих разных
отделений завода прекратили работу и при объяснении с помощником начальника завода
подполковником Ивановым потребовали: 8-часового рабочего дня, увеличения платы,
уничтожения точной работы и возвращения уволенных. После тщательных убеждений
подполковника Иванова стать на работу рабочие кинулись по заводу, дали сигнал
заводским свистком к прекращению работ и силой начали останавливать машины.
Подполковник Иванов, располагая на заводе военной командой лишь в числе 40
человек, по телефону просил содействия полиции. Вызваны были 2 эскадрона жандармов,
отделение конно-полицейской стражи и около 200 городовых полицейского резерва.
Тем временем все рабочие завода до 3600 человек бросили работу и с шумом и свистом
стали выходить на улицу. Стоявшему у ворот сторожу Алексею Куренке одним из
рабочих (арестован) было нанесено несколько ран ножом, и тут же ранен в лицо
брошенным из толпы камнем околоточный надзиратель.
Толпа рабочих заняла всю улицу Шлиссельбургского тракта и соседние дворы домов;
движение конки было ими приостановлено.
Распоряжавшийся прибывшим нарядом полиции полицеймейстер полковник Палибин,
опасаясь присоединения к забастовщикам рабочих других заводов тракта, озаботился
прежде всего очищением улицы от этой толпы. После тщетного требования разойтись он
повел конную стражу и жандармов на толпу. Наряд был встречен градом камней как из
толпы, так и из-за заборов ближайших строений, и конные вынуждены были отступить к
Обуховскому заводу. Тогда полковник Палибин призвал на помощь вооруженную
команду завода, находившуюся уже наготове на дворе завода. Эта команда и наряд
полиции были вновь встречены со стороны рабочих камнями, причем из толпы раздалось
несколько выстрелов, никого, впрочем, не ранивших. Тогда полковник Палибин
распорядился открыть огонь, поручив это боцману – начальнику заводской команды.
Последовало 3 залпа, направленных, судя по результатам, поверх толпы: причем убит 1 и
ранено 8 рабочих; после этого толпа бросилась бежать врассыпную.
В это время подошли вытребованные роты Омского пехотного полка, при содействии
которых полковник Палибин распорядился очищением от рабочих соседних дворов,
откуда продолжали кидать в наряды камнями. Арестовано было при этом 120 человек,
которые отведены на пароход и отправлены :в пересыльную тюрьму.
Во время столкновения с рабочими был район камнем в голову и в ногу сам полковник
Палибин, а из нижних чинов полиции ранены камнями и ушиблены: 11 городовых, из
коих 7 более серьезно, и второй околоточный надзиратель.
О чем имею честь донести вашему превосходительству.
Полковник Пирамидов
Первое мая в царской России. Сб. документов. М., 1939. С. 50.
Крестьянское движение
Июнь 1902 г.
Крестьянское движение, пишут нам еще, началось еще в последних числах марта 1902
года сперва в с. Карловке, Константиноградского уезда, Полтавской губ., где находится
имение великих князей Мекленбург-Стрелицких (около 40 000 дес.). Незадолго перед
этим в с. Карловку возвратилось 300 чел. крестьян после крайне неудачной попытки
переселиться в Уфимскую губ... Они остались почти без всяких средств к жизни. Многим,
однако, удалось кое-как устроиться и даже вспахать себе с осени немного земли. Весной
же они надеялись получить семенную ссуду для посева, ...но ссуды не дождались и
принуждены были на занятые деньги покупать семена для уже вспаханных полей.
Обратились они, между прочим, и к управляющему великокняжеским имением
Шейдеману. Тот, пользуясь таким удобным случаем, заломил с них страшную цену, а
затем даже и совсем отказал, по неизвестным причинам, продать семян. На этой почве и
возникла первая попытка крестьян восстановить нарушенную справедливость. Они
выехали с плугами и запахали 2000 дес. княжеской земли и набрали себе из княжеских же
амбаров семян для посева.
Затем крестьянское волнение с поразительной быстротой разлилось по
Константиноградскому уезду, проникло в Валковский уезд Харьковской губ. и охватило
его почти целиком. В Полтавской губ. почва для такого сильного движения отчасти была
подготовлена ходившей среди крестьян нелегальной литературой. Быстрое же развитие
волнений в Валковском уезде объясняется новой продовольственной системой. Этот уезд,
и без того стоящий на низком уровне экономического благосостояния, постиг сильный
неурожай. Были составлены по волостям списки нуждающихся в ссудах на обсеменение
полей, но эти списки до сих пор еще лежат в г. Валках, хотя время посева давно уже
прошло. Так ведутся в России «продовольственные кампании».
Всюду крестьянские волнения вылились в одну форму – забирания из помещичьих
экономии семян, орудий, скота и т. п. – и лишь в редких случаях разграбления и
сожжения самих усадеб. Сцены происходили оригинальные: являются мужики в имение
(обыкновенно верст за 10–12) и без всякого насилия, драки и шума начинают разбирать
«панское добро», как бы возвращая этим себе отнятую у них прибавочную стоимость.
Помещики же или загодя удирают, или сидят смирно. А вслед удирающему помещику
несутся насмешливые крики: тикай, пан, тикай! Достоверно известно о таком разбирании
следующих имений: Воликова (Полтавск. губ.), Павлова (с. Нагорное, Полтавск. губ),
Глушкова (земск. нач. Валковск. уезда), Орлова (с. Михайловка, Валковск. уезда),
Задонского, Сухумлинова (близ Минтовки), Кузьминова (близ Снежкова), Почтенного
(близ села Ковуч), Корсуна (богатый мужик, близ Огульцов, сожжено все дотла),
Духовского (с. Мерчик), Фюлера (земск. нач. около Валок, усадьба сожжена), сахарный
завод Молдавского (близ Коломака), паровая мельница Кузьминова (близ Валок),
сахарный завод Кенига (с. Гуты, Богодуховск. уезда). Список этот, во всяком случае, не
полон, в особенности для Полтавской губернии. Кроме того, во многих местах на выручку
помещиков подоспели войска (всего из Харькова послано более 2 полков и почти весь
казачий полк). Так, казаки охраняли имение кн. Голицына и Широкова, с. Знаменское
(здесь становой до прибытия казаков успел поссорить «ближних» и «дальних» крестьян),
фабрику Кузнецова (с. Буды) и несколько экономий вокруг с. Гуляй-Поле (Змиевск.
уезда). В имении кн. Святополка-Мирского (близ Люботина) даже стояла артиллерия.
С прибытием войска картина быстро меняется, и начинается массовое и зверское
избиение крестьян. Казаки даже прибегали к обманам. Явившись, напр., в с. Знаменское,
они заявили, что сейчас губернатор будет читать «манифест» и чтобы крестьяне собрались
для этого в одно место. Когда мужики собрались, их оцепили и избили самым зверским
образом. В селе Старые Водолачи харьковский губернатор, кн. Оболенский, пробывший
на месте волнений более недели, выбрал 15 крестьян, более виновных, по его мнению, и
велел высечь. Это продолжается и теперь. Отбирают у крестьян помещичье добро и секут
беспощадно. Иные приходили с повинной и возвращали «награбленное», но и их не
жалели. Теперь крестьяне ночью вывозят все, что нельзя спрятать, в овраги и т. п. и
бросают. Вообще же настроение очень приподнятое. Крестьяне сами поражены таким
необыкновенным явлением в своей жизни. Многие успели переделать попавшие им
нелегальные листки в «манифест» от царя, написанный золотыми буквами (иначе
непонятны все толки о царской золотой грамоте, отдающей им всю помещичью землю).
Но жестокости и безнаказанные буйства казаков заставляют их думать, что все
«начальства» за помещиков, а не за крестьян. О вооруженном сопротивлении войскам
ничего не слышно. Известно только 2 случая, когда застрелили под убегавшими
крестьянами лошадей. Казаки вели себя ужасно: сами били крестьян, грабили их,
насильничали над женщинами. Никакие жалобы, конечно, не помогали. Да и какие тут
жалобы, когда само его сиятельство кн. Оболенский заявил высеченным крестьянам: «Это
вам, мерзавцы, по 30 плетей за то, что грабили, а еще по 30 от меня!». Этот Оболенский
так зарвался, что перешел границы высочайше вверенной ему губернии: начал пороть
крестьян Полтавской губ. и высек даже одного старшину, не пожелавшего к нему явиться.
Полтавский же губернатор Бельгард вел себя человечнее, за что, по слухам, будет смещен.
По крайней мере несколько полтавских помещиков послали министру внутренних дел
телеграфную жалобу на бездействие властей. Власти всем этим сильно встревожены.
Искра. Вып. 3. Л.. 1929. С. 106-107.
Из резолюции Второго Всероссийского съезда учителей
Москва. Декабрь 1902 г. – январь 1903 г.
Избавить учителей от полицейского надзора за их поведением и политической
неблагонадежностью и не исключать их со службы в случаях безрезультатности обысков
полиции; избавить их от инспекторского надзора, который хуже полицейского; избавить
земские школы от вмешательства со стороны духовенства, которое может лишь следить за
церковно-приходскими школами; избавить школу от вмешательства в ее распоряжения со
стороны земского начальства; предоставить учителям самоуправление школой с тем,
чтобы они отдавали отчет по ходу занятий в оной земству; отрешать учителей от
должности только по суду; отменить телесное наказание крестьян, так как таковое
позорит человеческое достоинство, и вообще избавить от зоркого наблюдения агентов.
ГАРФ. Ф. ДП. Д. 75. Л. 11.
Из письма артиста Московского Художественного театра В.Э. Мейерхольда
А.П. Чехову от 19 апреля 1901 г.
Я открыто возмущаюсь полицейским произволом, свидетелем которого был в
Петербурге 4 марта, я не могу спокойно предаваться творчеству, когда кровь кипит и
все зовет к борьбе. Мне хочется пламенеть духом своего времени. Мне хочется, чтобы
все служители сцены пришли к сознанию своей великой миссии. Меня волнуют мои
товарищи, не желающие подняться выше кастовых, узких интересов, чуждых
интересам общественности.
Да, театр может сыграть громадную роль в переустройстве всего существующего.
Недаром петербургская молодежь так старательно поддерживала свое отношение к
нашему театру. В то время, как на площади и в храме ее, эту молодежь, бессердечно,
цинично колотили нагайками и шашками, в театре она безнаказанно могла открыто
выражать свой протест полицейскому произволу, выхватывая из «Штокмана» не
имеющие к идее пьесы никакого отношения фразы и неистово аплодируя им:
«Справедливо ли, чтобы глупцы управляли людьми просвещенными», «Когда идешь
защищать правду и свободу, не следует одевать лучшей пары». Вот какие фразы
Штокмана вызывали демонстрацию...
ГАРФ. ф. ДП. Д. 384. Л. 1.
Резолюция, принятая студентами - представителями всех высших учебных
заведений Москвы на сходке в Московском университете 9 февраля 1902 г.
Мы, учащиеся в высших учебных заведениях Москвы, на общем собрании 9 февраля
1902 года в количестве 518 чел. после всестороннего обсуждения единогласно
постановили: считая ненормальность существующего академического строя лишь
отголоском общего бесправия, мы откладываем навсегда иллюзию академической борьбы
и выставляем знамя общеполитических требований...
1.
неприкосновенность личности; 2. свобода печати; 3. свобода совести; 4.
свобода
собраний
и
организаций;
5.
непосредственной
ответственности
административных лиц; 6. общедоступность образования; 7. допущения женщин в
университет; 8. уравнения прав национальности. Вместе с рабочими требуем: 8-часового
рабочего дня; прав стачек...
Общеполитическая программа заставляет нас вынести наш протест на улицу, где мы с
кадрами рабочих и общества готовы силой поддерживать наши требования.
ГАРФ. Ф. ДП. Д. 3. Л. 150.
II. ПЕРВАЯ РОССИЙСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ 1905-1907 ГГ.
Петиция рабочих и жителей Петербурга для подачи
Николаю II
8 января 1905 г.
Государь!
Мы, рабочие и жители города С.-Петербурга разных сословий, наши жены, и дети, и
беспомощные старцы-родители, пришли к тебе, государь, искать правды и защиты. Мы
обнищали, нас угнетают, обременяют непосильным трудом, над нами надругаются, в нас
не признают людей, к нам относятся, как к рабам, которые должны терпеть свою горькую
участь и молчать. Мы и терпели, но нас толкают все дальше в омут нищеты, бесправия и
невежества, нас душат деспотизм и произвол, и мы задыхаемся. Нет больше сил, государь.
Настал предел терпению. Для нас пришел тот страшный момент, когда лучше смерть, чем
продолжение невыносимых мук.
И вот мы бросили работу и заявили нашим хозяевам, что не начнем работать, пока они
не исполнят наших требований. Мы не многого просили, мы желали только того, без чего
не жизнь, а каторга, вечная мука. Первая наша просьба была, чтобы наши хозяева вместе с
нами обсудили наши нужды. Но в этом нам отказали, – нам отказали в праве говорить о
наших нуждах, находя, что такого права за нами не признает закон. Незаконны также
оказались наши просьбы: уменьшить число рабочих часов до 8 в день; устанавливать цену
на нашу работу вместе с нами и с нашего согласия, рассматривать наши недоразумения с
низшей администрацией заводов; увеличить чернорабочим и женщинам плату за их труд
до 1 руб. в день; отменить сверхурочные работы; лечить нас внимательно и без
оскорблений; устроить мастерские так, чтобы в них можно было работать, а не находить
там смерть от страшных сквозняков, дождя и снега.
Все оказалось, по мнению наших хозяев и фабрично-заводской администрации,
противозаконно, всякая наша просьба – преступление, а наше желание улучшить наше
положение – дерзость, оскорбительная для них.
Государь, нас здесь многие тысячи, и все это люди только по виду, только по
наружности, – в действительности же за ними, равно как и за всем русским народом, не
признают ни одного человеческого права, ни даже права говорить, думать, собираться,
обсуждать нужды, принимать меры к улучшению нашего положения. Нас поработили, и
поработили под покровительством твоих чиновников, с их помощью, при их содействии.
Всякого из нас, кто осмелится поднять голос в защиту интересов рабочего класса и
народа, бросают в тюрьму, отправляют в ссылку. Карают, как за преступление, за доброе
сердце, за отзывчивую душу. Пожалеть забитого, бесправного, измученного человека –
значит совершить тяжкое преступление. Весь народ рабочий и крестьяне отданы на
произвол чиновничьего правительства, состоящего из казнокрадов и грабителей,
совершенно не только не заботящегося об интересах народа, но попирающего эти
интересы. Чиновничье правительство довело страну до полного разорения, навлекло на
нее позорную войну и все дальше и дальше ведет Россию к гибели. Мы, рабочие и народ,
не имеем никакого голоса в расходовании взимаемых с нас огромных поборов. Мы даже
не знаем, куда и на что деньги, собираемые с обнищавшего народа, уходят. Народ лишен
возможности выражать свои желания, требования, участвовать в установлении налогов и
расходовании их. Рабочие лишены возможности организовываться в союзы для защиты
своих интересов.
Государь! Разве это согласно с божескими законами, милостью которых ты
царствуешь? И разве можно жить при таких законах? Не лучше ли умереть, – умереть
всем нам, – трудящимся людям всей России? Пусть живут и наслаждаются капиталисты –
эксплуататоры рабочего класса и чиновники – казнокрады и грабители русского народа.
Вот что стоит перед нами, государь, и это-то нас и собрало к стенам твоего дворца. Тут
мы ищем последнего спасения. Не откажи в помощи твоему народу, выведи его из могилы
бесправия, нищеты и невежества, дай ему возможность самому вершить свою судьбу,
сбрось с него невыносимый гнет чиновников. Разрушь стену между тобой и твоим
народом, и пусть он правит страной вместе с тобой. Ведь ты поставлен на счастье народу,
а это счастье чиновники вырывают у нас из рук, к нам оно не доходит, мы получаем
только горе и унижение. Взгляни без гнева, внимательно на наши просьбы, они
направлены не ко злу, а к добру, как для нас, так и для тебя, государь! Не дерзость в нас
говорит, а сознание необходимости выхода из невыносимого для всех положения. Россия
слишком велика, нужды ее слишком многообразны и многочисленны, чтобы одни
чиновники могли управлять ею. Необходимо народное представительство, необходимо,
чтобы сам народ помогал себе и управлял собой. Ведь ему только и известны его нужды.
Не отталкивай его помощь, прими ее, повели немедленно, сейчас же призвать
представителей земли русской от всех классов, от всех сословий, представителей и от
рабочих. Пусть тут будет и капиталист, и рабочий, и чиновник, и священник, и доктор, и
учитель, – пусть все, кто бы они ни были, изберут своих представителей. Пусть каждый
будет равен и свободен в праве избрания, и для этого повели, чтобы выборы в
Учредительное собрание происходили при условии всеобщей, тайной и равной подачи
голосов.
Это самая главная наша просьба, в ней и на ней зиждется все, это главный и
единственный пластырь для наших больных ран, без которого эти раны сильно будут
сочиться и быстро двигать нас к смерти.
Но одна мера все же не может залечить наших ран. Необходимы еще и другие, и мы
прямо и открыто, как отцу, говорим тебе, государь, о них от лица всего трудящегося
класса России.
Необходимы:
I. Меры против невежества и бесправия русского народа.
1) Немедленное освобождение и возвращение всех, пострадавших за политические и
религиозные убеждения, за стачки и крестьянские беспорядки.
2) Немедленное объявление свободы и неприкосновенности личности, свободы слова,
печати, свободы собраний, свободы совести в деле религии.
3) Общее и обязательное народное образование на государственный счет.
4) Ответственность министров перед народом и гарантия законности правления.
5) Равенство перед законом всех без исключения.
6) Отделение церкви от государства.
II. Меры против нищеты народной.
1) Отмена косвенных налогов и замена их прямым прогрессивным подоходным налогом.
2) Отмена выкупных платежей, дешевый кредит и постепенная передача земли народу.
3) Исполнение заказов военного морского ведомства должно быть в России, а не за
границей.
4) Прекращение войны по воле народа.
III. Меры против гнета капитала над трудом.
1) Отмена института фабричных инспекторов.
2) Учреждение при заводах и фабриках постоянных комиссий выборных от рабочих,
которые совместно с администрацией разбирали бы все претензии отдельных рабочих.
Увольнение рабочего не может состояться иначе, как с постановления этой комиссии.
3) Свобода потребительно-производственных и профессиональных рабочих союзов –
немедленно.
4) 8-часовой рабочий день и нормировка сверхурочных работ.
5) Свобода борьбы труда с капиталом – немедленно.
6) Нормальная заработная плата – немедленно.
7) Непременное участие представителей рабочих классов в выработке законопроекта о
государственном страховании рабочих – немедленно.
Вот, государь, наши главные нужды, с которыми мы пришли к тебе; лишь при
удовлетворении их возможно освобождение нашей родины от рабства и нищеты,
возможно ее процветание, возможно рабочим организоваться для защиты своих интересов
от наглой эксплуатации капиталистов и грабящего и душащего народ чиновничьего
правительства. Повели и поклянись исполнить их, и сделаешь Россию и счастливой, и
славной, и имя твое запечатлеешь в сердцах наших и наших потомков на вечные времена,
а не повелишь, не отзовешься на нашу мольбу, – мы умрем здесь, на этой площади, перед
твоим дворцом. Нам некуда больше идти и незачем. У нас только два пути: или к свободе
и счастью, или в могилу... Пусть наша жизнь будет жертвой для исстрадавшейся России.
Нам не жаль этой жертвы, мы охотно приносим ее.
Священник Георгий Гапон.
Рабочий Иван Васимов.
Начало первой русской революции. Документы и материалы. М., 1955. С. 28-31.
ИЗ ДНЕВНИКА А.Л. БОГДАНОВИЧ О ЗАБАСТОВКАХ РАБОЧИХ И О
"КРОВАВОМ ВОСКРЕСЕНЬЕ".
4 января [1905 г.]. Вчера 12 тысяч человек рабочих Путиловского завода забастовали.
Ожидаются забастовки и других заводов, так что считают, что забастуют до 42 тысяч
человек. Вчера у нас были два рабочие с Балтийского завода, благонамеренные, которые
говорили, что священник Гапон, который организует здесь «союзы рабочих», – темная
личность. Гапон раньше за что-то сомнительное лишен был места, а теперь он
священником в тюрьме и пользуется доверием начальства.
8 января [1905 г.]. Сегодня какое-то тяжелое настроение, чувствуется, что мы накануне
ужасных событий. По рассказам, цель рабочих в эту минуту – испортить водопровод и
электричество, оставить город без воды и света и начать поджоги. Газеты сегодня не
вышли, кроме листка, «Правительственного Вестника», «Petersburger Zeitlung» и
«Ведомостей Градоначальства», а в остальных типографиях рабочие забастовали. Завтра
предсказывают забастовку извозчиков, булочников, прекращение электричества.
9 января [1905 г.]. Господи! В эту минуту в Петербурге творится ужасное: войска – с
одной стороны, рабочие – с другой, точно два неприятельских лагеря. На Троицком мосту
кавалерия, конногвардия и кавалергарды преградили им путь (рабочих было более 20 тыс.
человек), дали залп, отбили несколько хоругвей, но поп ускользнул. Много было раненых
и убитых. Третий залп (два первых были даны по Троицкому мосту) был дан возле дома
градоначальника двумя батальонами Семеновского полка. Опять было много жертв. В
толпе послышался сильный ропот, что стреляют войска. Убитыми оказались три студента,
затем какой-то штатский, скорее из достаточного класса, на котором найдено огромное
красное знамя с революционной надписью.
...Насчитано уже до 100 убитых и очень много раненых. Те, которые с легкими ранами
или ранены в руку, ушли домой. По улицам вдет крик, стон и рыдания. В стачке в эту
минуту участвуют 108 тыс. рабочих. Прошел слух, что якобы царь едет из Царского Села
в Зимний дворец, чтобы принять депутатов от рабочих.
Три последних самодержца. Дневник А.В. Богданович. С. 327, 329, 330.
Листовка социал-демократической организации Василеостровского района
Петербурга с призывом к вооруженному выступлению
10 января 1905 г.
Пролетарии всех стран, соединяйтесь!
Граждане! Вчера вы видели зверства самодержавного правительства! Видели кровь,
залившую улицы! Видели сотни убитых борцов за рабочее дело, видели смерть, слышали
стоны раненых женщин и беззащитных детей! Кровь и мозги рабочих забрызгали
мостовую, мощенную их же руками. Кто же направил войско, ружья и пули в рабочую
грудь? – Царь, великие князья, министры, генералы и придворная сволочь.
Они – убийцы! Смерть им! К оружию, товарищи, захватывайте арсеналы, оружейные
склады и оружейные магазины. Разносите, товарищи, тюрьмы, освобождайте борцов за
свободу. Расшибайте жандармские и полицейские управления и все казенные учреждения.
Свергнем царское правительство, поставим свое. Да здравствует революция, да
здравствует учредительное собрание народных представителей!
Российская социал-демократическая рабочая партия
Листовки большевистских организаций в первой русской революции 1905–1907 гг.
Ч. I. М., 1956. С. 217.
Царский манифест об учреждении Государственной думы (Булыгинской)
6 августа 1905 г.
Божьей Милостью Мы, Николай Второй, император и самодержец всероссийский, царь
польский, великий князь финляндский, и прочая, и прочая... Объявляем всем нашим
верноподданным...
В манифесте нашем, данном 26 февраля 1903 г., призывали мы к тесному единению
всех верных сынов Отечества для усовершенствования государственного порядка
установлением прочного строя местной жизни. И тогда озабочивала нас мысль о
согласовании выборных общественных учреждений с правительственными властями и об
искоренении разлада между ними, столь пагубно отражающегося на правильном течении
государственной жизни. О сем не переставали мыслить самодержавные цари, наши
предшественники.
Ныне настало время, следуя благим начинаниям их, призвать выборных людей от всей
земли Русской к постоянному и деятельному участию в составлении законов, включив для
сего в состав высших государственных учреждений особое законосовещательное
установление, коему предоставляется предварительная разработка и обсуждение
законодательных предложений и рассмотрение росписи государственных доходов и
расходов.
В сих видах, сохраняя неприкосновенным основной закон Российской империи о
существе самодержавной власти, признали мы за благо учредить Государственную думу и
утвердили положение о выборах в Думу, распространив силу сих законов на все
пространство империи, с теми лишь изменениями, кои будут признаны нужными для
некоторых, находящихся в особых условиях, ее окраин.
О порядке участия в Государственной думе выборных от великого княжества
Финляндского по вопросам общих для империи и сего края узаконении будет нами
указано особо.
Вместе с ним поведали мы министру внутренних дел безотлагательно представить нам
к утверждению правила о приведении в действие положения о выборах в
Государственную думу, с таким расчетом, чтобы члены от 50 губерний и области Войска
Донского могли явиться в Думу не позднее половины января 1906 года.
Мы сохраняем всецело за собой заботу о дальнейшем усовершенствовании учреждения
Государственной думы, и когда жизнь сама укажет необходимость тех изменений в ее
учреждении, кои удовлетворяли бы вполне потребностям времени и благу
государственному, не преминем дать по сему предмету соответственные в свое время
указания.
Питаем уверенность, что избранные доверием всего населения люди, призываемые
ныне к совместной законодательной работе с правительством, покажут себя перед всей
Россией достойными того царского доверия, коим они призваны к сему великому делу, и в
полном согласии с прочими государственными установлениями и с властями, от нас
поставленными, окажут нам полезное и ревностное содействие в трудах наших на благо
общей нашей матери России, к утверждению единства, безопасности и величия
государства и народного порядка и благоденствия...
Калинычев Ф.И. Государственная дума в России. Сб. документов и материалов. М.,
1957. С. 30-31.
Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка»
17 октября 1905 г.
Мы, Николай Второй, император и самодержец всероссийский, царь польский, великий
князь финляндский и прочая, и прочая, и прочая.
Смуты и волнения в столицах и во многих местностях империи нашей великой и тяжкой
скорбью преисполняют сердце наше. Благо Российского государя неразрывно с благом
народным, и печаль народная – его печаль. От волнений, ныне возникших, может явиться
глубокое нестроение народное и угроза целости и единству державы нашей.
Великий обет царского служения повелевает нам всеми силами разума и власти нашей
стремиться к скорейшему прекращению столь опасной для государства смуты. Повелев
подлежащим властям принять меры к устранению прямых проявлений беспорядка,
бесчинств и насилий, в охрану людей мирных, стремящихся к спокойному выполнению
лежащего на каждом долга, мы, для успешнейшего выполнения общих преднамечаемых
нами к умиротворению государственной жизни мер, признали необходимым объединить
деятельность высшего правительства.
На обязанность правительства возлагаем мы выполнение непреклонной нашей воли:
1. Даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах
действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов.
2. Не останавливая предназначенных выборов в Государственную думу, привлечь теперь
же к участию в Думе, в мере возможности, соответствующей краткости остающегося до
созыва Думы срока, те классы населения, которые ныне совсем лишены избирательных прав,
предоставив засим дальнейшее развитие начала общего избирательного права вновь
установленному законодательному порядку.
3. Установить, как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог воспринять силу без
одобрения Государственной думы и чтобы выборным от народа обеспечена была
возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действий
постановленных от нас властей.
Призываем всех верных сынов России вспомнить долг свой перед Родиной, помочь
прекращению сей неслыханной смуты и вместе с нами напрячь все силы к восстановлению
тишины и мира на родной земле.
Калинычев Ф. И. Государственная дума в России. Сб. документов и материалов. М., 1957.
С. 90-91.
Инструкция боевой организации при Московском комитете РСДРП
11 декабря 1905 г.
Советы восставшим рабочим
Товарищи! Началась уличная борьба восставших рабочих с войсками и полицией. В этой
борьбе может много погибнуть ваших братьев, борцов за свободу, если все вы не будете
держаться некоторых правил. Боевая организация при Московском комитете Российской
социал-демократической рабочей партии спешит указать вам эти правила и просит вас
строго следовать им.
1. Главное правило – не действуйте толпой. Действуйте небольшими отрядами человека в
три-четыре, не больше. Пусть только этих отрядов будет возможно больше и пусть каждый
из них выучится быстро нападать и быстро исчезать. Полиция старается одной сотней
казаков расстреливать тысячные толпы. Вы же против сотни казаков ставьте одного-двух
стрелков. Попасть в сотню легче, чем в одного, особенно если этот один неожиданно
стреляет и неизвестно куда исчезает. Полиция и войска будут бессильны, если вся Москва
покроется этими маленькими неуловимыми отрядами.
2. Кроме того, товарищи, не занимайте укрепленных мест. Войско их всегда сумеет взять
или просто разрушить артиллерией. Пусть нашими крепостями будут проходные дворы и все
места, из которых легко стрелять и легко уйти. Если такое место и возьмут, то никого там не
найдут, а потеряют много. Всех же их взять нельзя, потому что для этого каждый дом нужно
населить казаками.
3. Поэтому, товарищи, если вас кто будет звать идти куда большой толпой и занять
укрепленное место, считайте того глупцом или провокатором. Если это глупец – не
слушайте, если провокатор – убивайте. Всегда и всем говорите, что нам выгодней
действовать одиночками, двойками, тройками, что это полиции выгодно расстреливать нас
оптом, тысячами.
4. Избегайте также ходить теперь на большие митинги. Мы увидим их скоро в свободном
государстве, а сейчас нужно воевать и только воевать. Правительство это прекрасно
понимает и нашими митингами пользуется для того, чтобы избивать и обезоруживать нас.
5. Собирайтесь лучше небольшими кучками для боевых совещаний, каждый в своем
участке, и при первом появлении войск рассыпайтесь по дворам. Из дворов стреляйте,
бросайте камнями в казаков, потом перелезайте на соседний двор и уходите.
6. Строго отличайте ваших сознательных врагов от врагов бессознательных, случайных.
Первых уничтожайте, вторых щадите. Пехоты, по возможности, не трогайте. Солдаты – дети
народа и по своей воле против народа не пойдут. Их натравливают офицеры и высшее
начальство. Против этих офицеров и начальства вы и направьте свои силы. Каждый офицер,
ведущий солдат на избиение рабочих, объявляется врагом народа и ставится вне закона. Его,
безусловно, убивайте.
7. Казаков не жалейте. На них много народной крови, они всегдашние враги рабочих.
Пусть уезжают в свои края, где у них земля и семьи, или пусть сидят безвыходно в своих
казармах. Там вы их не трогайте. Но как только они выйдут на улицу – конные или пешие,
вооруженные или безоружные – смотрите на них, как на злейших врагов, и уничтожайте их
без пощады.
8. На драгун и патрули делайте нападения и уничтожайте.
9. В борьбе с полицией поступайте так. Всех высших чинов до пристава включительно
при всяком удобном случае убивайте. Околоточных обезоруживайте и арестовывайте, тех
же, которые известны своей жестокостью и подлостью, тоже убивайте. У городовых только
отнимайте оружие и заставляйте служить не полиции, а вам.
10. Дворникам запрещайте запирать ворота. Это очень важно. Следите за ними, и если кто
не послушает, то в первый раз побейте, а во второй – убейте. Заставляйте дворников служить
опять-таки нам, а не полиции. Тогда каждый двор будет нашим убежищем и засадой.
Вот главные правила, товарищи. В следующих листках боевая организация даст вам еще
несколько советов о том, как защищаться, как нападать, как строить баррикады. Теперь же
скажем несколько слов совсем о другом.
Помните, товарищи, что мы хотим не только разрушить старый строй, но и создать новый,
в котором каждый гражданин будет свободен от всяческих насилий. Поэтому сейчас же
берите на себя защиту всех граждан, охраняйте их, делайте ненужной ту полицию, которая
под видом охранительницы общественной тишины и спокойствия насильничает над
беднотой, сажает нас в тюрьмы, устраивает черносотенные погромы.
Наша ближайшая задача, товарищи, передать город в руки народа. Мы начнем с окраин,
будем захватывать одну часть за другой. В захваченной части мы сейчас же установим свое,
выборное управление, введем свои порядки, восьмичасовой рабочий день, подоходный налог
и т. д. Мы докажем, что при нашем управлении общественная жизнь потечет правильнее,
жизнь, свобода и права каждого будут ограждены более, чем теперь.
О временных правилах об обществах и союзах
(Из указа 4 марта 1906 г.)
...Постановить следующие временные правила об обществах и союзах:
1. Обществом, по смыслу настоящего узаконения, почитается соединение нескольких
лиц, которые, не имея задачею получение для себя прибыли от ведения какого-либо
предприятия, избрали предметом своей совокупной деятельности определенную цель, а
союзом – соединение двух или нескольких таких обществ, хотя бы через посредство их
уполномоченных.
2. Общества и союзы могут быть образуемы без испрошения на то разрешения
правительственной власти, с соблюдением правил, изложенных в нижеследующих статьях.
3. Общества, в коих образуются отделения, а также союзы, должны иметь устав и
подчиняются правилам, изложенным в статьях 6–8 и 21–40. Министру Внутренних Дел
предоставляется во всякое время, по ближайшему своему усмотрению, закрывать общества,
в коих образованы отделения, также союзы, если деятельность этих обществ и союзов
признается им угрожающею общественному спокойствию и безопасности.
4. Действие настоящего узаконения не распространяется:
а) на союзы и общества, преследующие религиозные цели, и
б) на общества, образуемые с разрешения учебного начальства учащимися в учебных
заведениях из среды своей.
5. Лица, желающие учредить общество или союз на основаниях, не соответствующих
правилам настоящего узаконения, обязаны представить проект устава такого общества или
союза подлежащему министру или главноуправляющему отдельною частью для
утверждения этого устава в установленном порядке.
6. Воспрещаются общества: а) преследующие цели, противные общественной
нравственности или воспрещенные уголовным законом, или же угрожающие общественным
спокойствию и безопасности, и б) управляемые учреждениями или лицами, находящимися за
границею, если общества эти преследуют политические цели.
7. Несовершеннолетние, а также учащиеся в низших и средних учебных заведениях не
допускаются ни к образованию обществ, ни к участию в них. Учащиеся в высших учебных
заведениях могут быть допускаемы к образованию обществ, действующих вне учебных
заведений, а равно к участию в таких обществах, лишь на основаниях, особо определяемых в
уставах подлежащих учебных заведений.
8. Лица, состоящие на военной или военно-морской службе, подчиняются в отношении
образования обществ и участия в них действию Высочайшего повеления 16-го декабря 1905
года.
9. Служащие, хотя бы по вольному найму, в правительственных установлениях или на
казенных и частных железных дорогах или в телефонных предприятиях общего пользования,
могут образовывать в своей среде общества для целей благотворительных или для
удовлетворения духовных и материальных своих потребностей, но не иначе, как на
основании устава, утверждаемого начальством. Министры и главноуправляющие отдельными частями определяют, кому из начальствующих лиц в правительственных установлениях,
на казенных и частных железных дорогах и в телефонных предприятиях общего пользования
предоставляется утверждение означенных уставов, а равно дают этим лицам обязательные
для них по упомянутому предмету указания. Уставы обществ, в состав коих входят
служащие в разных ведомствах, утверждаются по соглашению подлежащих министров и
главноуправляющих.
10. Означенные в статье 9 общества не могут в своей деятельности преследовать цели
политические или же несовместные с требованиями служебного долга, с служебными
отношениями и существующим порядком и условиями службы. Соединение указанных
обществ в союзы воспрещается.
11. Министр или главноуправляющий отдельной частью может закрыть означенные в статье
9 общества, если усмотрит, что деятельность их отклонилась от постановлений устава сих
обществ. Начальствующим лицам (ст. 9) предоставляется в таких случаях приостанавливать
собственною властью действия общества впредь до решения дела министром или
главноуправляющим. Закрытие обществ, в состав коих входят служащие разных ведомств,
зависит от соглашения подлежащих министров и главноуправляющих.
12. Означенным в ст.9 служащим образование общества вне их среды и участие в таких
обществах может быть воспрещено, если это будет признано их начальством (ст.9)
несоответствующим требованиям службы...
17. Лица, желающие образовать общество, обязаны представить письменное о том заявление
губернатору или градоначальнику, который, в случае встреченного им препятствия к образованию общества, передает заявление на рассмотрение губернского или городского по делам
об обществах присутствия. Если в течение двух недель со времени получения заявления
губернатором или градоначальником лицам, подавшим заявление, не будет сообщено
определение присутствия об отказе в удовлетворении заявления, с точным указанием
оснований этого отказа, общество может открыть свои действия.
18. В заявлении (ст. 17) должны быть указаны: а) цель общества; б) имена, отчества,
фамилии, знания и места жительства его учредителей: в) район его действий; г) порядок
избрания распорядителя общества, а если предполагается учредить в обществе правление, то
способы его образования и пополнения, а также место нахождения правления или
распорядителя и д) порядок вступления и выбытия членов.
19. В случае предполагаемого изменения упомянутых в пунктах а, в, г и д, предыдущей (18)
статьи условий деятельности общества – об этом подается заявление в порядке, указанном в
статье 17.
20. Право приобретать и отчуждать недвижимое имущество, образовывать капиталы,
заключать договоры, вступать в обязательства, а равно искать и отвечать на суде,
предоставляется тем лишь обществам, кои зарегистрированы в установленном порядке, на
основании особого указа.
21. В уставе (статья 20) должны быть указаны: а) название общества, его цели, район и
способы его деятельности; б) имена, отчества, фамилии, звания и места жительства его
учредителей; в) порядок вступления и выбытия членов; г) размер членских взносов и
порядок уплаты их; д) состав правления, способы его образования и пополнения и предметы
его ведения, а также место его нахождения: время и порядок созыва общего собрания членов
и предметы его ведения; ж) порядок ведения отчетности, и з) порядок изменения устава.
22. Заявление о желании образовать общество, подлежащее регистрации (ст. 17 и 20),
представляется губернатору или градоначальнику учредителями общества с нотариальным
засвидетельствованием их законной правоспособности и подлинности подписей и с
приложением заверенного ими проекта устава общества, и двух экземплярах, а также денег,
необходимых на пропечатание объявлении об образовании общества.
23. Проект устава общества, подлежащего регистрации, вносится по распоряжению
губернатора или градоначальника, в губернское или городское по делам об обществах
присутствие. Присутствие обязано рассмотреть проект в течение месячного срока со дня
подачи губернатору или градоначальнику заявления, при котором представлен проект устава
(ст. 24). Присутствие разрешает регистрацию или отказывает в ней. В первом случае, по
вступлении определения присутствия в законную силу, регистрация производится
посредством внесения общества в реестр, который ведется при делопроизводстве присутствия. Общество может пользоваться правами, указанными в его уставе, лишь со времени
внесения общества в этот реестр. Форма реестра общества установляется министром
внутренних дел, по соглашению с министром юстиции...
28. Указанным в статье 20 обществам, с соблюдением действующих по сему предмету
узаконений, дозволяется, соответственно целям общества, открытие отдельных учреждений
и предприятий и устройство чтений, спектаклей, концертов, базаров, сборов пожертвований
и т.п.
29. Если в уставе общества не имеется указаний о назначении, которое, в случае
прекращения действий общества, должно получить принадлежащее ему имущество, то, по
закрытии общества, оставшееся за удовлетворением его долгов имущество поступает в
ведение правительства для употребления по назначению, наиболее отвечающему цели
общества. Если же принадлежащее обществу имущество служило для личных удобств и
выгоде его членов, и оно, по постановлению общего собрания, не было пожертвовано для
какой-либо благотворительной цели, то, по закрытии общества, оставшееся за удовлетворением его долгов имущество распределяется поровну между всеми членами, входящими
в состав общества во время его закрытия.
30. Устраиваемые обществами публичные собрания подчиняются действующим о сих
собраниях постановлениям.
31. Распорядители или правление общества, немедленно по их избрании, обязаны подать о
том письменное заявление губернатору или градоначальнику, или же начальнику местной
полиции, с приложением списка распорядителей или лиц, входящих в состав правления.
32. Распорядители или правление обязаны немедленно заявить губернатору или
градоначальнику, или начальнику местной полиции о каждом изменении в составе
распорядителей или правления общества, об открытии или закрытии отделений общества и о
закрытии самого общества.
33. О закрытии обществ, в деятельности коих допущено нарушение требований статей 6–
8,10,19,31 и 32, а также обществ, уклонившихся от указанных в их уставах (ст. 10 и 23) или
заявлениях (ст. 18) условий их деятельности, и таких, об учреждении коих не было заявлено
в порядке, установленном статьями 17, 18 и 22, губернатор или градоначальник предлагает
на разрешение губернского или городского по делам об обществах присутствия.
34. В случае обнаружившихся в деятельности общества, образованного с соблюдением
установленного порядка, отступлений от законов или уклонений от обязательных для
общества, согласно уставу или заявлению учредителей (ст. 10, 18 и 23), условий его
деятельности, губернатору или градоначальнику предоставляется, до внесения дела о
закрытии общества в губернское или городское по делам об обществах присутствие,
предложить самому обществу, в назначенный губернатором срок, принять меры к
устранению допущенных обществом неправильностей.
35. Ноли деятельность общества угрожает общественной безопасности и спокойствию или
принимает явно безнравственное направление, губернатор или градоначальник вправе, приостановив собственною властью действие общества, о закрытии его предложить на
разрешение губернского или городского по делам об обществах присутствия...
Сергей Булгаков ГЕРОИЗМ И ПОДВИЖНИЧЕСТВО
(Из размышлений о религиозной природе русской интеллигенции)
Россия пережила революцию. Эта революция не дала того, чего от нее ожидали.
Положительные приобретения освободительного движения все еще остаются, по мнению
многих, и по сие время по меньшей мере проблематичными. Русское общество, истощенное
предыдущим напряжением и неудачами, находится в каком-то оцепенении, апатии,
духовном разброде, унынии. Русская государственность не обнаруживает пока признаков
обновления и укрепления, которые для нее так необходимы, и, как будто в сонном царстве,
все опять в ней застыло, скованное неодолимой дремой. Русская гражданственность,
омрачаемая многочисленными смертными казнями, необычайным ростом преступности и
общим огрубением нравов, пошла положительно назад. Русская литература залита мутной
волной порнографии и сенсационных изделий. Есть от чего прийти в уныние и впасть в
глубокое сомнение относительно дальнейшего будущего России. И во всяком случае, теперь,
после всего пережитого, невозможны уже как наивная, несколько прекраснодушная
славянофильская вера, так и розовые утопии старого западничества. Революция поставила
под вопрос самую жизнеспособность русской гражданственности и государственности; не
посчитавшись с этим историческим опытом, с историческими уроками революции, нельзя
делать никакого утверждения о России, нельзя повторять задов ни славянофильских, ни
западнических.
После кризиса политического наступил и кризис духовный, требующий глубокого,
сосредоточенного раздумья, самоуглубления, самопроверки, самокритики. Если русское
общество действительно еще живо и жизнеспособно, если оно таит в себе семена будущего,
то эта жизнеспособность должна проявиться прежде всего и больше всего в готовности и
способности учиться у истории. Ибо история не есть лишь хронология, отсчитывающая
чередование событий, она есть жизненный опыт, опыт добра и зла, составляющий условие
духовного роста, и ничто так не опасно, как мертвенная неподвижность умов и сердец,
косный консерватизм, при котором довольствуются повторением задов или просто
отмахиваются от уроков жизни, в тайной надежде на новый «подъем настроения»,
стихийный, случайный, неосмысленный.
Вдумываясь в пережитое нами за последние годы, нельзя видеть во всем этом
историческую случайность или одну лишь игру стихийных сил. Здесь произнесен был
исторический суд, была сделана оценка различным участникам исторической драмы,
подведен итог целой исторической эпохи. «Освободительное движение» не привело к тем
результатам, к которым должно было привести, не внесло примирения, обновления, не
привело пока к укреплению государственности (хотя и оставило росток для будущего -Государственную Думу) и к подъему народного хозяйства не потому только, что оно
оказалось слишком слабо для борьбы с темными силами истории, -- нет, оно и потому еще не
могло победить, что и само оказалось не на высоте своей задачи, само оно страдало
слабостью от внутренних противоречий. Русская революция развила огромную
разрушительную энергию, уподобилась гигантскому землетрясению, но ее созидательные
силы оказались далеко слабее разрушительных. У многих в душе отложилось это горькое
сознание как самый общий итог пережитого. Следует ли замалчивать это сознание, и не
лучше ли его высказать, чтобы задаться вопросом, отчего это так?..
Мне приходилось уже печатно выражать мнение, что русская революция была
интеллигентской. Духовное руководительство в ней принадлежало нашей интеллигенции, с
ее мировоззрением, навыками, вкусами, социальными замашками. Сами интеллигенты этого,
конечно, не признают - на то они и интеллигенты -- и будут, каждый в соответствии своему
катехизису, называть тот или другой общественный класс в качестве единственного
двигателя революции. Не оспаривая того, что без целой совокупности исторических
обстоятельств (в ряду которых первое место занимает, конечно, несчастная война) и без
наличности весьма серьезных жизненных интересов разных общественных классов и групп
не удалось бы их сдвинуть с места и вовлечь в состояние брожения, мы все-таки настаиваем,
что весь идейный багаж, все духовное оборудование, вместе с передовыми бойцами,
застрельщиками, агитаторами, пропагандистами, был дан революции интеллигенцией. Она
духовно оформляла инстинктивные стремления масс, зажигала их своим энтузиазмом, словом, была нервами и мозгом гигантского тела революции. В этом смысле революция есть
духовное детище интеллигенции, а, следовательно, ее история есть исторический суд над
этой интеллигенцией.
Душа интеллигенции, этого создания Петрова, есть вместе с тем ключ и к грядущим
судьбам русской государственности и общественности. Худо ли это или хорошо, но судьбы
Петровой России находятся в руках интеллигенции, как бы ни была гонима и преследуема,
как бы ни казалась в данный момент слаба и даже бессильна эта интеллигенция. Она есть то
прорубленное Петром окно в Европу, через которое входит к нам западный воздух,
одновременно и живительный, и ядовитый. Ей, этой горсти, принадлежит монополия
европейской образованности и просвещения в России, она есть главный его проводник в
толщу стомиллионного народа, и если Россия не может обойтись без этого просвещения под
угрозой политической и национальной смерти, то как высоко и значительно это
историческое призвание интеллигенции, сколь устрашающе огромна ее историческая
ответственность перед будущим нашей страны, как ближайшим, так и отдаленным! Вот
почему для патриота, любящего свой народ и болеющего нуждами русской
государственности, нет сейчас более захватывающей темы для размышлений, как о природе
русской интеллигенции, и вместе с тем нет заботы более томительной и тревожной, как о
том, поднимется ли на высоту своей задачи русская интеллигенция, получит ли Россия столь
нужный ей образованный класс с русской душой, просвещенным разумом, твердой волею,
ибо, в противном случае, интеллигенция в союзе с татарщиной, которой еще так много в
нашей государственности и общественности, погубит Россию. Многие в России после
революции, в качестве результата ее опыта, испытали острое разочарование в интеллигенции
и ее исторической годности, в ее своеобразных неудачах увидали вместе с тем и
несостоятельность интеллигенции. Революция обнажила, подчеркнула, усилила такие
стороны ее духовного облика, которые ранее во всем их действительном значении
угадывались лишь немногими (и прежде всего Достоевским), она оказалась как бы духовным
зеркалом для всей России и особенно для ее интеллигенции. Замалчивать эти черты теперь
было бы не только непозволительно, но и прямо преступно. Ибо на чем же и может
основываться теперь вся наша надежда, как не на том, что годы общественного упадка
окажутся вместе с тем и годами спасительного покаяния, в котором возродятся силы
духовные и воспитаются новые люди, новые работники на русской ниве. Обновиться же
Россия не может, не обновив (вместе с[о] многим другим) прежде всего и свою
интеллигенцию. И говорить об этом громко и открыто есть долг убеждения и патриотизма.
Критическое отношение к некоторым сторонам духовного облика русской интеллигенции
отнюдь не связано даже с каким-либо одним определенным мировоззрением, ей наиболее
чуждым. Люди разных мировоззрений, далеких между собою, могут объединиться на таком
отношении, и это лучше всего показывает, что для подобной самокритики пришло,
действительно, время и она отвечает жизненной потребности хотя бы некоторой части самой
же интеллигенции.
Характер русской интеллигенции вообще складывался под влиянием двух основных
факторов, внешнего и внутреннего. Первым было непрерывное и беспощадное давление
полицейского пресса, способное расплющить, совершенно уничтожить более слабую духом
группу, и то, что она сохранила жизнь и энергию и под этим прессом, свидетельствует, во
всяком случае, о совершенно исключительном ее мужестве и жизнеспособности.
Изолированность от жизни, в которую ставила интеллигенцию вся атмосфера старого
режима, усиливала черты «подпольной» психологии, и без того свойственные ее духовному
облику, замораживало ее духовно, поддерживай и до известной степени оправдывая ее
политический моноидеизм («Ганнибалову клятву» борьбы с самодержавием) и затрудняя для
нее возможность нормального духовного развития. Более благоприятная, внешняя
обстановка для этого развития создается только теперь, и в этом, во всяком случае, нельзя не
видеть духовного приобретения освободительного движения. Вторым, внутренним
фактором, определяющим характер нашей интеллигенции, является ее особое мировоззрение
и связанный с ним ее духовный склад. Характеристике, и критике этого мировоззрения
всецело и будет посвящен этот очерк. Я не могу не видеть самой основной особенности
интеллигенции в ее отношении к религии. Нельзя понять также и основных особенностей
русской революции, если не держать в центре внимания этого отношения интеллигенции к
религии. Но и историческое будущее России также стягивается в решении вопроса, как
самоопределится интеллигенция в отношении к религии, останется ли она в прежнем,
мертвенном, состоянии или же в этой области нас ждет еще переворот, подлинная
революция в умах и сердцах…
Интеллигенция стала по отношению к русской истории и современности в позицию
героического вызова и героической борьбы, опираясь при этом на свою самооценку. Героизм
- вот то слово, которое выражает, по моему мнению, основную сущность интеллигентского
мировоззрения и идеала, притом героизм самообожения. Вся экономия ее душевных сил
основана на этом самочувствии.
Изолированное положение интеллигента в стране, его оторванность от почвы, суровая
историческая среда, отсутствие серьезных знаний и исторического опыта, все это
взвинчивало психологию этого героизма. Интеллигент, особенно временами, впадал в
состояние героического экстаза, с явно истерическим оттенком. Россия должна быть спасена,
и спасителем ее может и должна явиться интеллигенция вообще и даже имярек в частности,
и помимо его нет спасителя и нет опасения. Ничто так не утверждает психологии героизма,
как внешние преследования, гонения, борьба с ее перипетиями, опасность и даже погибель.
И - мы знаем -- русская история не скупилась на это, русская интеллигенция развивалась и
росла в атмосфере непрерывного мученичества, и нельзя не преклониться перед святыней
страданий русской интеллигенции. Но и преклонение перед этими, страданиями в их
необъятном прошлом и тяжелом настоящем, перед этим «крестом» вольным или невольным,
не заставит молчать о том, что все-таки остается истиной, о чем нельзя молчать хотя бы во
имя пиетета перед мартирологом интеллигенции.
Итак, страдания и гонения больше всего канонизируют героя и в его собственных
глазах, и для окружающих. И так как, вследствие печальных особенностей русской жизни,
такая участь постигает его нередко уже в юном возрасте, то и самосознание это: тоже
появляется рано, и дальнейшая жизнь тогда является лишь последовательным развитием в
принятом направлении. В литературе и из собственных наблюдений каждый без труда
найдет много примеров тому, как, с одной стороны полицейский режим калечит людей,
лишая их возможности полезного труда, и как, с другой стороны, он содействует выработке
особого духовного аристократизма, так сказать, патентованного героизма, у его жертв.
Горько думать, как много отраженного влияния полицейского режима в психологии русского
интеллигентского героизма, как велико было это влияние не на внешние только судьбы
людей, но и на их души, на их мировоззрение. Во всяком случае, влияние западного
просветительства, религии человекобожества и самообожения нашли в русских условиях
жизни неожиданного, но могучего союзника. Если юный интеллигент -- скажем, студент или
курсистка -- еще имеет сомнение в том, что он созрел уже для исторической миссии
спасителя отечества, то признание этой зрелости со стороны министерства внутренних дел
обычно устраняет и эти сомнения. Превращение русского юноши или вчерашнего обывателя
в тип героический по внутренней работе, требующейся для этого, есть несложный, большею
частью кратковременный процесс усвоения некоторых догматов религии человекобожества
и quasi - научной «программы» какой-либо партии и затем соответствующая перемена
собственного самочувствия, после которой сами собой вырастают героические котурны. В
дальнейшем развитии страдания, озлобление вследствие жестокости властей, тяжелые
жертвы, потери довершают выработку этого типа, которому тогда может быть свойственно
что угодно, только уже не сомнения в своей миссии.
Героический интеллигент не довольствуется поэтому ролью скромного работника
(даже если он и вынужден ею ограничиваться), его мечта -- быть спасителем человечества
или по крайней мере русского народа. Для него необходим (конечно, в мечтаниях) не
обеспеченный минимум, но героический максимум. Максимализм есть неотъемлемая черта
интеллигентского героизма, с такой поразительной ясностью обнаружившаяся в годину
русской революции. Это -- не принадлежность какой-либо одной партии, нет -- это самая
душа героизма, ибо герой вообще не мирится на малом. Даже если он и не видит
возможности сейчас осуществить этот максимум и никогда ее не увидит, в мыслях он занят
только им. Он делает исторический прыжок в своем воображении и, мало интересуясь
перепрыгнутым путем, вперяет свой взор лишь в светлую точку на самом краю
исторического горизонта. Такой максимализм имеет признаки идейной одержимости,
самогипноза, он сковывает мысль и вырабатывает фанатизм, глухой к голосу жизни. Этим
дается ответ и на тот исторический вопрос, почему в революции торжествовали самые
крайние направления, причем непосредственные, задачи момента определялись все
максимальнее и максимальнее (вплоть до осуществления социальной республики или
анархии). От чего эти более крайние и явно безумные направления становились все сильнее
и сильнее и, при общем полевении нашего трусливого и пассивного общества, легко
подчиняющегося силе, оттесняло собою все более умеренное (достаточно вспомнить
ненависть к «кадетам» со стороны «левого блока»).
Каждый герой имеет свой способ спасения человечества, должен выработать свою для
него программу. Обычно за таковую принимается одна из программ существующих
политических партий или фракций, которые, не различаясь в своих целях (обычно они
основаны на идеалах материалистического социализма или, в последнее время, еще и
анархизма), разнятся в своих путях и средствах. Ошибочно было бы думать, чтобы эти
программы политических партий психологически соответствовали тому, что они
представляют собой у большинства парламентских партий западно-европейского мира; это
есть нечто гораздо большее, это -- религиозное credo, самовернейший способ спасения
человечества, идейный монолит, который можно только или принять, или отвергнуть. Во
имя веры в программу лучшими представителями интеллигенции приносятся жертвы
жизнью, здоровьем, свободой, счастьем. Хотя программы эти обыкновенно объявляются еще
и «научными», чем увеличивается их обаяние, но о степени действительной «научности» их
лучше и не говорить, да и, во всяком случае, наиболее горячие их адепты могут быть, по
степени своего развития и образованности, плохими судьями в этом вопросе.
Хотя все чувствуют себя героями, одинаково призванными быть провидением и
спасителями, но они не сходятся в способах и путях этого спасения. И так как при
программных разногласиях в действительности затрагиваются самые центральные струны
души, то партийные раздоры становятся совершенно неустранимыми. Интеллигенция,
страдающая «якобинизмом», стремящаяся к «захвату власти», к «диктатуре», во имя
опасения народа, неизбежно разбивается и распыляется на враждующие между собою
фракции, и это чувствуется тем острее, чем выше поднимается температура героизма.
Нетерпимость и взаимные распри суть настолько известные черты нашей партийной
интеллигенции, что об этом достаточно лишь упомянуть. С интеллигентским движением
происходит нечто вроде самоотравления. Из самого существа героизма вытекает, что он
предполагает пассивный объект воздействия - спасаемый народ или человечество, между тем
герой - личный или коллективный - мыслится всегда лишь в единственном числе. Если же
героев и героических средств оказывается несколько, то соперничество и рознь неизбежны,
ибо невозможно несколько «диктатур» зараз. Героизм, как общераспространенное
мироотношение, есть начало не собирающее, но разъединяющее, он создает не сотрудников,
но соперников.
Наша интеллигенция, поголовно почти стремящаяся к коллективизму, к возможной
соборности человеческого существования, по своему укладу представляет собою нечто
антисоборное, антиколлективистическое, ибо несет в себе разъединяющее начало
героического самоутверждения. Герой есть до некоторой степени сверхчеловек,
становящийся по отношению к ближним своим в горделивую и вызывающую позу
спасителя, и при всем своем стремлении к демократизму интеллигенция есть лишь особая
разновидность сословного аристократизма, надменно противопоставляющая себя
«обывателям». Кто жил в интеллигентских кругах, хорошо знает это высокомерие и
самомнение, сознание своей непогрешимости, и пренебрежение к инакомыслящим, и этот
отвлеченный догматизм, в который отливается здесь всякое учение.
Вследствие своего максимализма интеллигенция остается малодоступна и доводам
исторического реализма и научного знания. Самый социализм остается для нее не
собирательным
понятием,
обозначающим
постепенное
социально-экономическое
преобразование, которое слагается из ряда частных и вполне конкретных реформ, не
«историческим движением», но над-исторической «конечною целью» (по терминологии
известного спора с Бернштейном), до которой надо совершить исторический прыжок актом
интеллигентского героизма. Отсюда недостаток чувства исторической действительности и
геометрическая прямолинейность суждений и оценок, пресловутая их «принципиальность».
Кажется, ни одно слово не вылетает так часто из уст интеллигента, как это, он обо всем
судит прежде всего «принципиально», т. е. на самом деле отвлеченно, не вникая в сложность
действительности и тем самым нередко освобождая себя от трудности надлежащей оценки
положения. Кому приходилось иметь дело с интеллигентами на работе, тому известно, как
дорого обходится эта интеллигентская «принципиальная» непрактичность, приводящая
иногда к отцеживанию комара и поглощению верблюда.
Этот же ее максимализм составляет величайшее препятствие к поднятию ее
образованности именно в тех вопросах, которые она считает своею специальностью, - в
вопросах социальных, политических. Ибо если внушить себе, что цель и способ движения
уже установлены, и притом «научно», то, конечно, ослабевает интерес к изучению
посредствующих, ближайших звеньев. Сознательно или бессознательно, но интеллигенция
живет в атмосфере ожидания социального чуда, всеобщего катаклизма, в эсхатологическом
настроении.
Героизм стремится к спасению человечества своими силами и притом внешними
средствами; отсюда исключительная оценка героических деяний, в максимальной степени
воплощающих программу максимализма». Нужно что-то сдвинуть, совершить что-то свыше
сил, отдать при этом самое дорогое, свою жизнь, - такова заповедь героизма. Стать героем, а
вместе и спасителем человечества можно героическим деянием, далеко выходящим за
пределы обыденного долга. Эта мечта, живущая в интеллигентской душе, хотя выполнимая
лишь для единиц, служит общим масштабом в суждениях, критерием для жизненных оценок.
Совершить такое деяние и необыкновенно трудно, ибо требует побороть сильнейшие
инстинкты привязанности к жизни и страха, и необыкновенно просто, ибо для этого
требуется волевое усилие на короткий сравнительно период времени, а подразумеваемые или
ожидаемые результаты этого считаются так велики. Иногда стремление уйти из жизни
вследствие неприспособленности к ней, бессилия нести жизненную тягость сливается до
неразличимости с героическим самоотречением, так что невольно спрашиваешь себя:
героизм это или самоубийство? Конечно, интеллигентские святцы могут назвать много таких
героев, которые всю свою жизнь делали подвигом страдания и длительного волевого
напряжения, однако, несмотря на различия, зависящие от силы отдельных
индивидуальностей, общий тон здесь остается тот же. Очевидно, такое мироотношение
гораздо более приспособлено к бурям истории, нежели к ее затишью, которое томит героев.
Наибольшая возможность героических деяний, иррациональная «приподнятость
настроения», экзальтированность, опьянение борьбой, создающее атмосферу некоторого
героического авантюризма, - все это есть родная стихия героизма. Поэтому так и велика сила
революционного
романтизма
среди
нашей
интеллигенции,
ее
пресловутая
«революционность». Не надо забывать, что понятие революции есть отрицательное, оно не
имеет самостоятельного содержания, а характеризуется лишь отрицанием ею разрушаемого,
поэтому пафос революции есть ненависть и разрушение. Но еще один из крупнейших
русских интеллигентов, Бакунин, формулировал ту мысль, что дух разрушающий есть
вместе с тем и дух созидающий, и эта вера есть основной нерв психологии героизма. Она
упрощает задачу исторического строительства, ибо при таком понимании для него
требуются прежде всего крепкие мускулы и нервы, темперамент и смелость, и, обозревая
хронику русской революции, не раз вспоминаешь об этом упрощенном понимании...
Вехи. Интеллигенция в России. Сборник статей 1909-1910. М., 1991. С.43-47, 55-60.
Петр Струве ИНТЕЛЛИГЕНЦИЯ И РЕВОЛЮЦИЯ
Революция бросилась в атаку на политический строй и социальный уклад
самодержавно-дворянской России.
Дата 17 октября 1905 года знаменует собой принципиальное коренное преобразование
сложившегося веками политического строя России. Преобразование это произошло
чрезвычайно быстро в сравнении с тем долгим предшествующим периодом, когда вся
политика власти была направлена к тому, чтобы отрезать нации все пути к подготовке и
осуществлению этого преобразования. Перелом произошел в кратковременную эпоху
доверия и был, конечно, обусловлен банкротством внешней политики старого порядка.
Быстрота, с которой разыгралось в особенности последнее действие преобразования,
давшее под давлением стихийного порыва, вдохновлявшего всеобщую стачку, акт 17
октября, подействовала опьяняюще на интеллигенцию. Она вообразила себя хозяином
исторической сцены, и это всецело определило ту «тактику», при помощи которой она
приступила к осуществлению своих идей. Общую характеристику этих идей мы уже дали. В
сочетании этой тактики с этими идеями, а вовсе не в одной тактике, -- ключ к пониманию
того, что произошло.
Актом 17 октября по существу и формально революция должна была бы завершиться.
Невыносимое в национальном и государственном смысле положение вещей до 17 октября
состояло в том, что жизнь народа и развитие государства были абсолютно замкнуты
самодержавием в наперед установленные границы. Все, что не только юридически, но и
фактически раздвигало или хотя бы угрожало в будущем раздвинуть эти границы, не
терпелось и подвергалось гонению. Я охарактеризовал и заклеймил эту политику в
предисловии к заграничному изданию знаменитой записки Витте о самодержавии и земстве.
Крушение этой политики было неизбежно, и в связи с усложнением общественной жизни и с
войной оно совершилось, повторяем, очень быстро.
В момент государственного преобразования 1905 года отщепенские идеи и
отщепенское настроение всецело владели широкими кругами русских образованных людей.
Исторически, веками слагавшаяся власть должна была пойти насмарку тотчас после
сделанной ею уступки, в принципе решавшей вопрос о русской конституции. Речь шла о
том, чтобы, по подлинному выражению социал-демократической публицистики того
времени, «последним пинком раздавить гадину». И такие заявления делались тогда, когда
еще не было созвано народное представительство, когда действительное настроение всего
народа и, главное, степень его подготовки к политической жизни, его политическая
выдержка никому еще не были известны. Никогда никто еще с таким бездонным
легкомыслием не призывал к величайшим политическим и социальным переменам, как наши
революционные партии и их организации в дни свободы. Достаточно указать на то, что ни в
одной великой революции идея низвержения монархии не являлась наперед выброшенным
лозунгом. И в Англии XVII века, и во Франции XVIII века ниспровержение монархии
получилось в силу рокового сцепления фактов, которых никто не предвидел, никто не
призывал, никто не «делал».
Недолговечная английская республика родилась после веков существования
парламента в великой религиозно-политической борьбе усилиями людей, вождь которых
является, быть может, самым сильным и ярким воплощением английской государственной
идеи и поднял на небывалую высоту английскую мощь. Французская монархия пала
вследствие своей чисто политической неподготовленности к тому государственному
перевороту, который она сама начала. А основавшаяся на ее месте республика, выкованная в
борьбе за национальное бытие, как будто явилась только для того, чтобы уступить место
новой монархии, которая в конце концов пала в борьбе с внешними врагами. Наполеон I
создал вокруг себя целую легенду, в которой его личность тесно сплелась с идеей мощи и
величия государства, а восстановленная после его падения династия была призвана и
посажена на престол чужеземцами и в силу этого уже с самого начала своей реставрации
была государственно слаба. Но Бурбоны, в лице Орлеанов, конечно, вернулись бы на
французский трон после 1848 года, если бы их не предупредил Наполеонид, сильный
национально-государственным обаянием первой Империи. Падение же Наполеона III на этой
подготовленной к государственным переворотам почве было обусловлено полным,
беспримерным в истории военным разгромом государства. Так в новейшей французской
истории почти в течение целого столетия продолжался политический круговорот от
республики к монархии и обратно, круговорот, полный великих государственных событий.
Чужой революционный опыт дает наилучший комментарий к нашему русскому.
Интеллигенция нашла в народных массах лишь смутные инстинкты, которые говорили
далекими голосами, сливавшимися в какой-то гул. Вместо того чтобы этот гул претворить
систематической воспитательной работой в сознательные членораздельные звуки
национальной личности, интеллигенция прицепила к этому гулу свои короткие книжные
формулы. Когда гул стих, формулы повисли в воздухе.
В ту борьбу с исторической русской государственностью и с «буржуазным»
социальным строем, которая после 17-го октября была поведена с еще большею
страстностью и в гораздо более революционных формах, чем до 17 октября, интеллигенция
внесла огромный фанатизм ненависти, убийственную прямолинейность выводов и
построений и ни грана - религиозной идеи.
Религиозность или безрелигиозность интеллигенции, по-видимому, не имеет
отношения к политике. Однако только по-видимому. Не случайно, что русская
интеллигенция, будучи безрелигиозной в том неформальном смысле, который мы
отстаиваем, в то же время была мечтательна, неделовита, легкомысленна в политике…
Легковерие без веры, борьба без творчества, фанатизм без энтузиазма, нетерпимость без
благоговения, - словом, тут была и есть налицо вся форма религиозности без ее содержания.
Это противоречие, конечно, свойственно по существу всякому окрашенному материализмом
и позитивизмом радикализму. Но ни над одной живой исторической силой оно не тяготело и
не тяготеет в такой мере, как над русской интеллигенцией. Радикализм или максимализм
может находить себе оправдание только в религиозной идее, в поклонении и служении
какому-нибудь высшему началу. Во-первых, религиозная идея способна смягчить углы
такого радикализма, его жесткость и жестокость.
Но, кроме того, и это самое важное, религиозный радикализм апеллирует к
внутреннему существу человека, ибо с религиозной точки зрения проблема внешнего
устроения жизни есть нечто второстепенное. Поэтому, как бы решительно ни ставил
религиозный радикализм политическую и социальную проблему, он не может не видеть в
ней проблемы воспитания человека. Пусть воспитание это совершается путем
непосредственного общения человека с Богом, путем, так сказать, над человеческим, но всетаки это есть воспитание и совершенствование человека, обращающееся к нему самому, к
его внутренним силам, к его чувству ответственности.
Наоборот, безрелигиозный максимализм, в какой бы то ни было форме, отметает
проблему воспитания в политике и в социальном строительстве, заменяя его внешним
устроением жизни.
Говоря о том, что русская интеллигенция идейно отрицала или отрицает личный
подвиг и личную ответственность, мы, по-видимому, приходим в противоречие со всей
фактической историей служения интеллигенции народу, с фактами героизма,
подвижничества и самоотвержения, которыми отмечено это служение. Но нужно понять, что
фактическое упражнение самоотверженности не означает вовсе признания идеи личной
ответственности как начала, управляющего личной и общественной жизнью. Когда
интеллигент размышлял о своем долге перед народом, он никогда не додумывался до того,
что выражающаяся в начале долга идея личной ответственности должна быть адресована не
только к нему, интеллигенту, но и к народу, т. е. ко всякому лицу, независимо от его
происхождения и социального положения. Аскетизм и подвижничество интеллигенции,
полагавшей свои силы на служение народу, несмотря на всю свою привлекательность, были,
таким образом, лишены принципиального морального значения и воспитательной силы.
Это обнаружилось с полною ясностью в революции. Интеллигентская доктрина
служения народу не предполагала никаких обязанностей у народа и не ставила ему самому
никаких воспитательных задач. А так как народ состоит из людей, движущихся интересами и
инстинктами, то, просочившись в народную среду, интеллигентская идеология должна была
дать вовсе не идеалистический плод. Народническая, не говоря уже о марксистской,
проповедь в исторической действительности превращалась в разнузданно и деморализацию.
Вне идеи воспитания в политике есть только две возможности: деспотизм или
охлократия. Предъявляя самые радикальные требования, во имя их призывая народ к
действиям, наша радикальная интеллигенция, совершенно отрицала воспитание в политике и
ставила на его место возбуждение. Но возбуждение быстро сыграло свою роль и не могло
больше ничего дать. Когда оно спало, момент был пропущен и воцарилась реакция. Дело,
однако, вовсе не в том только, что пропущен был момент.
В настоящее время отвратительное торжество реакции побуждает многих забывать
или замалчивать ошибки пережитой нами революции. Не может быть ничего более опасного,
чем такое забвение, ничего более легкомысленного, чем такое замалчивание. Такому
отношению, которое нельзя назвать иначе как политическим импрессионизмом, необходимо
противопоставить подымающийся над впечатлениями текущего момента анализ морального
существа того политического кризиса, через который прошла страна со своей
интеллигенцией во главе.
Чем вложились народные массы в этот кризис? Тем же, чем они влагались в
революционное движение XVII и XVIII веков, своими социальными страданиями и стихийно
выраставшими из них социальными требованиями, своими инстинктами, аппетитами и
ненавистями. Религиозных идей не было никаких. Это была почва, чрезвычайно благодарная
для интеллигентского безрелигиозного радикализма, и он начал оперировать на этой почве с
уверенностью, достойною лучшего применения.
Прививка политического радикализма интеллигентских идей к социальному
радикализму народных инстинктов совершилась с ошеломляющей быстротой. В том, как
легко и стремительно стала интеллигенция на эту стезю политической и социальной
революционизации исстрадавшихся народных масс, заключалась не просто политическая
ошибка, не просто грех тактики. Тут была ошибка моральная. В основе тут лежало
представление, что «прогресс» общества может быть не плодом совершенствования
человека, а ставкой, которую следует сорвать в исторической игре, апеллируя к народному
возбуждению.
Вехи. Интеллигенция в России. Сборник статей 1909-1910. М., 1991. С.43-47, 55-60.
III. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ РОССИИ НАЧАЛА ХХ В.
Воззвание "Союза 17 октября" с изложением его программы
17 октября 1905 г.
... Новый порядок... налагает на всех, кто искренне желает мирного обновления страны и
торжества в ней порядка и законности, кто отвергает одинаково и застой, и революционные
потрясения, священную обязанность в настоящий момент... дружно сплотиться вокруг тех
начал, которые провозглашены в манифесте 17 октября, настоять на возможно скором,
полном и широком осуществлении этих начал правительственной властью с прочными
гарантиями их незыблемости, и оказать содействие правительству, идущему по пути
спасительных реформ, направленных к полному и всестороннему обновлению
государственного и общественного строя России.
... Великая опасность, созданная вековым застоем в развитии наших политических форм
и грозящая уже не только процветанию, но и самому существованию нашего отечества,
призывает всех к единению, к деятельной работе для создания сильной и авторитетной
власти, которая... одна только в состоянии путем мирных реформ вывести страну из
настоящего общественного хаоса и обеспечить ей внутренний мир и внешнюю безопасность.
С этой целью... образуется союз, в который приглашаются войти как отдельные лица, так
и целые партии, программа коих в основных чертах совпадает с программой союза. Союз
этот получает наименование «Союз 17 октября» и провозглашает следующие основные
положения:
1. Сохранение единства и нераздельности Российского Государства
...Положение это обязывает противодействовать всяким предположениям, направленным
прямо или косвенно к расчленению Империи и к замене единого государства государством
союзным или союзом государств...
Исключительно за Финляндией признается особое положение, дающее ей право на
известное автономное государственное устройство при условии сохранения государственной
связи с Империей.
2. Развитие и укрепление начал конституционной монархии
представительством, основанным на общем избирательном праве.
с
народным
Это положение обязывает к признанию начала общего избирательного права,
открывающего возможность всем русским гражданам участвовать в осуществлении
государственной власти. Это положение, далее, призывает к коренному преобразованию
нашего государственного строя на началах конституционных и к прочному закреплению за
народным представительством дарованных ему манифестом прав деятельного участия,
рядом с Монархом, в законодательных трудах и управлении страной... Только... путем
единения Монарха с народом может быть создана та сильная, уверенная в себе
правительственная власть, которая сумеет вернуть нам мир
3. Обеспечение гражданских прав.
В политически свободном государстве должна господствовать и гражданская свобода...
Сюда входят прежде всего: свобода вероисповеданий, свобода слова, устного и печатного,
свобода собраний и союзов. Сюда же относится обеспечение свободы передвижения, выбора
места жительства и рода занятий, обеспечение свободы труда, промышленности, торговли,
свободы приобретении собственности и распоряжения ею. Гражданская свобода
предполагает также неприкосновенность личности, жилища, переписки, собственности
граждан.
4. Неотложность созыва Государственной Думы.
...Союз высказывается против созыва учредительного собрания, которое только отдалит
столь желанный час успокоения страны.
Государственная Дума первого призыва должна взять на себя проведение ближайших на
очереди политических реформ, направленных к усовершенствованию народного
представительства... и... должна себе наметить для разработки и постепенного разрешения
следующие вопросы первостепенной государственной важности:
а) Крестьянский вопрос.
Из насущных реформ на первом месте должны быть поставлены меры к решительному и
бесповоротному приобщению крестьян к полноте гражданских прав наравне с остальными
гражданами... Мерами к подъему крестьянского благосостояния являются: регулирование
мелкой земельной аренды, преобразование деятельности Крестьянского поземельного банка,
содействие расселению и переселению, признание государственных и удельных земель
фондом для удовлетворения земельной нужды бывших крестьян и других разрядов мелких
землевладельцев, разверстание чересполосных крестьянских и помещичьих земель с
обязательным отчуждением отрезков, мешающих хозяйственной цельности владений, и,
наконец, при недостаточности этих мер, допустимое в случаях государственной важности
отчуждение части частновладельческих земель на справедливых условиях вознаграждения,
устанавливаемых законодательной властью.
б) Рабочий вопрос.
...Союз полагает, что Дума должна поставить себе общую задачу пересмотра,
усовершенствования и расширения законодательства о рабочих... Сюда... относятся меры по
обеспечению рабочих и их семей в случае болезни, инвалидности и смерти, меры к
постепенному осуществлению страхования рабочих во всех видах труда, меры к
ограничению рабочего времени для женщин и детей и в особо вредных для здоровья
производствах.
Вполне признавая свободу профессиональных союзов и свободу стачек как средство
защиты рабочими своих интересов, следует, однако, признать необходимым
законодательным путем регулировать условия этой экономической борьбы...
Сборник программ политических партий России. Вып. II. СПб., 1906. С. 42-57.
Программа партии социалистов-революционеров
(1906)
В борьбе обретешь ты право свое!
Современная Россия в культурном и социальном отношении входит во все более и
более тесную связь с передовыми странами цивилизованного мира, сохраняя при этом,
однако, ряд особенностей, обусловленных своеобразием ее предыдущей истории, ее
местных условий и международного положения.
Во всех передовых странах цивилизованного мира параллельно с ростом населения и
его потребностей идет рост власти человека над природой, усовершенствование
способов управления ее естественными силами и увеличение творческой силы
человеческого труда во всех областях его приложения. Рост этот является необходимым
условием социального прогресса и борьбы за всестороннее и гармоническое развитие
человеческой индивидуальности.
Но этот рост власти человека над природой происходит в современном обществе при
условиях буржуазной конкуренции разрозненных хозяйственных единиц, частной
собственности на средства производства, превращения их в капитал, предварительной
экспроприации непосредственных производителей или косвенного подчинения их
капиталу. По мере развития этих основ современного общества оно все резче распадается
на класс эксплуатируемых тружеников, получающих все меньшую и меньшую долю
созидаемых их трудом благ, и классы эксплуататоров, монополизирующих владение
естественными силами природы и общественными средствами производства.
Поскольку в тесных рамках буржуазно-капиталистических отношений развиваются,
хотя и односторонне и неполно, формы коллективного труда и производство в крупных,
общественных размерах – постольку современное хозяйственное развитие обнаруживает
свои положительные творческие стороны, подготовляя некоторые материальные
элементы для высшего, социалистического строя жизни и объединяя в компактную
социальную силу промышленные армии наемных рабочих.
Поскольку же буржуазно-капиталистические формы суживают, ограничивают и
извращают развитие коллективных форм труда и общественных производительных сил
– постольку современное хозяйственное развитие обнаруживает свои отрицательные,
разрушительные стороны: анархию товарного производства и конкуренцию;
бесплодное расточение в ней хозяйственных сил; кризисы, потрясающие народное
хозяйство в самых его основаниях; рост эксплуатации, зависимости и необеспеченности
рабочих масс; разлагающую все моральные устои власть денег; своекорыстную борьбу
всех против всех, за существование и привилегированное положение.
Взаимное отношение между этими положительными и отрицательными сторонами
современного хозяйственного развития различно как для различных отраслей
производства, так и для различных стран. Сравнительно благоприятное в высших
отраслях индустрии и странах классического капитализма, оно становится все менее
и менее благоприятным в других отраслях промышленности, в особенности же
земледелии, и в целых странах, менее благоприятно поставленных в международной
экономической борьбе.
Но, независимо от этих различий, несоответствие и противоречие между
положительными и отрицательными сторонами современного хозяйственного развития
представляет собой общий и нарастающий факт, чреватый огромными историческими
последствиями.
С ростом социального расстояния между эксплуататорами и эксплуатируемыми, с
ростом противоречия между производительностью труда и ничтожною долею в
продукте самих трудящихся, с ростом нормы их эксплуатации растет их недовольство
своим положением в современном обществе.
На почве стихийного процесса обострения классовых отношений все более и более
развивается сознательное и планомерное вмешательство в ход событий организованных
коллективных сил во имя того или иного общественного идеала, конечной цели, с
систематически выработанной тактикой. Их целесообразно направляемая борьба
охватывает одновременно все стороны жизни общества – экономическую,
политическую и духовную.
Классы эксплуататоров стремятся увековечить основу своего существования –
эксплуатацию путем ренты, прибыли на капитал во всех его формах и податного
отягощения трудовой массы. Посредством синдикатов, картелей и трестов они
стремятся овладеть, в своих эгоистических видах, условиями производства и сбыта.
Они стремятся приспособить к своим классовым интересам все учреждения
современного государства и превратить его всецело в орудие своего господства и
порабощения эксплуатируемых. Наконец, они стремятся подчинить себе духовно и
материально литературу, искусство, науку, ораторскую трибуну, чтобы держать трудящиеся массы не только в экономическом, но и в умственном рабстве.
Не обладая иными ресурсами или исчерпав их в борьбе, они прибегают к союзам с
реакционными силами отживающего прошлого, воскрешая расовую и религиозную
вражду, отравляя народное сознание шовинизмом и национализмом, входя в
компромиссы с остатками монархических, стародворянских и церковно-клерикальных
установлений.
Изживая все свое былое прогрессивное содержание, буржуазный строй приводит к
интеллектуальному вырождению господствующих в нем классов, все сильнее отталкивая
от себя умственный и моральный цвет нации и заставляя его тяготеть к враждебному
буржуазии лагерю угнетенных и эксплуатируемых.
Классы эксплуатируемых, естественно, стремятся защищаться от тяготеющего над
ними гнета и, по мере роста своей сознательности, все более объединяют эту борьбу и
направляют ее против самых основ буржуазной эксплуатации. Международное, по
своему существу, движение это все более и более определяется как движение огромного
большинства в интересах огромного большинства, и в этом залог его победы.
Сознательным выражением, научным освещением и обобщением этого движения
является международный революционный социализм. Ставя своей задачей умственную,
политическую и экономическую эмансипацию рабочего класса, он выступает прежде
всего как инициативное революционное меньшинство, как боевой авангард
трудящихся масс, в то же время постоянно стремясь слиться с этими массами и
охватить их всецело в своих рядах. Его основная практическая задача сводится к тому,
чтобы все слои трудового и эксплуатируемого населения сознали себя единым рабочим
классом, видели в своем классовом единстве залог своего освобождения и путем
планомерной,
организованной
борьбы
совершили
социально-революционный
переворот, программой которого является: освобождение всех общественных
учреждений из-под власти эксплуатирующих классов; уничтожение вместе с частной
собственностью на естественные силы природы и общественные средства
производства самого деления общества на классы; уничтожение современного
классового, принудительно-репрессивного характера общественных учреждений при
сохранении и развитии их нормальных культурных функций, т.е. планомерной
организации всеобщего труда на всеобщую пользу.
Только осуществление этой программы даст возможность непрерывного, свободного и
беспрепятственного развития всех духовных и материальных сил человечества; только
оно превратит рост общественного богатства из источника зависимости и угнетения
рабочего класса в источник его благосостояния и всестороннего, гармонического
развития человеческой личности; только оно прекратит вырождение человечества, с
одной стороны, от праздности и пресыщенности, с другой – от чрезмерного труда и
полуголодного существования; только при осуществлении свободного социалистического
общежития человечество будет беспрепятственно развиваться в физическом, умственном
и нравственном отношении, все полнее воплощая истину, справедливость и
солидарность в формы своей общественной жизни. И в этом смысле дело
революционного социализма есть дело освобождения всего человечества. Оно ведет к
устранению всех форм междоусобной борьбы между людьми, всех форм насилия и
эксплуатации человека человеком, к свободе, равенству и братству всех без различия
пола, расы, религии и национальности.
Партия Социалистов-Революционеров в России рассматривает свое дело как
органическую составную часть всемирной борьбы труда против эксплуатации
человеческой личности, против стеснительных для ее разви тия общественных форм
и ведет его в духе общих интересов этой борьбы, в формах, соответствующих
конкретным условиям русской действительности.
Взаимоприспособление форм патриархального дворянско-чиновничьего самодержавия
и новейшей буржуазной эксплуатации обостряет постановку социального вопроса в
России. Развитие капитализма обнаруживает в ней более, чем где-либо, свои темные
стороны, менее, чем где-либо, уравновешиваясь творческим, организующим влиянием
роста общественных производительных сил. Колоссально развившийся механизм
бюрократического государства в связи с условиями освобождения кресть ян и
развитием кулачества во всех его формах и видах, все более и более парализует
производительные силы деревни. Трудовое крестьянство вынуждается в растущей мере
прибегать к подсобным промыслам и труду по найму, получая от всех видов своего
заработка доход, едва соответствующий нищенской заработной плате пролетария. Тем
самым сокращается и подрывается внутренний рынок промышленности, страдающей
от недостатка внешних рынков. Прогрессивно возрастает избыточное население и
капиталистически излишняя резервная рабочая армия, понижающая своей
конкуренцией уровень жизни городского пролетариата. Рабочее движение вынуждено
развиваться в условиях самодержавного режима, основанного на всеохватывающей
полицейской опеке и подавлении личной и общественной инициативы. Более
реакционный, чем где-либо, класс крупных промышленников и торговцев все сильнее
нуждается в покровительстве самодержавия против пролетариата. Поместное
дворянство и деревенское кулачество все сильнее нуждаются в такой же поддержке
против трудовых масс деревни. В интересах самозащиты самодержавие прибегает к
усиленному угнетению покоренных императорской Россией национальностей, парализуя
их духовное возрождение и общественное развитие, насаждая национальный, расовый и
религиозный антагонизм и затемняя им рост сознания социально-политических
интересов рабочих масс. Существование самодержавия становится в непримиримое и
прогрессивно обостряющееся противоречие со всем хозяйственным, общественнополитическим и культурным ростом страны. Являясь надежным союзником и опорой
наиболее эксплуатирующих и паразитических классов внутри России, русское
самодержавие становится и за ее пределами одним из главных оплотов реакции и
сильнейшей угрозой делу освободительной борьбы рабочих партий других стран. Его
низвержение является не только ближайшей и неотложной задачей социальнореволюционной партии, как первое необходимое условие для разрешения социального
вопроса в России, но и крайне важным фактором международного прогресса.
Вся тяжесть борьбы с самодержавием,
несмотря на наличность либеральнодемократической оппозиции, охватывающей
преимущественно
промежуточные
в
классовом отношении элементы «образованного общества», падает на пролетариат,
трудовое крестьянство и революционно-социалистическую интеллигенцию. Необходимой
задачей социалистической партии, к которой переходит руководящая роль в этой
борьбе, является вследствие этого расширение и углубление в революционный момент
тех социальных, имущественных перемен, с которыми должно быть связано
низвержение самодержавия. Осуществление полностью ее программы, т.е. экспроприация
капиталистической собственности и реорганизация производства и всего общественного
строя на социалистических началах, предполагает полную победу рабочего класса,
организованного в социал-революционную партию, и в случае надобности, установление
его временной революционной диктатуры.
До тех же пор, пока в качестве революционного меньшинства организованный
рабочий класс сможет оказывать лишь частичное влияние на изменение общественного
строя и ход законодательства. Партия Социалистов-Революционеров будет стремиться к
тому, чтобы политика частичных завоеваний не заслоняла от рабочего класса его
конечной, основной цели; чтобы своей революционной борьбой он добивался и в этот
период лишь таких перемен, которые будут развивать и усиливать его сплоченность и
способность к освободительной борьбе, способствуя повышению уровня его
интеллектуального развития и культурных потребностей, укрепляя его боевые позиции и
устраняя препятствия, стоящие на пути к его организации.
Поскольку процесс преобразования России будет идти под руководством
несоциалистических сил. Партия Социалистов-Революционеров, исходя из развитых выше
соображений, будет отстаивать, поддерживать или вырывать своей революционной борьбой
следующие реформы:
А) В политической и правовой области:
Признание неотъемлемыми следующих прав человека и гражданина: полная свобода
совести, слова, печати, собраний и союзов; свобода передвижений, выбора рода занятий и
коллективных отказов от работ (свобода стачек); неприкосновенность личности и
жилища; всеобщее и равное избирательное право для всякого гражданина не моложе 20
лет, без различия пола, религии и национальности, при условии прямой системы выборов
и закрытой подачи голосов, установленная на этих началах демократическая республика с
широкой автономией областей и общин как городских, так и сельских, возможно более
широкое применение федеративных отношений между отдельными национальностями,
признание за ними безусловного права на самоопределение; пропорциональное
представительство; прямое народное законодательство (референдум и инициатива);
выборность, сменяемость во всякое время и подсудность всех должностных лиц, включая
депутатов и судей; бесплатность судопроизводства; введение родного языка во все местные,
общественные и государственные учреждения; установление обязательного, равного для
всех светского образования на государственный счет; в областях со смешанным населением
право каждой национальности на пропорциональную своей численности долю в бюджете,
предназначенном на культурно-просветительские цели, и распоряжение этими средствами
на началах самоуправления; полное отделение церкви от государства и объявление религии
частным делом каждого; уничтожение постоянной армии и замена ее народным ополчением.
Б) В народнохозяйственной области:
1) В вопросах государственного хозяйства и финансовой политики партия будет
агитировать за введение прогрессивного
налога на доходы и наследства при
совершенном освобождении от налога мелких доходов, ниже известной нормы; за
уничтожение косвенных налогов (исключая обложение предметов роскоши),
покровительственных пошлин и всех вообще налогов, падающих на труд.
2) В вопросах рабочего законодательства П.С.-Р. ставит своею целью охрану
духовных и физических сил рабочего класса в городе или деревне и увеличение его
способности к дальнейшей борьбе за социализм, общим интересам которой должны
быть подчинены
все узко практические,
непосредственные,
местные и
профессиональные интересы отдельных рабочих слоев. В этих видах партия будет
отстаивать: возможно большее сокращение рабочего времени сообразно нормам,
указанным научною гигиеною (в ближайшее время – 8 часовая норма
для
большинства отраслей производства и соответственно меньшая в более опасных и
вредных для здоровья); установление минимальных заработных плат по соглашению
между органами самоуправления и профессиональными союзами рабочих;
государственное страхование во всех его видах (от несчастных случаев, от
безработицы, на случай старости и болезней и т.д.) на счет государства и хозяев и на
началах самоуправления страхуемых; законодательная охрана труда во всех отраслях
производства и торговли, сообразно требованиям научной гигиены, под наблюдением
фабричной инспекции, избираемой
рабочими
(нормальная обстановка труда,
гигиеничность устройства помещений, запрещение сверхурочных работ, работы
малолетних до 16 лет, ограничение работы несовершеннолетних, запрещение женского
и детского труда в известных отраслях производства и в известные периоды;
достаточный непрерывный
еженедельный отдых и т.д.); профессиональные
организации рабочих и их прогрессивно расширяющееся участие в установлении
внутренней организации труда в промышленных заведениях.
3) В вопросах переустройства земельных отношений П.С.-Р. стремится опереться,
в интересах социализма и борьбы против буржуазно-собственнических начал, на
общинные и трудовые воззрения, традиции и формы жизни русского крестьянства, в
особенности на распространенное среди них убеждение, что земл я ничья и что
право на пользование ею дает лишь труд. В согласии со своими общими
воззрениями на задачи революции в деревне, партия будет стоять за социализацию
земли, т.е. за изъятие ее из товарного оборота и обра щение из частной
собственности отдельных лиц или групп в общенародное достояние на следующих
началах: все земли поступают в заведование центральных и местных органов
народного самоуправления, начиная от демократически организованных бессословных
сельских и городских общин и кончая областными и центральными учреждениями
(расселение и переселение, заведование земельным фондом и т.п.); пользование землей
должно быть уравнительно-трудовым, т.е. обеспечивать потребительскую норму на
основании приложения собственного труда, единоличного или в товари ществе; рента
путем специального обложения должна быть обращена на общественные нужды;
пользование землями, имеющими не узкоместное значение (обширные леса, рыбная
ловля и т.д.), регулируется широкими органами самоуправления; недра земли
остаются за государством; земля обращается в общенародное достояние без выкупа;
за пострадавшими от этого имущественного переворота признается лишь право на
общественную поддержку на время, необходимое для приспособления к новым
условиям личного существования.
4) В вопросах общинного, муниципального и земского хозяйства партия будет
стоять за развитие всякого рода общественных служб и предприятий (бесплатная
врачебная помощь, земско-агрономическая и продовольственная организация;
организация
земскими и областными органами самоуправления при помощи
общегосударственных средств широкого кредита для развития трудового хозяйства,
преимущественно на кооперативных началах; коммунализация водоснабжения,
освещения, путей и средств сообщения и т.п.); за предоставление городским и сельским
общинам самых широких прав по обложению недвижимых имуществ и по принудительному
отчуждению их, особенно в интересах удовлетворения жилищной нужды рабочего населения;
за коммунальную, земскую, а равно и государственную политику, благоприятствующую
развитию коопераций на строго демократических трудовых началах.
5) Вообще ко всем мероприятиям, имеющим целью обобществление еще в пределах
буржуазного государства тех или иных отраслей народного хозяйства, П. С.-Р. усвоит
положительное отношение постольку, поскольку демократизация политического строя и
соотношение общественных сил, равно и самый характер соответствующих мероприятий,
будут давать достаточно гарантий против увеличения таким путем зависимости рабочего
класса от правящей бюрократии.
Тем самым П.С.-Р. предостерегает рабочий класс против того «государственного
социализма», который является отчасти системой полумер для усыпления рабочего класса,
отчасти же своеобразным государственным капитализмом, сосредоточивая различные
отрасли производства и торговли в руках правящей бюрократии ради ее фискальных и
политических целей.
Партия С.-Р., ведя непосредственную революционную борьбу с самодержавием, агитирует
за созыв Учредительного Собрания на указанных выше демократических началах для
ликвидации самодержавного режима и переустройства всех старых порядков в духе
установления свободного народного правления, необходимых личных свобод и защиты
интересов труда. Свою программу этого переустройства она будет как отстаивать в
Учредительном Собрании, так и стремиться непосредственно проводить в революционный
период.
Программы политических партий в России. М., 1917. Вып. 1. С. 41-53.
Программа Конституционно-демократической партии
(1905 г.)
I. Основные права граждан
1. Все
российские
граждане,
без
различия
пола, вероисповедания и
национальности, равны перед законом. Всякие сословные различия и всякие
ограничения личных и имущественных прав поляков, евреев и всех без исключения
других отдельных групп населения должны быть отменены.
2. Каждому гражданину обеспечивается свобода совести и вероисповедания.
Никакие преследования за исповедуемые верования и убеждения, за перемену или отказ
от вероучения не допускаются. Отправление религиозных и богослужебных обрядов и
распространение вероучений свободно, если только совершаемые при этом действия не
заключают в себе каких-либо общих проступков,
предусмотренных уголовными
законами. Православная церковь и другие исповедания должны быть освобождены от
государственной опеки.
3. Каждый волен выказывать изустно и письменно свои мысли, а равно обнародовать
их и распространять путем печати или иным способом. Цензура, как общая, так и
специальная, как бы она ни называлась, упраздняется и не может быть восстановлена.
За преступления и проступки, совершаемые путем устного и печатного слова, виновные
отвечают только перед судом.
4. Всем российским гражданам предоставляется право устраивать публичные собрания
как в закрытых помещениях, так и под открытым небом для обсуждения всякого рода
вопросов.
5. Все российские граждане имеют право составлять союзы и общества, не
испрашивая на то разрешения.
6. Право петиций предоставляется как отдельным гражданам, так и всякого рода
группам, союзам, собраниям и т.п.
7. Личность и жилище каждого должны быть неприкосновенны. Вход в частное
жилище, обыск, выемка в нем и вскрытие частной переписки допускаются только в
случаях, установленных законом, и не иначе как по постановлению суда. Всякое
задержанное лицо в городах и других местах пребывания судебной власти в течение 24-х
часов, а в прочих местностях империи не позднее как в течение 3-х суток со времени
задержания должно быть или освобождено, или предоставлено судебной власти. Всякое
задержание, произведенное без достаточного основания или продолженное сверх законного
срока, дает право пострадавшему на возмещение государством понесенных им убытков.
8. Никто не может быть подвергнут преследованию и наказанию иначе как на
основании закона – судебной властью и установленным законом судом. Никакие
чрезвычайные суды не допускаются.
9. Каждый гражданин пользуется свободой передвижения и выезда за границу.
Паспортная система упраздняется.
10. Все вышеозначенные права граждан должны быть введены в основной закон
Российской империи и обеспечены судебной защитой.
11. Основной закон Российской империи должен гарантировать всем населяющим
империю народностям помимо полной гражданской и политической равноправности всех
граждан право свободного культурного самоопределения, как-то: полную свободу
употребления различных языков и наречий в публичной жизни, свободу основания и
содержания учебных заведений и всякого рода собраний, союзов и учреждений,
имеющих целью сохранение и развитие языка, литературы и культуры каждой
народности и т.п.
12. Русский язык должен быть языком центральных учреждений, армии и флота.
Употребление наряду с общегосударственным местных языков в государственных и
общественных установлениях и учебных заведениях, содержимых на средства
государства или органов самоуправления, регулируется общими и местными законами, а в
пределах их – самими установлениями. Населению каждой местности должно быть
обеспечено получение начального, а по возможности и дальнейшего образования на
родном языке.
II. Государственный строй
13. Конституционное устройство Российского государства определяется основным
законом. Россия должна быть конституционной и парламентарной монархией.
14. Народные представители избираются всеобщею, равною, прямою и тайною
подачей голосов без различия вероисповедания, национальности и пола.
Примечание. По вопросу о немедленном распространении избирательного права на
женщин меньшинство осталось по практическим соображениям при особом мнении, в силу
чего съезд признал решение партии по данному вопросу необязательным для
меньшинства.
Партия допускает в своей среде различие мнений по вопросу об организации народного
представительства в виде одной или двух палат, из которых вторая палата должна состоять
из представителей органов местного самоуправления, реорганизованных на началах
всеобщего голосования и распространенных на всю Россию.
15. Народное представительство участвует в осуществлении законодательной власти, в
установлении
государственной росписи доходов и расходов и в контроле за
законностью и целесообразностью действий высшей и низшей администрации.
16. Ни одно постановление, распоряжение, указ, приказ и тому подобный акт, не
основанный на постановлении народного правительства, как бы он ни назывался и от
кого бы ни исходил, не может иметь силы закона.
17. Государственная роспись, в которую должны быть вносимы все доходы и расходы
государства, устанавливается не более как на один год законодательным порядком.
Никакие налоги, пошлины и сборы в пользу государства, а равно и государственные
займы не могут быть устанавливаемы иначе, как в законодательном порядке.
18. Членам собрания народных представителей принадлежит право законодательной
инициативы.
19. Министры ответственны перед собранием народных представителей, членам
которого принадлежит право запроса и интерпелляции.
III. Местное самоуправление и автономия
20. Местное самоуправление должно быть распространено на все Российское
государство.
21. Представительство в органах местного самоуправления, приближенное
к
населению путем учреждения мелких самоуправляющихся единиц, должно быть
основано на всеобщем, равном, прямом и закрытом голосо вании без различия пола,
вероисповедания и национальностей, причем собрания высших самоуправляющихся
союзов могут быть образованы путем избрания собраниями низших таких же
союзов, губернским
земствам должно быть предоставлено право вступать во
временные и постоянные союзы между собою.
22. Круг ведомства органов местного самоуправления должен простираться на всю
область местного управления, включая полицию безопасности и благочиния и за
исключением лишь тех отраслей управления, которые в условиях современной
государственной жизни необходимо должны быть сосредоточены в руках центральной
власти с предоставлением в пользу органов местного само управления части средств,
поступающих в настоящее время в государственный бюджет.
23. Деятельность местных представителей центральной власти должна сводиться
к надзору за законностью деятельности органов местного самоуправления, причем
окончательное решение по возникающим в этом отношении спорам и сомнениям
должно принадлежать судебным учреждениям.
24.
После
установления
прав
гражданской
свободы
и правильного
представительства с конституционными правами для всего Российского государства
должен быть открыт правомерный путь в порядке общегосударственного
законодательства для установления местной автономии и областных представительных
собраний, обладающих правом участия в осуществлении законодательной власти по
известным предметам, соответственно потребности населения.
25.
Немедленно
по
установлении
общеимперского
демократического
представительства с конституционными правами, в Царстве Польском вводится
автономное устройство с сеймом, избираемым на тех же основаниях, как и
общегосударственное представительство, при условии сохранения государственного
единства и участия в центральном представительстве на одинаковых с прочими частями
империи основаниях. Границы между Царством Польским и соседними губерниями могут
быть исправлены в соответствии с племенным составом и желанием местного
населения, причем в Царстве Польском должны действовать общегосударственные
гарантии гражданской свободы и права национальности на
культурное
самоопределение и должны быть обеспечены права меньшинства.
26. Конституция Финляндии, обеспечивающая ее особенное государственное
положение, должна быть всецело восстановлена. Всякие дальнейшие мероприятия,
общие Империи и Великому Княжеству Финляндскому, должны быть впредь делом
соглашения между законодательными органами Империи и Великого Княжества.
IV. Суд
27. Все отступления от начал судебных уставов 20 ноября 1864 года,
устанавливающих отделение судебной власти от административной (несменяемость, независимость и гласность суда и равенство всех перед судом), как внесенные
позднейшими
новеллами, так и допущенные при самом составлении уставов,
упраздняются. В этих видах прежде всего: а) не подлежит никаким ограничениям
правило о том, что никто не может быть подвергнут наказанию без вошедшего в
силу приговора компетентного суда; b) всякое вмешательство министра юстиции в
назначение на судейские должности или перемещение судей, а тем более в
производство судебных дел устраняется. Судьи наград не получают; с)
ответственность должностных лиц определяется на общем основании; d) компетенция
суда присяжных определяется исключительно тяжестью наказания, назначенного в
законе безотносительно к роду дел, причем, однако, этой компетенции во всяком
случае подлежат все преступления государственные и против законов о печати. Суд с
сословными представителями упраздняется. Компетенции выборного мирового суда
подчиняются дела волостной юстиции. Волостной суд и институт земских начальников
упраздняются. Требование имущественного ценза как для замещения должности
мирового судьи, так и для отправления обязанностей присяжного заседателя
отменяется; е) восстановляется принцип единства кассационного суда; f) адвокатура
организуется на началах истинного самоуправления.
28. Независимо от этого, в осуществление наиболее назревших и бесспорных
требований уголовной политики и процесса: а) смертная казнь отменяется безусловно
и навсегда; b) вводится условное осуждение; с) устанавливается защита на
предварительном следствии; d) в обряд предания суду вводится состязательное
начало.
29. Ближайшей задачей является полный пересмотр уголовного уложения, отмена
постановлений, противоречащих началам политической свободы, и переработка
проекта гражданского уложения.
V. Финансовая и экономическая политика
30. Пересмотр государственного расходного бюджета в
целях
уничтожения
непроизводительных по своему назначению или своим размерам расходов и
соответственного увеличения затрат государства на действительные нужды народа.
31. Отмена выкупных платежей.
32. Развитие прямого обложения за счет косвенного; общее понижение косвенного
обложения и постепенная отмена косвенных налогов на предметы потребления
народных масс.
33. Реформа прямых налогов на основе прогрессивного подоходного и
поимущественного обложения, введение прогрессивного налога на наследство.
34. Соответствующее положению отдельных производств понижение таможенных
пошлин в видах удешевления предметов народного потребления и технического
подъема промышленности и земледелия.
35. Обращение средств сберегательных касс на развитие мелкого кредита.
VI. Аграрное законодательство
36. Увеличение площади землепользования населения, обрабатывающего землю
личным трудом, как-то: безземельных и малоземельных крестьян, а также и других
разрядов мелких хозяев-земледельцев государственными, удельными, кабинетскими и
монастырскими землями, а также путем отчуждения для той же цели за счет
государства в потребных размерах частновладельческих земель с вознаграждением
нынешних владельцев по справедливой (не рыночной) оценке.
37. Отчужденные земли поступают в государственный земельный фонд. Начала, на
которых земли этого фонда подлежат передаче нуждающемуся в них населению
(владение или пользование личное или общинное и т.д.), должны быть установлены
сообразно с особенностями землевладения и землепользования в различных областях
России.
38. Широкая организация государственной помощи для переселения, расселения и
устройства хозяйственного быта крестьян. Реорганизация межевого дела, окончание
размежевания и другие меры для подъема благосостояния сельского населения и
улучшения сельского хозяйства.
39. Упорядочение законом арендных отношений путем обеспечения права
возобновления
аренды, права арендатора, в случае передачи аренды, на
вознаграждение за произведенные, но не использованные к сроку затраты на
улучшения, и учреждение примирительных камер для регулирования арендной платы и
для разбора споров и несогласий между арендаторами и земле владельцами.
Открытие законного пути в судебном порядке для понижения непомерно высоких
арендных цен и уничтожение носящих кабальный характер сделок в области
земельных отношений.
40. Отмена действующих правил о найме сельских рабочих и распространение
рабочего законодательства на земледельческих рабочих применительно к техническим
особенностям земледелия. Учреждение сельскохозяйственной инспекции для наблюдения
за правильным применением законодательства по охране труда в этой области и введение
уголовной ответственности сельских хозяев за нарушение ими законодательных норм по
охране труда.
VII. Рабочее законодательство
41. Свобода рабочих союзов и собраний.
42. Право стачек. Наказуемость правонарушений, совершаемых во время или по
поводу стачек, определяется на общем основании и ни в коем случае не может быть
увеличиваема.
43. Распространение рабочего законодательства и независимой инспекции труда
на все виды наемного труда; участие выборных от рабочих в надзоре инспекции за
исполнением законов, охраняющих интересы трудящихся.
44. Введение законодательным путем восьмичасового рабочего дня. Немедленное
осуществление этой нормы всюду, где она в данное время возможна, и постепенное
ее введение в остальных производствах. Запрещение ночных и сверхурочных работ,
кроме технически и общественно необходимых.
45. Развитие охраны труда женщин и детей и установление особых мер охраны
труда мужчин во вредных производствах.
46. Учреждение примирительных камер из равного числа представителей труда и
капитала для нормировки всех отношений найма, не урегулированных рабочим
законодательством, и разбора споров и несогласий, возникающих между рабочими и
предпринимателями.
47. Обязательное при посредстве государства страхование от болезни (в течение
определенного срока), несчастных случаев и профессиональных заболеваний, с
отнесением издержек на счет предпринимателей.
48. Государственное страхование на случай старости и неспособности к труду для
всех лиц, живущих личным трудом.
49. Установление уголовной ответственности за нарушение законов об охране
труда.
VIII. По вопросам просвещения
Народное просвещение должно быть организовано на началах свободы,
демократизации и децентрализации его, понимая под этим осуществление следующих
начал:
50. Уничтожение всех стеснений к поступлению в школу, связанных с полом,
происхождением и религией.
51. Свобода частной и общественной инициативы в открытии и организации
учебных заведений всех типов и в области внешкольного просвещения; свобода
преподавания.
52. Между различными ступенями школ всех разрядов должна быть установлена
прямая связь для облегчения перехода от низшей ступени к высшей.
53. Полная автономия и свобода преподавания в университетах и других высших
школах. Увеличение их числа. Уменьшение платы за слушание лекций. Организация
просветительной работы высшей школы для широких кругов населения. Свободная
организация студенчества.
54. Количество
средних учебных
заведений должно быть увеличено
соответственно общественной потребности; плата в них должна быть понижена.
Местным общественным учреждениям должно быть предоставлено широкое участие в
постановке учебно-воспитательного дела.
55. Введение всеобщего бесплатного и обязательного обучения в начальной
школе.
Передача начального образования в заведование органов местного
самоуправления. Организация органами самоуправления материальной помощи
нуждающимся учащимся.
56. Устройство органами местного самоуправления образовательных учреждений
для взрослого населения, элементарных школ для взрослых, народных библиотек,
народных университетов.
57. Развитие профессионального образования.
Сборник программ политических партий в России. Вып.1. СПб., 1906. С. 39-49.
Программа «Русского собрания»
(1905 г.)
За Веру, Царя и Отечество.
1. «Православной вере – господство,
каждой вере – почитание, русской
народности подобает всеобъединяющая и всеподчиняющая сила, но каждой
народности да будет свобода во всем, что этому объединению и этому подчинению
не препятствует».
2. «Глас Божий повелевает Нам стать бодро на дело правления с верою в истину
Самодержавной Власти, которую Мы призваны утверждать и охранять для блага
народного от всяких на нее поползновений». (Слова Императора Александра III).
3. «Только то государство и сильно и крепко, которое свято хранит заветы
прошлого». (Спова Императора Николая II).
Русское Собрание считает, что Царское Самодержавие не отменено манифестом 17
Октября 1905 г. и продолжает существовать на Руси и при новых поряд ках, и что
Государственная Дума не призвана и ни в коем случае не может изменять что-либо в
основных законах. Признавая задачей Думы деловую разработку и обсуждение
законодательных предположений и деловой надзор за действиями исполнительных
властей, русское собрание полагает своим долгом содействовать выбору в
Государственную Думу всех разделяющих этот взгляд и принимающих следующие
положения.
I.
Православная Церковь должна сохранить в России господствующее положение. Ей
должны принадлежать свобода самоуправления и жизни. Голос ее должен быть
выслушиваем законодательной властью в важнейших государственных вопросах.
Устройство прихода, как правоспособной и дееспособной церковно-гражданской
общины, должно быть положено в основание всего дальнейшего церковного и
государственного строения и служить связующим их звеном.
II.
Царское Самодержавие должно основываться на постоянном единении Царя с
народом.
III.
С а м о д е р ж а в н ы й Ц а р ь не тождествен в глазах русского народа с
Правительством, и последнее несет на себе ответственность за всякую политику,
вредную православию, царскому самодержавию и русскому народу.
IV.
Ц а р с к о е С а м о д е р ж а в и е , будучи главным залогом исполнения
Россией ее всемирно-христианского призвания, в то же время является залогом внешнего
государственного могущества и внутреннего Государственного единства России.
V.
П р о с в е щ е н и е в Р о с с и и должно расти и крепнуть на тех же
началах, на коих выросла и русская государственность, а потому и государственная
школа, не посягая на культурное самоопределение частных народностей России, должна
быть Русской школой.
VI.
Русский
язык
есть
государственный
я з ы к, и все
правительственные учреждения должны пользоваться государственным языком,
неуклонно и настойчиво стремясь к единству языка во всех отраслях государственной
жизни.
VII.
Б о е в а я г о т о в н о с т ь сухопутных и морских военных сил, оборона
границ государства и боевые средства сообщения должны быть доведены до
совершенства, соответствующего величию России, причем все необходимое для
государственной обороны должно создаваться внутри страны ее средствами и трудом
ее народа, а бремя содержания военных сил должно лечь равномерно на население
всего государства.
VIII.
П л е м е н н ы е в о п р о с ы в Р о с с и и д о л ж ны разрешаться сообразно
степени готовности отдельной народности служить России и Русскому народу в
достижении общегосударственных задач. Чуждое стеснение местной жизни, управление
окраинами должно ставить на первое место общегосударственные интересы и
поддержку законных интересов русских людей. Все же попытки к расчленению
России под каким бы то ни было видом не должны быть допускаемы. Россия едина
и неделима.
IX.
Еврейский вопрос должен быть разрешен законами и мерами управления особо от
других племенных вопросов, ввиду продолжающейся стихийной враждебности
еврейства к христианству и нееврейским национальностям и стремления евреев к
всемирному господству.
X.
Дарованные Царем нашим ко благу русского народа свободы, возвещенные
манифестом 17 октября 1905 г., должны быть обусловлены законами, ограждающими
личность, общество и государство от злоупотребления ими, а самые свободы от
нарушений со стороны правительственных и общественных должностных лиц и
учреждений, выразятся ли эти нарушения в превышении или бездействии власти.
XI.
Х о з я й с т в е н н а я п о л и т и к а должна иметь своим руководящим началом взгляд на
Россию, как на страну преимущественно крестьянскую и земледельческую, и своей целью –
благоустройство крестьянства путем улучшения сельскохозяйственной культуры,
развития кустарных промыслов и увеличения площади крестьянского землевладения.
Особенное внимание должно быть обращено на подъем коренного русского центра.
XII.
Ф и н а н с о в а я и э к о н о м и ч е с к а я п о л и тика должна быть направлена к
освобождению России от зависимости от иностранных бирж и рынков и должна
покровительствовать возникновению русских промышленных предприятий и
содействовать производительному труду.
XIII.
Таким образом, верховным мерилом деятельности государственного управления под
самодержавным Царем в единении его с народом должно быть народное благо, причем
государство, открывая достаточный простор для местного самоуправления, должно
блюсти, чтобы это самоуправление нигде не клонилось к ущербу русских народных
интересов – религиозных, умственных, хозяйственных, правовых и политических.
Выступая с таким кратким изложением своих взглядов и главнейших положений.
Русское Собрание надеется, что к нему примкнут все те русские люди, которым
дороги блага России и русского народа и которые, проникнувшись сознанием русской
государственности и тесно сплотившись между собою, составят громадное национальное
большинство в будущей Государственной Думе.
Программы политических партий России. Конец XIX– начало XX ее. М., 1995. С. 420-424.
Основоположения Союза русского народа
(1906 г.)
1. Союз русского народа исповедует, что Русское государство связано неразрывно и
жизненно с Православной Церковью и поэтому она, единая истинная, апостольская и
отеческая Христова Церковь, должна иметь и сохранить в России свое исконное
господствующее положение. Ей должна принадлежать полная свобода канонического
самоуправления и жизни с Московским Патриархом во главе и только ей одной должно
принадлежать право и свобода проповедования всем народам, населяющим Русское
государство. Инославным и иноверным исповеданиям предоставляется полная свобода
отправления их обрядов и религиозной жизни, но пропаганда этих исповеданий
безусловно воспрещается во всей Империи. Голос Православной Церкви должен быть
правоспособной и дееспособной церковно-гражданской общиной, и устройство такого
прихода должно быть положено в основание дальнейшего церковного и
государственного строения и служить связующим их звеном, признанным
Государственной Властью.
2. Союз русского народа считает, что Царское самодержавие не было отменено
Манифестом 17 октября 1905 г. и незыблемо существует на Руси и что
Государственная Дума не призвана и не может изменить что -либо в основных
законах нашей Империи, а тем более Государственная Дума ни в коем случае не
может ограничить Самодержавную Власть нашего Царя, так как Царское
Самодержавие не может быть иным, как неограниченным и поэтому оно должно
сохраняться в полной неприкосновенности и неограниченности, как залог внешнего
Государственного могущества и внутреннего Государственного единства России,
законности и порядка в ней, а еще более – как залог исполнения Россией ее
всемирно-христианского призвания: посильного водворения царства Божия на земле,
царства веры, любви, добра и справедливости.
3. Союз русского народа молитвенно желает и верноподданнически исповедует,
что Царское Самодержавие должно находиться и основываться на постоянном
церковном и земско-государственном единении и общении Царя с народом.
4. От времени святого Равноапостольского Князя Владимира русское государство
управляется неизменно Православным Царем, которого Православная Церковь русская
венчает и миропомазует на Царство, вручая ему скипетр и державу. Поэтому
Самодержавие Русского Царя всегда должно быть Православным и находится в
постоянном нравственном и церковном единении и общении со своим православным
народом через святую веру Христову,
богослужения
и
таинства,
через
всероссийского Патриарха и Церковный Собор; точно в таком же церковном единении
с народом должно быть и Царское Правительство и поэтому оно должно быть
непременно православным и коренным русским.
5. Также от времени святого Равноапостольского Князя Владимира до императора
Петра I, русское государство строилось под непосредственным воспитанием и
руководством Православной Церкви, и управлялось на соборном земскогосударственном начале, т.е. русские Государи и Самодержавные Цари, сохраняя в
полной неприкосновенности свои Верховные права и Самодержавную власть, строили
Русское Государство и управляли им в постоянном земско-государственном общении
со своим народом. Это общение выражалось и осуществлялось через Княжеские
Дружины, Народные Веча, земщину, Боярскую Думу и, по временам через земские
Соборы, причем неизменно сохранялось священное и непреложное право каждого
подданного обращаться в крайних случаях его жизни к своему Самодержавному Царю
непосредственно. Петр I, отвергнув каноническое устройство Святой Православной
Церкви и, в противность Божественному Учению, поставив себя Ее главою и крайним
судьею, нарушил соборность и нравственно-церковное единение и общение Царя с
православным народом; а вместе с тем, по примеру иноверных государств западной
Европы, нарушил и выросшую из православно-церковной соборности соборность земскогосударственного строения и управления Русского Царства; вследствие чего русские
государи, начиная с Петра I, хотя и продолжали именовать себя самодержавными, но
это самодержавие было уже не православно-русским, а весьма близким к
западноевропейскому абсолютизму, основанному не на нравственно-церковном и земскогосударственном единении и общении Царя с народом, а на праве сильного и на
личном свойстве каждого государя. Законом 6 августа 1905 г. об учреждении
Государственной Думы и Рескриптом 27 декабря того же года о созвании
Церковного Собора Государь Император Николай II Александрович положил начало
восстановлению этой порванной непосредственной связи между Царем и народом, и
задача союза русского народа заключается в содействии осуществлению этой воли
Государя, в течение двухсот лет терпеливо и самоотверженно жданной православным
русским народом.
6. Союз русского народа признает, что современный чиновничий строй,
осуществляемый в громаднейшем большинстве случаев безбожными, нечестивными
«недоучками и переучками», заслонил светлый образ Царя от народа, воровским
образом присвоил себе часть прав, составляющих исконную неотъемлемую
принадлежность Самодержавной Власти и через это привел Отечество наше к страшно
тяжелым бедствиям, а поэтому этот чиновничий строй подлежит коренному
изменению, но при этом Союз безусловно и клятвенно установляет, что изменение этого
ныне действующего строя должно совершаться отнюдь не проведением в основные
наши законы и жизнь ограничительных начал Царского Самодержавия в виде каких бы
то ни было констит уций, или парламентских и учредительных собраний, а лишь
путем восстановления исконной русской православной земско-государственной
соборности, в виде Земского Собора или Государственной Думы из православных
излюбленных коренных русских людей, выбранных всенародно посословно или по
приходам, благочиниям, волостям, уездам и губерниям, как будет удобнее каждому
сословию.
Все инославные и нехристианские народности являются на Земский Собор или в
Государственную Думу только на правах челобитчиков.
7. Союз русского народа считает непременным условием, чтобы Высочайшие
манифесты 17 апреля и 17 октября
1905 г. были согласованы с основными
законами и не были толкуемы никоим образом во вред Православной Церкви,
Царскому Самодержавию и Русской Народности, дабы в руках врагов не служить
против них орудием.
8. Союз
русского
народа
исповедует,
что
русская народность, как
собирательница земли Русской и устроительница Русского государства, есть народность
державная, господствующая и первенствующая и что только ей одной под
Верховной властью своего неограниченного Самодержавного Русского Царя
принадлежит право государственного строения и управления, причем исконные
русские сословия должны сохранить свои права.
9. Союз считает вполне справедливым и необходимым предоставить русской
народности: 1) исключительное право участия в земском Соборе или в
Государственной Думе; 2) исключительное право на службу государственную,
железнодорожную, речного и морского плавания и учительскую в правительственных
школах – по всей Империи; 3) исключительное право на земскую и городскую
службу, как выборную, так и наемную – в коренных русских областях...
12. Союз русского народа признает.., чтобы следующие положения были признаны за
правило: а) русские низшие начальные школы, сельские и городские, должны находиться
исключительно в ведении церковно-приходских общин, под руководством епархиальной
власти и под наблюдением министерства народного просвещения; б) в низших и средних
школах коренной России могут обучаться все, кроме поляков и евреев; …е) в русских
школах профессорами и учителями и воспитателями должны быть исключительно
православные русские люди; ж) поступающие на государственную службу должны
подвергаться в особых правительственных комиссиях испытанию в знаниях той отрасли
службы, которой они хотят себя посвятить, причем никаких дипломов от них не
принимается, и, кроме испытания по специальным предметам, они должны выдержать
испытания по Закону Божию, по русскому языку, по русской истории, по особо
выработанной программе; з) для приготовления учителей в средние учебные
заведения должны быть устроены высшие школы в центре России, в Москве и ни в
каком ином городе.
13. Союз русского народа твердо объявляет и всенародно исповедует неделимость
и целокупность Российской Империи в ее теперешних границах и постановляет своим
священным и непреложным долгом всеми силами содействовать тому, чтобы
завоеванные кровью предков земли навсегда оставались неотъемлемой час тью
Русского государства и чтобы все попытки к расчленению России, под каким бы то
ни было видом, решительно и безусловно были устраняемы.
14. Союз русского народа полагает, что племенные вопросы в России должны
разрешаться сообразно степени готовности каждой отдельной народности помогать
России и русскому народу в достижении общегосударственных задач и что
управление окраинами, чуждое стеснений местной жизни, должно ставить на
первое место общегосударственные пользы и выгоды и поддержку законных прав
русских людей.
Но еврейский вопрос должен быть разрешен особо от других племенных вопросов,
ввиду продолжающейся стихийной враждебности еврейства не только к христианству, но
и к нееврейским народностям и ввиду стремления евреев ко всемирному владычеству.
15. Союз русского народа считает коренной Россией, во-первых, Европейскую
Россию, исключая Финляндию, Привислинье, Литву, Прибалтийский край и Закавказье,
которые он признает окраинами, во-вторых, Азиатскую Россию, исключая СреднеАзиатские владения, которые он тоже считает окраинами.
16. Союз русского народа не только не желает нарушать самобытность населяющих
Российскую
Империю нерусских
народностей
и
оставляет
им
вполне
неприкосновенными их веру, язык, быт, благосостояние и землю, но признает особую
общественность для народностей, живущих на окраинах и имеющих там свою
коренную и определенную племенную оседлость.
17. Союз русского народа торжественно заявляет, что все нерусские народности,
имеющие исконную племенную оседлость в коренной России и живущих извечно
среди русского народа, он признает равными себе, своими верными и добрыми
соседями, друзьями и сородичами, причем из иноверцев выражает свое
благорасположение содержащим Магометов закон. Что же касается тех иноверцев и
инородцев, которых русский народ считает враждебно к нем у относящимися, то
Союз желает, чтобы им было запрещено в коренной России: а) состоять на
государственной и общественной службе, а также в сухопутных и морских войсках, в
звании присяжных поверенных, докторов и инженеров; б) служить на железных
дорогах, в морских и речных предприятиях и на телефонных и почтовых станциях;
в) держать христианские училища и учительствовать; г) издавать и продавать книги и
повременные издания, д) содержать типографии, литографии и т.п.; е) заниматься
врачебным, больничным и аптекарским делом; ж) держать православную прислугу;
з) учреждать и держать кредитные учреждения и ссудные кассы; и) быть учредителями
и участвовать в анонимных и паевых товариществах и обществах, железнодорожных,
банковых,
промышленных,
фабричных,
профессиональных,
ученых
и
благотворительных, брать казенные, церковные и общественные подряды и
участвовать в них под каким бы то ни было видом; к) держать винные лавки,
корчмы, гостиницы, трактиры, меблированные комнаты и т.п.; л) владеть, приобретать
и арендовать недвижимую собственность.
18. Союз
русского
народа
призывает
как хозяев, фабрикантов и их
уполномоченных, так и рабочих, в особенности фабричных городских,
железнодорожных всемерно стараться разрешать возникающие между ними
недомолвки, споры, раздоры полюбовно, по Божию, следуя Заповедям Господним,
а не безбожному учению врагов Христианства, приведшему к страшным бедствиям,
постигшим наше многострадальное Отечество в 1905 г.
19. Эти Основоположения Союза русского народа могут быть дополняемы и
изменяемы исключительно по постановлению общего собрания и то только в
частностях, и притом согласно с главными руководящими началами, кои остаются
незыблемыми.
Программы политических партий России. Конец XIX— начало XX вв. М., 1995. С. 440-445.
IV.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА И РОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО
(1905-1917 гг.)
Об изменении Положения о выборах в Государственную думу.
Указ 11 декабря 1905 г.
I.
Манифестом, 17 октября сего года изданным, мы возвестили о непреклонной воле нашей,
не останавливая предназначенных выборов в Государственную думу, привлечь к участию в
ней, в мере возможности, те классы населения, кои избирательными правами не
пользовались, предоставив дальнейшее развитие общего избирательного права вновь
установленному порядку.
Согласно сему, в изменение положения о выборах в Государственную думу и изданных в
дополнение к нему узаконении, повелеваем:
I. Предоставить участие в избрании выборщиков в городские избирательные собрания: 1)
лицам, владеющим в пределах города, на праве собственности или пожизненного владения,
не менее года недвижимым имуществом, обложенным государственным налогом или
городским сбором; 2) лицам, владеющим в пределах города не менее года торговопромышленным предприятием, требующим выборки промыслового свидетельства; 3) лицам,
уплачивающим в пределах города не менее года государственный квартирный налог; 4)
лицам, уплачивающим в пределах города не менее года основной промысловый налог на
личные промысловые занятия; 5) лицам, не менее года занимающим в пределах города на
свое имя отдельную квартиру, и 6) лицам (за исключением нижних служителей и рабочих),
не менее года проживающим в пределах города и получающим содержание или пенсию по
службе государственной или по службе в земских, городских либо сословных учреждениях
или на железных дорогах.
II. Предоставить участие в съездах городских избирателей: 1) лицам, владеющим не менее
года в пределах городских поселений уезда, на праве собственности или пожизненного
владения, недвижимым имуществом, обложенным государственным налогом, или сбором на
земские повинности; 2) лицам, владеющим в пределах города или его уезда не менее года
торгово-промышленным предприятием, требующим выборки промыслового свидетельства;
3) лицам, уплачивающим и пределах уезда не менее года государственный квартирный
налог; 4) лицам, уплачивающим в пределах города или его уезда не менее года основной
промысловый налог на личные промысловые занятия; 5) лицам, не менее года занимающим в
пределах городских поселений уезда на свое имя отдельную квартиру и 6) лицам (за
исключением нижних служителей и рабочих), не менее года проживающим в пределах
города или его уезда и получающим содержание или пенсию по службе государственной
или по службе в земских, городских либо сословных учреждениях или на железных дорогах.
III. Предоставить участие в съездах уездных землевладельцев, кроме лиц, указанных в
положении о выборах в Государственную думу, также лицам, которые не менее года, на
основании письменного о том договора или доверенности, управляют в пределах уезда
имением, достигающим по пространству земли, обложенной сбором на земские повинности,
размеров, указанных в приложении к статье 12 означенного положения, или на тех же
основаниях арендуют, в пределах уезда, такую же землю в упомянутом количестве.
IV. Предоставить участие в предварительных съездах: 1) настоятелям церквей и
молитвенных домов всех вероисповеданий, если церковь либо ее причт или молитвенный
дом владеют в уезде землей, и 2) лицам, владеющим в уезде не менее года на праве
собственности или пожизненного владения обложенными сбором на земские повинности
землей или же иным недвижимым имуществом, если количество такой земли либо стоимость
такого имущества не достигают размеров, дающих право непосредственного участия в
съезде уездных землевладельцев.
V. Предоставить участие в избрании выборщиков в губернские и городские избирательные
собрания рабочим в предприятиях фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности на следующих основаниях:
1. Участие в избрании выборщиков в губернские и городские избирательные собрания
предоставляется рабочим всех, находящихся в поименованных ниже, в статье 2, губерниях и
городах, предприятий фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности, в
коих общее число рабочих мужского пола не менее пятидесяти. К предприятиям фабричнозаводской промышленности причисляются и железнодорожные мастерские с указанным
общим числом рабочих мужского пола...
4. Рабочие (ст. 1) избирают из своей среды уполномоченных по существующему расчету: в
предприятиях с общим числом рабочих мужского пола от пятидесяти до тысячи – одного
уполномоченного, а в предприятиях с общим числом рабочих свыше тысячи – по одному
уполномоченному на каждую полную тысячу рабочих.
4. Уполномоченные от рабочих (ст. 4) избирают из своей среды и губерниях и городах,
указанных в статье 2, выборщиков на съездах губернских или городских по
принадлежности…
Государственная Дума в России в документах и материалах. М., 1957. С.115-117.
Из Основных государственных законов 23 апреля 1906 года
Манифестом 17 октября 1905 года мы возвестили об осуществлении нами
законодательной власти в единении с представителями народа и о даровании
населению незыблемых основ гражданской свободы.
Установив новые пути, по которым будет проявляться самодержавная власть
всероссийских монархов в делах законодательства, мы утвердили Манифестом 20
февраля сего года порядок участия выборных от народа в сих делах и определили
временными правилами условия пользования населением гражданской свободою.
Вместе с тем, в видах укрепления основ обновляемого государственного строя,
мы повелели свести воедино постановления, имеющие значение Основных
государственных законов, подлежащих изменению лишь по почину нашему, и
дополнить их положениями, точнее разграничивающими область принадлежащей нам
нераздельно власти
верховного
государственного
управления
от
власти
законодательной.
Начертанные на сих основаниях, по предуказаниям
нашим, Основные
государственные законы мы признали за благо утвердить и препровождаем в
Правительствующий сенат для обнародования их установленным порядком…
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
1. Государство Российское едино и нераздельно.
2. Великое княжество Финляндское, составляя нераздельную часть государства
Российского, во внутренних своих делах управляется особыми установлениями на
основании особого законодательства.
3. Русский язык есть язык общегосударственный и обязателен в армии, во флоте и
во всех государственных и общественных установлениях. Употребление местных
языков и наречий в государственных и общественных установлениях определяется
особыми законами.
Глава первая. О существе верховном самодержавной власти
4. Императору
всероссийскому принадлежит верховная самодержавная власть.
Повиноваться власти его, не только за страх, но и за совесть, сам Бог повелевает.
5. Особа государя императора священна и неприкосновенна.
6. Та же верховная самодержавная власть принадлежит государыне императрице,
когда наследство престола в порядке, для сего установленном, дойдет до лица
женского; но супруг ее не почитается государем: он пользуется почестями
и
преимуществами наравне с супругами государей, кроме титула.
7. Государь
император осуществляет законодательную власть в единении с
Государственным советом и Государственною думою.
8. Государю императору принадлежит почин по всем предметам законодательства.
Единственно по его почину Основные государственные законы могут подлежать
пересмотру в Государственном совете и Государственной думе.
9. Государь император утверждает законы, и без его утверждения никакой закон
не может иметь своего совершения.
10. Власть управления во всем ее объеме принадлежит государю императору в
пределах всего государства Российского. В управлении верховном власть его действует
непосредственно; в делах же управления подчиненного определенная степень власти
вверяется от него, согласно закону, подлежащим местам и лицам, действующим его
именем и по его повелениям…
12. Государь император есть верховный руководитель всех внешних сношений
Российского
государства
с
иностранными державами. Им же определяется
направление международной политики Российского государства.
13. Государь император объявляет войну и заключает мир, а равно договоры с
иностранными государствами.
14. Государь император есть державный вождь российской армии и флота. Ему
принадлежит верховное начальствование над всеми сухопутными
и морскими
вооруженными силами Российского государства. Он определяет устройство армии и
флота и издает указы и повеления относительно: дислокации войск, приведения их на
военное положение, обучения их, прохождения службы чинами армии и флота и
всего вообще относящегося до устройства вооруженных сил и обороны Российского
государства…
15. Государь император объявляет местности на военном или исключительном
положении.
16. Государю императору принадлежит право чеканки монеты и определение
внешнего ее вида.
17. Государь император назначает и увольняет председателя Совета министров,
министров и главноуправляющих отдельными частями, а также прочих должностных
лиц, если для последних не установлено законом иного порядка назначения и
увольнения…
19. Государь
император жалует титулы, ордена и другие государственные
отличия, а также права состояния. Им же непосредственно определяются условия
и порядок пожалования титулов, орденов и отличий.
20. Государь император издает непосредственно указы и повеления как в
отношении имуществ, личную его собственность составляющих, так равно
в
отношении
имуществ,
именуемых государевыми,
кои, всегда принадлежа
царствующему императору, не могут быть завещаемы, поступать в раздел и подлежать
иным видам отчуждения. Как те, так и другие имущества не подчиняются платежу
налогов и сборов.
21. Государю императору, как главе императорского дома, принадлежат, согласно
Учреждению о императорской фамилии, распоряжения по имуществам удельным. Им
же определяются также устройство состоящих в ведении министра императорского
двора учреждений и установлений, равно как порядок управления оными.
22. Судебная власть осуществляется
от
имени
государя императора
установленными законом судами, решения коих приводятся в исполнение именем
императорского величества.
23. Государю императору принадлежит помилование
осужденных, смягчение
наказаний и общее прощение совершивших преступные деяния с прекращением
судебного против них преследования и освобождением их от суда и наказания…
Глава вторая. О правах в обязанностях российских подданных
27. Условия приобретения прав российского подданства, равно как и их утраты,
определяются законом.
28. Защита престола и Отечества есть священная обязанность каждого русского
подданного. Мужское население, без различия состояний, подлежит воинской
повинности согласно постановлениям закона.
29. Российские подданные обязаны платить установленные законом налоги и
пошлины, а также отбывать повинности согласно постановлениям закона.
30. Никто не может подлежать преследованию за преступное деяние иначе, как в
порядке, законом определенном.
31. Никто не может быть задержан под стражею иначе, как в случаях, законом
определенных.
32. Никто не может быть судим и наказан иначе, как за преступные деяния,
предусмотренные действовавшими во время совершения сих деяний уголовными
законами, если притом вновь изданные законы не исключают совершенных виновными
деяний из числа преступных.
33. Жилище каждого неприкосновенно. Производство в жилище, без согласия его
хозяина, обыска или выемки допускается не иначе, как в случаях и в порядке, законом
определенных.
34. Каждый российский подданный
имеет право свободно избирать место
жительства и занятие, приобретать и отчуждать имущество и беспрепятственно
выезжать за пределы государства. Ограничения в сих правах установлены особыми
законами.
35. Собственность неприкосновенна. Принудительное отчуждение недвижимых
имуществ, когда сие необходимо для какой-либо государственной или общественной
пользы, допускается не иначе, как за справедливое и приличное вознаграждение.
36. Российские подданные имеют право устраивать собрания в целях, не противных
законам, мирно и без оружия. Законом определяются условия, при которых могут
происходить собрания, порядок их закрытия, а равно ограничение мест для собраний.
37. Каждый может, в пределах, установленных законом, высказывать изустно и
письменно свои мысли,
а равно распространять их путем печати или иными
способами.
38. Российские подданные имеют право образовывать общества и союзы в целях, не
противных законам. Условия образования обществ и союзов, порядок их действий,
условия и порядок сообщения им прав юридического лица, равно как порядок
закрытия обществ и союзов, определяются законом.
39. Российские подданные пользуются свободою веры. Условия пользования этою
свободою определяются законом.
40. Правами
российских
подданных иностранцы, в России пребывающие,
пользуются с соблюдением ограничений, установленных законом.
41. Изъятия из действия изложенных в сей главе постановлений в отношении
местностей, объявленных на военном положении или в положении исключительном,
определены особыми законами.
Глава третья.
О законах
42. Империя Российская управляется на твердых основаниях законов, изданных в
установленном порядке.
43. Сила законов равно обязательна для всех без изъятия российских подданных и
для иностранцев, в Российском государстве пребывающих.
44. Никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственного
совета и Государственной думы и восприять силу без утверждения государя императора.
45. Во время прекращения занятий Государственной думы, если чрезвычайные
обстоятельства вызовут необходимость в такой мере, которая требует обсуждения в
порядке законодательном, Совет министров представляет о ней государю императору
непосредственно. Мера эта не может, однако, вносить изменений ни в Основные
государственные законы, ни в Учреждения Государственного совета и Государственной
думы, ни в постановления о выборах в Совет или Думу. Действие такой меры
прекращается, если подлежащим министром или главноуправляющим отдельной
частью не будет внесен в Государственную думу в течение первых двух месяцев
после возобновления занятий Думы соответствующий принятой мере законопроект
или его не примут Государственная дума или Государственный совет.
49. Законы
обнародываются
во
всеобщее
сведение Правительствующим
сенатом в установленном порядке и прежде обнародования в действие не приводятся.
50. Законодательные постановления не подлежат обнародованию, если порядок их
издания не соответствует положениям, сих Основных законов.
51. По обнародовании, закон получает обязательную силу со времени назначенного
для того в самом законе срока, при неустановлении же такового срока – со дня
получения на месте листа сенатского издания, в коем закон напечатан. В самом
издаваемом законе может быть указано на обращение его, до обнародования, к
исполнению по телеграфу или посредством нарочных.
52. Закон не может быть отменен иначе, как только силою закона. Посему, доколе
новым законом положительно не отменен закон существующий, он сохраняет полную
свою силу.
53. Никто не может отговариваться неведением закона, когда он был обнародован
установленным порядком…
55. Постановления по военно-судебной и военно-морской судебной частям
издаются в порядке, установленном в Сводах военных и военно-морских
постановлений.
Глава четвертая. О Государственном совете, Государственной думе и образе их
действий
56. Государственный совет и Государственная дума ежегодно созываются указами
государя императора.
57. Продолжительность
ежегодных
занятий
Государственного совета и
Государственной думы и сроки перерыва их занятий в течение года определяются
указами государя императора.
58. Государственный совет образуется из членов по высочайшему назначению и
членов по выборам. Общее число членов Совета, призываемых высочайшею властью к
присутствованию в Совете из среды его членов по высочайшему назначению, не
должно превышать общего числа членов Совета по выборам.
59. Государственная дума образуется из членов, избираемых населением Российской
империи на пять лет на основаниях, указанных в законоположениях о выборах в Думу.
60. Государственный совет проверяет полномочия своих членов по выборам. Равным
образом Государственная дума проверяет полномочия своих членов.
61. Членом Государственного совета и членом Государственной думы одно и то же
лицо одновременно быть не может.
62. Состав членов Государственного совета по выборам может быть заменен новым
составом до истечения срока полномочий сих членов по указу государя императора,
коим назначаются и новые выборы членов Совета.
63. Государственная дума может быть до истечения пятилетнего срока полномочий ее
членов распущена указом государя императора. Тем же указом назначаются новые
выборы в Думу и время ее созыва.
64. Государственный совет и Государственная дума пользуются равными в делах
законодательства правами.
65. Государственному совету и Государственной думе в порядке, их учреждениями
определенном, предоставляется возбуждать предположения об отмене или изменении
действующих и издании новых законов, за исключением Основных государственных
законов, почин пересмотра которых принадлежит единственно государю императору.
66. Государственному совету и Государственной думе в порядке, их учреждениями
определенном, предоставляется обращаться к министрам и главноуправляющим
отдельными частями, подчиненным по закону Правительствующему сенату, с запросами
по поводу таких, последовавших с их стороны, или подведомственных им лиц и
установлений, действий, кои представляются незакономерными.
67. Ведению Государственного совета и Государственной думы и обсуждению их в
порядке, учреждениями их определенном, подлежат те дела, кои указаны в учреждениях
Совета и Думы.
68. Законодательные предположения рассматриваются в Государственной думе и,
по
одобрении
ею, поступают в Государственный
совет. Законодательные
предположения, предначертанные по почину Государственного совета, рассматриваются
в Совете и, по одобрении им, поступают в Думу.
69. Законопроекты, не принятые Государственным советом или Государственною
думою, признаются отклоненными.
70. Законопроекты,
предначертанные
по
почину Государственного совета
или Государственной думы и не удостоившиеся высочайшего утверждения, не
могут быть внесены на законодательное рассмотрение в течение той же сессии…
71. Законопроекты, поступившие в Государственную думу и одобренные как ею,
так и Государственным советом, равно как законопроекты, предначертанные по
почину Государственного совета и одобренные как им, так и Государственною думою,
представляются государю императору председателем Государственного совета.
72. При обсуждении государственной росписи не подлежат исключению или
сокращению назначения на платежи по государственным долгам или по другим,
принятым на себя Российским государством, обязательствам.
73. Кредиты на расходы Министерства императорского двора, вместе с состоящими в
его ведении учреждениями,
в суммах,
не превышающих ассигнований по
государственной росписи на 1906 год, обсуждению Государственного совета и
Государственной думы не подлежат. Равным образом не подлежат их обсуждению
такие изменения означенных кредитов, которые обусловливаются постановлениями
Учреждения
об
императорской фамилии, соответственно происшедшим в ней
переменам.
74. Если государственная роспись не будет утверждена к началу сметного
периода, то остается в силе последняя, установленным порядком утвержденная,
роспись… Впредь до обнародования новой росписи, по постановлениям Совета
министров,
в
распоряжение министерств и главных управлений открываются
постепенно кредиты в размерах действительной потребности, не превышающие, однако,
в месяц, во всей их совокупности, одной двенадцатой части общего по росписи итога
расходов.
75. Чрезвычайные сверхсметные кредиты на потребности военном времени и на
особые приготовления, предшествующие войне, открываются по всем ведомствам, в
порядке верховного управления, на основаниях, в законе определенных.
76. Государственные займы для покрытия как сметных, так и сверхсметных
расходов, разрешаются порядком, установленным для утверждения государственной
росписи доходов и расходов. Государственные займы для покрытия расходов в
случаях и в пределах, предусмотренных в статье 74, а также займы для покрытия
расходов, назначаемых на основании статьи
75,
разрешаются государем
императором в порядке верховного управления. Время и условия совершения
государственных займов определяются в порядке верховного управления.
Глава пятая.
О Совете министров, министрах и
отдельными Частями
главноуправляющих
78. Направление и объединение действий министров и главноуправляющих
отдельными частями по
предметам
как законодательства, так и высшего
государственного управления возлагается на Совет министров на основаниях, в
законе определенных.
79. Министры и главноуправляющие отдельными частями имеют право участия в
голосовании в Государственном совете и Государственной думе только в том
случае, если они состоят членами сих установлений.
80. Обязательные постановления, инструкции и распоряжения, издаваемые Советом
министров, министрами и главноуправляющими отдельными частями, а также
другими,
на
то
законом уполномоченными, установлениями, не должны
противоречить законам.
81. Председатель Совета министров, министры и главноуправляющие отдельными
частями ответствуют перед государем императором за общий ход государственного
управления. Каждый из них в отдельности ответствует за свои действия и распоряжения.
82. За преступные по должности деяния председатель Совета министров, министры
и главноуправляющие отдельными частями подлежат гражданской и уголовной
ответственности на основаниях, в законе определенных.
Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т. Т.9. Законодательство эпохи буржуазнодемократических революций. М., 1994.
О переустройстве учреждения Государственного совета
Указ 20 февраля 1906 г.
Манифестом, сего числа изданным, мы возвестили всем нашим верным подданным о
переустройстве Государственного совета.
Вследствие сего повелеваем:
В отношении состава Государствеиного совета, в изменение и дополнение учреждения
Совета постановить следующие правила:
1. Государственный совет образуется из членов по высочайшему назначению и членов по
выборам: а) от духовенства православной Российской церкви; б) от губернских земских
собраний; в) от дворянских обществ; г) от императорской Академии наук и императорских
Российских университетов и д) от совета торговли и мануфактур, Московского его
отделения, местных комитетов торговли и мануфактур, биржевых комитетов и купеческих
управ.
2. Общее число членов Государственного совета, призываемых высочайшей властью к
присутствованию в Совете из среды его членов по высочайшему назначению, не должно
превышать общего числа членов Совета по выборам. Состав присутствующих в Совете
членов по высочайшему назначению может быть пополняем из числа сих членов, как не
присутствующих в Совете, так и вновь назначаемых. Состав членов Совета по выборам
может быть заменен новым составом до истечения срока полномочий сих членов (ст.9) по
указу императорского величества, коим назначаются и новые выборы членов Совета. Состав
тех и других членов Совета ежегодно публикуется во всеобщее сведение.
3. Председатель и вице-председатель Государственного совета назначаются ежегодно
высочайшей властью из числа членов Совета по высочайшему назначению. Вицепредседатель Совета, в случае отсутствия председателя, исполняет обязанности последнего,
в остальное же время участвует в собраниях Совета на правах его члена.
4. От духовенства православной Российской церкви избираются святейшим синодом в
порядке, им с высочайшего утверждения определяемом, шесть членов Государственного
совета: трое из монашествующего православного духовенства и трое из белого
православного духовенства.
5. Каждое губернское земское собрание избирает по одному члену Государственного
совета.
6. Дворянские общества в губерниях и областях, в которых производятся дворянские
выборы, избирают, из своей среды, каждое по два выборщика. Съезд сих выборщиков
собирается в С.-Петербурге и выбирает, из своей среды, восемнадцать членов
Государственного совета.
7. Императорская Академия наук и каждый императорский Российский университет
избирают по три выборщика. Академия, в полном академическом собрании, избирает из
числа ординарных академиков, а совет каждого университета — из числа ординарных его
профессоров. Съезд сих выборщиков собирается в С.-Петербурге и выбирает, из своей
среды, шесть членов Государственного совета.
8. Совет торговли и мануфактур избирает четырех выборщиков, в том числе двух от
торговли и двух от промышленности, Московское отделение сего Совета, а также ИвановоВознесенский, Костромской и Лодзинский комитеты торговли и мануфактур – по два
выборщика от промышленности, прочие комитеты торговли и мануфактур – по одному
выборщику от промышленности, биржевые комитеты: С.-Петербургский и Московский
(общих бирж) – по четыре выборщика, в том числе по два от промышленности и по два от
торговли; Варшавский, Одесский, Киевский, Нижегородский, Рижский, Ростовский-на-Дону,
Харьковский (общей биржи), Самарский, Саратовский, Лодзинский, Либавский, Бакинский,
Екатеринбургский, Пермский, Томский и Омский – по два выборщика, в том числе по
одному от промышленности и по одному от торговли; комитет Харьковский
каменноугольной биржи – одного выборщика от промышленности, все же прочие биржевые
комитеты, а также купеческие управы – по одному выборщику от торговли, Съезд сих
выборщиков собирается в С.-Петербурге и избирает, из своей среды, двенадцать членов
Государственного совета, в том числе шесть от промышленности и шесть от торговли.
9. Члены Государственного совета по выборам избираются сроком на девять лет, с тем,
что каждые три года одна треть каждого разряда сих членов выбывает в очередном порядке.
В тех случаях, когда число членов Совета данного разряда не делится на три, превышающее
делимое на три число членов выбывает в состав последней трети. В замене выбывающей к
истечению трехлетнего срока трети членов Совета по выборам избирается подлежащими
установлениями такое же число членов Совета соответствующих выбывающих разрядов.
Выбывающие в очередном порядке члены Совета могут быть вновь избираемы…
11. Не могут быть избираемы в члены Государственного совета: а) лица, на достигшие
сорокалетнего возраста; б) не окончившие курс хотя бы в средних учебных заведениях или
не выдержавшие соответствующего испытания; в) иностранные подданные и г) указанные в
пункте "а" статьи б и в статьях 7 и 8 положения о выборах в Государственную думу лица, не
участвующие в выборах в Думу.
Учреждение Государственной думы
Указ 20 февраля 1906 г.
1. О составе и устройстве Государственной думы
1. Государственная дума учреждается для обсуждения законодательных предположений,
восходящих к верховной самодержавной власти по силе основных законов и в порядке,
установленном в сем учреждении и в учреждении Государственного совета.
2. Государственная дума образуется из членов, избираемых населением Российской
империи на пять лет на основаниях, указанных в положении о выборах в Думу.
3. Государственная дума может быть, до истечения пятилетнего срока полномочий ее
членов, распущена указом императорского величества. Тем же указом назначаются новые
выборы в Думу и время ее созыва.
4. Продолжительность ежегодных занятий Государственной думы и сроки их перерыва в
течение года определяются указами императорского величества.
5. Государственная дума может для предварительной разработки подлежащих ее
рассмотрению дел образовывать из своей среды отделы и комиссии.
6. Число отделов и комиссий, их состав, а также предметы их ведомства устанавливаются
Государственной думой.
7. Для законного состава заседаний Государственной думы требуется присутствие не
менее одной трети всего числа данного состава членов Думы.
8. Расходы по содержанию Государственной думы относятся на счет государственного
казначейства…
III. О членах Государственной думы
13. Члены Государственной думы при вступлении в Думу дают торжественное обещание
по прилагаемой при сем форме.
14. Члены Государственной думы пользуются полной свободой суждений и мнений по
делам, подлежащим ведению Думы, и не обязаны отчетом перед своими избирателями.
15. Член Государственной думы может быть подвергнут лишению или ограничению
свободы не иначе, как по распоряжению судебной власти, а равно не подлежит личному
задержанию за долги.
16. Для лишения свободы члена Государственной думы во время ее сессии должно быть
испрошено предварительное разрешение Думы, кроме случая привлечения члена Думы к
ответственности в порядке, указанном в статье 22, равно как случая задержания при самом
совершении преступного деяния или на следующий день.
17. Член Государственной думы может отказаться от сего звания, заявив о сем письменно
председателю Думы; член Думы, отказавшийся дать торжественное обещание при
вступлении в Думу (ст. 13), почитается сложившим с себя звание.
18. Член Государственной думы выбывает из ее состава в случае: а) утраты русского
подданства; б) утраты ценза, дающего права на участие в выборах; в) поступления на
действительную военную службу и г) назначения по гражданской государственной службе
на должность, соединенную с определенным окладом содержания, за исключением
должностей министров и главноуправляющих отдельными частями…
20. Член Государственной думы временно устраняется от участия в ее собраниях в случае:
а) привлечения к следствию или суду по обвинению в преступных деяниях…и б) объявления
несостоятельным должником – впредь до определения свойства несостоятельности.
V. О предметах ведения Государственной думы
31. Ведению Государственной думы подлежат:
а) предметы, требующие издания законов и штатов, а также их изменения, дополнения,
приостановления действия и отмены;
б) государственная роспись доходов и расходов вместе с финансовыми сметами
министерств и главных управлений, равно как денежные из казны ассигнования, росписью
не предусмотренные, – на основании установленных правил;
в) отчет государственного контроля по исполнению государственной росписи;
г) дела об отчуждении части государственных доходов или имущества, требующие
высочайшего соизволения;
д) дела о постройке железных дорог непосредственным распоряжением казны и за ее
счет;
е) дела об учреждении компаний на акциях, когда при сем испрашиваются изъятия из
действующих законов;
ж) дела, выносимые на рассмотрение Думы по особым высочайшим повелениям.
Примечание. Ведению Государственной думы подлежат также сметы и раскладки земских
повинностей и местностях, в которых не введены земские учреждения, а также дела о
повышении земского или городского обложения против размера, определенного томскими
собраниями и городскими думами.
32. Государственная дума может возбуждать предположения об отмене или изменении
действующих и издании новых законов (ст.ст. 55–57), за исключением Основных
государственных законов.
33. Государственная дума может обращаться к министрам и главноуправляющим
отдельными частями, подчиненными по закону правительствующему сенату, с запросами
таких последовавших с их стороны или подведомственных им лиц и установлений, кои
представляются незакономерными (ст.ст. 57–60).
VI. О порядке производства дел в Государственной думе
34. Законопроекты или вносятся в Государственную думу министрами, либо
главноуправляющими отдельными частями, либо комиссиями, образованными из членов
Думы (ст. 57), или же поступают в Думу из Государственного совета (ст. 49).
35. Заседания общего собрания Государственной думы, а также ее отделов и комиссий
(ст. 5), назначаются, открываются и закрываются их председателями…
37. Председатель останавливает того из членов Государственной думы, который
уклоняется от соблюдения порядка или уважения к закону. От председателя зависит
объявить перерыв заседания или его закрыть.
38. В случае нарушения порядка членом Государственной думы, он может быть удален из
заседания или устранен на неопределенный срок от участия в собраниях Думы. Член Думы
удаляется из заседания по постановлению общего собрания Думы либо ее отдела или
комиссии, по принадлежности, а устраняется от участия в собраниях Думы на определенный
срок не иначе, как по постановлению ее общего собрания…
40. Государственная дума может обращаться к министрам и главноуправляющим
отдельными частями за разъяснениями, непосредственно касающимися рассматриваемых ею
дел. Министры и главноуправляющие имеют право отказаться от сообщения Думе
разъяснений по таким предметам, кои, по соображениям государственного порядка, не
подлежат оглашению. Равным образом министры и главноуправляющие должны быть
выслушаны в заседаниях Думы каждый раз, когда они о том заявят…
47. Законопроект, внесенный в Государственную думу министром или
главноуправляющим отдельной частью, может быть взят им обратно, доколе законопроект
не одобрен Думой. Законопроект, предначертанный по почину Думы, может быть взят
обратно внесшим его министром или главноуправляющим не иначе, как с согласия на то
Думы. Законопроект, предначертанный по почину Государственного совета и по его
одобрении поступивший в Думу, не может быть взят обратно министром или
главноуправляющим, внесшим такой законопроект в Совет.
48. Постановлением Государственной думы по рассмотренным ею делам почитается
мнение, принятое в общем ее собрании большинством голосов. В случае разделения голосов
поровну производится новое голосование. Если и затем не получится большинства голосов,
то голос председателя Думы дает перевес. Постановление Думы об отмене выборов в Думу,
по неправильности их, получает силу в том случае, если принято большинством двух третей
наличных членов Думы.
49. Законопроекты, поступившие в Государственную думу и ею одобренные, передаются
в Государственный совет. Законопроекты, предначертанные по почину Государственного
совета и им одобренные, поступают в Государственную думу.
50. Законопроекты, не принятые Государственной думой или Государственным советом,
признаются отклоненными.
51. В тех случаях, когда Государственная дума, не отклоняя предначертанного по почину
Государственного совета и им одобренного законопроекта, признает необходимым внести в
него изменения, дело, для нового его рассмотрения, может быть, по постановлению Думы,
либо возвращено в Государственный совет, либо передано в особую комиссию, образуемую
из равного числа членов от Государственного совета и Государственной думы по выбору
Совета и Думы, по принадлежности. В комиссии председательствует один из ее членов, по
выбору самой комиссии. Из комиссии дело, с ее заключением, вносится в Государственный
совет и получает дальнейшее движение и установленном порядке.
52. Законопроекты, поступившие в Государственную думу и одобренные как ею, так и
Государственным советом, равно как законопроекты, предначертанные по почину
Государственного совета и одобренные как им, так и Государственной думой,
представляются императорскому величеству председателем Государственного совета.
53. Законопроекты, предначертанные по почину Государственного совета или
Государственной думы и не удостоившиеся высочайшего утверждения, не могут быть
внесены на законодательное рассмотрение в течение той же сессии. Законопроекты,
предначертанные по почину Государственного совета или Государственной думы и
отклоненные одним из сих установлении, могут быть внесены на законодательное
рассмотрение в течение той же сессии, если последует высочайшее на то повеление...
Из предложений кадетов по аграрному вопросу (проект 42-х)
...Считая неотложно необходимым приступить теперь же к решению земельного вопроса,
мы, нижеподписавшиеся, принадлежа к партии народной свободы, находим, что будущий
законопроект должен взять за основу следующие положения:
1. Увеличение площади землепользования населения, обрабатывающего землю личным
трудом, как-то: безземельных и малоземельных крестьян и других разрядов земледельцев, –
государственными, удельными, кабинетскими, монастырскими, церковными землями и
путем обязательного отчуждения для той же цели, за счет государства, в потребных
размерах, частновладельческих земель с вознаграждением нынешних владельцев по
справедливой оценке, т. е. сообразно с нормальной для данной местности доходности, при
условии самостоятельного ведения хозяйства, не принимая во внимание арендных цен,
созданных земельной нуждой.
2. Отчуждаемые земли поступают в государственный земельный запас. Начала, на
которых земли этого запаса подлежат передаче нуждающемуся в них населению, должны
быть установлены сообразно с особенностями землевладения и землепользования в
различных областях России.
Признавая руководящим началом земельной политики передачу земли в руки трудящихся,
мы считаем, что приведенные положения могут быть развиты следующим образом:
I. Право на расширение землепользования признать надлежит за малоземельными и
безземельными землевладельческими семьями, ведущими хозяйство на землях, как
надельных, так и на принадлежащих им на праве частной собственности или арендованных.
Там, где существует особый класс безземельных сельскохозяйственных рабочих, последние
подлежат обеспечению землей на тех же основаниях. Особыми правилами также должен
быть определен отвод земли семьям, прекратившим хозяйство вследствие малоземелья, если
они пожелают восстановить собственное хозяйство. Местным землеустроительным
учреждениям должно быть предоставлено возбуждение вопросов об изменении круга лиц,
подлежащих сообразно с местными условиями земельному обеспечению.
П. Для каждой местности (губернии, района, уезда или части его) должен быть установлен
нормальный размер земельного обеспечения, до которого, при имеющемся запасе земли и
принимая в расчет возможные добровольные выселения, должно быть доводимо количество
земли у земледельческого населения. При этом является желательным доведение размеров
обеспечения до потребительной нормы...
IV. Для образования государственного запаса, как уже сказано, кроме земель
государственных, удельных, кабинетских, церковных, монастырских, должны поступить и
земли, обязательно отчуждаемые от частного владения отдельных лиц и учреждений.
V. При отчуждении частновладельческих земель подлежит установить следующие
правила:
а) без всяких ограничений подлежат отчуждению все земли, обычно сдававшиеся до 1
января 1906 г. в аренду за деньги из доли или за отработки, а также земли,
обрабатывающиеся преимущественно крестьянским инвентарем, и земли впусте лежащие, но
признанные годными для обработки. Кроме того, для каждой местности закон должен
определить высший размер землевладения, при условии ведения собственного хозяйства
(своим скотом и орудиями), т. е. определить, больше чего никто не может владеть землей, и
все, что кажется больше этого размера, также подлежит отчуждению без каких-либо
ограничений;
б) земля, не превышающая по площади установленного законом высшего размера на
одного владельца и обрабатываемая его инвентарем, также должна подлежать обязательному
отчуждению, если местное земледельческое население не может получить достаточного
обеспечения из других земель той же местности или если отчуждение является необходимым
для устранения вредной чересполосицы и других существенных недостатков в расположении
наделов и в составе их по угодьям;
в) не подлежат отчуждению:
1) Небольшие участки, не превышающие трудовой нормы, определяемой по местным
условиям.
2) Городские выгонные земли, а ровно земли, принадлежащие городам, местечкам,
земствам, учебным и благотворительным учреждениям, поскольку они непосредственно
служат для общественно-санитарных, учебных и т. п. целей.
3) Земли под усадьбами, садами, огородами (кроме отдаваемых в аренду),
искусственными лесонасаждениями, виноградниками, хмельниками, питомниками и т.п. за
исключением, однако, случаев, когда отчуждение этих земель необходимо для устранения
вредной чересполосицы.
4) Земли, на которых расположены фабрично-заводские или сельскохозяйственные
промышленные заведения, т. е. земли, для них технически необходимые, находящиеся под
строениями, складами, сооружениями и пр. Но земельные угодья, обслуживающие
хозяйственные потребности этих предприятий, должны подлежать отчуждению наравне с
другими землями, лишь установлением известного порядка и последовательности перехода
их в государственный земельный запас.
5) Участки, которые центральным землеустроительным учреждением признано будет
необходимым, сохранить ввиду их исключительного характера и общественного значения.
VI. Земли из государственного земельного запаса передаются в долгосрочное пользование
на срок, установленный подлежащими учреждениями, без права переуступки. За все земли,
отводимые от государственного запаса, взимается плата, размер которой определяется
соответственно доходности земель и сообразно с общим планом земельного обложения.
Калинычев Ф.И. Государственная дума в России. Сб. документов и материалов. М., 1957. С.
169-172.
Законопроект трудовиков по аграрному вопросу (проект 104-х)
Внесен 23 мая 1906 г.
§1. Земельное законодательство должно стремиться к тому, чтобы установить такие
порядки, при которых вся земля с ее недрами и водами принадлежала бы всему народу,
причем нужная земля для сельского хозяйства могла бы отдаваться в пользование только
тем, кто будет обрабатывать своим трудом. Все граждане должны иметь равное право на
такое пользование ею.
§2. С этой целью должен быть образован общенародный земельный фонд, в который
должны войти все казенные, удельные, кабинетские, монастырские и церковные земли; в тот
же фонд должны быть принудительно отчуждены помещичьи и прочие частновладельческие
земли, поскольку размеры отдельных владений превышают установленную для данной
местности трудовую норму.
§3. Надельные земли и те из частновладельческих, которые не превышают трудовой
нормы, остаются за теперешними их владельцами, но должны быть приняты
законодательные меры, чтобы предотвратить скопление земель выше трудовой нормы в
одних руках и обеспечить постепенный переход их в общенародную собственность.
§4. Вознаграждение за принудительно отчуждаемые и добровольно уступаемые в
общенародный фонд земли частного владения должно производиться за счет государства.
Размер этого вознаграждения и условия его уплаты, а также те случаи, когда земля
отчуждается безвозмездно, могут быть определены не прежде, чем этот вопрос и вся
аграрная реформа будут обсуждены народом на местах (см. §18).
§5. Продажные, залоговые и дарственные сделки на землю (кроме поименованных в §7)
должны быть немедленно приостановлены.
§6. Земные недра и воды, если таковые не эксплуатируются в настоящее время их
владельцами, должны быть объявлены общенародной собственностью. Порядок отдачи их в
эксплуатацию общественным учреждениям и частным лицам должен быть определен
особым законом.
§7. Порядок перехода в общенародную собственность тех земельных недр и вод частного
владения, которые уже находятся в эксплуатации, а также земель, находящихся под
промышленными заведениями и городскими поселениями, должен быть определен особым
законом. До перехода же этих имуществ в общенародную собственность права владельцев на
прирост ценности, поскольку он зависит не от их труда и капитала, а от общественных
условий, должны быть ограничены.
§8. Из общенародного фонда выделяются прежде всего земли, необходимые для
государственных и общественных надобностей, каковые поступают в ведение надлежащих
общественных н государственных учреждений.
§9. Остальная земля, поскольку таковая может служить для сельского хозяйства, отдается
в пользование всем желающим обрабатывать ее своим трудом, причем в очереди местному
населению отдается преимущество перед пришлым и земледельческому – перед
неземледельческим. Во всяком случае, каждый трудящийся имеет право на усадебную
оседлость в той местности, в которой он живет, и право на надел в той местности, где
имеется свободная земля.
§10. Наделение землей из общенародного фонда производится в пределах трудовой
нормы, причем если за наделением окажется избыток, то таковой остается в ведении
государства и местных общественных учреждений в качестве запаса для общественных
надобностей или на случай прироста местного населения, а также для наделения
переселенцев из других местностей.
§11. Если земли для населения всего земледельческого населения данной местности не
хватит, то все имеющие менее продовольственной нормы получают право на переселение за
счет государства в те местности империи, где в земле имеется избыток.
§12. В случае изменения хозяйственных условий местности установленная для нее
трудовая норма может быть пересмотрена и изменена, после чего оказавшиеся у отдельных
домохозяев излишки подлежат отчуждению. Равным образом, при изменившихся условиях
подлежит пересмотру и продовольственная норма, в зависимости от которой будет
находиться право на переселение за счет государства.
§13. Полученная из народного фонда земля, в случае прекращения хозяйства, а также при
желании уменьшить его размеры подлежит возвращению в фонд, причем за все
произведенные на ней и неиспользованные улучшения выплачивается вознаграждение за
счет государства. Переуступка общенародной земли частным путем вовсе не должна быть
допускаема.
§14. Поступившие в надел из общенародного фонда земли подлежат особому земельному
налогу, который должен устанавливаться в соответствии с их качеством и
местонахождением и при равных условиях должен быть тем выше, чем больше размер
надела.
§15. Лицам, получившим землю из общенародного фонда и не имеющим достаточных
средств для обзаведения всем необходимым для хозяйства, должна быть оказываема помощь
за счет государства в форме ссуд и пособий.
§16. Заведование общенародным земельным фондом, за исключением земель, имеющих
общенародное значение, должно быть возложено на местные самоуправления, избранные
всеобщим, равным, прямым и тайным голосованием, которые в пределах, установленных
законом, действуют самостоятельно.
§17. Для подготовительных действий к земельной реформе и для упорядочения
экономических отношений в течение переходного времени должны быть учреждены
местные комитеты: губернские, уездные и волостные (или другие, соответствующие им по
местным условиям). Комитеты должны быть избраны посредством всеобщего, прямого,
равного и тайного голосования.
§18. На комитеты должно быть возложено:
а) организовать свободное и широкое, при участии всего населения, обсуждение общих
оснований и всех подробностей аграрной реформы;
б) привести в известность количество и распределение земли, а также численность и
состав нуждающегося в земле населения; проектировать соответствующие местным
условиям трудовые и продовольственные нормы и выработать, применительно к местным
условиям, план проведения реформы;
в) устанавливать впредь до осуществления реформы арендные цены, заработную плату,
продолжительность рабочего дня и другие отношения между землевладельцами и
трудящимися в случае споров и недоразумений между ними»
§19. Организация местных комитетов и план их действий должны быть определены
законом.
§20. Выборы в местные комитеты, а также обсуждение аграрной реформы на местах
должны происходить при непременном условии полной свободы и личной
неприкосновенности».
Калинычев Ф. И. Государственная дума в России. Сб. документов и материалов. М., 1957. С.
172-174.
Манифест о роспуске Государственной думы, о времени созыва новой Думы и об
изменении порядка выборов в Государственную думу
3 июня 1907 г.
Объявляем всем нашим верным подданным:
По повелению и указаниям нашим со времени роспуска Государственной думы первого
созыва, правительство наше принимало последовательный ряд мер к успокоению страны и
установлению правильного течения дел государственных
Созванная нами вторая Государственная дума призвана была содействовать, согласно
державной воле нашей, успокоению России; первее всего работой законодательной, без
которой невозможна жизнь государства и усовершенствование его строя, затем
рассмотрением росписи доходов и расходов, определяющей правильность государственного
хозяйства, и, наконец, разумным осуществлением права запросов правительству, в целях
укрепления повсеместно правды и справедливости.
Обязанности эти, вверенные нами выборным от населения, наложили на них тем самым
тяжелую ответственность и святой долг пользоваться правами своими для разумной работы
на благо и утверждение державы Российской…
К прискорбию нашему, значительная часть состава второй Государственной думы не
оправдала ожиданий наших. Не с чистым сердцем, не с желанием укрепить Россию и
улучшить ее строй приступили многие из присланных от населения лиц к работе, а с явным
стремлением увеличить смуту и способствовать разложению государства.
Деятельность этих лиц в Государственной думе послужила непреодолимым препятствием
к плодотворной работе. В среду самой Думы внесен был дух вражды, помешавший
сплотиться достаточному числу членов ее, желавших работать на пользу родной земли.
По этой причине выработанные правительством нашим обширные мероприятия
Государственная дума или не подвергала вовсе рассмотрению, или замедляла обсуждением,
или отвергала, не остановившись даже перед отклонением законов, каравших открытое
восхваление преступлений и сугубо наказывавших сеятелей смуты в войсках. Уклонившись
от осуждения убийств и насилий, Государственная дума не оказала в деле водворения
порядка нравственного содействия правительству, и Россия продолжает переживать позор
преступного лихолетия.
Медлительное рассмотрение Государственной думой росписи государственной вызвало
затруднение в своевременном удовлетворении многих насущных потребностей народных.
Право запросов правительству значительная часть Думы превратила в способ борьбы с
правительством и возбуждения недоверия к нему в широких слоях населения.
Наконец, свершилось деяние, неслыханное в летописях истории. Судебной властью был
раскрыт заговор целой части Государственной думы против государства и царской власти.
Когда же правительство наше потребовало временного, до окончания суда, устранения
обвиняемых в преступлении этом пятидесяти пяти членов Думы и заключения наиболее
уличаемых из них под стражу, то Государственная дума не исполнила немедленно законного
требования властей, не допускавшего никакого отлагательства.
Все это побудило нас указом, данным правительствующему сенату 3 сего июня,
Государственную думу второго созыва распустить, определив срок созыва новой Думы на 1
ноября сего 1907 г.
Но веря в любовь к родине и государственный разум народа нашего, мы усматриваем
причину двухкратного неуспеха деятельности Государственной думы в том, что по новизне
дела и несовершенству избирательного закона законодательное учреждение это пополнялось
членами, не являвшимися настоящими выразителями нужд и желаний народных.
Посему, оставляя в силе все дарованные подданным нашим манифестом 17 октября 1905
г. и основными законами права, восприняли мы решение изменить лишь самый способ
призыва выборных от народа в Государственную думу, дабы каждая часть народа имела в
ней своих избранников.
Созданная для укрепления государства Российского, Государственная дума должна быть
русской и по Духу.
Иные народности, входившие в состав державы нашей, должны иметь в Государственной
думе представителей нужд своих, но не должны и не будут являться в числе, дающим им
возможность быть вершителями вопросов чисто русских.
В тех же окраинах государства, где население не достигло достаточного развития
гражданственности, выборы в Государственную думу должны быть временно
приостановлены.
Все эти изменения в порядке выборов не могут быть проведены обычным
законодательным путем через ту Государственную думу, состав коей признан нами
неудовлетворительным, вследствие несовершенства самого способа избрания ее членов.
Только власти, даровавшей первый избирательный закон, исторической власти русского
царя, довлеет право отменить оный и заменить его новым…
В сознании этом черпаем мы твердую решимость довести до конца начатое нами дело
преобразования России и даруем ей новый избирательный закон, обнародовать который
повелеваем правительствующему сенату.
Ф.И. Калинычев. Государственная дума в России. Сб. документов и материалов. М.,
1957. С. 271-273.
V. СТОЛЫПИНСКАЯ АГРАРНАЯ РЕФОРМА
Указ 9 ноября 1906 г. «О дополнении некоторых постановлений действующего
закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования»
Манифестом нашим от 3 ноября 1905 г. взимание с крестьян выкупных платежей за
надельные земли отменяется с 1 января 1907 г. С этого срока означенные земли
освобождаются от лежащих на них, в силу выкупного долга, ограничений и крестьяне
приобретают право свободного выхода из общины, с укреплением в собственность
отдельных домохозяев, переходящих к личному владению, участков из мирского надела.
Однако действительное осуществление сего признанного законом права в большинстве
сельских общин встретит практические затруднения в невозможности определить размер и
произвести выдел участков, причитающихся выходящим из общин домохозяевам.
С другой стороны, в законе не установлено порядка совершения сделок об отчуждении
состоящих в подворном владении участков надельной земли, на которые у собственников
их не имеется отдельных крепостных актов владения.
Признав, вследствие сего, необходимым ныне же устранить имеющиеся в действующих
узаконениях препятствия к действительному осуществлению крестьянами принадлежащих
им прав на надельные земли и одобрив состоявшийся по сему предмету особый журнал
Совета министров, мы, на основании статьи 87 Свода Основных государственных законов
издания 1906 г., повелеваем:
1. Каждый домохозяин, владеющий надельной землей на обширном праве, может во
всякое время требовать укрепления за собой в личную собственность причитающейся ему
части из означенной земли.
2. В обществах, в коих не было общих переделов в течение 24-х лет, предшествующих
заявлению отдельных домохозяев о желании перейти от обширного владения к личному, за
каждым таким домохозяином укрепляются в личную собственность, сверх усадебного
участка, все участки земли, состоящие в его постоянном (не арендном) пользовании.
3. В обществах, в коих в течение 24-х лет, предшествовавших заявлению отдельных
домохозяев о желании перейти от обширного владения к личному, были общие
переделы, за каждым сделавшим такое заявление домохозяином укрепляются в личную
собственность, сверх усадебного участка, все те участки общинной земли, которые
предоставлены ему обществом в постоянное, впредь до следующего общего передела,
пользование. Но если в постоянном пользовании желающего перейти к личному владению
домохозяина состоит земли больше, нежели причиталось бы на его долю на основаниях
последней разверстки, по числу разверсточных единиц в его семье ко времени упомянутого
заявления, то за ним укрепляется в личную собственность то количество общинной земли,
какое причитается ему по указанному расчету. Засим оказавшийся излишек укрепляется в
личную собственность только под условием уплаты его стоимости, определяемой по
персональной средней выкупной цене за десятину предоставленных в надел данному
обществу угодий, облагавшихся выкупными платежами. В противном случае весь
означенный излишек поступает в распоряжение общества.
4. Домохозяева, за коими укреплены в личную собственность участки общинной земли,
состоящей в постоянном пользовании (ст. 1-3), сохраняют за собой право пользования в
неизменной доле теми сенокосными, лесными и другими угодьями, которые переделяются
на особых основаниях (напр., по произведениям почвы, или отдельно от угодий,
переделяемых при общих переделах и на иных основаниях, и т.п.), а также право участия в
пользовании, на принятых в обществах основаниях, непеределяемыми угодьями, как-то:
мирской усадебной землей, выгонами, пастбищами, оброчными статьями и др.
5. Постоянные доли в угодьях, переделяемых на особых основаниях (ст. 4), определяются
в том размере, в каком домохозяева, заявившие желание перейти от общинного владения к
личному, пользуются означенными угодьями ко времени подачи такого заявления.
Требования об укреплении в личную собственность части из общинной земли (ст. 1)
предъявляются через сельского старосту обществу, которое по приговору,
постановленному простым большинством голосов, обязано в месячный со дня подачи
заявления срок указать участки, поступающие на основании статей 2 и 3 в собственность,
преходящую к личному владению домохозяина, а в подлежащих случаях определить также
размер причитающейся с него доплаты (ст. 3) и постоянную его долю участия в угодьях,
переделяемых на особых основаниях (ст. 4 и 5). Если в течение указанного срока общество
такого приговора не постановит, то по ходатайству подавшего упомянутое заявление
домохозяина все означенные
действия исполняются на месте земским начальником,
который разбирает по существу все возникшие при этом споры и объявляет свое по сему
предмету постановление...
Российское законодательство Х – ХХ веков. М., 1994. Т. 9. С. 234-240.
Закон об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском
землевладении
14 июня 1910 г.
Глава 1
О правах крестьян на укрепление и выдел участков общинной земли
А. В обществах и селениях, не производящих общих переделов
1. Общества и имеющие отдельные владения селения, в коих не было общих переделов
со времени наделения их землей, признаются перешедшими к наследственному
(участковому или подворному) владению...
2. В упомянутых в статье 1 обществах и селениях участки, состоявшие ко времени
обнародования настоящего закона в бесспорном постоянном (не арендном) пользовании
отдельных домохозяев, признаются личной их или в подлежащих случаях (ст. 48) общей с
другими членами семьи собственностью. ...
4. Сельские и селенные сходы имеют право требовать составления общих на все
общество или селение актов, удостоверяющих права собственности отдельных домохозяев
на упомянутые в статье 2 участки. Таким же правом пользуются и отдельные домохозяева
по отношению к составляющим их собственность участкам. ...
Б. В обществах и селениях, производящих общие переделы
...12. В случае уменьшения количества разверсточных единиц, находящихся в
пользовании домохозяина, излишек земли укрепляется за ним лишь при условии уплаты
обществу стоимости этого излишка, определяемой по первоначальной средней выкупной
цене за десятину предоставленных в надел данному обществу угодий, облагавшихся
выкупными платежами...
15. Б остальных, кроме указанных в статье 11, обществах за каждым домохозяином
укрепляются все участки общинной земли, состоящие в его бесспорном, постоянном (не
арендном) пользовании ко времени подачи заявления об укреплении в личную
собственность. ...
30. Когда домохозяева, в личную собственность коих укреплены участки надельной
земли, или же общества пожелают отграничить эти участки в натуре и нанести их на план,
межевые работы и составление планов исполняются как правительственными, так и
частными землемерами за счет той из сторон, которая признала необходимым произвести
отграничение. ...
32. Каждый домохозяин, за коим укреплены участки надельной земли в порядке,
установленном в статьях 9-19 и 22-30, имеет право требовать, чтобы общество выделило
ему взамен сих участков соответствующий участок к одному, по возможности, месту.
33. Если выдел (ст. 52) признан подлежащими установлениями (ст. 37 и 60) неудобным
или невозможным, то общество обязано удовлетворить желающего выделиться
домохозяина деньгами по взаимному с ним соглашению, а при недостижении соглашения –
по оценке, установляемой уездной землеустроительной комиссией. Если домохозяин,
желающий выделиться, найдет определенную комиссией оценку для себя невыгодной, то
может отказаться от получения денег и продолжать владеть укрепленными в его
собственность участками в прежних границах. ...
37. Выделы к одним местам производятся уездными землеустроительными комиссиями,
разрешающими все возникающие при этом споры, в том числе и споры между обществом и
выделяющимся о неудобстве или невозможности выдела (ст. 33), при непременном участии
уездного члена окружного суда. Постановления уездных землеустроительных комиссий
могут быть обжалованы по существу в тридцатидневный срок со дня их объявления в
губернские землеустроительные комиссии, а где таковых нет – в губернские присутствия. ...
Глава 2
О переходе целых обществ к отрубному владению
45. Переход целых обществ и селений с наследственным (участковым или подворным)
землевладением к владению в отрубных участках совершается по приговорам,
постановляемым простым большинством всех домохозяев, имеющих право голоса на
сходе.
46. Переход целых обществ и селений с общинным или смешанным землевладением к
владению в отрубных участках совершается по приговорам,
постановляемым
большинством двух третей всех домохозяев, имеющих право голоса на сходе, причем в
составлении сих приговоров участвуют как члены общины, так и крестьяне, владеющие
участками на праве личной собственности (ст. 47)...
История России XIX – начала XX века. Хрестоматия. Воронеж, 2002. С.600-602.
Итоги укрепления земли в личную собственность крестьян за 1907–1916 гг.
Губерния
Число домохозяев,
заявивших требоваЧисло домохозяев,
Площадь земли,
ние об укреплении
укрепление за
укрепленной в личную
земли в личную
которыми состоялось собственность в дес.
собственность
Астраханска
я Бессарабская
Витебская
Владимирска
я Вологодская
Воронежская
Вятская
Екатеринославская
Казанская
Калужская
Киевская
Курская
Могилевская
Московская
Нижегородск
аяяОренбургска
яяяПензенская
Пермская
Полтавская
Псковская
Рязанская
Самарская
Саратовская
Симбирская
Смоленская
Тамбовская
Тверская
Тульская
Уфимская
Харьковская
Херсонская
Черниговска
я Ярославская
Всего
11767
13599
25000
36550
29963
37435
52023
183019
67879
45433
16248
120115
93593
85765
58376
26309
87985
44355
11610
41370
63938
226038
143656
93447
51113
141183
65700
50762
66219
146111
125158
22494
31820
2 405553
3616
12098
21193
24705
15409
78630
24233
146821
32872
40567
15666
103323
90619
67372
38559
20150
59895
21246
9757
30197
47613
168373
81297
59 451
34098
96805
47513
39960
46727
100126
105519
16414
19402
1 720226
50483
131964
155048
118009
141460
473364
303195
957825
160630
289462
78043
420419
702139
337829
167033
372911
279505
254785
44621
255486
170833
2091379
608616
299 847
282260
395314
331683
165341
320696
523704
667633
89667
127623
11 768747
С.М. Дубровский. Столыпинская земельная реформа. М., 1963. С. 577.
Переселение крестьян в восточные районы страны с 1860-х гг. по 1916 г.
Годы
1860 – 1884
1885 – 1895
1896
1897
1898
1899
1900
Количество
переселенцев
300 000
161 671
178 400
68 896
148317
170 136
166 248
Из них
возвратились
Нет сведений
Нет сведений
22 906
21 555
18317
21 311
42 582
% возвратившихся
12,8
31,3
12,4
12,5
25,6
1901
1902
1903
1904
1905
1896 –1905
1906
1907
1908
1909
1906 –1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1910 –1916
1906 –1916
88 964
81 921
94 289
40 001
38 760
1 075 932
139 064
427 339
664 777
619 320
1 850 500
316 163
189 791
201 027
240 978
241 874
27 651
10 898
1 228 382
3 078 882
33 255
25 716
21 027
9 901
8 066
224 636
13 659
27 195
45 102
82 287
168 243
114 893
116 308
57 319
45 478
27 594
10 089
6 683
378 364
546 607
37,4
31,4
22,3
24,8
20,8
20,9
9,8
6,4
6,8
13,3
9,1
36,3
61,3
28,5
18,9
11,4
36,5
61,3
30,8
17,8
С.М. Дубровский. Столыпинская земельная реформа. М., 1963. С. 390.
П.А. Столыпин о путях решения аграрного вопроса
...Россия, господа, не вымирает; прирост ее населения превосходит прирост всех
остальных государств всего мира, достигая на 1000 человек 15 в год. Таким образом, это
даст на одну европейскую Россию всего на 50 губерний 1 625 000 душ естественного
прироста в год или, считая семью в 5 человек, 341 000 семей. Так что для удовлетворения
землей одного только прирастающего населения, считая по 10 дес. на один двор, потребно
было бы ежегодно 3 500 000 дес. Из этого ясно, господа, что путем отчуждения, разделения
частновладельческих земель земельный вопрос не разрешается. Это равносильно
наложению пластыря на засоренную рану. Но, кроме упомянутых материальных
результатов, что даст этот способ стране, что даст он с нравственной стороны?
Та картина, которая наблюдается теперь в наших сельских обществах, та необходимость
подчиняться всем одному способу ведения хозяйства, необходимость постоянного передела,
невозможность для хозяина с инициативой применить к временно находящейся в его
пользовании земле свою склонность к определенной отрасли хозяйства, все это
распространится на всю Россию. Все и все были бы сравнены, земля стала бы общей, как
вода и воздух. Но к воде и к воздуху не прикасается рука человеческая, не улучшает их
рабочий труд, иначе на улучшенный воздух и воду, несомненно, наложена была бы плата,
на них установлено было бы право собственности. Я полагаю, что земля, которая
распределилась между гражданами, отчуждалась бы у одних и предоставлялась бы другим
местным социал-демократическим присутственным местом, что эта земля получила бы
скоро те же свойства, как вода и воздух. Ею бы стали пользоваться, но улучшать ее,
прилагать к ней свой труд с тем, чтобы результаты этого труда перешли к другому лицу, –
этого никто не стал бы делать. Вообще стимул к труду, та пружина, которая заставляет
людей трудиться, была бы сломлена. Каждый гражданин – а между ними всегда были и
будут тунеядцы – будет знать, что он имеет право заявить о желании получить землю,
приложить свой труд к земле, затем, когда занятие это ему надоест, бросить ее и пойти
опять бродить по белу свету. Все будет сравнено, – (но нельзя ленивого) равнять к
трудолюбивому, нельзя человека тупоумного приравнять к трудоспособному. Вследствие
этого культурный уровень страны понизится. Добрый хозяин, хозяин изобретательный,
самою силой вещей будет лишен возможности приложить свои знания к земле.
Надо думать, что при таких условиях совершился бы новый переворот, и человек
даровитый, сильный, способный силою восстановил бы свое право на собственность, на
результаты своих трудов. Ведь, господа, собственность имела всегда своим основанием
силу, за которую стояло и нравственное право. Ведь и раздача земли при Екатерине
Великой оправдывалась необходимостью заселения незаселенных громадных пространств...
и тут была государственная мысль. Точно так же право способного, право даровитого
создало и право собственности на Западе. Неужели же нам возобновлять этот опыт и
переживать новое воссоздание права собственности на уравненных и разоренных полях
России? А эта перекроенная и уравненная Россия, что, стала ли бы она более
могущественной и богатой? Ведь богатство народов создает и могущество страны Путем же
переделения всей земли государство в своем целом не приобретает ни одного лишнего
колоса хлеба. Уничтожены, конечно, будут культурные хозяйства. Временно будут
увеличены крестьянские наделы, но при росте населения они скоро обратятся в пыль, и эта
распыленная земля будет высылать в города массы обнищавшего пролетариата. Но
положим, что эта картина неверна, что краски тут сгущены. Кто же, однако, будет
возражать против того, что такое потрясение, такой громадный социальный переворот не
отразится, может быть, на самой целости России. Ведь тут, господа, предлагают разрушение
существующей государственности, предлагают нам среди других сильных и крепких
народов превратить Россию в развалины для того, чтобы на этих развалинах строить новое,
неведомое нам отечество. Я думаю, что на втором тысячелетии своей жизни Россия не
развалится. Я думаю, что она обновится, улучшит свой уклад, пойдет вперед, но путем
разложения не пойдет, потому что где разложение – там смерть.
...Вообще, если признавать принцип обязательного количественного отчуждения, то
есть принцип возможности отчуждения земли у того, у кого ее много, чтобы дать тому, у
кого ее мало, надо знать, к чему (это) поведет в конечном выводе – это приведет к той же
национализации земли. Ведь если теперь, в 1907 г., у владельца, скажем, 3 000 десятин
будет отнято 2 500 десятин, и за ним останется 500 десятин культурных, то ведь с
изменением понятия о культурности и с ростом населения он, несомненно, подвергается
риску отнятия остальных 500 десятин. Мне кажется, что и крестьянин не поймет, почему он
должен переселяться куда-то вдаль ввиду того только, что его сосед не разорен, а имеет по
нашим понятиям культурное хозяйство. Почему он должен идти в Сибирь и не может быть
направлен – по картинному выражению одного из ораторов партии народной свободы – на
соседнюю помещичью землю? Мне кажется, ясно, что и по этому проекту право
собственности на землю отменяется; она изъемлется из области купли и продажи. Никто не
будет прилагать свой труд к земле, зная, что плоды его трудов могут быть через несколько
лет отчуждены. Докладчик партии прикидывал цену на отчуждаемую землю в среднем по
80 рублей на десятину в европейской России. Ведь это не может поощрить к применению
своего труда к земле, скажем, тех лиц, которые за землю год перед тем заплатили по 200–
300 рублей за десятину и вложили в нее все свое достояние. Но между мыслями,
предложенными докладчиком партии народной свободы, есть и мысль, которая должна
сосредоточить на себе самое серьезное внимание. Докладчик заявил, что надо предоставить
самим крестьянам устраивать так, как им удобно. Закон не призван учить крестьян и
навязывать им какие-либо теории, хотя бы эти теории признавались законодателями
совершенно основательными и правильными. Пусть каждый устраивается по-своему, и
только тогда мы действительно поможем населению. Нельзя такого заявления не
приветствовать, и само правительство во всех своих стремлениях указывает только на одно:
нужно снять те оковы, которые наложены на крестьянство, и дать ему возможность самому
избрать тот способ пользования землей, который наиболее его устраивает. Интересно еще в
проекте партии народной свободы другое провозглашаемое начало. Это начало
государственной помощи. Предлагается отнести на расходы казны половину стоимости
земли, приобретаемой крестьянами. Я к этому началу еще вернусь, а теперь укажу, что оно
мне кажется несколько противоречивым провозглашаемому принципу принудительного
отчуждения. Если признать принудительное отчуждение, то как же наряду с этим признать
необходимость для всего населения, для всего государства, для всех классов населения
прийти на помощь самой нуждающейся части населения? Почему наряду с этим
необходимо с этой целью обездолить 130 000 владельцев, и не только обездолить, но и
оторвать их от привычного и полезного для государства труда? Но, может быть, господа,
без этого обойтись нельзя?
Прежде чем изложить в общих чертах виды правительства, я позволю себе остановиться
еще на одном способе разрешения земельного вопроса, который засел во многих головах.
Этот способ, этот путь – это путь насилия. Вам всем известно, господа, насколько легко
прислушивается наш крестьянин-простолюдин к всевозможным толкам, насколько легко он
поддается толчку, особенно в направлении разрешения своих земельных вожделений
явочным путем, путем, так сказать, насилия. За это уже платился несколько раз наш серый
крестьянин. Я не могу не заявить, что в настоящее время опасность новых насилий, новых
бед в деревне возрастает. Правительство должно учитывать два явления: с одной стороны,
несомненное желание, потребность, стремление широких кругов общества поставить работу
в государстве на правильных законных началах и приступить к правильному новому
законодательству для улучшения жизни страны. Это стремление правительство не может не
приветствовать и обязано приложить все силы для того, чтобы помочь ему. Но наряду с
этим существует и другое: существует желание усилить брожение в стране, бросать в
население семена возбуждения, смуты, с целью возбуждения недоверия к правительству, с
тем, чтобы подорвать его значение, подорвать его авторитет, для того, чтобы соединить
воедино все враждебные правительству силы... Национализация земли представляется
правительству гибельною для страны, а проект партии народной свободы, то есть полуэкспроприация, полунационализация, в конечном выводе, по нашему мнению, приведет к
тем же результатам, как и предложения левых партий.
Где же выход? Думает ли правительство ограничиться полумерами и полицейским
охранением порядка? Но прежде чем говорить о способах, нужно ясно себе представить
цель, а цель у правительства вполне определенна: правительство желает поднять
крестьянское землевладение, оно желает видеть крестьянина богатым, достаточным, так как
где достаток, там, конечно, и просвещение, там и настоящая свобода. Но для этого
необходимо дать возможность способному, трудолюбивому крестьянину, то есть соли земли
русской, освободиться от тех тисков, от тех теперешних условий жизни, в которых он в
настоящее время находится. Надо дать ему возможность укрепить за собой плоды трудов
своих и представить их в неотъемлемую собственность. Пусть собственность эта будет
общая там, где община еще не отжила, пусть она будет подворная там, где община уже не
жизненна, но пусть она будет крепкая, пусть будет наследственная. Такому собственникухозяину правительство обязано помочь советом, помочь кредитом, то есть деньгами. Теперь
же надлежит немедленно браться за незаметную черную работу, надлежит сделать учет
всем тем малоземельным крестьянам, которые живут земледелием. Придется всем этим
малоземельным крестьянам дать возможность воспользоваться из существующего
земельного запаса таким количеством земли, которое им необходимо, на льготных
условиях.
...Надо дать толчок организму, создать прилив питательных соков к больному месту, и
тогда организм осилит болезнь; в этом должно, несомненно, участвовать все государство,
все части государства должны прийти на помощь той его части, которая в настоящее время
является слабейшей. В этом смысл государственности, в этом оправдание государства, как
одного социального целого. Мысль о том, что все государственные силы должны прийти на
помощь слабейшей его части, может напоминать принципы социализма; но если это
принцип социализма, то социализма государственного, который применялся не раз в
Западной Европе и приносил реальные и существенные результаты. У нас принцип этот мог
бы осуществиться в том, что государство брало бы на себя уплату части процентов, которые
взыскиваются с крестьян за предоставленную им землю.
В общих чертах дело сводилось бы к следующему: государство закупало бы
предлагаемые в продажу частные земли, которые вместе с землями удельными и
государственными составили бы государственный земельный фонд. При массе земель,
предлагаемых в продажу, цены на них при этом не возросли бы. Из этого фонда получали
бы землю на льготных условиях те малоземельные крестьяне, которые в ней нуждаются и
действительно прилагают теперь свой труд к земле, и затем те крестьяне, которым
необходимо улучшить формы теперешнего землепользования. Но так как в настоящее время
крестьянство оскудело, ему не под силу платить тот сравнительно высокий процент,
который взыскивается государством, то последнее и приняло бы на себя разницу в
проценте, выплачиваемом по выпускаемым им листам, и тем процентом, который был бы
посилен крестьянину, который был бы определяем государственными учреждениями. Вот
эта разница обременяла бы государственный бюджет; она должна была бы вноситься в
ежегодную роспись государственных расходов.
Таким образом, вышло бы, что все государство, все классы населения помогают
крестьянам приобрести ту землю, в которой они нуждаются. В этом участвовали бы все
плательщики государственных повинностей, чиновники, купцы, лица свободных
профессий, те же крестьяне и те же помещики. Но тягость была бы разложена равномерно и
не давила бы на плечи одного немногочисленного класса 130 000 человек, с уничтожением
которого уничтожены были бы, что бы там ни говорили, и очаги культуры... Если бы
одновременно был установлен выход из общины и создана таким образом крепкая
индивидуальная собственность, было бы упорядочено переселение, было бы облегчено
получение ссуд под надельные земли, был бы создан широкий мелиоративный
землеустроительный кредит, то хотя круг предполагаемых правительством земельных
реформ и не был бы вполне замкнут, но виден был бы просвет, при рассмотрении вопроса в
его полноте, может быть, и в более ясном свете представился бы и пресловутый вопрос об
обязательном отчуждении.
Пора этот вопрос вдвинуть в его настоящие рамки, пора, господа, не видеть в этом
волшебного средства, какой-то панацеи против всех бед. Средство это представляется
смелым потому только, что в разоренной России оно создаст еще класс разоренных в конец
землевладельцев. …
Пробыв около 10 лет у дела земельного устройства, я пришел к глубокому убеждению,
что в деле этом нужен упорный труд, нужна продолжительная черная работа. Разрешить
этого вопроса нельзя, его надо разрешать. В западных государствах на это потребовались
десятилетия. Мы предлагаем вам скромный, но верный путь. Противникам
государственности хотелось бы избрать путь радикализма, путь освобождения от
исторического прошлого России, освобождения от культурных традиций. Им нужны
великие потрясения, нам нужна Великая Россия!
Столыпин П. А. Нам нужна Великая Россия... // Полн. собр. речей в Государственной думе и
Государственном совете. 1906–1911. М., 1991. С. 88-96.
Заявление правительства П.А. Столыпина в III Государственной Думе.
16 ноября 1907 г.
Председатель совета министров: Господа члены Государственной думы! Для успеха
совместной работы нашей с правительством вам надлежит быть осведомленными о целях,
преследуемых правительством, о способах, намеченных для их достижения, и о существе
законодательных его предложений.
Ясная и определенная правительственная программа является, в этих видах, совершенно
необходимой...
Для всех теперь стало очевидным, что разрушительное движение, созданное крайними
левыми партиями, превратилось в открытое разбойничество и выдвинуло вперед все
противообщественные преступные элементы, разоряя честных тружеников и развращая
молодое поколение. (Оглушительные рукоплескания центра и справа; возгласы: «Браво!»).
Противопоставить этому явлению можно только силу (возгласы: «Браво!» и
рукоплескания в центре и справа). Какие-либо послабления в этой области правительство
сочло бы за преступление, так как дерзости врагов общества возможно положить конец лишь
последовательным применением всех законных средств защиты.
По пути искоренения преступных выступлений шло правительство до настоящего
времени – этим путем оно пойдет и впредь.
Для этого правительству необходимо иметь в своем распоряжении в качестве орудия
власти должностных лиц, связанных чувством долга, и государственной ответственности.
(Возгласы: «Браво!» и рукоплескания в центре и справа). Поэтому проведение ими личных
политических взглядов и впредь будет считаться несовместимым с государственной
службой. (Голоса в центре и справа: «Браво!»)
Начало порядка законности и внутренней дисциплины должно быть внедрено и в школе, и
новый строй ее, конечно, не может препятствовать правительству предъявлять
соответственные требования к педагогическому ее персоналу.
Сознавая настоятельность возвращения государства от положения законов
исключительных к обыденному порядку, правительство решило всеми мерами укрепить в
стране возможность быстрого и правильного судебного возмездия...
При этих условиях правительство надеется обеспечить спокойствие страны, что даст
возможность все силы законодательных собраний и правительства обратить к внутреннему
ее устроению.
Устроение это требует крупных преобразований, но все улучшения в местных
распорядках в суде и администрации останутся поверхностными, не проникнут вглубь, пока
не будет достигнуто поднятие благосостояния основного земледельческого класса
государства. (В центре и справа возгласы: «Браво!») Поставив на ноги, дав возможность достигнуть хозяйственной самостоятельности
многомиллионному сельскому населению, законодательное учреждение заложит то
основание, на. котором прочно будет воздвигнуто преобразованное русское государственное
здание.
Поэтому коренной мыслью теперешнего правительства, руководящей его идеей был
всегда вопрос землеустройства.
Не беспорядочная раздача земель, не успокоение бунта подачками – бунт погашается
силой, а признание неприкосновенности частной собственности и, как последствие, отсюда
вытекающее, создание мелкой личной земельной собственности (рукоплескания центра и
справа), реальное право выхода из общины и разрешение вопросов улучшенного
землепользования – вот задачи, осуществление которых правительство считало и считает
вопросами бытия русской державы. (Рукоплескания в центре и справа.),
Но задачи правительства осуществляются действием. Поэтому никакие политические
события не могли остановить действия правительства в этом направлении, как не могли они
остановить хода самой жизни. Вследствие сего правительство считает, что исполнило свой
долг, осуществив ряд аграрных мероприятий в порядке статьи 87 Зак. Осн., и будет
защищать их перед законодательными учреждениями, от которых ждет усовершенствования,
быть может, поправок в них, но в конечном результате твердо надеется на придание им
прочной силы путем законодательного утверждения...
Со своей стороны, правительство употребит все усилия, чтобы облегчить работу
законодательных учреждений, и осуществит на деле мероприятия, которые, пройдя через
Государственную думу и Государственный совет,
получив утверждение государя
императора, несомненно восстановят порядок и укрепят прочный» правовой уклад,
соответствующий русскому народному самосознанию...
Проявление царской власти во все времена показывало также воочию, что историческая
самодержавная власть (бурные рукоплескания и возгласы справа: браво»)... историческая
самодержавная власть и свободная воля монарха являются драгоценнейшим достоянием
русской государственности, так как единственно эта власть и эта воля, создав существующие
установления и охраняя их, призвана, в минуты потрясений и опасности .для государства, к
спасению России и обращению ее на путь порядка и исторической правды. (Бурные
рукоплескания и возгласы: «Браво!» в центре и справа.)..,
Гучков (г. Москва): От имени фракции «Союза 17 октября» и от имени фракции умеренноправых я имею честь предложить Государственной думе принять следующий переход к
очередным делам: «Государственная дума, выслушав сообщение председателя совета
министров и твердо решив безотлагательно приступить к законодательной работе для
проведения и жизнь назревших неотложных для государства преобразований и неуклонно, в
пределах, указанных законами, осуществлять право наблюдения за закономерностью
деятельности правительства, переходит к очередным делам». (Рукоплескания центра.)
Калинычев Ф.И. Государственная дума в России. Сб. документов «и материалов. М., 1957.
С. 398-402.
«Вымирающая деревня»
...Суровая, примитивная борьба за существование иногда доходит здесь до невероятных,
трагических размеров. Я не могу забыть одного потрясающего случая в жизни обедневшей
семьи в Ново-Животинном. Это было в один из годов неурожая после 1903 года. Отец семьи
надорвался работой в каменоломне и сидел дома больной, расстроенный. Не было ни хлеба,
ни каких-либо сбережений. Мать ушла в соседние села за сбором подаяния. Была зима, она
сбилась в поле с дороги и чуть было не замерзла. Долго и тщетно ждали ее дети и больной
муж. Есть было нечего, у соседей хлеба тоже почти не было... Голодные маленькие дети
плакали и приставали к отцу, прося хлеба... Несчастный не выдержал к решил сжечь своих
детей и сам сгореть с ними! Он пытался это сделать, натаскав в избу соломы и хворосту, и
только случайно зашедшие соседи предотвратили ужасное несчастье. Когда полузамерзшую
мать привезли из ближнего села, куда она кое-как добрела, – она нашла своего мужа уже
душевнобольным...
Какую безмолвную, какую нечеловеческую пытку перенес этот человек, беспомощный и
больной, в своей конуре-избе, окруженный голодными детьми? Какая душевная мука
привела его к безумному решению и к последовавшему душевному расстройству? – И
мыслимо ли передать это человеческими словами. Перед таким размером безысходного
человеческого горя бледнеет всякое слово и цепенеет мысль!
И все это разыгралось на почве хронической нищеты и обезземеленной деревни. Что же
здесь говорить о каких-либо случайных или побочных санитарно-благотворительных
мероприятиях.
Никакие мероприятия здесь немыслимы без обеспечения населения землею, и это
обеспечение должно, по моему, составлять ближайшую и главную цель в практических
мероприятиях. Без земли вымирающее животное так и останется вымирающим, если не
окончательно превратится в вымершее через какой-либо промежуток времени. Улучшенная
постановка школьного дела, организация местного прибыльного промысла, ряд
экономических мероприятий в смысле снабжения населения скотом, устройство на лето
яслей-приютов, раздача бескоровным семьям молока для детей и прочее – все это будут
лишь паллиативы для безземельного населения, пришибленного и лишенного энергии, пока
не будет почвы для ее приложения – известного земельного обеспечения. Иначе школа, как и
в настоящее время, будет пуста, иначе промысел может выродиться в какой-либо новый вид
экономической кабалы, со скотом нечего будет делать и нечем его будет кормить, иначе ясли
превратятся в столовую...
Высокая смертность всего русского крестьянского населения – факт, давно
установленный статистикой. Указаны многими авторами, исследователями и ближайшие
причины такого явления; эти причины лежат в общих экономических и культурно-бытовых
условиях русской жизни.
В заключение всей безотрадной картины условий существования наших селений, всего
мартиролога несчастных обывателей – нельзя не сделать общего и основного вывода из
всего исследования. Низкий культурный уровень населения и его ужасающая материальная
необеспеченность и безземелье стоят в непосредственной зависимости от социальных
ошибок прошлого времени и от общих современных условий русской жизни...
Несомненно, что Ново-Животинное и Моховатка, ставшие предметом земского
исследования, далеко не одиноки. Под покровом долго висевшего на Руси непроницаемого
канцелярски-бюрократического «благополучия» существовали и существуют в обширной
империи тысячи им подобных Нееловых, Гореловок, Неурожаек, Голодовок и прочих
селений и деревень. Они, очевидно, будут и дальше продолжать свое существование до полного разорения и вымирания. А вместе с тем многие еще думают, что на «Шипке все
спокойно», еще не так давно голодовки назывались лишь «недородами», финансовые отчеты
Империи дышали благополучием и обилием средств, а подневольная печать и население «на
всех языцах – все молчали – во благоденствовали». Смущающие земские исследования были
приостановлены.
Шингарев А.И. Вымирающая деревня. СПб., 1907. С. 218-221.
Из речи депутата III Государственной думы от Ставропольской губернии
крестьянина Г.Е. Рожкова
24 октября 1908 г.
Трудно, гг., деревенскому мужику говорить с такой трибуны. Но та великая обязанность,
которая возложена на меня народом, заставляет меня говорить. Государственная дума в
настоящий момент приступила к постройке того здания, о котором мы много здесь слышали,
начиная с декларации председателя Совета министров. Но, к великой печали бедного
голодного крестьянства, материал, который кладется в фундамент этого здания, очень плох,
и никто не может поручиться за прочность этого здания. Крестьянство ждало от Государственной думы не закона 9 ноября, не того закона, который делит между нами ту землю,
которой у нас нет, крестьянство ждало от Государственной думы того закона, на основании
которого увеличился бы сначала загон, а потом уже начинали делить (Рукоплескания слева),
а того закона, основные положения которого внесены в Государственную думу за подписью
47 крестьян 20 февраля, и до сих пор еще не получили никакого движения (Рукоплескания
слева). Обсуждаемый в настоящий момент закон 9 ноября не уменьшит голодовки, а,
напротив, увеличит, потому что он даст одним право увеличить свое хозяйство, прикупить
землю, а другим даст только право продать, но ни в каком случае ее не купить; как это будет,
я вам объясню после. Нам говорят: выкупные платежи кончились, земля теперь уже ваша, вы
ее хозяева, вы что хотите с ней, то и делайте. И вот, гг., так ли это на самом деле? Нет, это
совсем не так: ее хозяевами являются земские начальники. Это люди, присланные издалека,
зачастую ничего не знающие о крестьянской жизни. Вот эти-то господа и являются
хозяевами той земли, за которую мы платили в течение 47 лет. Эти-то власть имущие и
устраивают переделы и выходы из общины, а настоящий хозяин этой земли связан
усиленными охранами, он не имеет права ничего говорить, как бы законно, как бы
справедливо оно ни было. Он не имеет права ничего читать, кроме того, что пришлют в
волостное правление бесплатно, а вы знаете, что присылают бесплатно у нас {Голос слева:
«Сельский вестник»; рукоплескания слева; шум справа). И вот на сходах при обсуждении
вопроса о дележе этой земли, если, кто-нибудь найдется из крестьян, который осмелится
сказать земскому начальнику, что предлагаемый способ разделения земли не подходит,
потому что земля у нас неоднородная, то такие смельчаки зачастую, на основании усиленных
и чрезвычайных охран, отправляются в тюрьму или за пределы губернии (Рукоплескания
слева; голоса справа: «правильно»). Это, гг., так у нас живут вольные – граждане, как вы
слышали, здесь говорят. И вот, я спрашиваю, можно ли таким порядком делить землю и
можно ли такой порядок назвать законным и справедливым? (Рукоплескания слева}. Нет, это
нельзя признать законным, и я уверен, что народ этого никогда не одобрит. Гг., я не могу не
оказать, что мне случайно пришлось услышать вчера в здании этого дворца. Я слышал, как
говорили, что закон 9 ноября надо обязательно провести, потому что он уже два года
существует на местах, и если мы его не пропустим, то Дума будет распущена (Рукоплескания
слева; шум и возгласы справа: «Ого!»)... 16 сентября 1907 г. Ставропольская
землеустроительная комиссия постановила, что землю может купить только тот, кто имеет
рабочий скот и кто имеет инвентарь. И вот, гг., здесь в этом здании больше половины
помещиков, больше половины тех людей, что держат тех, которым землеустроительная
комиссия отказывает в праве купить землю. Гг., мы знаем, что эти люди служат за 60–70 руб.
в год; на эти деньги они обязаны содержать семью, иметь жилище, иметь хлеб, иметь
одежду. Может ли быть у них остаток для того, чтобы купить на него рабочий скот и
инвентарь? Кроме того, разве скот разводят на крыше, что ли? Его нужно разводить на
земле: сначала дайте землю, тогда мы купим скот (Рукоплескания слева). И вот, гг., может ли
когда-нибудь этот несчастный труженик рассчитывать, что наступит тот день, когда он будет
пахать свою полосу? Нет, гг., он вечно обречен быть помещичьим рабочим, он вечно будет
спину ломать на людей, а хозяин за его спиной будет считать себя, что он культурный
человек, культурный только чужими руками (Рукоплескания слева). И вот, гг., здесь мы еще
слышали о великой пользе и процветании культуры от хуторской жизни. Я не опровергаю
этого, но я просил бы разрешить мне познакомить Государственную думу с той местностью,
в которой вот уже третий год, как меня поселили, Это – местность Трухменских кочевых
инородцев, Прасковейского уезда Ставропольской губернии; эта местность поперек
считается 70 верст, а вдоль, пожалуй, верст 300. Нигде там не увидите ручейка, нигде не
увидите зеленой веточки, ничего нет, это совершенно безводная местность... И вот, если мы
в стенах Таврического дворца напишем такой закон, чтобы выйти на хуторское пользование,
то, я говорю, можно ли будет применить его в таких местах, как у нас? На обязанности
народного представительства лежит писать законы так, чтобы приноравливать их к жизни, и
ни в коем случае никто не должен дать свой голос за такой закон, к которому нужно
подгонять жизнь штыками и нагайками (Рукоплескания слева). Даже не только тот, кого
народ выбирал, но и тот, кто сам себя выбрал, и тот не должен давать за него свой голос
(Рукоплескания слева).
Государственная дума. Стенографические отчеты. Третий созыв. Ч.1. СПб., 1908. С. 217-222.
V.
РОССИЯ В 1910-1913 ГГ.
Из запроса социал-демократической фракции о Ленском расстреле, оглашенного на
заседании Государственной думы
9 апреля 1912 г.
29 февраля на Ленских приисках вспыхнула стачка 6 тыс. рабочих. Условия труда на
приисках, по свидетельству официальных источников, были весьма неудовлетворительны...
В течение целого месяца стачка протекала совершенно мирно, несмотря на
разношерстный состав приискового населения. Спокойное поведение и выдержанность его
следует отнести исключительно за счет деятельности избранной рабочей комиссии. Никаких
насильственных действий со стороны рабочих проявлено не было... Одним словом, для
применения экстренных мер и усмирения рабочих военной силой никаких оснований не
было.
Тем не менее 29 марта общее командование усиленным военным отрядом было вручено
специально командированному жандармскому офицеру Трещенкову, известному, по
сообщению газет, прошлой провокаторской деятельностью.
Становится очевидным, что, стремясь к скорейшему прекращению забастовки, Ленское
товарищество, в делах которого заинтересован ряд крупных капиталистов и
высокопоставленных лиц, решило совместно с правительственными агентами подавить
забастовку военной силой...
В угоду кучке алчных капиталистов, строящих свое благосостояние на азартной биржевой
спекуляции, принесены интересы тысяч рабочих. В интересах предпринимателей сотни
семейств лишены кормильцев, сотни детей лишены отцов, жены – мужей.
На далеких приисках совместными усилиями правительства и предпринимателей вырыты
сотни могил, и к ним обращены теперь взоры всего рабочего класса. И от имени всего
рабочего класса России мы констатируем следующее:
Указом 2 декабря 1905 г. за рабочими признано право стачек.
Наказуются лишь забастовки в предприятиях, имеющих государственное или
общественное значение. Между тем волей местных агентов правительства, причисляющих к
таковым и золотопромышленность, право ленских рабочих на стачку уничтожено.
Кровавая ленская трагедия является одним из наиболее ярких выражений общей
правительственной политики. Правительство вновь возвращается к старым испытанным
приемам борьбы. Вновь повторяются златоустовская, домбровская и иные бойни,
повторяется день 9 января.
Простые меры в виде высылки, арестов, преследования печати и союзов, очевидно,
признаны недостаточными. И в ответ на требование свободы стачек, союзов, собраний
правительство и капиталисты ответили горячим свинцом.
Ввиду всего вышеизложенного мы предлагаем Государственной думе принять следующий
запрос:
1. Известно ли председателю совета министров и министру внутренних дел, что 4 апреля
1912 г. на приисках Ленского золотопромышленного товарищества за участие в
экономической стачке, во время переговоров с чинами горного надзора, произведен расстрел
рабочих, причем убито 270, включая и умерших от ран, и ранено 250?
2. Если известно, то что намерено предпринять правительство для выяснения истинных
виновников, бойни и привлечения их к законной ответственности, а также для
предотвращения на будущее время подобных кровавых расправ с бастующими рабочими?
Партия большевиков в годы нового революционного подъема (1910–1914 годы). Документы
и материалы. М., 1962. С.446-447.
Рабочее движение
...Совет министров полагал, что чрезвычайно участившиеся за последние годы забастовки
в среде фабрично-заводских рабочих заслуживают самого пристального внимания
правительства, как признак известного неустройства в области промышленного труда и
тревожный показатель усиливающейся деятельности революционных организаций.
Собранные министерством торговли и промышленности сведения о числе и причинах
забастовок указывают, что количество их определялось за 1910 год в 222, за 1911 год – в 466
и за 1912 год – в 2032, при 46623, 105 110 и 725491 бастовавших рабочих и 256385, 791063 и
2875606 потерянных рабочих днях; при этом по характеру этих забастовок они за тот же
период распределяются следующим образом: экономические – 214, 442 и 732 при 42 846, 96
730 и 175 678 бастовавших рабочих, а политические – 8, 24 и 1300 при 3777, 8380 и 549813
забастовавших рабочих. Что же касается 1913 года, то за первые восемь месяцев (январь–
сентябрь) общее число забастовок достигло 1671 при 678564 бастовавших и 3131218
потерянных днях, причем на экономические забастовки приходится 910 случаев при 299198
забастовавших и 2694250 потерянных днях и на политические – 761 случай при 379366
забастовавших и 436968 потерянных днях. Подробные данные о забастовочном движении в
сентябре текущего года имеются относительно фабрично-заводских предприятий, подчиненных фабричной инспекции. Из общего числа таковых предприятий (17356) стачечное
движение охватило 253 предприятия, в которых произошло 256 забастовок с 85671
участником, причем преобладающая часть забастовок (71,4%) и бастовавших рабочих
(81,2%) падает на политические забастовки, главнейшими мотивами которых являлись:
недовольство рабочих преследованием администрациею рабочей прессы за статьи
революционного содержания, сочувствие забастовке служащих московского трамвая (С.Петербургская и Московская губернии) и неразрешение общих собраний рабочих для
обсуждения проектов уставов больничных касс (Эстляндская губерния). По напряженности
забастовочного движения первое место занимает С.-Петербургская губерния: 49,3% общего
числа бастовавших рабочих, затем следует Московская губерния (27,2%); на эти же губернии
приходится наибольшее количество забастовок явно политического характера. Приведенные
данные убеждают совет министров, что забастовочное движение действительно растет в
угрожающих размерах, все более и более принимая политическую окраску. Наряду с этим
обнаруживается, что по количеству потерянных рабочих дней политические стачки менее
длительны, чем экономические, но по числу примыкающих к ним рабочих более
интенсивны...
На основании всего вышеизложенного, совет министров полагает:
Образовать для изыскания мер против забастовок рабочих междуведомственное
совещание, под председательством министра торговли и промышленности, из старших чинов
министерств: торговли и промышленности, внутренних дел, финансов, путей сообщения,
юстиции, военного и морского, с представлением министру торговли и промышленности
права, при невозможности личного присутствия в совещании, передавать
председательствование в оном одному из своих товарищей.
Таковое заключение свое совет министров всеподданнейше подвергает на высочайшее
вашего императорского величества благовоззрение...
Царизм в борьбе с рабочим движением в годы подъема // Красный архив, 1936. Т.1. С.61, 65.
VI. УЧАСТИЕ РОССИИ В ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЕ. НАРАСТАНИЕ
РЕВОЛЮЦИОННОГО КРИЗИСА В РОССИИ
Записка П.Н. Дурново
Центральным фактором переживаемого нами периода мировой истории является
соперничество Англии и Германии. Это соперничество неминуемо должно привести к
вооруженной борьбе между ними, исход которой, по всей вероятности, будет смертельным
для побежденной стороны. Слишком уж несовместимы интересы этих двух государств, и
одновременное великодержавное их существование, рано или поздно, окажется невозможным. Действительно, с одной стороны, островное государство, мировое значение которого
зиждется на владычестве над морями, мировой торговле и бесчисленных колониях. С
другой стороны – мощная континентальная держава, ограниченная территория которой недостаточна для возросшего населения. Поэтому она прямо и открыто заявила, что будущее
ее на морях, со сказочной быстротой развила огромную мировую торговлю, построила,
для ее охраны, грозный военный флот и знаменитой маркой Made in Germany создала
смертельную опасность промышленно-экономическому благосостоянию соперницы.
Естественно, что Англия не может сдаться без боя, и между нею и Германией неизбежна
борьба не на жизнь, а на смерть. Предстоящее в результате отмеченного соперничества
вооруженное столкновение ни в коем случае не может свестись к единоборству Англии и
Германии. Слишком уж не равны их силы и, вместе с тем, недостаточно уязвимы они друг
для друга. Германия может вызвать восстание в Индии, в Южной Америке и в
особенности опасное восстание в Ирландии, парализовать путем каперства, а может быть,
и подводной войны, английскую морскую торговлю и тем создать для Великобритании
продовольственные затруднения, но, при всей смелости германских военачальников,
едва ли они рискнут на высадку в Англии, разве счастливый случай поможет им уничтожить или заметно ослабить английский военный флот. Что же касается Англии, то для
нее Германия совершенно неуязвима. Все, что для нее доступно – это захватить германские
колонии, прекратить германскую морскую торговлю, в самом благоприятном случае, разгромить германский военный флот, но и только, а этим вынудить противника к миру нельзя.
Несомненно, поэтому, что Англия постарается прибегнуть к не раз с успехом
испытанному ею средству и решиться на вооруженное выступление не иначе, как
обеспечив участие в войне на своей стороне стратегически более сильных держав. А так
как Германия, в свою очередь, несомненно, не окажется изолированной, то будущая
англо-германская война превратится в вооруженное между двумя группами держав
столкновение, придерживающимися одна германской, другая английской ориентации. До
русско-японской войны русская политика не придерживалась ни той, ни другой
ориентации. Со времени царствования императора Александра III Россия находилась в
оборонительном союзе с Францией, настолько прочном, что им обеспечивалось совместное
выступление обоих государств, в случае нападения на одно из них, но, вместе с тем, не
настолько тесном, чтобы обязывать их непременно поддерживать вооруженною рукою все
политические выступления и домогательства союзника. Одновременно русский двор
поддерживал традиционно дружественные, основанные на родственных связях,
отношения с Берлинским. Именно благодаря этой конъюнктуре, в течение целого ряда
лет мир между великими державами не нарушался, несмотря на обилие наличного в Европе
горючего материала. Франция союзом с Россией обеспечивалась от нападения Германии,
эта же последняя испытанным миролюбием и дружбою России от стремлений к реваншу
со стороны Франции, Россия необходимостью для Германии поддерживать с нею
добрососедские отношения – от чрезмерных происков Австро-Венгрии на Балканском
полуострове. Наконец, изолированная Англия, сдерживаемая соперничеством с Россией в
Персии, традиционными для английской дипломатии опасениями нашего наступатель ного
движения на Индию и дурными отношениями с Францией, особенно сказавшимися в
период известного инцидента с Фашодою, с тревогою взирала на усиление морского
могущества Германии, не решаясь, однако, на активное выступление.
Русско-японская война в корне изменила взаимоотношения великих держав и вывела
Англию из ее обособленного положения. Как известно, во все время русско-японской
войны, Англия и Америка соблюдали благоприятный нейтралитет по отношению к
Японии, между тем как мы пользовались столь же благожелательным нейтралитетом
Франции и Германии. Казалось бы, здесь должен был быть зародыш наиболее
естественной для нас политической комбинации. Но после войны наша дипломатия
совершила крутой поворот и определенно стала на путь сближения с Англией. В
орбиту английской политики была втянута Франция, образовалась группа держав
тройственного согласия, с преобладающим в ней влиянием Англии, и столкновение с
группирующимися вокруг Германии державами сделалось, рано или поздно,
неизбежным.
Какие же выгоды сулили и сулят нам отказ от традиционной политики недоверия к
Англии и разрыв испытанных если не дружественных, то добрососедских отношений с
Германией?
Сколько-нибудь внимательно вдумываясь и присматриваясь к происшедшим после
Портсмутского договора событиям, трудно уловить какие-либо реальные выгоды,
полученные нами в результате сближения с Англией. Единственный плюс –
улучшившиеся отношения с Японией – едва ли является последствием русско-английского сближения. В сущности, Россия и Япония созданы для того, чтобы жить в мире,
так как делить им решительно нечего. Все задачи России на Дальнем Востоке,
правильно понятые, вполне совместимы с интересами Японии. Эти задачи, в сущности,
сводятся к очень скромным пределам. Слишком широкий размах фантазии
зарвавшихся исполнителей, не имевший под собой почвы действительных интересов
государственных – с одной стороны, чрезмерная нервность и впечатлительность
Японии, ошибочно принявшей эти фантазии за последовательно проводимый план, с
другой стороны, вызвали столкновение, которое более искусная дипломатия сумела бы
избежать. России не нужна ни Кор ея, ни даже Порт-Артур. Выход к открытому морю,
несомненно, полезен, но ведь море, само по себе, не рынок, а лишь путь для более
выгодной доставки товаров на потребляющие рынки. Между тем у нас на Дальнем
Востоке нет и долго не будет ценностей, сулящих сколько-нибудь значительные выгоды
от их отпуска за границу. Нет там и рынков для экспорта наших произведений. Мы
не можем рассчитывать на широкое снабжение предметами нашего вывоза: ни
развитой, и промышленно, и земледельчески, Америки, ни небогатой и также
промышленной Японии, ни даже приморского Китая и более отдаленных рынков, где
наш экспорт неминуемо встретился бы с товарами промышленно более сильных
держав-конкуренток.
Остается внутренний Китай, с которым наша торговля преимущественно ведется
сухим путем. Таким образом, открытый порт более способствовал бы ввозу к нам
иностранных товаров, нежели вывозу наших отечественных произведений. С другой
стороны, и Япония, что бы ни говорили, не зарится на наши дальневосточные
владения. Японцы, по природе своей, народ южный, и суровые условия нашей
дальневосточной окраины их не могут прельстить. Известно, что и в самой Японии
северный Иезо населен слабо; по-видимому, и на отошедшей по Портсмутскому
договору к Японии, южной части Сахалина японская колонизация идет малоуспешно.
Завладев Кореею и Формозою, Япония севернее едва ли пойдет, и ее вожделения,
надо полагать, скорее будут направлены в сторону Филиппинских островов, Индокитая,
Явы, Суматры и Борнео. Самое большое, к чему она, быть может, устремилась бы –
это к приобретению, в силу чисто коммерческих соображений, некоторых дальнейших
участков Маньчжурской железной дороги.
Словом, мирное сожительство, скажу более, тесное сближение России и Японии на
Дальнем Востоке вполне естественно, помимо всякого посредничества Англии. Почва
на соглашение напрашивается сама собою. Япония страна небогатая, содержание
одновременно сильной армии и могучего флота для нее затруднительно. Островное ее
положение толкает ее на путь усиления именно морской своей мощи. Союз с Россией
даст возможность все свое внимание сосредоточить на флоте, столь необходимом при
зародившемся уже соперничестве с Америкой, предоставив защиту интересов своих
на материке России. С другой стороны, мы, располагая японским флотом для морской
защиты нашего Тихоокеанского побережья, имели бы возможность навсегда отказаться
от непосильной для нас мечты о создании военного флота на Дальнем Востоке. Таким
образом, в смысле взаимоотношений с Японией, сближение с Англией, никакой
реальной выгоды нам не принесло. Не дало оно нам ничего и в смысле упрочения
нашего положения ни в Маньчжурии, ни в Монголии, ни даже в Урянхайском крае,
где неопределенность нашего положения свидетельствует о том, что соглашение с
Англиею, во всяком случае, рук нашей дипломатии не развязало. Напротив того,
попытка наша завязать сношения с Тибетом встретила со стороны Англии резкий
отпор…
Но наиболее отрицательные последствия сближения с Англией, – а
следовательно, и коренного расхождения с Германией, – сказались на ближнем Востоке.
Как известно, еще Бисмарку принадлежала крылатая фраза о том, что для Германии
Балканский вопрос не стоит костей одного померанского гренадера. Впоследствии
Балканские осложнения стали привлекать несравненно большее внимание германской
дипломатии, взявшей под свою защиту «больного человека», но, во всяком случае, и
тогда Германия долго не обнаруживала склонности из-за Балканских дел рисковать
отношениями с Россией. Доказательства налицо. Ведь как легко было Австрии, в
период русско-японской войны и последовавшей у нас смуты, осуществить заветные
свои стремления на Балканском полуострове. Но Россия в то время не связала еще с
Англией своей судьбы, и Австро-Венгрия вынуждена была упустить наиболее
выгодный для ее целей момент.
Стоило, однако, нам стать на путь тесного сближения с Англией, как тотчас
последовало присоединение Боснии и Герцеговины, которое так легко и безболезненно
могло быть осуществлено в 1905 или 1906 году, затем возник вопрос Албанский и
комбинация с принцем Видом. Русская дипломатия попробовала ответить на
австрийские происки образованием Балканского союза, но эта комбинация, как и
следовало ожидать, оказалась совершенно эфемерною. По идее направленная против
Австрии, она сразу же обратилась против Тур ции и распалась на дележе захваченной
у этой последней добычи. В результате получилось только окончательное прикрепление
Турции к Германии, в которой она не без основания видит единственную свою
покровительницу. Действительно, русско-английское сближение, очевидно, для Турции
равносильно отказу Англии от традиционной ее политики закрытия для нас Дарданелл, а
образование, под покровительством России, Балканского союза явилось прямой угрозой
дальнейшему существованию Турции, как Европейского государства. Итак, англо-русское
сближение ничего реально-полезного для нас до сего времени не принесло. В будущем
оно неизбежно сулит нам вооруженное столкновение с Германией.
Б каких же условиях произойдет это столкновение и каковы окажутся его вероятные
последствия? Основные группировки при будущей войне очевидны: это Россия,
Франция и Англия, с одной стороны, Германия, Австрия и Турция – с другой. Более,
чем вероятно, что примут участие в войне и другие державы, в зависимости от тех или
других условий, при которых разразится война. Но послужит ли ближайшим поводом к
войне новое столкновение противоположных интересов на Балканах, или же
колониальный инцидент вроде Алжезирасского, основная группировка останется все та
же. Италия, при сколько-нибудь правильно понятых своих интересах, на стороне
Германии не выступит.
В силу политических и экономических причин, она, несомненно, стремится к
расширению нынешней своей территории. Это расширение может быть достигнуто
только за счет Австрии, с одной, и Турции, с другой стороны. Естественно, поэтому,
что Италия не выступит на той стороне, которая обеспечивает территориальную целость
государства, за счет которых она желала бы осуществить свои стремления. Более того,
не исключена, казалось бы, возможность выступления Италии на стороне
противогерманской коалиции, если бы жребий войны склонился в ее пользу, в видах
обеспечения себе наиболее выгодных условий участия в последующем дележе. В этом
отношении позиция Италии сходится с вероятною позицией Румынии, которая, надо
полагать, останется нейтральной, пока весы счастья не склонятся на ту или другую
сторону. Тогда она, руководствуясь здоровым политическим эгоизмом, примкнет к
победителям, чтобы быть вознагражденною либо за счет России, либо за счет Австрии.
Из других Балканских государств Сербия и Черногория, несомненно, выступят на
стороне, противной Австрии, а Болгария и Албания, – если к тому времени не
образует хотя бы эмбриона государства, – на стороне, противной Сербии. Греция,
по всей вероятности, останется нейтральной или выступит на стороне, противной
Турции, но лишь тогда, когда исход будет более или менее предрешен.
Участие других государств явится случайным, при чем следует опасаться Швеции,
само собою разумеется, в рядах наших противников. При таких условиях борьба с
Германией представляет для нас огромные трудности и потребует неисчислимых
жертв. Война не застанет противника врасплох, и степень его готовности, вероятно,
превзойдет самые преувеличенные наши ожидания… Германия не отступит перед
войною и, конечно, постарается даже ее вызвать, выбрав наиболее выгодный для
себя момент.
Главная тяжесть войны, несомненно, выпадет на нашу долю, так как Англия к
принятию широкого участия в континентальной войне едва ли способна, а Франция,
бедная людским материалом, при тех колоссальных потерях, которыми будет
сопровождаться война при современных условиях военной техники, вероятно, будет придерживаться строго оборонительной тактики. Роль тарана, пробивающего самую толщу
немецкой обороны, достанется нам, а между тем сколько факторов будет против нас и
сколько на них нам придется потратить и сил и внимания.
Из числа этих неблагоприятных факторов следует исключить Дальний Восток.
Америка и Япония, первая по существу, а вторая в силу современной политической
своей ориентации, обе враждебны Германии, и ждать от них выступления на ее
стороне нет основания. К тому же война, независимо даже от ее исхода, ослабит
Россию и отвлечет ее внимание на Запад, что, конеч но, отвечает японским и
американским интересам.
Поэтому тыл наш со стороны Дальнего Востока достаточно обеспечен и, самое
большее, с нас за благожелательный нейтралитет сорвут какие-нибудь уступки
экономического характера. Более того, не исключена возможность выступления Америки
или Японии на противной Германии стороне, но, конечно, только в качестве захватчиков
тех или других, плохо лежащих германских колоний. Зато несомненен взрыв вражды
против нас в Персии, вероятные волнения среди мусульман на Кавказе и в Туркестане,
не исключена возможность выступления против нас, в связи с последними, Афганистана,
наконец, следует предвидеть весьма неприятные осложнения в Польше и в Финляндии.
В последней неминуемо вспыхнет восстание, если Швеция окажется в числе наших
противников. Что же касается Польши, то следует ожидать, что мы не будем в
состоянии во время войны удерживать ее в наших руках. И вот, когда она окажется во
власти противников, ими, несомненно, будет сделана попытка вызвать восстание, в
существе для нас и не очень опасное, но которое все же придется учитывать в числе
неблагоприятных для нас факторов, тем более, что влияние наших союзников может
побудить нас на такие шаги в области наших с Польшей взаимоотношений, которые
опаснее для нас всякого открытого восстания.
Готовы ли мы к столь упорной борьбе, которою, несомненно, окажется будущая
война европейских народов? На этот вопрос приходится, не обинуясь, ответить
отрицательно. Менее чем кто-либо, я склонен отрицать то многое, что сделано для
нашей обороны со времени японской войны. Несомненно, однако, что это многое
является недостаточным при тех невиданных размерах, в которых неизбежно будет
протекать будущая война. В этой недостаточности, в значительной мере, виноваты наши
молодые законодательные учреждения, дилетантски интересовавшиеся нашею
обороною, но далеко не проникшиеся всей серьезностью политического положения,
складывающегося под влиянием ориентации, которой, при сочувственном отношении
общества, придерживалось за последние годы наше министерство иностранных дел.
Доказательством этого служит огромное количество остающихся нерассмотренными
законопроектов военного и морского ведомств и, в частности, представлен ный в
Думу еще при статс-секретаре Столыпине план организации нашей государственной
обороны. Бесспорно, в области обучения войск мы, по отзывам специалистов,
достигли существенного улучшения по сравнению с временем, предшествовавшим
японской войне. По отзывам тех же специалистов, наша полевая артилле рия не
оставляет желать лучшего: ружье вполне удовлетворительно, снаряжение удобно и
практично. Но бесспорно также, что в организации нашей обороны есть и
существенные недочеты.
В этом отношении нужно, прежде всего, отметить недостаточность наших военных
запасов, что, конечно, не может быть поставлено в вину военному ведомству, так как
намеченные заготовительные планы далеко еще не выполнены полностью из-за малой
производительности наших заводов. Эта недостаточность огневых запасов имеет тем
большее значение, что, при зачаточном состоянии нашей промышленности, мы во
время войны не будем иметь возможности домашними средствами восполнить
выяснившиеся недохваты, а между тем с закрытием для нас как Балтийского, так и
Черного морей, – ввоз недостающих нам предметов обороны из-за границы окажется
невозможным.
Далее неблагоприятным для нашей обороны обстоятельством является вообще
чрезмерная ее зависимость от иностранной промышленности, что, в связи с отмеченным уже прекращением сколько-нибудь удобных заграничных сообщений, создаст
ряд трудноодолимых затруднений. Далеко недостаточно количество имеющейся у нас
тяжелой артиллерии, значение которой доказано опытом японской войны, мало
пулеметов. К организации нашей крепостной обороны почти не приступлено, и даже
защищающая подступ к столице Ревельская крепость еще не закончена.
Сеть стратегических железных дорог недостаточна, и железные дороги обладают
подвижным составом, быть может, достаточным для нормального движения, но
несоответствующим тем колоссальным требованиям, которые будут предъявлены к нам в
случае европейской войны. Наконец, не следует упускать из вида, что в предстоящей войне
будут бороться наиболее культурные, технически развитые нации. Всякая война неизменно
сопровождалась доселе новым словом в области военной техники, а техническая
отсталость нашей промышленности не создает благоприятных условий для усвоения нами
новых изобретений.
Все эти факторы едва ли принимаются к должному учету нашей дипломатией,
поведение которой, по отношению к Германии, не лишено, до известной степени, даже
некоторой агрессивности, могущей чрезмерно приблизить момент вооруженного
столкновения с Германией, при английской ориентации, в сущности неизбежного. Верна
ли, однако, эта ориентация и обещает ли нам даже благоприятный период войны такие
выгоды, которые искупили бы все трудности и жертвы, неизбежные при исключительной
по вероятной своей напряженности войны?
Жизненные интересы России и Германии нигде не сталкиваются и дают полное
основание для мирного сожительства этих двух государств. Будущее Германии на
морях, то есть там, где у России, по существу наиболее континентальной из всех
великих держав, нет никаких интересов. Заморских колоний у нас нет и, вероятно,
никогда не будет, а сообщение между различными частями империи легче сухим путем,
нежели морем. Избытка населения, требующего расширения территории, у нас не
ощущается, но даже с точки зрения новых завоеваний, что может дать нам победа над
Германией? Познань, Восточную Пруссию? Но зачем нам эти области, густо населенные
поляками, когда и с русскими поляками нам не так легко управляться. Зачем оживлять
центробежные стремления, не заглохшие по сию пору в Привисленском крае,
привлечением в состав Российского государства беспокойных познанских и
восточно-прусских поляков, национальных требований которых не в силах заглушить и
более твердая, нежели русская, германская власть?
Совершенно то же и в отношении Галиции. Нам явно невыгодно, во имя идеи
национального сентиментализма, присоединять к нашему отечеству область, потерявшую
с ним всякую живую связь. Ведь на ничтожную горсть русских по духу галичан, сколько
мы получим поляков, евреев, украинизированных униатов? Так называемое украинское или
мазепинское движение сейчас у нас не страшно, но не следует давать ему разрастаться,
увеличивая число беспокойных украинских элементов, так как в этом движении
несомненный зародыш крайне опасного малороссийского сепаратизма, при благоприятных
условиях могущего достигнуть совершенно неожиданных размеров. Очевидная цель,
преследуемая нашей дипломатией при сближении с Англией – открытие проливов, но,
думается, достижение этой цели едва ли требует войны с Германией. Ведь Англия, а
совсем не Германия, закрывала нам выход из Черного моря. Не заручившись ли
содействием этой последней, мы избавились в 1871 году от унизительных ограничений,
наложенных на нас Англией по Парижскому договору?
И есть полное основание рассчитывать, что немцы легче, чем англичане, пошли бы на
предоставление нам проливов, в судьбе которых они мало заинтересованы и ценою
которых охотно купили бы наш союз.
Не следует к тому же питать преувеличенных ожиданий от занятия нами проливов.
Приобретение их для нас выгодно лишь постольку, поскольку ими закрывается вход в
Черное море, которое становится с той поры для нас внутренним морем, безопасным от
вражеских нападений.
Выхода же в открытое море проливы нам не дают, так как за ними идет море,
почти сплошь состоящее из территориальных вод, море, усеянное множеством островов,
где, например, английскому флоту ничего не стоит фактически закрыть для нас все
входы и выходы, независимо от проливов. Поэтому Россия смело могла бы приветствовать
такую комбинацию, которая, не передавая непосредственно в наши руки проливов, обеспечила бы нас от прорыва в Черное море неприятельского флота. Такая комбинация,
при благоприятных обстоятельствах вполне достижимая без всякой войны, обладает
еще и тем преимуществом, что она не нарушила бы интересов Балканских государств,
которые не без тревоги и вполне понятного ревнивого чувства отнеслись бы к захвату
нами проливов. В Закавказье мы, в результате войны, могли бы территориально
расшириться лишь за счет населенных армянами областей, что, при революционности
современных армянских настроений и мечтаниях о великой Армении, едва ли жела тельно, и в чем, конечно, Германия еще меньше, чем Англия, стала бы нам
препятствовать, будь мы с нею в союзе. Действительно же полезные для нас и территориальные, и экономические приобретения доступны лишь там, где наши стремления
могут встретить препятствия со стороны Англии, а отнюдь не Германии. Персия,
Памир, Кульджа, Кашгария, Джунгария, Монголия, Урянхайский край – все это
местности, где интересы России и Германии не сталкиваются, а интересы России и
Англии сталкивались неоднократно.
Совершенно в том же положении по отношению к России находится и Германия,
которая, равным образом, могла бы отторгнуть от нас, в случае успешной войны,
лишь малоценные для нее области, по своей населенности мало пригодные для
колонизации: Привислинский край с польско-литовским и Остзейские губернии с
латышско-эстонским, одинаково беспокойным и враждебным к немцам населением.
Но могут возразить, территориальные приобретения, при современных условиях
жизни народов, отступают на второй план и на первое место вьщвигаются эконо-
мические интересы. Однако и в этой области русские пользы и нужды едва ли
настолько, как это принято думать, противоречат германским. Не подлежит, конечно,
сомнению, что действующие русско-германские торговые договоры невыгодны для
нашего сельского хозяйства и выгодны для германского, но едва ли правильно
приписывать это обстоятельство коварству и недружелюбию Германии.
Не следует упускать из вида, что эти договоры, во многих своих частях выгодны
для нас. Заключавшие в свое время договоры русские делегаты были убежденными
сторонниками развития русской промышленности какою бы то ни было ценою и,
несомненно, сознательно жертвовали, хотя бы отчасти, интересами русского земледелия
в пользу интересов русской промышленности. Далее не надо упускать из вида, что
Германия сама далеко не является прямым потребителем большей части предметов
заграничного отпуска нашего сельского хозяйства. Для большей части произведений
нашей земледельческой промышленности Германия является только посредником, а
следовательно, от нас и от потребляющих рынков зависит войти в непосредственные
сношения и тем избегнуть дорого стоящего германского посредничества… Словом, хотя
несомненно, что действующие русско-германские торговые договоры для нас невыгодны и что Германия при заключении их использовала удачно сложившуюся для нее
обстановку, то есть попросту прижала нас, но поведение это не может учитываться как
враждебное и является заслуживающим подражания и с нашей стороны актом
здорового национального эгоизма, которого нельзя было от Германии не ожидать и с
которым надлежало считаться. Во всяком случае, мы на примере Австро-Венгрии видим
земледельческую страну, находящуюся в несравненно большей, нежели мы,
экономической зависимости от Германии, что, однако, не препятствует ей достигнуть
в области сельского хозяйства такого развития, о котором мы можем только мечтать.
В силу всего изложенного заключение с Германией вполне приемлемого для России
торгового договора, казалось бы, отнюдь не требует предварительного разгрома
Германии. Вполне достаточно добрососедских с нею отношений, вдумчивого
взвешивания действительных наших экономических интересов в различных от раслях
народного хозяйства и долгой упорной торговли с германскими делегатами,
несомненно, призванными охранять интересы своего, а не нашего отечества. Скажу
более, разгром Германии в области нашего с нею товарообмена был бы для нас
невыгодным.
Разгром ее, несомненно, завершился бы миром, продиктованным с точки зрения
экономических интересов Англии. Эта последняя использует выпавший на ее долю успех
до самых крайних пределов, и тогда мы в разоренной и утратившей морские пути
Германии только потеряем все же ценный для нас потребительный рынок для своих,
не находящих другого сбыта продуктов.
В отношении к экономическому будущему Германии интересы России и Англии прямо
противоположны друг другу.
Англии выгодно убить германскую морскую торговлю и промышленность Германии,
обратив ее в бедную, по возможности, земледельческую страну. Нам выгодно, чтобы
Германия развила свою морскую торговлю и обслуживаемую ею промышленность в
целях снабжения отдаленнейших мировых рынков и в то же время открыла бы
внутренний рынок произведениям нашего сельского хозяйства для снабжения
многочисленного своего рабочего населения.
Но, независимо от торговых договоров, обычно принято указывать на гнет немецкого
засилья в русской экономической жизни и на систематическое внедрение к нам
немецкой колонизации, представляющей будто бы явную опасность для русского
государства. Думается, однако, что такого рода опасения в значительной мере
преувеличены. Пресловутый Drang nach Osten был в свое время естественен и понятен, раз
территория Германии не вмещала возросшего населения, избыток которого и
вытеснялся в сторону наименьшего сопротивления, т.е. в менее густо населенную,
соседнюю страну… Во всяком случае, немецкая колонизация, несомненно, противоречащая нашим государственным интересам, должна быть прекращена, и в этом
дружественные отношения с Германией нам не помеха. Высказываться за предпочтительность германской ориентации не значит стоять за вассальную зависимость России
от Германии, и, поддерживая дружественную, добрососедскую с нею связь, мы не
должны приносить в жертву этой цели наших государственных интересов. Да и
Германия не будет возражать против борьбы с дальнейшим наплывом в Россию
немецких колонистов. Ей самой выгоднее направить волну переселения в свои
колонии. К тому же даже и тогда, когда этих последних не было, и германская промышленность не обеспечивала еще заработка всему населению, оно все-таки не считало
себя вправе протестовать против принятых в царствование Александра III ограничительных мер по отношению к иностранной колонизации. Что же касается
немецкого засилья в области нашей экономической жизни, то едва ли это явление
вызывает те нарекания, которые обычно против него раздаются. Россия слишком бедна
и капиталами, и промышленною предприимчивостью, чтобы могла обойтись без
широкого притока иностранных капиталов. Поэтому известная зависимость от того или
другого иностранного капитала неизбежна для нас до тех пор, пока промышленная
предприимчивость и материальные средства населения не разовьются настолько, что
дадут возможность совершенно отказаться от услуг иностранных предпринимателей и их
денег. Но, пока мы в них нуждаемся, немецкий капитал выгоднее для нас, чем
всякий другой.
Прежде всего этот капитал из всех наиболее дешевый, как довольствующийся
наименьшим процентом предпринимательской прибыли… Вследствие той же
относительной дешевизны немецкого капитала прилив его в Россию влечет за собой
отлив из России меньших сумм предпринимательских барышей по сравнению с
английским и французским и, таким образом, большее количество русских рублей
остается в России. Мало того, значительная доля прибылей, получаемых на вложенные в
русскую промышленность германские капиталы, и вовсе от нас не уходит, а
проживается в России.
В отличие от английских или французских, германские капиталисты большею
частью, вместе со своими капиталами, и сами переезжают в Россию. Этим их свойством в
значительной степени и объясняется поражающая нас многочисленность немцевпромышленников, заводчиков и фабрикантов, по сравнению с англичанами и
французами.
Те сидят себе за границей, до последней копейки выбирая из России
вырабатываемые их предприятиями барыши. Напротив того, немцы-предприниматели
подолгу проживают в России, а нередко там оседают навсегд а. Что бы ни говорили,
но немцы, в отличие от других иностранцев, скоро осваиваются в России и быст ро
русеют. Кто не видал, напр., французов и англичан, чуть не всю жизнь проживающих
в России, и, однако, ни слова по-русски не говорящих? Напротив того, много ли
видно немцев, которые бы хотя с акцентом, ломаным языком, но все же не
объяснялись по-русски? Мало того, кто не видал чисто русских людей, православных,
до глубины души преданных русским государственным началам и, однако, всего в
первом или во втором поколении происходящих от немецких выходцев? Наконец, не
следует забывать, что Германия, до известной степени, и сама заинтересована в
экономическом нашем благосостоянии. В этом отношении Германия выгодно
отличается от других государств, заинтересованных исключительно в получении
возможно большей ренты на затраченные в России капиталы, хотя бы ценою
экономического разорения страны. Напротив того, Германия в качестве постоянного –
хотя, разумеется, и не бескорыстного – посредника в нашей внешней торговле
заинтересована в поддержании производительных сил нашей родины, как источника
выгодных для нее посреднических операций.
Во всяком случае, если даже признать необходимость искоренения немецкого засилья
в области нашей экономической жизни, хотя бы ценою совершенного изгнания
немецкого капитала из русской промышленности, то соответствующие мероприятия,
казалось бы, могут быть осуществлены и помимо войны с Германией. Эта война
потребует таких огромных расходов, которые во много раз превысят более чем
сомнительные выгоды, полученные нами вследствие избавления от немецкого засилья.
Мало того, последствием этой войны окажется такое экономическое положение, перед
которым гнет германского капитала покажется легким.
Ведь не подлежит сомнению, что война потребует расходов, превышающих
ограниченные финансовые ресурсы России. Придется обратиться к кредиту союзных
и нейтральных государств, а он будет оказан не даром. Не стоит даже говорить о том,
что случится, если война окончится для нас неудачно. Финансово-экономические
последствия поражения не поддаются ни учету, ни даже предвидению и, без
сомнения, отразятся полным развалом всего нашего народного хозяйства. Но даже
победа сулит нам крайне неблагоприятные финансовые перспективы: вконец разоренная
Германия не будет в состоянии возместить нам понесенные издержки. Продиктованный
в интересах Англии мирный договор не даст ей возможности экономически
оправиться настолько, чтобы даже впоследствии покрыть наши военные расходы. То
немногое, что может быть удастся с нее урвать, придется делить с союзниками, и на
нашу долю придутся ничтожные, по сравнению с военными издержками, крохи. А
между тем военные займы придется платить не без нажима со стороны союзников.
Ведь после крушения германского могущества мы уже более не будем им нужны. Мало
того, возросшая вследствие победы политическая наша мощь побудит их ослабить нас
хотя бы экономически. И вот неизбежно, даже после победоносного окончания
войны, мы попадем в такую же финансовую экономическую кабалу к нашим
кредиторам, по сравнению с которой наша теперешняя зависимость от германского
капитала покажется идеалом. Как бы печально, однако, ни складывались экономические
перспективы, открывающиеся нам как результат союза с Англией, следовательно, и
войны с Германией, – они все же отступают на второй план перед политическими
последствиями этого по существу своему противоестественного союза.
Не следует упускать из вида, что Россия и Германия являются представительницами
консервативного начала в цивилизованном мире, противоположного началу
демократическому, воплощаемому Англией и, в несравненно меньшей степени,
Францией. Как это ни странно, Англия, до мозга костей монархическая и консервативная дома, всегда во внешних своих сношениях выступала в качестве
покровительницы самых демагогических стремлений, неизменно потворствуя всем
народным движениям, направленным к ослаблению монархического начала.
С этой точки зрения борьба между Германией и Россией, независимо от ее исхода,
глубоко нежелательна для обеих сторон, как, несомненно, сводящаяся к ослаблению
мирового консервативного начала, единственным надежным оплотом которого
являются названные две великие державы. Более того, нельзя не предвидеть, что, при
исключительных условиях надвигающейся общеевропейской войны, таковая, опятьтаки независимо от ее исхода, представит смертельную опасность и для России, и для
Германии. По глубокому убеждению, основанному на тщательном многолетнем изучении
всех современных противогосударственных течений, в побежденной стране неминуемо
разразится социальная революция, которая, силою вещей, перекинется и в страну
победительницу.
Слишком уж многочисленны те каналы, которыми, за много лет мирного сожительства,
незримо соединены обе страны, чтобы коренные социальные потрясения, разыгравшиеся в одной из них, не отразились бы и в дру гой. Что эти потрясения будут
носить именно социальный, а не политический характер, – в этом не может быть
никаких сомнений, и это не только в отношении России, но и в отношении
Германии. Особенно благоприятную почву для социальных потрясений представляет,
конечно, Россия, где народные массы, несомненно, исповедуют принципы
бессознательного социализма. Несмотря на оппозиционность русского общества,
столь же бессознательную, как и социализм широких слоев населения, политическая
революция в России невозможна, и всякое революционное движение неизбежно выродится в социалистическое. За нашей оппозицией нет никого, у нее нет поддержки в
народе, не видящем никакой разницы между правительственным чиновником и
интеллигентом. Русский простолюдин, крестьянин и рабочий одинаково не ищет
политических прав, ему и ненужных, и непонятных.
Крестьянин мечтает о даровом наделении его чужою землею, рабочий – о передаче
ему всего капитала и прибылей фабриканта, и дальше этого их вожделения не идут.
И стоит только широко кинуть эти лозунги в население, стоит только
правительственной власти безвозбранно допустить агитацию в этом направлении, –
Россия, несомненно, будет ввергнута в анархию, пережитую ею в приснопамятный
период смуты 1905-1906 годов. Война с Германией создаст исключительно
благоприятные условия для такой агитации. Как уже было отмечено, война эта чревата для
нас огромными трудностями и не может оказаться триумфальным шествием в Берлин.
Неизбежны и военные неудачи, – будем надеяться, частичные, – неизбежными окажутся и
те или другие недочеты в нашем снабжении. При исключительной нервности нашего
общества, этим обстоятельствам будет придано преувеличенное значение, а при оппозиционности этого общества, все будет поставлено в вину правительству.
Хорошо, если это последнее не сдастся и стойко заявит, что во время войны никакая
критика государственной власти не допустима и решительно пресечет вся кие
оппозиционные выступления. При отсутствии у оппозиции серьезных корней в
населении этим дело и кончится. Не пошел в свое время и народ за состави телями
Выборгского воззвания, точно так же не пойдет он за ними и теперь.
Но может случиться и худшее: правительственная власть пойдет на уступки,
попробует войти в соглашение с оппозицией и этим ослабит себя к моменту
выступления социалистических элементов. Хотя и звучит: парадоксом, но соглашение с
оппозицией в России безусловно ослабляет правительство. Дело в том, что наша
оппозиция не хочет считаться с тем, что никакой реальной силы она не представляет.
Русская оппозиция сплошь интеллигентна, и в этом ее слабость, так как между
интеллигенцией и народом у нас глубокая пропасть взаимного непонимания и
недоверия. Необходим искусственный выборный закон, мало того, нужно еще и прямое
воздействие правительственной власти, чтобы обеспечить избрание в Гос. Думу даже
наиболее горячих защитников прав народных. Откажи им правительство в поддержке,
предоставь выборы их естественному течению, – и законодательные учреждения не
увидели бы в самых стенах ни одного интеллигента, помимо нескольких агитаторовдемагогов. Как бы ни распинались о народном доверии к ним члены наших законодательных учреждений, крестьянин скорее поверит безземельному казенному
чиновнику, чем помещику-октябристу, заседающему в Думе; рабочий с большим доверием отнесется к живущему на жалование фабричному инспектору, чем к фабрикантузаконодателю, хотя бы тот исповедовал все принципы кадетской партии.
Более чем странно при таких условиях требовать от правительственной власти,
чтобы она серьезно считалась с оппозицией, ради нее отказалась от роли беспристрастного регулятора социальных отношений и выступила перед широкими
народными
массами
в
качестве послушного органа классовых стремлений
интеллигентно-имущего меньшинства населения. Требуя от правительственной власти
ответственности перед классовым представительством и повиновения ею же
искусственно созданному парламенту (вспомним знаменитое изречение В. Набокова:
«Власть исполнительная да подчинится власти законодательной!»), наша оппозиция,
в сущности, требует от правительства психологию дикаря, собственными руками
мастерящего идола и затем с трепетом ему поклоняющегося.
Если война окончится победоносно, усмирение социалистического движения в
конце концов не представит непреодолимых затруднений. Будут аграрные волнения
на почве агитации за необходимость вознаграждения солдат дополнительной нарезкой
земли, будут рабочие беспорядки при переходе от вероятно повышенных заработков
военного времени к нормальным расценкам – и надо надеяться, только этим и
ограничится, пока не окатится до нас волна германской социальной революции.
Но в случае неудачи, возможность которой, при борьбе с таким противником, как
Германия, нельзя не предвидеть, – социальная революция, в самых крайних ее
проявлениях, у нас неизбежна.
Как уже было указано, начнется с того, что все неудачи будут приписаны
правительству. В законодательных учреждениях начнется яростная кампания против
него, как результат которой в стране начнутся революционные выступления. Эти
последние сразу же выдвинут социалистические лозунги, единственные, которые могут
поднять и сгруппировать широкие слои населения, сначала черный передел, а засим
и общий раздел всех ценностей и имуществ. Побежденная армия, лишившаяся, к тому
же, за время войны наиболее надежного кадрового своего состава, охваченная в
большей части стихийно общим крестьянским стремлением к земле, окажется слишком
деморализованною, чтобы послужить оплотом законности и порядка. Законодательные
учреждения и лишенные действительного авторитета в глазах народа оппозиционноинтеллигентные партии будут не в силах сдержать расходившиеся народные волны, ими
же поднятые, и Россия будет ввергнута в беспросветную анархию, исход которой не
поддается даже предвидению.
Как это ни странно может показаться на первый взгляд, при исключительной
уравновешенности германской натуры, но и Германии, в случае поражения, предстоит
пережить не меньшие социальные потрясения. Слишком уж тяжело отразится на
населении неудачная война, чтобы последствия ее не вызывали на поверх ность
глубоко скрытые сейчас разрушительные стремления. Своеобразный общественный
строй современной Германии построен на фактически преобладающем влиянии аграриев,
прусского юнкерства и крестьян-собственников…
С разгромом Германии она лишится мировых рынков и морской торговли, ибо цель
войны – со стороны действительного ее зачинщика Англии – это уничтожение
германской конкуренции. С достижением этого лишенные не только повышенного, но и
всякого заработка, исстрадавшиеся во время войны, и, естественно, озлобленные
рабочие массы явятся восприимчивой почвой противоаграрной, а затем и
антисоциальной пропаганды социалистических партий…
Совокупность всего вышеизложенного не может не приводить к заключению, что
сближение с Англией никаких благ нам не сулит, и английская ориентация нашей
дипломатии по своему существу глубоко ошибочна. С Англией нам не по пути, она
должна быть предоставлена своей судьбе, и ссориться из-за нее с Германией нам не
приходится.
Тройственное согласие – комбинация искусственная, не имеющая под собой почвы
интересов, и будущее принадлежит не ей, а несравненно более жизненному тесному
сближению России, Германии, примиренной с последнею Франции и связанной с Россией
строго оборонительным союзом Японии. Такая лишенная всякой агрессивности по
отношению к прочим государствам, политическая комбинация на долгие годы
обеспечит мирное сожительство культурных наций, которому угрожают не воинственные
замыслы Германии, как силится доказать английская дипломатия, а лишь вполне естественное стремление Англии во что бы то ни стало удержать ускользающее от нее
господство над морями. В этом направлении, а не в бесплодных исканиях почвы для
противоречащего самым своим существом нашим государственным видам и целям
соглашения с Англией, и должны быть сосредоточены все усилия нашей дипломатии.
При этом, само собой разумеется, что и Германия должна пойти навстречу нашим
стремлениям восстановить испытанные дружественно-союзные с нею отношения и
выработать, по ближайшему соглашению с нами такие условия нашего с нею
сожительства, которые не давали бы почвы для противогерманской агитации со
стороны наших конституционно-либеральных партий, по самой своей природе
вынужденных придерживаться не консервативно-германской, а либерально-английской
ориентации.
Февраль 1914 г.
П.Н. Дурново.
Красная новь. 1922. Кн. 6. Ноябрь-декабрь. С.182-199.
Из записки Председателя IV Государственной думы М.В. Родзянко Николаю II
Февраль 1917 г.
Ваше императорское величество.
В минуту грозной опасности самая плохая политика – закрывать глаза на всю
серьезность сложившейся обстановки. Надо смело глядеть в ее лицо, так как в этом
случае не исключена возможность отыскать какой-либо счастливый выход. Положение
России сейчас катастрофическое и вместе с тем глубоко трагическое. Ее армия не
разбита; она снабжена предметами вооружения более, чем когда бы то ни было
раньше, но позади армии, в тылу, идет такой развал, который грозит сделать
бесцельными все жертвы, всю пролитую кровь, весь беспримерный героизм и – даже
более – решительно склонить чашу военных весов на сторону наших врагов. Со всех
концов России приходят вести одна другой безотраднее, одна другой горше.
Московский городской голова сообщает в записке, представленной председателю
совета министров, что положение Москвы в продовольственном отношении
критическое; вместо 65 вагонов муки, – а по нормам, установленным в
продовольственном совещании при московском градоначальнике, даже 86 вагонов
ежедневно плюс 7 вагонов для продовольствия подмосковных крестьян, – в декабре
подвоз муки в Москву не превышал 50 вагонов в сут ки, а в январе упал даже до 42
вагонов, т.е. предложение покрывало немногим более половины потребности. Если
подвоз муки не будет доведен до нормы, Москва скоро совсем не будет иметь никаких
запасов муки. Не лучше положение Петрограда. Январский привоз продуктов первейшей
необходимости равнялся 50% нормы, утвержденной особым совещанием, а скота, птиц и
масла – 25%, причем в первую половину января подвоз происходил лучше, чем во
вторую. Так, ржи и ржаной муки надо было подвозить по 32 вагона в день, а
подвозилось 2, 1, 21, 2; пшеничной муки – 40 вагонов в день, а подвозилось 12,
10, 35, 8 и 2.
О провинции, на которую внимание власти обращено, конечно, в меньшей степени,
и говорить нечего. Вот несколько характерных иллюстраций. По заявлению
Уральского областного военно-промышленного комитета, Пермская губерния
обеспечена запасами зерна только до половины марта, после чего запасы будут все
истощены, и Пермской губернии, работающей на оборону, в апреле грозит
форменный голод, ибо на рынке в марте и апреле месяце хлеба не будет.
Аналогичная картина наблюдается на противоположном конце России. В совет
съездов горнопромышленников Юга России поступают сообщения, что многие
рудники и заводы остались почти совсем без муки и находятся под угрозой
настоящего голода, а уполномоченный по продовольствию Екатеринославской губ.
оказывается не в состоянии обеспечить предприятия мукою. Вообще дело
продовольствия страны находится в катастрофическом положении. Разверстка,
предпринятая министерством земледелия, определенно не удалась. Вот цифры, характеризующие ход последней. Предполагалось разверстать 772 млн пудов. Из них по 23
января было теоретически разверстано: 1) губернскими земствами 643 млн пудов, т.е.
на 129 млн пудов менее предположенного, 2) уездными земствами 228 млн пудов и
наконец, 3) волостями только 4 млн пудов. Эти цифры свидетельствуют о полном
крахе разверстки, и ввиду этой неудачи есть опасение, что правительство обратится к
военным реквизициям, о которых упоминалось в телеграмме симбирскому земству и
которые несомненно поведут к полному разрушению народного хозяйства, ввиду того,
что при реквизициях нет возможности проводить принципы правильно построенного
народнохозяйственного плана, и к народным волнениям, чего, конечно, следует
избегать всемерно.
Во всяком случае, судя по этим данным, весь февраль уйдет на разверстку хлеба
на местах; в марте и апреле начинается распутица, и хлеба подвезти к станциям не
удастся; только в конце апреля и в начале мая можно ожидать подвоза зерна к
мельницам, которые, однако, стоят без топлива. Следовательно, в течение по крайней
мере трех месяцев следует ожидать крайнего обострения на рынке продовольствия,
граничащего со всероссийской голодовкой. Не лучше положение с топливом. Почти вся
Россия испытывает острый недостаток в жидком и твердом минеральном топливе, в
дровах, в торфе. В той же записке московского городско го головы приведены факты,
удручающие по своему значению. В зимний сезон Москве нужно ежедневно 475
тыс. пудов дров, 100 тыс. пудов каменного угля, 100 тыс. пудов нефтяных
остатков и 15 тыс. пудов торфа. Между тем в январе до начала морозов
привозилось в Москву ежедневно в среднем по 430 тыс. пудов дров, 60 тыс. пудов
каменного угля и 75 тыс. пудов не фти, так что недовоз, в переводе на дрова,
составлял ежедневно 220 тыс. пудов; с 17 января прибытие дров в Москву упало до
300-400 вагонов в день, т.е. до половины нормы, установленной порайонным
комитетом, а нефти и каменного угля почти совсем не поступало. Запасы топлива к
зиме на фабриках и заводах в Москве были заготовлены примерно на 2-месячную
потребность, но вследствие недовоза, начавшегося еще в ноябре, эти запасы свелись
на нет. Вследствие недостатка топлива многие предприятия, даже работающие на
оборону, уже остановились или скоро остановятся...
Где же причина всей этой разрухи? Есть ли это результат каких-либо непреодолимых
сил, бороться с которыми невозможно, или мы имеем перед собою творение рук
человеческих? К счастью, но вместе с тем и к несчастью России, налицо есть именно
второе. Страна имеет все необходимое, но использовать в достаточной степени не
может. Не подлежит ни малейшему сомнению, что сельскохозяйственное
производство в состоянии удовлетворить потребительские нужды населения России.
Вот что мы читаем в официальном издании «Предварительные итоги всероссийской
сельскохозяйственной переписи»: «Сельскохозяйственная перепись показала, что размер
посевной площади 1916 г. приблизительно на 20-25 % превышает площадь, необходимую
для удовлетворения потребностей населения России при среднем урожае. Принимая
во внимание, что урожай 1916 г. был в общем не ниже среднего, можно сделать отсюда
вывод о наличии в стране значительных хлебных запасов сверх количеств,
необходимых для снабжения населения. А так как 1913, 1914 и 1915 гг. по урожаю в
общем также были благополучны, то запасы эти сложились из остатков от нескольких
лет. Таким образом, Россия обладает достаточными хлебными ресурсами, чтобы
спокойно и уверенно смотреть в будущее». О том же говорят и данные урожайной
статистики. Урожай только четырех главнейших хлебов в 1916г. исчисляется в 3 336
млн пудов; общее же потребление их равно 2 643 млн пудов. Ничего угрожающего с
точки зрения имеющихся возможностей нет, и в вопросе обеспечения страны топливом:
страна владеет неисчерпаемыми источниками топлива в его различных видах: лесом,
залежами каменного угля, нефтью, торфом, горючими сланцами и т.п.
...Металлический рынок также владеет богатейшими возможностями. Теоретическая
производительная способность доменных печей определяется для всей империи в 357
083 тыс. пудов ежегодно. Рекордная цифра производительности домен перед вой ною
составляла 257 399 тыс. пудов в год, что вполне покрывает нужды обороны и дает
солидный остаток для свободного рынка. И если все эти богатейшие возможности не
использованы, то только потому, что отсутствует надлежащая организация тыла.
В первую очередь, конечно, следует поставить пло хую организацию транспорта, не
позволяющую передвигать нужные продукты в необходимом количестве с одного
места на другое и потому мешающую правильному темпу народного хозяйства. Так,
кризис топлива вызван только тем обстоятельством, что железным дорогам не
удается перевезти надлежащего количества топлива, хотя оно имеется в
наличности…
И то же самое расстройство транспорта препятствует, само собою разумеется,
использованию всех продовольственных возможностей империи, так как нельзя
перевезти даже все заготовленные в станционных складах продовольственные запасы:
например, на Сибирских ж. д. гниют миллионы пудов мяса, масла, дичи, разных хлебов.
Чем же вызвано все это расстройство транспорта? Здесь на первую очередь нужно
поставить то вредное влияние, какое оказывал и продолжает оказывать на дороги тыла
фронт, распоряжающийся тыловым подвижным составом, не считаясь ни с какими
заранее выработанными графиками и планами перевозок, что вносит неизбежную
путаницу и затруднения в дело транспорта грузов по сети тыла...
Во-вторых, не устранено до сих пор многовластье на местах в деле распоряжения
подвижным составом и в самом тылу... Железнодорожные агенты, обезволенные
множеством циркуляров, становятся в тупик при решении самых несложных по
своему характеру вопросов и за всем решительно вынуждены обращаться в управление дорог. Циркуляры часто противоречивы, и выполнить их невозможно. Кроме того,
развился крайний формализм, который препятствует рациональному использованию
вагонов и нарядов...
В связи с этим развились крайние злоупотребления железнодорожных агентов,
система сложного взяточничества, которая одна только действует сколько-нибудь
удовлетворительно. В стране сложилась горькая поговорка, что лучше всего сейчас
возить товары на литере Д (деньги).
Наконец, следует отметить крайнюю изношенность подвижного состава,
обусловленную отчасти тою непосильною работою, какую сейчас выполняет
уменьшенный подвижной состав, а отчасти, поскольку речь идет о паровозах,
плохим качеством топлива...
Вторая главная причина разрухи тыла – неустройство рабочего рынка. Огромные
выемки населения мобилизациями, превысившие 50% всего трудоспособного мужского
населения в возрасте от 16 до 50 лет, создают в тылу чрезвычайно сложное и
ответственное положение. Пред государством стояла задача наиболее рационального
использования оставшихся рабочих рук, дабы смягчить тот кризис на рабочем рынке,
который неизбежно был связан с уходом в армию самого работоспособного населения
страны. Прежде всего, следовало бы позаботиться о том, чтобы остались в тылу
квалифицированные рабочие, которыми Россия так бедна и которые являются для нас
самым драгоценным сокровищем. Во-вторых, надлежало принять меры к тому, чтобы
не было праздных, незанятых рук и чтобы не наблюдалось того крайне ненормального
явления, когда в одном районе существует недостаток рабочих рук, в то время как в
другом напрасно ищут занятий толпы безработных. Наконец, нужно было сделать так,
чтоб работа шла планомерно и без всяких перерывов, так как только тогда
национальный труд дал бы весь тот производительный эффект, на который он
способен...
Третья главная причина разрухи тыла – неправильное использование существующих в
стране хозяйственных возможностей, поскольку речь идет о накопленных специальных
знаниях и специальных приспособлениях по различным отраслям хозяйственной жизни.
Здоровая экономическая политика требовала и требует, чтобы к делу устроения были
привлечены лица со специальными навыками и специальным опытом. Если нельзя
поручать врачу строить мост, а инженеру лечить больных, то еще менее оснований
предоставлять устраивать экономическую жизнь не тем, которые вполне осведомлены в
том или другом деле, а людям случайным, в лучшем случае дилетантам в порученном им
деле, в худшем – прямым невеждам. В западноевропейских государствах это отлично
понимают, и вся система тыловой хозяйственной организации покоится там на доверии
к общественным силам, на широком участии последних в учреждениях, призванных
организовать национальное хозяйство в интересах обороны. К сожалению, в России
отношение правительства к обществу построено на принципе прямо противоположном:
общественной инициативе не доверяют, в ней видят опасного врага; общественные
организации, несмотря на все оказанные ими огромные услуги стране и армии, преследуются.
И результаты этой системы ясны. Те отрасли народного хозяйства, где правительство менее
всего связало себя с общественными силами, находятся в состоянии полного разгрома. Так,
вместо того, чтобы целесообразно использовать живой, подвижной аппарат торговли,
владеющий прекрасным знанием всех рынков страны, имеющий широко развитые деловые
связи и соответствующее материальное оборудование, – разумеется, только общественно его
организовавши, – правительство обратилось к услугам чиновников, в огромном большинстве
случаев не знакомых с делом, внесших в него пустой и сухой формализм. Конечно, ничего
другого, кроме полного расстройства торговли, получиться не могло, и переживаемая нами
продовольственная разруха, и бешеная спекуляция, и всевозможные голоды – они
созданы руками власти, невежественной и бездарной.
Четвертый фактор, не упомянуть который здесь нельзя, – безумная финансовая
политика правительства. Во всех воюющих государствах принимаются усиленные
меры к тому, чтобы не подвергать рынок всяким излишним потрясениям. Наряду с
экономической организацией тыла идет и финансовая организация. Главная забота
финансового ведомства западноевропейских держав сводится сейчас к созданию таких
способов получения средств на ведение войны, которые были бы по возможности
менее болезненными и менее разрушительными для тыла. Повсюду приведен в действие
налоговый пресс, причем настойчиво осуществляется идея равномерного
участия
населения в несении тяжести последнего. Но, конечно, налоговые ресурсы имеют
предел, который
далеко отстает от требований современной гигантской войны.
Государство повсюду вынуждено обращаться к другим ресурсам, главным образом к
займам и к выпускам бумажных денег. Оба эти средства, однако, весьма опасны, так
как могут при известных условиях создать тяжелые потрясения на рынке. В
особенности это приходится сказать о бумажных деньгах, которые не даром
называются экономистами «сладким ядом». Велик соблазн обратиться к этому ресурсу,
не требующему ничего другого, кроме соответствующих печатных станков, краски и
бумаги, – но последствия необдуманных выпусков бумажных денег чрезвычайно
опасны. Переполнение рынка излишними денежными знаками всегда и всюду, так
учит политическая экономия, влечет за собою революцию цен, причем последняя
совершается с тем большею силою и быстротою, чем более значительны
соответствующие выпуски бумажных денежных знаков. Если бы изменение цен
совершалось на всем поле народного хозяйства совершенно равномерно
и
одновременно, тогда народное хозяйство не испытывало бы значительных потрясений,
но так как на самом деле этого нет, происходит нарушение правильного соотношения
различных расценок. В то время как одни быстро учитывают падение ценности
бумажных денег, другие приспосабливаются к этому явлению с большой медленностью.
В особенно неблагоприятном положении оказываются лица, получающие твердые
оклады, напр., чиновники и служащие различных ведомств, оплата труда которых не
может следовать за лажем с той быстротою, с какой следовало бы для удержания их
прежнего материального статуса. Государство и частные организации вынуждены изыскивать средства для улучшения быта своих служащих, что не всегда может быть
осуществлено и во всяком случае вызывает излишние расходы. Промышленность и
торговля, не имея никакой уверенности в будущем, мало-помалу отвыкают от здоровых
навыков и делаются спекулятивными. Создается почва для той вакханалии цен, которая
окончательно запутывает и без того сложное и тяжелое положение. В будущем, с
возобновлением международных сношений в широком масштабе, неупорядоченная
валюта грозит нам огромными переплатами в пользу заграницы и искусственным
направлением нашей интернациональной торговли...
Когда причины, поставившие нас на краю гибели, ясны, нетрудно указать средство
для их устранения. Необходимо упорядочить транспорт, для чего нужно: а) усилить
производительность национальных заводов, что возможно при условиях полного
упорядочения тыла, и немедленно заказать недостающий подвижной состав из-за
границы; б) приступить к немедленному увеличению пропускной способности железных
дорог; в) усилить их погрузочные и разгрузочные средства; г) допустить общественный
контроль за работой железнодорожной сети в ее целом; д) допустить образование
профессиональных союзов служащих, как самого мощного средства в деле борьбы с
железнодорожными злоупотреблениями; е) упорядочить снабжение дорог топливом
всякого рода.
Для упорядочения рабочего рынка необходимо: а) допустить профессиональные
союзы рабочих, как необходимую основу организации рынков; б) создать повсеместно
биржи труда; в) осуществить принудительный арбитраж; г) выработать закон
об
обеспечении безработных.
Для улучшения финансов: а) выработать стройный финансовый план, ставящий
себе задачи не высасывания всех соков страны, а, наоборот, содействующий развитию
производительных сил последней; б) принять решительные меры против переполнения
рынка бумажно-денежными знаками; в) коренным образом изменить систему внутренних
государственных займов.
Наконец, как необходимая предпосылка осуществления всего вышеуказанного:
привлечь к делу устроения народного хозяйства все живые силы страны, что необходимо предполагает установление не только полного доверия, но и полного контакта
между властью и обществом. Только правительство, которому страна доверяет, в
которое она верит, может заставить народ идти на дальнейшие жертвы; только тогда
лозунг «война до победного конца» получит твердую основу.
Государь, ваш предок в тяжкую годину, когда стране грозила неминуемая гибель, не
поколебался доверить власть лицу, облеченному общественным доверием, – и страна
была спасена, а имя императора Александра I золотыми буквами записано на страницах
не только русской, но и мировой истории. Со всею горячностью, на которую мы
только способны, с сознанием того патриотического долга, который на нас всех
лежит, мы молим вас, государь, – последуйте примеру вашего благородного предка. Бьет
двенадцатый час, и слишком близко время, когда всякое обращение к разуму народа
станет запоздалым и бесполезным.
История России XIX – начала XX века. Хрестоматия. Воронеж, 2002. С.600-602.
Из журнала Особого совещания по обороне о положении в России в начале 1917 г.
4 февраля 1917 г.
Член Государственного Совета А.И. Гучков высказал, что с начала войны не было еще
такого критического для России момента как того, который переживается нами ныне. Долго
надвигавшийся кризис в области удовлетворения наших потребностей в продовольствии,
топливе и сырых материалах наступил. Последствия его будут очень тяжелы; остановка
многих заводов, в их числе и работающих на оборону, серьезные продовольственные
затруднения, угнетенное состояние духа в широких кругах населения – все это не только
нанесет материальный ущерб делу снабжения армии, но помимо того может явиться также
тяжким моральным ударом по армии... Перед лицом надвинувшейся грозной опасности, А.И.
Гучков испытывает величайшую тревогу при мысли о том, знает ли Государь о всей
серьезности положения, доложено ли Ему о размерах и значении переживаемого страною
кризиса.
Журналы Особого Совещания по обороне государства. 1917 год. Т.1. М., 1978. С.170-171.
Из показаний А.Д. Протопопова Чрезвычайной следственной комиссии Временного
правительства о состоянии страны к зиме 1916/1917 гг.
Финансы расстроены, товарообмен нарушен, производительность страны – на громадную
убыль... Пути сообщения в полном расстройстве, что чрезвычайно осложнило экономическое
и военное положение. Зимою 1916 г. вследствие заноса под снегом было 60 000 вагонов с
топливом, продовольствием и фуражом. Наборы обезлюдили деревню, остановили
землеобрабатывающую промышленность; ощутился громадный недостаток рабочей силы...
Деревня без мужей, братьев, сыновей и даже подростков тоже была несчастна. Города
голодали, торговля была задавлена, постоянно под страхом реквизиций... Товара было мало,
цены росли, развилась продажа "из-под полы", получилось "мародерство"... Искусство,
литература, ученый труд были под гнетом; рабочих превратили в солдат, солдат – в рабочих.
Армия устала, недостатки всего понижали ее дух... Упорядочить дело было некому... при
общей розни среди исполнительной власти...
История отечества в документах. Часть 1. 1917-1920 гг. М., 1994. С.8.
Из воспоминаний П.Н. Милюкова
Настроение Николая Второго характеризуется тем, что еще 23 августа [1915 г.] он принял
на себя командование всеми сухопутными и морскими силами. Все попытки, в том числе
письмо, подписанное восемью министрами, отговорить царя указанием на опасность и риск
занятия этой должности не помогли. Распутин убедил императрицу и императора, что
принятие командования в момент, «когда враг углубился в пределы империи», есть
религиозный долг самодержца. Мистический взгляд на свое призвание, поддерживаемый
сплотившимся придворным кружком, окончательно парализовал все другие влияния. Отныне
все попытки извне указать царю на возрастающую опасность народного недовольства наталкивались на пассивное сопротивление человека, подчинившегося чужой воле и потерявшего
способность и желание прислушиваться к новым доводам. Ходили слухи, что это состояние
умственное и моральной апатии поддерживается в царе усиленным употреблением алкоголя.
Отъезд царя на жительство в ставку выдвинул оставшуюся в Петрограде императрицу –
посредницу и средоточие всех «безответственных» влияний. Министры, желавшие укрепить
свое положение, начали ездить к императрице с докладами. Шайка крупных и мелких
мошенников и аферистов окружила царицу и пользовалась своим влиянием, чтобы за
денежную мзду обходить закон и доставлять частные изъятия и льготы: назначение на
должности, освобождение от суда, от воинской повинности и т.д. Слухи об этих сделках
распространились в обществе и совершенно уронили уважение ко двору. Постоянно
слышалось историческое сравнение с «ожерельем королевы Марии-Антуанетты».
1916 год, последний перед революцией, не представляет того драматизма политической
борьбы, как 1915 год. Но это только потому, что парламентская борьба уже использовала
свои возможности и остановилась перед тупиком, из которого не было выхода. Позиции
были заняты окончательно, и для обеих сторон ясно, что примирение невозможно.
Общественные круги, которые сдерживались в 1915 году в ожидании возможного компромисса, теперь окончательно потеряли надежду на мирные исход. Вместе с тем и основное
требование «министерства доверия» уступило место более решительному требованию
«ответственного министерства», т. е. требованию парламентаризма. Мы видели, что в это же
время придворным кругам даже «мнимый конституционализм» начинал казаться опасным
опытом, от которого надо отказаться и вернуться к самодержавию...
Преемником Горемыкина оказался Б.В. Штюрмер. Одного этого было достаточно, чтобы
охарактеризовать пропасть, существующую между двором и общественными кругами. Для
двора Штюрмер был приемлем, потому что его лично знали и ему лично верили; кроме того,
он получил необходимую санкцию: поддержку Распутина и императрицы. Для
общественных кругов был типом старого губернатора, усмирителем тверского земства. Его
личной особенностью была его любовь к деньгам, и из провинции следом за ним тащился
длинный хвост пикантных анекдотов о его темных и скандальных способах стяжания...
Началась, по меткому выражению Пуришкевича, «политическая чехарда». Один за другим
появлялись, пройдя через переднюю Распутина, или «бывшие», или никому не ведомые
политические люди, проходили, как тени, на своих постах... и уступали место таким же, как
они, очередным фаворитам придворной шайки.
Ходили слухи о германофильских связях Штюрмера и каких-то тайных сношениях его
агентов, помимо послов, за границей. Все это при общеизвестной склонности правых кругов
к сближению с Германией и к возможно скорому выходу из войны из страха перед грядущей
революцией, сообщало правдоподобие слухам и вызвало усиленное внимание к ним в кругах
общества, все более широких. Слово «измена» стало передаваться из уст в уста, и об этом
было громко заявлено с кафедры Гос. думы. Новую пищу эти слухи получили, когда возвращавшиеся в Россию председатель русской парламентской делегации, посетившей летом
этого года союзные страны, октябрист Протопопов свиделся в Стокгольме с представителем
банкирского дома «Варбург и К°», обслуживавшего германские интересы, вел с ним разговоры о мире и завел потом через Стокгольм шифрованную переписку. Как-то так случилось,
что именно после этого обстоятельства на Протопопова было обращено внимание двора...
Все элементы взрыва были теперь готовы. Общественное напряжение и нервность
достигли крайней степени, когда 1 ноября собралась Гос. дума...
Имена членов придворного кружка, с именем императрицы во главе, были произнесены –
1 ноября с думской трибуны пишущим эти строки. Перечисляя один за другим все
главнейшие шаги правительства, возбуждающие общественное недовольство, оратор при
каждом случае спрашивал аудиторию: «Глупость это или измена?» И хотя оратор скорее
склонялся к первой альтернативе, аудитория своими одобрениями поддерживала вторую.
Речи ораторов этого дня были запрещены для печати, и это устроило им самую широкую
рекламу...
В обществе широко распространилось убеждение, что следующим шагом, который
предстоит в ближайшем будущем, будет дворцовый переворот при содействии офицеров и
войска. Наследником Николая II называли его сына Алексея, а регентом на время его
малолетства – в. к. Михаила Александровича... Стало известно, что генерал Крымов в начале
1917 г. обсуждал в тесном кружке подробности предстоящего переворота. В феврале уже
намечалось его осуществление. В то же время другой кружок, ядро которого составили
некоторые члены бюро прогрессивного блока с участием некоторых земских и городских
деятелей, ввиду очевидной возможности переворота, хотя и не будучи точно осведомлен о
приготовлениях к нему, обсуждал вопрос о том, какую роль должна сыграть после
переворота Гос. дума. Обсудив различные возможности, этот кружок также остановился на
регентстве в. к. Михаила Александровича, как на лучшем способе осуществить в России
конституционную монархию. Значительная часть членов первого состава Временного
правительства участвовала в совещаниях этого второго кружка; некоторые, как сказано
выше, знали и о существовании первого...
Однако перевороту не суждено было совершиться так, как он ожидался довольно
широкими кругами. Раньше, чем осуществился план кружка, в котором участвовал генерал
Крымов, переворот произошел не сверху, а снизу, не планомерно, а стихийно.
Февральская революция. М.-Л., 1926. С.165-173.
Из воспоминаний А.А. Брусилова о состоянии русской армии накануне Первой
мировой войны
... Скажу... лишь несколько слов об организации нашей армии и о ее техническом
оснащении, ибо ясно, что в XX столетии одною только храбростью войск без наличия
достаточной современной военной техники успеха в широких размерах достигнуть было
нельзя.
Пехота была хорошо вооружена соответствующей винтовкой, но пулеметов было у нее
чрезмерно мало, всего по 8 на полк, тогда как минимально необходимо было иметь на
каждый батальон не менее 8 пулеметов, а на дивизию... 160 пулеметов; в дивизии же было
всего 32 пулемета. Не было, конечно, бомбометов, минометов и ручных гранат, но в расчете
на полевую войну их в начале войны ни в одной армии не было... Ограниченность
огнестрельных припасов была ужасающей, крупнейшей бедой...
Что же касается организации пехоты, то я считал – и это оправдалось на деле, – что 4батальонный полк и, следовательно, 16-батальонная дивизия – части слишком громоздкие
для удобного управления. Использовать их в боевом отношении достаточно целесообразно
чрезвычайно трудно... Что касается артиллерии, то в ее организации были крупные дефекты,
и мы в этом отношении значительно отставали от наших врагов.
... Нужно признать, что большинство высших артиллерийских начальников совсем не по
своей вине не умели управлять артиллерийскими массами в бою и не могли извлекать из них
ту пользу, которую пехота имела право ожидать.
... Сами по себе... кавалерийские и казачьи дивизии были достаточно сильны для
самостоятельных действий стратегической конницы, но им недоставало какой-либо
стрелковой части, связанной с дивизией, на которую она могла бы опираться. В общем,
кавалерии у нас было слишком много, в особенности после того, как полевая война перешла
в позиционную...
Воздушные силы в начале кампании были в нашей армии поставлены ниже всякой
критики. Самолетов было мало, большинство их были довольно слабые устаревшей
конструкции. Между тем они были крайне необходимы как для дальней и ближней разведки,
так и для корректирования артиллерийской стрельбы, о чем ни наша артиллерия, ни летчики
понятия не имели. В мирное время мы не озаботились возможностью изготовления
самолетов дома, у себя в России, и потому в течение всей кампании значительно страдали от
недостатка в них. Знаменитые «Ильи Муромцы», на которых возлагалось столько надежд, не
оправдали себя... Дирижаблей у нас в то время было всего несколько штук, купленных по
дорогой цене за границей. Это были устаревшие, слабые воздушные корабли, которые не
могли принести и не принесли нам никакой пользы. В общем, нужно признаться, что по
сравнению с нашими врагами мы технически были значительно отсталыми, и, конечно,
недостаток технических средств мог восполняться только лишним пролитием крови, что...
имело свои весьма дурные последствия.
...Мы выступили с удовлетворительно обученной армией. Корпус же офицеров страдал
многими недостатками... и к началу войны мы не могли похвастаться действительно
отборным начальствующим составом.
Численность погибших в ходе боевых действий в Первой мировой войне
Число убитых в войне 1914-1918 гг. по странам антигерманского блока
Страны
Россия
Франция
Великобритания
Италия
Румыния
Сербия и Черногория
Британские доминионы и Индия
Французские колонии
США
Бельгия
Греция
Португалия
Япония
Итого
В тыс. чкловек
1200
898
485
381
152
140
119
28
37
32
9
5
0,3
3506,3
Число убитых в армиях стран германского блока в войну 1914-1918 гг.
Страны
В тыс. человек
Германия
1473
Австро-Венгрия
727
Турция
250
Болгария
49
Итого
2499
VII. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В КОНЦЕ XIX – НАЧАЛЕ XX В.
Декларация России и Австро-Венгрии о взаимном нейтралитете
В 1897 г. между Россией и Австро-Венгрией было заключено Секретное соглашение,
которое было оформлено в виде обмена писем между министрами иностранных дел двух
стран Муравьевым и Голуховским. Обе страны в тот период времени не могли активно
заниматься балканскими делами (Австрия испытывала проблемы, связанные с
национальными противоречиями; Россия была занята дальневосточными делами). Исходя из
этого, обе страны заявили о необходимости поддержания статус-кво на Балканах и
потребовали от других держав уважать этот принцип. В 1904 году представители двух
держав подписали следующую декларацию:
Декларация
С.-Петербург, 2 октября 1904 г.
Австро-Венгрия и Россия, объединенные общностью взглядов на охранительную
политику, которой должно придерживаться в балканских странах, и вполне удовлетворенные
результатами, достигнутыми до сих пор их тесным сотрудничеством, твердо решили
оставаться и впредь на этом пути. Будучи счастливы еще раз констатировать это согласие,
кабинеты Вены и С.-Петербурга придают большое значение тому, чтобы в должной форме
засвидетельствовать друг другу чувства дружбы и взаимного доверия…
С этой целью обе державы согласились соблюдать лояльный и абсолютный нейтралитет,
в случае если какая-либо из подписавших эту декларацию сторон окажется одна в
неспровоцированном ею состоянии войны с третьей державой, которая пыталась бы
посягнуть на ее безопасность или на status quo, поддержание которого является основой
соглашения, столь же миролюбивого, сколько и охранительного.
Обязательство, установленное предшествующим текстом между Австро-Венгрией и
Россией, неприменимо, конечно, к балканским странам, судьбы которых столь очевидно
связаны с согласованием действий обеих соседних империй.
Вышеупомянутое обязательство останется в силе до тех пор, пока эти две великие
державы будут следовать согласованной политике в делах Турции. Это соглашение будет
храниться в тайне, и оно не может быть сообщено другому правительству без
предварительной договоренности между кабинетами Вены и Петербурга.
Л. Эренталь В. Ламздорф
Сборник договоров России с другими государствами. 1856–1917. С.333-334.
Соглашение между Россией и Китаем о Маньчжурии
26 марта 1902 г., Пекин
Соглашение было подписано в Пекине российским посланником П. Лессаром,
председателем Министерства иностранных дел Китая Цином и вице-председателем Вань
Вэньшао. В русском правительстве были разногласия по вопросу о политике в Маньчжурии.
Министр финансов С.Ю. Витте и министр иностранных дел В.М. Ламздорф выступали за
полную эвакуацию войск из Маньчжурии. Им противостояла группировка А.М. Безобразова,
поддерживаемая министром внутренних дел В.К. Плеве и самим царем, настаивавшая на
сохранении режима оккупации Маньчжурии и действий с позиций силы. Подписание англояпонского союза заставило правительство России немедленно подписать соглашение о
выводе войск. Однако предполагалось сделать это постепенно и обусловливалось рядом
обстоятельств, указанных в соглашении.
Статья I
Е. в. император всероссийский, желая явить новое доказательство своего миролюбия и
дружественных чувств к е. в. богдыхану, невзирая на то, что с пограничных пунктов
Маньчжурии сделаны были первые нападения на мирные русские поселения, соглашается на
восстановление власти китайского правительства в названной области, которая остается
составной частью Китайской империи, и возвращает китайскому правительству право
осуществить там правительственную и административную власть, как это было до занятия
означенной области русскими войсками.
Статья II
Приступая к осуществлению правительственной и административной власти в
Маньчжурии, китайское правительство подтверждает как относительно срока, так и
относительно всех прочих статей обязательство строго исполнять постановления контракта,
заключенного с Русско-Китайским банком 27 августа 1896 года, и принимает на себя (по
силе 5-й статьи помянутого контракта) обязательство всеми мерами охранять железную
дорогу и находящихся на ее службе лиц, а равно обязуется оградить безопасность в пределах
Маньчжурии всех вообще находящихся там русских подданных и учреждаемых ими
предприятий.
Русское же правительство, ввиду такого принимаемого на себя правительством е. в.
богдыхана обязательства, со своей стороны соглашается, буде не возникнет смут и образ
действий других держав тому не воспрепятствует, вывести постепенно все свои войска из
пределов Маньчжурии с таким расчетом, чтобы:
а) в течение шести месяцев по подписании соглашения очистить от русских войск югозападную часть Мукденской провинции до реки Ляохэ с передачей Китаю железных дорог;
б) в течение последующих шести месяцев очистить остальную часть Мукденской
провинции и провинцию Гирин от императорских войск;
в) в течение следующих шести месяцев вывести остальные русские императорские
войска, находящиеся в провинции Хейлунцзян.
Статья III
Ввиду необходимости предотвратить на будущее время возможность повторения
беспорядков минувшего года, в коих принимали участие китайские войска, расположенные в
пограничных с Россией провинциях, императорское и богдыханское правительства
озаботятся предписать русским военным властям и цзян-цзюням совместно условиться
относительно численности и определения мест расположения китайских войск в
Маньчжурии в течение того времени, пока не выведены русские войска. При этом китайское
правительство обязуется сверх установленного русскими военными властями и цзянцзюнями количества войск, каковое должно быть достаточным для уничтожения
разбойников и усмирения страны, не формировать других войск. По окончании полной
эвакуации русских войск китайскому правительству предоставляется право обсудить
численность находящихся в Маньчжурии войск, подлежащую увеличению или уменьшению,
при своевременном о сем оповещении русского правительства, ибо само собою разумеется,
что содержание таковых в названной области в излишнем количестве неминуемо повело бы
к усилению русских военных частей в соседних округах и, таким образом, вызвало бы
крайне невыгодное для обоих государств увеличение расходов на военные надобности.
Для полицейской же службы и поддержания внутреннего порядка в сей стране вне
земель, отведенных обществу Китайской Восточной железной дороги, при местных
губернаторах (цзян-цзюнях) образуется исключительно из подданных е. в. богдыхана
китайская конная и пешая полицейская стража.
Статья IV
Русское правительство соглашается возвратить собственникам занятые и охраняемые с
конца сентября 1900 года русскими войсками железнодорожные линии Шаньхайгуан Инкоу - Синьминьтин. Ввиду сего правительство е. в. богдыхана обязуется:
1. что если понадобится охрана названных железнодорожных линий, то эта обязанность
будет возложена лишь на китайское правительство, причем не должно приглашать другие
державы участвовать в охране, постройке и эксплоатации их или позволять иностранным
державам занимать возвращенную русскими территорию;
2. что означенные железнодорожные линии будут достраиваться и эксплоатироваться на
точном основании как соглашения между Россией и Англией от 16 апреля 1899 года, так и
состоявшегося 28 сентября 1898 года договора с частной компанией относительно займа на
постройку означенных линий, и кроме того при соблюдении обязательств, принятых на себя
этой компанией, а именно: не вступать во владение или каким бы то ни было образом
распоряжаться линией Шаньхайгуан - Инкоу - Синьминьтин;
3. что если впоследствии будет приступлено к продолжению железнодорожных линий в
Южной Маньчжурии или прокладке к ним ветвей, равно и к сооружению в Инкоу моста или
переносу существующего здесь конечного пункта железной дороги, то по этим вопросам
надлежит вступить в предварительное взаимное соглашение между русским и китайским
правительствами;
4. вследствие того, что затраты, произведенные русским правительством на
восстановление и эксплоатацию возвращаемых железных дорог Шаньхайгуан - Инкоу Синьминьтин, не были внесены в общую сумму убытков, китайскому правительству
надлежит возместить таковые по обсуждении с Российским правительством суммы,
подлежащей возвращению.
Сборник договоров России с другими государствами. 1856-1917. С.324-328.
Портсмутский мирный договор между Россией и Японией.
25 августа 1905 г., Портсмут
Договор подвел итог русско-японской войны 1904–1905 гг., проигранной Россией.
Портсмутский мирный договор резко ухудшал положение России на Дальнем Востоке. Но в
договоре не получили отражения главные требования Японии, которые она предварительно
согласовала с Англией и США: уплата огромной контрибуции, уступка Сахалина, передача
Японии русских военных судов, пребывавших в нейтральных портах, и ограничение военноморских сил России на Дальнем Востоке. Глава российской делегации С.Ю. Витте
решительно отказался выполнить все эти требования, но затем по указанию из Петербурга
согласился передать японцам половину Сахалина. Общественность всего мира оценила
договор как дипломатическую победу России. Витте получил титул графа, а глава японской
делегации министр иностранных дел И. Комура был снят со своего поста. На самом деле
договор отразил не только поражение России, но и чрезвычайно тяжелое положение страныпобедительницы, исчерпавшей людские и финансовые ресурсы. Немалую роль сыграл отказ
Англии и США далее поддерживать Японию, так как они не хотели ее чрезмерного
усиления. Кроме Витте и Комуры договор подписали посол России в США барон Р.Р. Розен
и японский посланник в США К. Такахира.
Статья I
Мир и дружба пребудут отныне между их величествами императором всероссийским и
императором Японии, равно как между их государствами и обоюдными подданными.
Статья II
Российское императорское правительство, признавая за Японией в Корее преобладающие
интересы политические, военные и экономические, обязуется не вступаться и не
препятствовать тем мерам руководства, покровительства и надзора, кои императорское
японское правительство могло бы почесть необходимым принять в Корее.
Условлено, что русско-подданные в Корее будут пользоваться совершенно таким же
положением, как подданные других иностранных государств, а именно, что они будут
поставлены в те же условия, как и подданные наиболее благоприятствуемой страны. Равным
образом установлено, что, во избежание всякого повода к недоразумениям, обе высокие
договаривающиеся стороны воздержатся от принятия на русско-корейской границе какихлибо военных мер, могущих угрожать безопасности русской или корейской территории.
Статья Ш
Россия и Япония взаимно обязуются:
1) эвакуировать совершенно и одновременно Маньчжурию, за исключением территории,
на которую распространяется аренда Ляодунского полуострова, согласно постановлениям
дополнительной I статьи, приложенной к сему договору, и
2) возвратить в исключительное управление Китая вполне и во всем объеме все части
Маньчжурии, которые ныне заняты русскими или японскими войсками или которые
находятся под их надзором, за исключением вышеупомянутой территории.
Российское императорское правительство объявляет, что оно не обладает в Маньчжурии
земельными преимуществами либо преференциальными или исключительными
концессиями, могущими затронуть верховные права Китая или несовместимыми с
принципом равноправности.
Статья IV
Россия и Япония взаимно обязуются не ставить никаких препятствий общим мерам,
которые применяются равно ко всем народам и которые Китай мог бы принять в видах
развития торговли и промышленности в Маньчжурии.
Статья V
Российское императорское правительство уступает императорскому японскому
правительству, с согласия китайского правительства, аренду Порт-Артура, Талиена и
прилегающих территорий и территориальных вод, а также все права, преимущества и
концессии, связанные с этой арендой или составляющие ее часть, и уступает равным образом
императорскому японскому правительству все общественные сооружения и имущества на
территории, на которую распространяется вышеупомянутая аренда...
Статья VI
Российское императорское правительство обязуется уступить императорскому японскому
правительству без вознаграждения, с согласия китайского правительства, железную дорогу
между Чанчунь (Куанченцзы) и Порт-Артуром и все ее разветвления со всеми
принадлежащими ей правами, привилегиями и имуществом в этой местности, а также все
каменноугольные копи в названной местности, принадлежащие означенной железной дороге
или разрабатываемые в ее пользу…
Статья VП
Россия и Япония обязуются эксплоатировать принадлежащие им в Маньчжурии
железные дороги исключительно в целях коммерческих и промышленных, но никоим
образом не в целях стратегических.
Установлено, что это ограничение не касается железных дорог на территории, на
которую распространяется аренда Ляодунского полуострова.
Статья VIII
Императорские правительства российское и японское, в видах поощрения и облегчения
сношений и торговли, заключат, в скорейшем по возможности времени, отдельную
конвенцию для определения условий обслуживания соединенных железнодорожных линий в
Маньчжурии.
Статья IX
Российское императорское правительство уступает императорскому японскому
правительству в вечное и полное владение южную часть острова Сахалина и все
прилегающие к последней острова, равно как и все общественные сооружения и имущества,
там находящиеся. Пятидесятая параллель северной широты принимается за предел
уступаемой территории. Точная граничная линия этой территории будет определена
согласно постановлениям дополнительной II статьи, приложенной к сему договору.
Россия и Япония взаимно соглашаются не возводить в своих владениях на острове
Сахалине и на прилегающих к нему островах никаких укреплений, ни подобных военных
сооружений. Равным образом они взаимно обязуются не принимать никаких военных мер,
которые могли бы препятствовать свободному плаванию в проливах Лаперузовом и
Татарском.
Статья X
Русским подданным, жителям уступленной Японии территории, предоставляется
продавать свое недвижимое имущество и удаляться в свою страну, но если они предпочтут
остаться в пределах уступленной территории, за ними будут сохранены и обеспечены
покровительством в полной мере их промышленная деятельность и права собственности, при
условии подчинения японским законам и юрисдикции. Япония будет вполне свободна
лишить права пребывания в этой территории всех жителей, не обладающих политической
или административной правоспособностью, или же выселить их из этой территории. Она
обязуется, однако, вполне обеспечить за этими жителями их имущественные права.
Статья XI
Россия обязуется войти с Японией в соглашение в видах предоставления японским
подданным прав по рыбной ловле вдоль берегов русских владений в морях Японском,
Охотском и Беринговом. Условлено, что таковое обязательство не затронет прав, уже
принадлежащих русским или иностранным подданным в этих краях.
Статья XII
Так как действие договора о торговле и мореплавании между Россией и Японией
упразднено было войной, императорские правительства российское и японское обязуются
принять в основание своих коммерческих сношений, впредь до заключения нового договора
о торговле и мореплавании на началах договора, действовавшего перед настоящей войной,
систему взаимности на началах наибольшего благоприятствования, включая сюда тарифы по
ввозу и вывозу, таможенные обрядности, транзитные и тоннажные сборы, а также условия
допущения и пребывания агентов, подданных и судов одного государства в пределах
другого.
Статья XIII
В возможно скорейший срок по введении в действие настоящего договора все
военнопленные будут взаимно возвращены. Императорские правительства российское и
японское назначат, каждое со своей стороны, особого комиссара, который примет на свое
попечение пленных. Все пленные, находящиеся во власти одного из правительств, будут
переданы комиссару другого правительства или его представителю, надлежащим образом на
то уполномоченному, который примет их в том числе и в тех удобных портах передающего
государства, кои будут заблаговременно указаны последним комиссару принимающего
государства.
Российское и японское правительства представят друг другу в скорейшем по
возможности времени, после окончания передачи пленных, документами оправданный счет
прямых расходов, произведенных каждым из них по уходу за пленными и их содержанию со
дня пленения или сдачи до дня смерти или возвращения. Россия обязуется возместить
Японии в возможно скорейший срок по обмене этих счетов, как выше установлено, разницу
между действительным размером произведенных таким образом Японией расходов и
действительным размером равным образом произведенных Россией издержек.
Статья XIV
Настоящий договор будет ратификован их величествами императором всероссийским и
императором Японии. О таковой ратификации, в возможно короткий срок и во всяком случае
не позднее как через пятьдесят дней со дня подписания договора, будет взаимно сообщено
императорским правительствам российскому и японскому через посредство посла
Американских Соединенных Штатов в С.-Петербурге и французского посланника в Токио, и
со дня последнего из таковых оповещений этот договор вступит во всех своих частях в
полную силу.
Подписали: Ютаро Комура, Сергей Витте, К. Такахира, Розен.
Сборник договоров России с другими государствами. 1856-1917. С.337-342.
Бьеркский договор
11 июля 1907 г.
Их величества императоры всероссийский и германский, в целях обеспечения мира в
Европе, установили нижеследующие статьи оборонительного союза:
СТАТЬЯ I
В случае, если одна из двух империй подвергнется нападению со стороны одной из
европейских держав, союзница ее придет ей на помощь в Европе всеми своими сухопутными
и морскими силами.
СТАТЬЯ II
Высокие договаривающиеся стороны обязуются не заключать отдельно мира ни с одним
из общих противников.
СТАТЬЯ III
Настоящий договор войдет в силу тотчас по заключении мира между Россией и Японией
и останется в силе до тех пор, пока не будет денонсирован за год вперед.
СТАТЬЯ IV
Император всероссийский, после вступления в силу этого договора, предпримет
необходимые шаги к тому, чтобы ознакомить Францию с этим договором и побудить ее
присоединиться к нему в качестве союзницы.
Вильгельм
Николай
Фон Чиршки-Бегендорф
А. Бирилев
Сборник договоров России с другими государствами. 1856-1917. М., 1952.
Конвенция между Россией и Англией по делам Персии, Афганистана и Тибета
18 августа 1907 г.
После завоевания Россией Средней Азии в 1860–1870-е годы обострились противоречия
между Россией и Англией в этом регионе. Раздел сфер влияния осуществился по русскоанглийскому соглашению о разграничении афганских владений (1885 г.), о разграничении
сфер влияния на Памире (1895 г.). Наконец, из-за усиливавшейся германской агрессии в 1907
г. было заключено новое соглашение, урегулировавшее русско-английские отношения в
Центральной Азии. В связи с этим оно рассматривается как важнейший этап в процессе
складывания Антанты. Конвенция заключена в Петербурге. Со стороны России подписана
A.П. Извольским.
А
Соглашение, касающееся Персии
Правительства России и Великобритании, взаимно обязавшись уважать целость и
независимость Персии и желая искренне сохранения порядка на всем протяжении этой
страны и ее мирного развития, равно как и постоянного установления одинаковых
преимуществ для торговли и промышленности всех других народов; принимая во внимание,
что каждое из них имеет, по причинам географического и экономического свойства,
специальный интерес в поддержании мира и порядка в некоторых провинциях Персии,
смежных или соседних с русской границей, с одной стороны, и с границами Афганистана и
Белуджистана, с другой; и желая избежать всякого повода к столкновению между их
взаимными интересами в персидских провинциях, о которых было упомянуто выше,
согласились о нижеследующих положениях:
I
Великобритания обязуется не домогаться для самой себя и не поддерживать в пользу
британских подданных, равно как и в пользу подданных третьих держав, каких-либо
концессий политического или торгового свойства, как то: концессии железнодорожные,
банковские, телеграфные, дорожные, транспортные, страховые и т.д. – по ту сторону линии,
идущей от Касри-Ширина через Исфаган, Иезд, Хакк и оканчивающейся в точке на
персидской границе при пересечении границ русской и афганской, и не противиться, ни
прямо, ни косвенно, требованиям подобных концессий в этой области, поддерживаемым
российским правительством. Считается конечно условленным, что местности, упомянутые
выше, входят в область, где Великобритания обязуется не домогаться вышесказанных
концессий.
II
Россия со своей стороны обязуется не домогаться для самой себя и не поддерживать в
пользу российских подданных, равно как и в пользу подданных третьих держав, каких-либо
концессий политического или торгового свойства, как то: концессии железнодорожные,
банковские, телеграфные, дорожные, транспортные, страховые и т.д. – по ту сторону линии,
идущей от афганской границы через Газик, Бирджанд, Керман и оканчивающейся в БендерАббасе, и не противиться, ни прямо, ни косвенно, требованиям подобных концессий в этой
области, поддерживаемых британским правительством. Считается конечно условленным,
что местности, упомянутые выше, входят в область, где Россия обязуется не домогаться
вышесказанных концессий.
III
Россия обязуется со своей стороны не противиться, не уговорившись предварительно с
Англией, тому, чтобы какие-нибудь концессии были выдаваемы британским подданным в
областях Персии, расположенных между линиями, упомянутыми в статьях I и II.
Великобритания принимает тождественное обязательство в том, что касается концессий,
могущих быть выданными русским подданным в тех же областях Персии.
Все концессии, существующие ныне в областях, указанных в статьях I и II, сохраняются.
IV
Условлено, что доходы всех персидских таможен, за исключением таможен Фарсистана и
Персидского залива, доходы, обеспечивающие погашение и проценты по займам,
заключенным правительством шаха в Учетно-ссудном банке Персии до дня подписания
настоящего соглашения, будут обращаемы на тот же предмет, что и в прошлом.
Равным образом условлено, что доходы персидских таможен Фарсистана и Персидского
залива, равно как и доходы рыбных ловель на персидском побережье Каспийского моря, а
также почт и телеграфов, будут обращаемы, как и в прошлом, на платежи по займам,
заключенным правительством шаха у персидского шахиншахского банка до дня подписания
настоящего соглашения.
V
В случае неисправностей в погашении или уплате процентов по персидским займам,
заключенным в Учетно-ссудном банке Персии и в персидском шахиншахском банке до дня
подписания настоящего соглашения, и если представится необходимость для России
установить контроль над источниками доходов, обеспечивающими правильное поступление
платежей по займам, заключенным в первом из сказанных банков, и расположенными в
области, упомянутой в статье II настоящего соглашения, или же для Великобритании
установить контроль над источниками доходов, обеспечивающими правильное поступление
платежей по займам, заключенным во втором из сказанных банков, и расположенными в
области, упомянутой в статье I настоящего соглашения, – правительства российское и
английское обязуются войти предварительно в дружественный обмен мыслей в видах
определения по взаимному согласию означенных мер контроля и избежания всякого
вмешательства, которое не было бы согласно с принципами, служащими основанием
настоящему соглашению.
Конвенция, касающаяся Афганистана
Высокие договаривающиеся стороны, в целях обеспечения совершенной безопасности на
обоюдных границах Средней Азии и поддержания в этих областях прочного и
продолжительного мира, заключили следующую конвенцию:
СТАТЬЯ I
Правительство его британского величества объявляет, что оно не имеет намерения
изменять политическое положение Афганистана.
Правительство его британского величества обязуется, кроме того, осуществлять свое
влияние в Афганистане только в миролюбивом смысле, и оно не примет само в Афганистане
и не будет поощрять Афганистан принимать меры, угрожающие России.
Со своей стороны российское императорское правительство объявляет, что оно признает
Афганистан находящимся вне сферы русского влияния; и оно обязуется пользоваться для
всех своих политических сношений с Афганистаном посредничеством правительства его
британского величества; оно обязуется также не посылать никаких агентов в Афганистан.
СТАТЬЯ II
Так как правительство его британского величества объявило в договоре, подписанном в
Кабуле 21 марта 1905 г., что оно признает соглашение и обязательства, заключенные с
покойным эмиром Абдур-Рахманом, и что оно не имеет никакого намерения вмешиваться во
внутреннее управление афганской территорией, Великобритания обязуется не присоединять
или занимать, в противность сказанному договору, какой-либо части Афганистана и не
вмешиваться во внутреннее управление этой страной, с оговоркой, что эмир выполнит
обязательства, уже принятые им по отношению к правительству его британского вел-ва в
силу вышеупомянутого договора.
СТАТЬЯ III
Русские и афганские власти, особо к тому назначенные, на границе или в пограничных
провинциях, могут установить непосредственные взаимные сношения, чтобы улаживать
местные вопросы неполитического характера.
СТАТЬЯ IV
Правительства России и Великобритании объявляют, что они признают по отношению к
Афганистану принцип торгового равноправия и соглашаются в том, что все облегчения,
которые были или будут приобретены впредь для торговли и торговцев английских и англоиндийских, будут равным образом применяемы к торговле и торговцам русским. Если
развитие торговли укажет на необходимость в торговых агентах, оба правительства
условятся о мерах, какие следует принять, взяв, конечно, во внимание верховные права
эмира.
СТАТЬЯ V
Настоящие соглашения войдут в силу лишь с момента, когда британское правительство
заявит российскому правительству о согласии эмира на условия, выше постановленные.
Соглашение, касающееся Тибета
Правительства России и Великобритании, признавая сюзеренные права Китая над
Тибетом и принимая во внимание, что вследствие своего географического положения
Великобритания имеет специальный интерес в том, чтобы видеть существующий порядок
внешних сношении Тибета сохраненным полностью, условились о нижеследующем
соглашении:
СТАТЬЯ I
Обе высокие договаривающиеся стороны обязуются уважать территориальную целость
Тибета и воздерживаться от всякого вмешательства в его внутреннее управление.
СТАТЬЯ II
Сообразуясь с признанным принципом сюзеренитета Китая над Тибетом, Россия и
Великобритания обязуются сноситься с Тибетом только через посредство китайского
правительства. Это обязательство не исключает, однако, непосредственных сношений
английских коммерческих агентов с тибетскими властями, предусмотренных стат. 5
конвенции от 7 сентября 1904 года между Великобританией и Тибетом и подтвержденных
конвенцией 27 апреля 1906 года между Великобританией и Китаем; оно не изменяет также
обязательств, принятых на себя Великобританией и Китаем в силу статьи I сказанной
конвенции 1906 года.
Считается конечно условленным, что буддисты, как русские, так и британские
подданные, могут входить в непосредственные сношения, на почве исключительно
религиозной, с Далай-Ламой и другими представителями буддизма в Тибете; правительства
России и Великобритании обязуются, насколько от них будет зависеть, не допускать, чтобы
эти сношения могли нарушить постановления настоящего соглашения.
СТАТЬЯ III
Российское и великобританское правительства обязуются, каждое за себя, не посылать
представителей в Лхассу.
СТАТЬЯ IV
Обе высокие стороны обязуются не домогаться или приобретать, ни за свой собственный
счет, ни в пользу своих подданных, никаких концессий железнодорожных, дорожных,
телеграфных и горных, ни других прав в Тибете.
СТАТЬЯ V
Оба правительства согласны в том, что никакая часть доходов Тибета, ни в натуре, ни
деньгами, не может быть заложена или предоставлена, как России и Великобритании, так и
их подданным.
Нота правительства Великобритании России
18 августа 1907 г.
Господин министр, ссылаясь на соглашение относительно Тибета, подписанное сегодня,
имею честь сделать вашему прев-ству нижеследующее заявление:
британское правительство считает полезным, поскольку от него будет зависеть, не
допускать, кроме как по предварительному соглашению с российским правительством, в
течение трех лет со дня настоящего сообщения доступа в Тибет какой-либо научной
экспедиции, под условием, однако, чтобы подобное же заверение было дано со стороны
российского императорского правительства.
Британское правительство предполагает, кроме того, обратиться к китайскому
правительству с целью побудить последнее принять на себя подобное же обязательство на
соответствующий срок; само собою разумеется, что таковой же шаг будет предпринят
российским правительством.
По истечении трехлетнего срока, приводимого выше, британское правительство обсудит,
по взаимному согласию с российским правительством, вопрос о желательности, если к тому
представится надобность, принятия дальнейших мер в отношении научных экспедиций в
Тибет.
А. Никольсон
Нота правительства России Великобритании
С.-Петербург, 18 августа 1907 г.
Господин Посол,
В ответ на ноту вашего превосходительства от сего числа имею честь, в свою очередь,
заявить, что императорское российское правительство считает полезным, поскольку от него
будет зависеть, не допускать, кроме как по предварительному соглашению с британским
правительством, в течение трех лет со дня настоящего сообщения доступа в Тибет какойлибо научной экспедиции.
Так же, как британское правительство, императорское правительство предполагает
обратиться к китайскому правительству с целью побудить последнее принять на себя
подобное же обязательство на соответствующий срок.
Остается условленным, что, по истечении трехлетнего срока, оба правительства обсудят,
по взаимному согласию, вопрос о желательности, если к тому представится надобность,
принятия дальнейших мер в отношении научных экспедиций в Тибет.
Извольский
Сборник договоров России с другими государствами. 1856-1917. М., 1952.
СОДЕРЖАНИЕ
Пояснительная записка
Раздел I. Программа курса «Россия в 1894–1917 гг.
Раздел II. Планы семинарских занятий и рекомендуемая литература и источники для
самостоятельной подготовки.
Раздел III. Тематика контрольных работ и методические рекомендации к их выполнению для
студентов заочного отделения.
Раздел IV. Список художественной литературы.
Раздел V. Хрестоматия по истории России начала ХХ в.