учреждение культурно-досугового типа

Администрация
города Каменск-Шахтинский
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09.03.2010
Шахтинский
№ 320
г. Каменск-
Об утверждении административного
регламента предоставления
муниципальной услуги «Сохранение и развитие местного традиционного
художественного творчества,
материальной и духовной культуры,
самодеятельного (любительского) художественного творчества, народных
промыслов и ремесел на территории г. Каменск-Шахтинский»
В соответствии с Концепцией административной реформы в
Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением
Правительства Российской Федерации
от 25.10.2005 года № 1789-р,
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005г.
№ 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов
исполнения государственных функций и административных регламентов
предоставления
государственных
услуг»
(изменения
внесены
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2007г. №
813, Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009г.
№ 779), с целью повышения качества предоставления муниципальных услуг
в сфере культуры,ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.
Утвердить
прилагаемый
административный
регламент
предоставления муниципальной услуги «Сохранение и развитие местного
традиционного художественного творчества, материальной и духовной
культуры, самодеятельного (любительского) художественного творчества,
народных промыслов и ремесел на территории г. Каменск-Шахтинский»
согласно Приложения.
2. Опубликовать настоящее постановление в городской общественнополитической газете «Труд» и разместить на официальном сайте
муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский».
3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на
заместителя Главы Администрации города по социальным вопросам
Фетисова К.К.
4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Заместитель Главы Администрации
города по экономике и финансовым
вопросам
В.Н. Ковалев
Приложение к постановлению
Администрации города
от 09.03.2010 № 320
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Сохранение и развитие местного традиционного художественного
творчества, материальной и духовной культуры, самодеятельного
(любительского) художественного творчества, народных промыслов и
ремесел на территории г. Каменск-Шахтинский»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной
услуги «Сохранение и развитие местного традиционного художественного
творчества, материальной и духовной культуры, самодеятельного
(любительского) художественного творчества, народных промыслов и
ремесел на территории г. Каменск-Шахтинский» (далее - административный
регламент и муниципальная услуга соответственно) определяет сроки и
последовательность действий отдела культуры Администрации г. КаменскаШахтинского (далее – отдел культуры), порядок взаимодействия
должностных лиц при осуществлении полномочий в целях удовлетворения
общественных потребностей в сохранении и развитии народной
традиционной культуры.
1.2. В настоящем административном регламенте используются
следующие термины и определения:
- учреждение культурно-досугового типа – учреждение, основная
деятельность которого направлена на предоставление/выполнение населению
и организациям разнообразных услуг/работ культурного-досугового,
информационно-просветительского, оздоровительного и развлекательного
характера, а также на создание условий для занятий самодеятельным
(любительским) художественным и техническим творчеством, развития
любительского искусства, традиционных художественных промыслов и
ремесел;
- услуга учреждения культурно-досугового типа – результат
непосредственного взаимодействия учреждения культурно-досугового типа и
потребителя, а также собственной деятельности учреждения культурнодосугового типа по удовлетворению потребности потребителя;
- группа услуг/работ учреждения культурно-досугового типа –
совокупность услуг/работ учреждения культурно-досугового типа,
характеризующихся общим целевым и / или функциональным назначением;
- работа учреждения культурно-досугового типа – деятельность
учреждения культурно-досугового типа, результаты которой имеют
материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения
потребностей потребителей;
- потребитель услуг/работ организации культурно-досугового типа
– физическое или юридическое лицо, имеющее намерение заказать,
приобрести, получить или заказывающие, приобретающие, получающие
работы/услуги учреждения культурно-досугового типа для личных,
семейных, домашних и иных нужд;
- клубное формирование – добровольное объединение людей,
основанное на общности интересов, запросов и потребностей в занятиях
любительским художественным и техническим творчеством, в совместной
творческой деятельности, способствующей развитию дарований его
участников, освоению и созданию ими культурных ценностей, а также
основанное на единстве стремления людей к получению актуальной
информации и прикладных знаний в различных областях общественной
жизни, культуры, литературы и искусства, науки и техники, к овладению
полезными навыками в области культуры быта, здорового образа жизни,
организации досуга и отдыха.
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в
соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Налоговый кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы
законодательства Российской Федерации о культуре»;
- Федеральный закон от 06.01.1999
№ 7-ФЗ «О народных
художественных промыслах»;
- Распоряжение Правительства от 13.07.07 № 923-р «О социальных
нормативах и нормах»»;
- Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52113-2003
«Услуги населению. Номенклатура показателей качества», утвержденный
Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.07.2003 № 253ст.;
- Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО
9001-2001 "Системы менеджмента качества. Требования», утвержденный
постановлением Госстандарта Российской Федерации от 15.08.2001 N 333ст.;
- Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО
9004-2001 "Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению
деятельности" утвержденный постановлением Госстандарта Российской
Федерации от 15.08.2001 N 334-ст.;
- Типовое положение
«О государственном и муниципальном
учреждении культуры клубного типа», утвержденное решением Коллегии
Министерства культуры Российской Федерации от 29.05.2002 № 10;
- Примерное положение «О клубном формировании культурнодосугового учреждения», утвержденное решением Коллегии Министерства
культуры Российской Федерации от 29.05.2002 № 10;
- «Методические рекомендации по созданию условий для развития
местного традиционного народного
художественного творчества»
и
«Методические указания по реализации вопросов местного значения в сфере
культуры городских и сельских поселений, муниципальных районов и
городских округов», утвержденные приказом Министерства культуры и
массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.05.2006 № 229;
- распоряжение Министерства культуры Российской Федерации от
18.09.2009 № Р-6 «Об утверждении номенклатуры государственных и
муниципальных услуг/работ, выполняемых организациями культурнодосугового типа Российской Федерации»;
- приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций
Российской Федерации от 20.02.2008 № 32 «Об утверждении нормативов
минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры
(общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)»;
- Примерное положение о муниципальном учреждении культуры
клубного типа Ростовской области и Примерное положение о клубном
формировании
муниципального
культурно-досугового
учреждения
Ростовской области, утвержденные решением Коллегии Министерства
культуры Ростовской области от 17.06.2003 №14;
- учредительные документы, определяющие параметры ресурсного
обеспечения муниципальных культурно-досуговых учреждений (Уставы
учреждений; документы, подтверждающие право оперативного управления
имуществом, правоустанавливающие документа по земле, свидетельства о
постановке на учет в налоговый орган).
1.4. Муниципальную услугу исполняет отдел культуры.
1.5. Исполнение муниципальной услуги отделом культуры включает
следующие процедуры:
- издание приказов, регулирующих создание, функционирование и
развитие сети культурно-досуговых учреждений (далее – МБУК ДК);
- обеспечение условий деятельности МБУК ДК;
- приобщение населения г. Каменск-Шахтинский к культурным
традициям Донского края и народов Российской Федерации;
- развитие творческих способностей населения, создание условий для
занятий самодеятельным (любительским) художественным творчеством,
народными промыслами и ремеслами.
1.6. Результатом оказания муниципальной услуги являются:
- организация работы клубных формирований в творческих
коллективах различной жанровой направленности: хореографических,
хоровых,
музыкальных,
театральных,
фольклорных,
декоративноприкладного искусства, изобразительного искусства для приобретения
участниками знаний, умений и навыков в различных видах художественного
народного творчества;
- организации и проведения фестивалей, смотров, конкурсов, выставок
и других форм показа результатов творческой деятельности;
- патриотическое, морально-нравственное, эстетическое воспитание
детей и молодежи, формирование и развитие здорового поколения;
- поддержка творческой деятельности лиц, являющихся носителями и
распространителями материальных и духовных традиций народной
культуры, популяризация творчества профессиональных и самодеятельных
авторов и исполнителей, создавших и распространяющих художественные
произведения, получившие общественное признание.
2. Требования к порядку оказания
муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования об оказании муниципальной услуги.
2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной услуги
предоставляется:
- непосредственно в отделе культуры;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных
сетях общего пользования;
- с использованием средств телефонной связи, электронного
информирования;
- публикации в средствах массовой информации;
- непосредственно в МБУК ДК.
2.1.2. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной
услуги осуществляется в устной форме.
Специалист, осуществляющий консультирование и информирование
граждан, несёт персональную ответственность за полноту, грамотность и
доступность проведённого консультирования.
2.1.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан
специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует
обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок
должен начинаться с информации о наименовании органа, в который
позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,
принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно
ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть
переадресован (переведен) на другого специалиста или гражданину должен
быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить
необходимую информацию.
2.1.4. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении
заявителя о предоставлении муниципальной услуги и при получении
результата предоставления муниципальной услуги – 15 минут.
2.1.5. Местонахождение отдела культуры:
Почтовый адрес: 347800, Ростовская область, г. Каменск-Шахтинский,
пр. К. Маркса, 62, каб. 20.
Часы работы - с 8.00 до 17.00 местного времени, перерыв с 12.00 до
13.00.
Телефон для справок: (886365) 7-24-61.
E-mail: kult99@kamensk.donpac.ru.
2.1.6. Отдел
культуры
взаимодействует
с
МБУК
ДК,
уполномоченными
выполнять
конкретные
действия
по
предоставлению муниципальной услуги.
2.1.7. Адреса и телефоны МБУК ДК:
1. муниципальное бюджетное учреждение
культуры «Дворец культуры
им.Гагарина» города Каменск Шахтинский
2. муниципальное бюджетное учреждение
культуры «Дворец культуры
им.Маяковского» города Каменск Шахтинский
г. Каменск-Шахтинский,
пр. К. Маркса, 62
тел. 7-32-58, 7-44-51
3. муниципальное бюджетное учреждение
культуры «Дворец культуры
машиностроителей» города Каменск Шахтинский
4. Муниципальное бюджетное учреждение
культуры «Дворец культуры
железнодорожников»
г. Каменск-Шахтинский,
МКР Заводской,
ул. Луначарского, 9
тел. 2-64-23, 2-64-25
Г. Каменск-Шахтинский
МКР Лиховской
Ул. Гагарина 141
29-943
г. Каменск-Шахтинский,
ул. Парк культуры, 8
тел. 2-04-44, 2-07-94
2.2. Пользователи, имеющие право на получение муниципальной
услуги.
2.2.1. Юридическое или физическое лицо, каждый житель
муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» независимо от
пола, возраста, национальности,
образования,
социального
положения, политических убеждений, отношения к религии может стать
потребителем муниципальных услуг МБУК ДК. Органы государственной
власти и местного самоуправления также могут выступать заказчиками
муниципальной услуги.
2.2.2. В случаях, предусмотренных федеральными законами,
универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим
личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного
страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных
федеральными законами, постановлениями Правительства Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная
карта является документом, удостоверяющим право гражданина на
получение государственных и муниципальных услуг.
3. Административные процедуры
3.1. Требования к условиям оказания муниципальной услуги.
3.1.1.Учредителем МБУК ДК является отдел культуры.
3.1.2. Отдел культуры:
- определяет основные направления деятельности в области создания
условий для развития местного традиционного народного художественного
творчества в муниципальном образовании с учетом результатов мониторинга
потребности населения в муниципальных услугах сферы культуры;
- вносит в Администрацию города предложения о создании МБУК ДК,
осуществляющих функции сохранения, развития и популяризации народного
художественного творчества;
- определяет номенклатуру и содержание муниципальных услуг
традиционного народного художественного творчества для формирования
фрагмента реестра муниципальных услуг в установленной сфере
деятельности, обеспечивает
разработку
муниципальных
стандартов
качества услуг;
- разрабатывает и утверждает нормативы обеспечения деятельности
МБУК ДК, направленные на развитие местного традиционного народного
художественного творчества;
- при определении для МБУК ДК в установленном порядке заданий по
предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры (муниципальных
заданий), формирует показатели и критерии оценки результатов их
деятельности с учетом
определения количественных и качественных
характеристик деятельности клубных формирований;
- утверждает штатные расписания МБУК ДК, предусматривая наличие в
них
штатных
единиц-руководителей
самодеятельных
творческих
коллективов различной жанровой направленности (хореографического,
хорового, музыкального, театрального, фольклорного, декоративноприкладного и изобразительного искусств и т.п.), изучает потребность в
специалистах-организаторах самодеятельного народного художественного
творчества;
- согласовывает текущие и перспективные планы работы МБУК ДК на
основании анализа плановых мероприятий, касающихся функционирования
самодеятельных творческих коллективов;
- финансирует деятельность МБУК ДК на основе утвержденных
муниципальных заданий, осуществляет анализ их исполнения;
- инспектирует деятельность МБУК ДК в части организации работы
самодеятельных творческих коллективов: проверяет наличие необходимой
документации самодеятельных творческих коллективов (расписаний,
журналов учета работы, посещений участников, репертуарных планов,
мероприятий по демонстрации творческой продукции и т.п.) и выносит по
ним решения, обязательные для исполнения;
- осуществляет оценку эффективности деятельности МБУК ДК в сфере
предоставления услуг народного художественного творчества на основе
анализа результатов исполнения муниципальных заданий и учета мнений
потребителей муниципальных услуг, осуществляет разработку мероприятий
по повышению качества и уровня обслуживания населения.
3.2. Требования к ресурсному обеспечению предоставления
муниципальной услуги.
3.2.1. Требования к материально-техническим и кадровым ресурсам
предъявляются в соответствии с приказом Министерства культуры и
массовых коммуникаций Российской Федерации от 20.02.2008 № 32 «Об
утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг
сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурнодосуговых учреждений)».
3.2.2. Требования к методическим и правовым ресурсам.
В состав документов, регламентирующих деятельность МБУК ДК,
должны входить:
- Устав МБУК ДК,
- руководства, правила, инструкции, методики, технологии работы с
потребителями,
- журнал учета работы МБУК ДК (ежегодный),
- журнал учета работы каждого клубного формирования (ежегодный),
- положение о платных услугах МБУК ДК, утвержденное учредителем,
- соответствующая документация по ведению билетного хозяйства
(книга по учету бланков строгой отчетности, акты сдачи-приемки, акты о
списании и т.д.),
- эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру;
- международные, национальные и региональные стандарты в области
культуры.
3.3. Требования к организации деятельности клубных
формирований.
3.3.1. Творческая работа клубных формирований художественной
направленности должна предусматривать:
- привлечение участников на добровольной основе в свободное от
работы (учебы) время;
- мероприятия по созданию в коллективах творческой атмосферы,
обучение навыкам художественного творчества;
- проведение репетиций, организацию выставок, выступление с
концертами и спектаклями, участие в конкурсах и других творческих
мероприятиях.
Клубные формирования художественной направленности создаются с
целью:
- приобщения населения к культурным традициям народов Российской
Федерации, лучшим отечественным и мировым культурным образцам;
- популяризации творчества профессиональных и самодеятельных
авторов, создавших произведения, получившие общественное признание;
- содействия в приобретении знаний, умений и навыков в различных
видах художественного творчества, развития творческих способностей
населения.
3.3.2. Примерная наполняемость участниками клубных формирований.
Типы клубных формирований
Группы по оплате труда учреждений
I
II
III
IV
Художественно-творческие
18 - 20
15 - 18
12 - 15
10 - 12
Творческо-прикладные
12 - 15
9 - 12
8 - 10
6-8
3.3.3. Содержание занятий должно предусматривать:
1) в коллективах музыкального искусства (хорах, музыкальных,
вокальных, фольклорных ансамблях, оркестрах) занятия по изучению
истории и теории музыки, традиционных в данной местности, особенностей
музыки и исполнительства, народного костюма, работу по постановке голоса,
разучивание произведений с солистами и ансамблями, разучивание
произведений для хора и оркестра (ансамбля), проведение репетиционных
занятий;
2) в коллективах хореографического искусства (народного,
классического, эстрадного, фольклорного и бального танцев) занятия по
изучению истории хореографии, классическому и характерному тренажу,
разучиванию и тренажу сольных и групповых танцев, хореографических
миниатюр, композиций, танцевальных сюит, сюжетных постановок;
3) в коллективах декоративно-прикладного искусства (гончарное
мастерство, вышивка, лозоплетение, кружевоплетение, работа по металлу,
дереву, бересте, другое) занятия по изучению истории прикладного
творчества, изучению местных традиционных особенностей декоративноприкладного искусства и ремесел, изучение техники и технологии
изготовления предметов прикладного искусства, организацию выставок.
3.3.4. Продолжительность рабочего времени штатных руководителей
устанавливается согласно требованиям Трудового кодекса. В рабочее время
руководителей творческих коллективов засчитывается работа по подбору
участников творческого коллектива и просветительская и воспитательная
работа с участниками; подбор репертуара; работа по изучению и сбору
фольклора;
разучивание
партий,
разучивание
музыкальных
и
хореографических произведений, театральных ролей, репетиционная работа;
мероприятия по выпуску спектаклей (концертов), а именно составление
монтажных листов со звуко- и светооператорами, работа над сценографией,
работа с режиссером; ведение документации творческого коллектива,
привлечение спонсорских средств для развития коллектива; выпуск
спектаклей, концертных программ, организация выставок.
3.3.5. Занятия в творческих коллективах проводятся систематически не
менее 3-х учебных часов в неделю (учебный час - 45 минут).
3.3.6. Деятельность каждого клубного формирования направлена на
достижение результата творческого сезона. Творческий сезон длится с
сентября по май каждого года.
Наименование жанра
Показатели результативности
творческого
деятельности клубного формирования
коллектива
Хоровой, вокальный Концертная программа из 1 отделения;
6 номеров для участия в концертах и представлениях
базового коллектива;
ежегодное обновление не менее 3 частей текущего
репертуара;
выступление на других площадках не менее
1 раза в квартал
Инструментальный
Концертная программа из 2-х отделений;
8 номеров для участия в концертах и представлениях
базового учреждения культуры;
ежегодное обновление половины текущего
репертуара;
выступление на других площадках не менее
1 раза в квартал
Хореографический
Концертная программа из 2-х отделений;
6 номеров для участия в концертах и представлениях
базового учреждения культуры;
ежегодное обновление четверти текущего репертуара;
выступление на других площадках не менее
1 раза в квартал
Театральный
1 многоактный или 2 одноактных спектакля;
4 номера (миниатюры) для участия в концертах и
представлениях базового учреждения культуры;
ежегодное обновление репертуара;
выступление на других площадках не менее
1 раза в квартал
Декоративно2 выставки в год
прикладного
искусства
3.3.7. Показателями качества работы творческого коллектива являются
стабильность его личного состава, участие в смотрах и конкурсах
творческого
мастерства,
положительная
оценка
деятельности
общественностью (публикации в средствах массовой информации,
благодарственные письма, заявки на концерты (спектакли) от организаций,
доходы от проданных билетов на концерты и спектакли коллектива).
3.3.8. По согласованию с учредителем клубные формирования могут
оказывать платные услуги, как то: спектакли, концерты, представления,
выставки, при условии, что сборы от реализации платных услуг будут
использованы на развитие творческой деятельности коллектива, например, на
приобретение костюмов, заказ постановок, приобретение музыкальных
инструментов, методических пособий, а также на поощрение руководителей
и участников творческого коллектива.
3.3.9. За творческие успехи и общественную деятельность по
популяризации традиционной народной культуры участники и руководители
коллективов художественного народного творчества могут быть
представлены к различным видам поощрения.
3.4. Методическое обеспечение по вопросам организации
традиционного художественного творчества.
3.4.1. Для организации методического обеспечения работы МБУК ДК
отдел культуры осуществляет:
- сбор и обобщение государственных статистических данных по сети
МБУК ДК;
- аналитическое обобщение творческих, досуговых и социокультурных
процессов в МБУК ДК;
- создание базы данных по жанрам народного творчества, культурнодосуговой деятельности, сбор и фиксацию на различных носителях образцов
народного творчества;
разработка методических материалов по различным аспектам
народного творчества и культурно-досуговой практики;
- повышение квалификации руководителей и специалистов МБУК ДК
по предмету деятельности через организацию мастер-классов, семинаров.
Результатом административного действия являются приказы начальника
отдела культуры об утверждении положений, инструкций, рекомендательные
письма в адрес МБУК ДК с указанием методических источников.
3.4.2.
Реализация мер поощрения самодеятельных творческих
коллективов, авторов и исполнителей произведений художественного
творчества, получивших общественное признание.
Самодеятельные творческие коллективы МБУК ДК, имеющие
значительные успехи в различных жанрах творчества могут быть
представлены к званию «Народный (образцовый) самодеятельный
коллектив».
Присвоение
звания
«Народный
(образцовый)
самодеятельный коллектив» постоянно действующим самодеятельным
творческим коллективам
муниципального образования г. КаменскШахтинский осуществляется Министерством культуры Ростовской области
в установленном порядке. Для выдвижения самодеятельного творческого
коллектива, претендующего на присвоение
звания
«Народный
(образцовый) самодеятельный коллектив» МБУК ДК предоставляет в
отдел культуры комплект необходимых документов и материалов о
деятельности самодеятельного творческого коллектива:
- ходатайство руководителя МБУК ДК;
- характеристику о творческой деятельности коллектива за последние 3
года, заверенную печатью и подписью руководителя учреждения;
- карточку коллектива (объединения) любительского художественного
творчества;
- творческие характеристики на штатных руководителей коллектива,
(заверенные печатью и подписью руководителя учреждения);
- список участников коллектива с указанием Ф.И.О., года рождения,
места работы (учебы), творческий стаж работы в коллективе (заверенный
печатью и подписью руководителя учреждения);
- репертуар коллектива за последние 3 года, заверенный печатью и
подписью руководителя учреждения;
- творческая характеристика, репертуар, список участников
коллектива-спутника, заверенные печатью и подписью руководителя
учреждения;
копии
документов,
свидетельствующих
о
прохождении
руководителями коллектива курсов (семинаров, мастер-классов) по
повышению квалификации за последние 3 года;
- копии грамот, дипломов зональных, региональных, всероссийских,
международных фестивалей, конкурсов, смотров, учредителями которых
являются государственные учреждения (организации, органы управления)
отрасли культуры и искусства за последние 3 года;
- статистические показатели деятельности коллектива за последние 3
года, заверенные печатью и подписью руководителя учреждения;
- DVD или видеокассету с записью творческой программы коллектива,
фотоальбом выставок, фотографии коллектива на электронном носителе.
Отдел культуры проверяет полноту и правильность оформления
документов, оценивает достижения деятельности самодеятельного
творческого коллектива, по результатам рассмотрения принимает решение о
направлении ходатайства о присвоении самодеятельному творческому
коллективу звания «Народный (образцовый) самодеятельный коллектив»
(далее – ходатайство) либо об отказе в направлении ходатайства ввиду
недостаточного
художественного уровня творческой и исполнительской деятельности,
несоответствия критериям, установленным Положением. После получения
из Министерства культуры документа, подтверждающего присвоение
самодеятельному творческому коллективу звания «Народный (образцовый)
самодеятельный коллектив» отдел культуры организует торжественное
вручение полученного документа, направляет информацию в местные
средства массовой информации.
3.4.3. За творческие успехи и общественную деятельность по
популяризации
традиционной
народной
культуры
руководители
самодеятельных творческих коллективов могут быть представлены к
различным видам поощрений, установленным органами государственной
власти и местного самоуправления, а также к присвоению государственными
наградами и почетными званиями. Исполнение действия отделом культуры
осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами
соответствующих органов.
3.4.4. Творческие достижения в сфере традиционного народного
художественного творчества детей и молодежи, являющихся участниками
клубных формирований МБУК ДК могут быть отмечены органами местного
самоуправления. Отдел культуры осуществляет отбор кандидатов по
результатам рассмотрения предложений МБУК ДК и направляет ходатайство
о поощрении в Администрацию города.
3.4.5. Результатом административного действия являются:
- приказы и организационно-распорядительные документы отдела
культуры;
- ходатайства, адресованные в Министерство культуры Ростовской
области, Администрацию города;
- наградные листы, свидетельства по установленным формам.
3.5. Популяризация
и развитие
местного
традиционного
народного художественного творчества.
3.5.1. Популяризация
и развитие
местного
традиционного
народного
художественного творчества осуществляется посредством
организации в муниципальном образовании г. Каменск-Шахтинский
конкурсов, фестивалей, выставок (далее – городские мероприятия),
направления самодеятельных творческих коллективов, авторов и
исполнителей для участия в фестивальных и конкурсных мероприятиях
регионального, федерального, международного уровней (далее –
мероприятия народного художественного творчества).
3.5.2. Организация
и
проведение
городских
мероприятий,
организуемых с целью популяризации и развития местного традиционного
народного художественного творчества, осуществляется с целью создания
благоприятных условий для развития традиционного народного творчества и
сохранения культурного наследия, выявления и поддержки самобытных и
талантливых исполнителей, художников и мастеров прикладного творчества,
обогащения репертуара самодеятельных творческих коллективов лучшими
образцами традиционного народного творчества.
Для организации и проведения фестиваля, конкурса, выставки (далее –
городское мероприятие) отдел культуры готовит проект постановления или
распоряжения и вносит его на рассмотрение в Администрацию города
Каменск-Шахтинский
либо издает приказ по отделу культуры
Администрации г. Каменска-Шахтинского.
Оргкомитет
городского мероприятия формирует состав жюри,
определяет порядок организации и проведения городского мероприятия,
награждения победителей, формирует списочный состав участников и
гостей, готовит программу городского мероприятия, решает другие
организационно-творческие вопросы в соответствии с утвержденным планом
подготовки городского мероприятия.
Городские мероприятия проводятся на базе МБУК ДК в соответствии с
планами работы отдела культуры.
Участниками городских мероприятий являются самодеятельные
творческие коллективы и исполнители всех жанров народного творчества,
самобытные художники и мастера прикладного творчества, прошедшие
предварительный конкурсный отбор.
Финансирование городских мероприятий осуществляется за счет
средств местного бюджета, предусмотренных решением КаменскШахтинской городской Думы о бюджете муниципального образования
«Город
Каменск-Шахтинский»
на
текущий
финансовый
год,
благотворительных пожертвований, организационных взносов участников.
Участники городских мероприятий награждаются дипломами, призами
и сувенирами. Награждение производиться в торжественной обстановке. За
проявленный высокий уровень мастерства участники городских мероприятий
могут быть представлены в установленном порядке к поощрению.
По итогам анализа подведения итогов городского мероприятия отдел
культуры проводит специализированный анализ и формулирует выводы по
следующим показателям:
- соответствие
прогнозам
и
приоритетным
направлениям
культурной
политики муниципального образования «Город КаменскШахтинский»;
- эффективность механизма осуществления мероприятия;
- удовлетворенность организацией проведения участниками и
гостями городского мероприятия, их замечания, пожелания и предложения;
- достижение целей мероприятия, решения поставленных задач;
- уровень исполнительского мастерства участников;
- другие показатели.
Данные, полученные в результате анализа проведения мероприятия,
используются отделом культуры
для определения целесообразности
проведения подобных городских мероприятий в дальнейшем, определения
участников в мероприятиях народного художественного творчества от
муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский».
3.5.3. Организация участия самодеятельных творческих коллективов и
исполнителей в мероприятиях народного художественного творчества.
Участие самодеятельных творческих коллективов и исполнителей в
мероприятиях народного творчества отдел культуры организует с целью
обеспечения развития межрегиональных и международных связей по
вопросам развития местного традиционного народного художественного
творчества, стимулирования творческой деятельности местных коллективов
и исполнителей.
Юридическим основанием для исполнения административного
действия являются нормативные правовые акты органов муниципальной
власти по вопросам организации мероприятий народного художественного
творчества, иные документы (приглашения, положения и т.п.) организаторов
мероприятий народного художественного творчества.
Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, начальник отдела культуры (телефон 7-24-61).
Максимальный срок выполнения действия - в соответствии со
сроками, установленными в муниципальных правовых актах и иных
документах организаторов мероприятий народного художественного
творчества.
Содержание административного действия.
Для участия в мероприятиях народного художественного творчества
отдел культуры направляет самодеятельные творческие коллективы и
исполнителей, преимущественно получивших признание в муниципальном
образовании «Город Каменск-Шахтинский»
по итогам городских
мероприятий. Специалистом отдела культуры готовятся материалы и
документы
для участия в мероприятиях народного художественного
творчества в соответствии с положениями о них и направляются в
соответствующие организационные комитеты в срок, определенный в
положениях.
Финансирование расходов по участию самодеятельных творческих
коллективов и исполнителей осуществляется за счет средств местного
бюджета, а также иных источников, предусмотренных законодательством.
Отдел культуры обеспечивает направление информации в местные
средства массовой информации об итогах участия самодеятельных
творческих коллективов и исполнителей муниципального образования
«Город Каменск-Шахтинский» в мероприятиях народного художественного
творчества.
4. Порядок и формы контроля предоставляемой муниципальной
услуги
4.1. Контроль за соблюдением последовательности административных
действий, установленных настоящим административным регламентом, и за
принятием решений при предоставлении муниципальной услуги
осуществляется отделом культуры и должностным лицом, ответственным за
оказание муниципальной услуги на каждом этапе ее предоставления.
4.2. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения
и исполнения нормативно-правовых актов Российской Федерации,
Ростовской области, г. Каменск-Шахтинский, положений настоящего
административного регламента.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений
прав потребителей муниципальной услуги, виновные лица привлекаются к
ответственности в соответствии
с законодательством Российской
Федерации.
4.3. Проведение проверок может носить плановый характер
(осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы),
тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по
отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям потребителей) и
внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов
предоставления муниципальной услуги).
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а
также должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решения и (или)
действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление
муниципальной услуги.
5.1.1.Заявитель имеет право подать жалобу на решения и (или) действия
(бездействие)
должностных лиц, ответственных за предоставление
муниципальной услуги.
5.2. Предмет жалобы:
- нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении
муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской
области для предоставления муниципальной услуги;
-отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской
области для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не
предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Ростовской области;
- отказ должностного лица отдела культуры в исправлении допущенных
опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной
услуги документах либо нарушение установленного срока таких
исправлений.
5.3.Органы и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица,
которым может быть направлена жалоба.
5.3.1.Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги,
выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии)
должностного
лица
отдела
культуры,
нарушение
положений
Административного регламента, некорректное поведение или нарушение
служебной этики, подается непосредственно на имя начальника отдела
культуры.
5.3.2.Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги,
выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии)
начальника отдела культуры, подается в Администрацию города на имя Мэра
города.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
- непосредственно в отдел культуры;
- почтовым отправлением по адресу (месту нахождения) отдела культуры;
- в ходе личного приема начальника отдела культуры, при котором заявитель
представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
- в Администрацию города.
5.4.2. Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом требований,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Жалоба должна содержать:
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства
заявителя, сведения о месте нахождения заявителя, а также номер (номера)
контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу;
-доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием
(бездействием)
должностного
лица,
предоставляющего
муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы
(при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя).
5.4.3. В случае, если жалоба подается через представителя, представляется
документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от
имени заявителя.
5.4.4. Жалоба, поступившая в отдел культуры, подлежит регистрации в
журнале в течение 1 рабочего дня с момента поступления жалобы с
присвоением ей регистрационного номера.
5.4.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем
посредством:
- официального сайта Администрации города, в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»;
- федеральной государственной информационной системы «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)»;
- государственной информационной системы Ростовской области «Портал
государственных и муниципальных услуг Ростовской области»;
- электронной почты отдела культуры.
5.4.6. При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие
полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть
представлены в форме электронных документов, подписанных электронной
подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской
Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не
требуется.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы.
5.5.1.При обращении заявителя в письменной форме или форме электронного
документа срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней
со дня регистрации такой жалобы.
5.5.2.В случае обжалования отказа должностного лица отдела культуры в
приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и
ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного
срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней
со дня ее регистрации.
5.6.Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо
приостановления ее рассмотрения.
5.6.1. Основания отказа в рассмотрении жалобы заявителя:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по
жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз
жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы,
фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя,
указанные в жалобе.
5.6.2. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы нет.
5.7. Результат рассмотрения жалобы.
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об
удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
5.7.2.Ответ по результатам рассмотрения жалобы на нарушение порядка
предоставления муниципальной услуги, выразившееся в неправомерных
решениях и действиях (бездействии) должностного лица отдела культуры,
нарушение положений Административного регламента, некорректном
поведении или нарушении служебной этики, подписывается начальником
отдела культуры.
5.7.3.Ответ по результатам рассмотрения жалобы на нарушение порядка
предоставления муниципальной услуги, выразившееся в неправомерных
решениях и действиях (бездействии) начальника отдела культуры,
подписывается заместителем Главы Администрации города по социальным
вопросам.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения
жалобы.
5.8.1.При
удовлетворении
жалобы
отдел
культуры
принимает
исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе
по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5
рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено
законодательством Российской Федерации.
5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном
лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае, если жалоба признана обоснованной, – сроки устранения
выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата
муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе.
5.9.1.Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия
должностных лиц в досудебном и судебном порядке.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых
для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.10.1.Заявитель имеет право на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.10.2.Заявитель вправе обратиться за информацией:
- на личном приеме;
- направить письменное обращение по почте;
-обратиться через официальный сайт Администрации города, либо по
электронной почте отдела культуры.
5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения
жалобы.
5.11.1.Информирование заявителей о порядке обжалования решений и
действий (бездействия) должностного лица отдела культуры проводится
посредством размещения информации (сведений) на официальном сайте и
на стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
Управляющий делами
Администрации города
Л.В. Ерошенко