Кантов В. Защита конституционных прав граждан

Владимир Кантов
Ученик 10 «А» класса
МОУ «СОШ № 61»
г. Магнитогорск
«Служа закону – служу народу».
Тема:
«Защита конституционных прав граждан Российской Федерации за
рубежом».
Одной из основных задач современного государства является защита прав и
свобод своих граждан за рубежом. Нередко случаются ситуации, когда права
наших с вами соотечественников частично ущемляются или вовсе
нарушаются. Мы все очень часто видим телерепортажи, когда говорится о
том или ином инциденте, связанном с нарушением прав не просто
гражданина какой – либо страны ( в т.ч. России), но и с нарушением простых
человеческих прав и норм, установленной Организацией Объединённых
Наций (« Конвенция о защите прав человека»). Не редкостью становятся
случаи, когда задерживают простых журналистов из других стран, в том
числе и российских, проводят допросы, депортируют из страны, а ведь это
прямое нарушения права о свободе слова (глава 2 Конституции РФ),
получению и распространению информации. Иногда этих же журналистов,
которые зачастую становятся жертвами каких-либо политических идеологий,
судят по законам страны, которая задержала их.
Иногда мы видим нарушение прав человека в духовной сфере. Бывают
случаи,
когда
в
каком-нибудь
государстве
запрещается
какая-либо
идеология, когда притесняется какая – либо религия, что очень немаловажно,
когда различными способами «вытряхивают» из людей инакомыслие. Да, как
бы то ни было странно, и такое совершается, в нашем современном гуманном
мире!
Очень часто мы можем видеть, когда нарушаются политические и
экономические права человека. Очень часто россияне, находясь за рубежом
сталкиваются с непониманием и, попросту, незнанием законов и правил
государства, в котором они находятся, что приводит к неприятным для
наших граждан последствиям, в том числе различным санкциям в отношении
наших граждан ( суды, штрафы, депортация, запрет на въезд в страну и т.д.).
Такими правоохранительными вопросами наших сограждан за рубежом
занимается Министерство иностранных дел, посольства и т.д.
Каждое государство обязано защищать интересы своих граждан за рубежом.
Защиту
своих
граждан
можно
выполнять
двумя
способами:
дипломатическим путём и консульским.
Дипломатический
способ
защиты
граждан
страны
заключается
в
консультировании граждан. Консульский же способ, более расширенный, –
это и поддержка интересов своих граждан, и
защита в государстве
пребывания прав граждан, и оказание помощи и содействия гражданам
представляемого
государства.
(«Венская
конвенция
о
консульских
сношениях 1963 г.»). В случае же разрыва дипломатических отношений или в
случае
войны,
стороны
должны
договориться
о
предоставлении
дипломатической помощи гражданам обеих сторон. Или же эту ситуацию
можно решить при помощи третьего государства, которое в свою очередь
будет выполнять функцию временной дипломатической или консульской
помощи.
Дипломатическая помощь должна осуществляться в допустимых нормах и
быть правомерной.
В том случае, если в стране пребывания начинаются какие-либо действия,
угрожающие здоровью или жизни граждан или массово нарушаются их
права, Министерство иностранных дел, посольство или консульство может
настоятельно просить граждан не посещать данную страну. Очень часто мы
видим ситуацию, когда в стране - пребывания развёртываются опасные для
жизни ситуации (бунты, революции восстания и т.д.) и нашим туристам или
просто согражданам необходима помощь. Бывали случаи, когда из-за кризиса
в стране наших граждан вывозили на самолётах МЧС. Это тоже один из
способов поддержки наших граждан за рубежом, хотя и весьма крайний.
Бывают ситуации, когда наши граждане притесняются властями другого
государства, попадают в тюрьму по политическим соображения, тогда
проводятся посольские встречи для разрешения, сложившейся ситуации, или
же нашим гражданам предоставляется юридическая помощь.
Иногда
преступники, совершившие преступления у себя на Родине,
сбегают в другое государство, и тогда начинается процесс экстрадиции этого
гражданина, в том случае, если между данными государствами существует
соответствующий договор. К сожалению, случаются ситуации, когда одно из
государств не выполняет условий договора и не выдаёт этого гражданина
под разными предлогами или же без объяснения причин.
Государство самостоятельно принимает решение оказывать помощь
данному гражданину или нет.
Исходя из международного права, дипломатическая и консульская помощь
осуществляется при нарушении прав иностранцев. Оказываю своему
гражданину дипломатическую или консульскую поддержку государство
добивается выполнения международных прав пребывания иностранцев.
В соответствии с принципами и нормами международного права,
подтвержденными
решениями
международных
судов
и
трибуналов,
государства должны обеспечить защиту жизни, свободы и имущества всех
лиц, в том числе иностранцев. Кроме того, государство ни в коем случае не
должно ущемлять прав других граждан. Целью дипломатической и
консульской поддержки не должна быть отмена каких-либо законодательных
актов, относящихся к иностранцам.
Основными целями консульской или дипломатической помощи являются:
- защита в государстве пребывания прав граждан;
- оказание помощи и содействие гражданам представляемого государства;
- охрана интересов несовершеннолетних и граждан, не обладающих полной
дееспособностью;
- обеспечение надлежащего представительства граждан в судебных
учреждениях.
Определение
«соотечественники» впервые появилось в Российской
Федерации в рамках специального закона 1999 года. Оно подразумевает под
собой и граждан РФ, постоянно проживающих за пределами страны, но они
имеют право на дипломатическую и консульскую поддержку со стороны
России.
Если углубиться в историю можно вспомнить, что раньше большинство
споров разрешались при помощи военных конфликтов, войн, но сейчас есть
более гуманная и эффективная мера разрешения конфликтов, при помощи
дипломатии. В том числе, разрешение спорных ситуаций связанных с
гражданами, находящимися за границей.
Любые меры по защите граждан за рубежом не должны быть направлены
на вмешательство в дела другого государства.
Государство не может оказать защиту в тех случаях если:
- такая защита направлена против другого государства;
- при двойном гражданстве (в этом случае возникает спор между
государствами);
-если лицо уже получило политическое убежище в другом государстве.
В статье 51 Устава ООН говорится о том, что государствам разрешается
применять силу в форме самообороны в условиях вооруженного нападения.
Соответствующее государство может утверждать, что применения силы за
рубежом
для
вооруженное
защиты
своих
нападение
на
граждан
своих
является
граждан
правомерным,
за
рубежом
ибо
является
тождественным применению силы против самого этого государства,
поскольку население рассматривается в качестве неотъемлемой части
института государственности.
Также существуют военной миссии по спасению своих граждан, которые
имеют
большое
значение
для
того,
чтобы
не
нарушать
общее
международное право. Мотивами по введению войск должны быть только
гуманитарные.
Государство может оказывать гуманитарную помощь, как своим гражданам,
так и гражданам другой страны.
Каждое
государство
может
предоставлять
политическое
убежище
гражданам или согражданам, гонимым по политическим соображениям
другим государством.
Очень часто представителям дипломатии необходимо разъяснять гражданам
законы и правила, которые существуют в государстве, куда направляется,
например турист. Ведь бывают ситуации, где законы радикально отличаются
от международных норма и правил, которые признаны сегодняшним
обществом. Существуют государства, где диктуется определённая идеология,
в которой свои порядки. Каждый гражданин, посещающий ту или иную
страну,
должен
ознакомиться
с
обычаями,
традициями,
культурой
государства пребывания.
Ведь очень часто нашим дипломатам приходится разрешать различные
ситуации, связанные с гражданами, нарушившими «духовный баланс»,
иногда даже не подозревая этого. Ведь какие-то как кажется безобидные
выходки, могут задеть чувства граждан другого государства.
Порой бывают случаи, когда наши консульские работники должны помочь
соотечественникам, оказавшимся в неожиданной плохой экономической
ситуацией за рубежом. Это, например, штрафы за нарушение законов, на
которые у провинившихся иногда просто не оказывается денег.
Очень часто мы слышим о различных авариях, катастрофах и т.д. И всегда
в
сводках
новостей
пострадавших
со
говорится,
стороны
сколько
среди
соотечественников.
потерпевших
Ведь
это
было
ситуации
непредсказуемы и никто не может застраховать себя от этого. В это время за
всей ситуации следит посольство страны, которое и отслеживает состояние
здоровья сограждан.
Дипломаты постоянно поддерживают контакты с гражданами, учащимися
за рубежом. При различных спорных ситуациях они консультируют их, а
также всё время стоят на страже их интересов.
Я считаю, что вся огромная работа, проводимая сейчас Министерством
иностранных дел и Министерством внутренних дел огромна, и всё должно
идти в том же течении, но всё время дополнятся. Всё должно идти в ногу со
временем. Это должно проявляться не только в развитии технологий, но и
реагировать на всё во время, по ситуации и с умом. Такого рода реакции
требуют как быстрого реагирования, так и объективного тщательного
изучения ситуации.
Наш мир меняется с огромной скоростью, в странах меняются правители,
политические режимы, проходят восстания, революции; нередко происходят
различные природные катаклизмы: землетрясения, наводнения, извержения
вулканов и т.д., иногда со стороны граждан другого государства проявляется
открытая агрессия к приезжим, туристам.
Работа дипломатов,
консулов, послов
была, есть и всегда будет
необходимой, так как всегда будет туризм, поток которого с каждым годом
увеличивается, всегда граждане будут уезжать жить за границу в поисках
чего-то нового, чтобы работать. И ведь кто-то должен отстаивать
национальные интересы, интересы каких-то отдельных групп или какой-то
определённой личности за рубежом. Именно для этого необходима
беспрерывная
работа
наших
дипломатов,
которые
будут
защищать
конституционные права граждан за рубежом и которые, будут решать
различные проблемы, возникшие на межгосударственном уровне.
Дипломаты – это те люди, которые, служа закону – служат народу.