Информация по результатам проведенной внешней проверки

Информация
по результатам проведенной внешней проверки
проектов решений поселений Хвойнинского муниципального района
«О бюджете на 2016 год».
Контрольно-счетной палатой Хвойнинского муниципального района в
соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Положением о КСП, планом работы КСП на 2015
год, соглашениями о передаче КСП полномочий по осуществлению внешнего
муниципального финансового контроля была проведена внешняя проверка 11 проектов
бюджетов поселений на 2016 год с подготовкой соответствующих заключений.
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 30.09.2015 N
273-ФЗ "Об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации на 2016 год, решениями Совета депутатов поселений
установлено, что в 2015 году Администрации поселений вносят на рассмотрение Совета
депутатов поселений проект решения о бюджете поселения на 2016 год не позднее 01
декабря 2015 года. Проекты решения о бюджете поступили в Контрольно-счетную палату
в установленные сроки.
В соответствии со статьей 169 Бюджетного кодекса РФ, все проекты бюджета
составлены на основе прогноза социально-экономического развития территории в целях
финансового обеспечения расходных обязательств.
Перечень документов и материалов, представленных одновременно с проектами
бюджетов, в основном, соответствует требованиям ст. 184.1 и 184.2 БК РФ.
Основные характеристики бюджетов поселений, к которым в соответствии со ст.184.1 БК
РФ относятся: общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит)
бюджета, прогнозируются:
На 2016 год финансовый год:
по доходам - в сумме 155062,8 тыс.руб.
по расходам - в сумме 155062,8 тыс.руб.
дефицит – в сумме 0 тыс.руб.
Следует заметить, что бюджеты сельских поселений на 2016 год прогнозируются без
дефицитными.
Результаты рассмотрения проектов решения в части прогнозируемых доходов на
2016 год свидетельствует в основном о соблюдении
требований бюджетного
законодательства, предъявляемых к формированию бюджета (ст.174.1 БК РФ). В целом по
сравнению с ожидаемым исполнением 2015года предусматривается увеличение доходов
бюджета поселений в 2016 году в 2,2 раза и связано это как с увеличением
безвозмездных поступлений в 2016 году так и ростом налоговых и неналоговых доходов
бюджетов поселений .
Прогнозируемое увеличение безвозмездных поступлений в бюджеты поселений в
2016 году в основном обусловлено - безвозмездными поступлениями из областного
бюджета и Государственной корпорации Фонда содействию реформирования жилищнокоммунального хозяйства в объеме 83476,06 тысяч рублей на выполнение мероприятий
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
Безвозмездные поступления в бюджеты поселений на 2016 год прогнозируется в
размере 115447,6 тыс. руб., с темпом роста в 3 раза к ожидаемому исполнению за 2015
год. Безвозмездные поступления бюджетам поселений представлены:
- дотацией на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в сумме 27425,6
тыс. рублей
-субсидией бюджету поселения из областного бюджета на обеспечение мероприятий по
переселению граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 40487,56 тыс. руб.
-субсидией бюджету поселения от государственной корпорации Фонда содействия
реформирования жилищно-коммунального хозяйства в сумме 42988,5 тыс. руб.
- субвенцией на осуществление первичного воинского учета на территории, где
отсутствуют военные комиссариаты в сумме 893,4 тыс. рублей
- субвенцией на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской
Федерации по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять
протоколы об административных правонарушениях в сумме 6 тыс. руб.
- субсидией на формирование муниципальных дорожных фондов в сумме 2241 тыс. руб.
Поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджеты поселений на 2016 год
прогнозируется в размере 39615,2 тыс. руб., темп роста к ожидаемому исполнению за
2015 год составит 18,4% .
Расходы бюджетов поселений формировались с учетом возможностей бюджета и в
соответствии с основными подходами к формированию бюджетных расходов.
Анализ ведомственной структуры проекта бюджета поселений показал, что основную
долю в расходах проекта бюджета поселения на 2016 год составляют расходы по разделу
«Жилищно-коммунальное хозяйство» - 67,5% или 104720,16 тыс. руб.; расходы по разделу
«Общегосударственные вопросы» - 16,5%, или 25628,9 тыс. руб.; расходы по разделу
«Национальная экономика» - 13,2% или 20421,9 тыс. руб., На иные разделы
ведомственной структуры проекта бюджета поселений
приходится 2,8% от общего
объема средств расходной части бюджета.
Расходы бюджетов поселений на реализацию муниципальных программ на 2016 год
запланированы в объеме 29011,8 тыс. рублей, что составляет в доле расходов поселений
18,7 % и свидетельствует о крайне невысоком уровне внедрения программно-целевого
метода при формировании расходных обязательств муниципального образования.
Переход на программную структуру бюджета должен обеспечить прозрачность
бюджетных расходов, поскольку позволяет через программы раскрыть цели, задачи и
результаты, которые планируется достичь за счет использования бюджетных средств.
Наиболее низкий процент внедрения программно-целевого метода по Хвойнинскому
городскому поселению 11%. По Анциферовскому и Боровскому сельским поселениям
для расходов на реализацию муниципальных программ составляет 51,3%; Песскому
сельскому поселению 54,2%, Дворищенскому сельскому поселению 44%; Звягинскому и
Кабожскому сельским поселениям по 43,1% и 43,4% соответственно, по другим
поселениям менее 40%.
Проектами бюджетов поселений установленный резервный фонд в соответствии
со статьей 81 БК РФ не превышает 3% общего объема расходов бюджетов поселений.
Предельный объем муниципального долга и верхний предел муниципального
внутреннего долга соответствует требованиям статьи 107 Бюджетного кодекса РФ.
Предельный объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга
соответствует требованиям статьи 111 Бюджетного кодекса РФ.
В соответствии с требованиями бюджетного законодательства Контрольно-счетной
палатой Хвойнинского муниципального района были подготовлены и направлены в
Советы депутатов Хвойнинского городского поселения и 10 сельских поселений
заключения на проекты решений о бюджете городского поселения и о бюджетах
сельских поселений на 2016 год .
Результаты экспертно-аналитического мероприятия, проведенного по проектам
бюджетов поселений, позволяют сделать следующие основные выводы.
Заключительные положения по Хвойнинскому городскому
поселению
Проект решения о бюджете Хвойнинского городского поселения на 2016 год
поступил в Контрольно-счетную палату 30 ноября 2015 года. Представленный проект
бюджета поселения на 2016 год сформирован без дефицита.
Предлагаемый к утверждению общий объем доходов бюджета городского
поселения на 2016 год составляет
109547,96 тыс. рублей, общий объем расходов
бюджета городского поселения - 109547,96 тыс. рублей.
Налоговые и неналоговые доходы бюджета поселения в 2016 году планируются в
сумме 25284,5 тыс. рублей, общий объем безвозмездных поступлений в сумме 84263,46
тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета и
Государственной корпорации Фонда содействию реформирования жилищнокоммунального хозяйства в объеме 83476,06 тысяч рублей на выполнение мероприятий
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Основную долю в расходах проекта бюджета поселения на 2016 год составляют
расходы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 86,5%, расходы по разделу
«Национальная экономика»-10,1%. На иные разделы ведомственной структуры проекта
бюджета поселения
приходится 3,4 % от общего объема средств расходной части
бюджета Хвойнинского городского поселения.
Расходы бюджета городского поселения на реализацию муниципальных программ
на 2016 год запланированы в объеме 12010,8 тыс. рублей, что составляет в доле расходов
11 % и свидетельствует о крайне невысоком уровне внедрения программно-целевого
метода при формировании расходных обязательств муниципального образования.
В проект решения статьей 11 установлен предельный объем муниципального
внутреннего долга на 2016 год в сумме 11830 тыс. рублей. Предельный объем
муниципального долга, предлагаемый к утверждению, не превышает планируемый
общий годовой объем доходов бюджета городского поселения без учета объема
безвозмездных поступлений, что соответствует требованиям статьи 107 Бюджетного
кодекса РФ.
Предельный объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга
на 2016 год предлагается - 2000,0тыс. руб. и не превышает 15-ти процентный предел,
установленный статьей 111 Бюджетного кодекса РФ.
В ходе проведения экспертизы проекта решения и представленных с ними
материалов установлено:
- прогнозируется поступление доходов «Прочие субсидия бюджетам поселений»,
следует отразить «субсидия на формирование муниципального дорожного фонда»
- прогнозируется поступление доходов «субвенция бюджетам поселений на
выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации» следует
отразить «субвенция на осуществление отдельных государственных полномочий по
определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об
административных правонарушениях»
В статье 11 п.2 проекта решения о бюджете установлен верхний предел
муниципального долга равный 0, 00 тыс.руб. В соответствии со ст. 107 п.6 БК, верхний
предел муниципального долга представляет собой расчетный показатель ( показатель
муниципального долга на 1 января очередного финансового года с учетом привлечения
долговых обязательств планового периода за минусом гашения муниципального долга
очередного финансового года), следует утвердить верхний предел муниципального
внутреннего долга на 1 января 2017 года в объеме 15610 тыс. руб..
В ходе проведения проверки проекта бюджета данные нарушения устранены.
Заключительные положения по сельским поселениям.
Заключительные положения по Боровскому
сельскому поселению
Проект решения о бюджете поступил в Контрольно-счетную палату 27 ноября
2015 года. Представленный проект бюджета поселения на 2016 год сформирован без
дефицита.
Доходы поселения планируются - 3424,3 тыс. руб., планируемые объемы
исполнения расходных обязательств на 2016 год - 3424,3 тыс. рублей.
Налоговые и неналоговые доходы бюджета поселения в 2016 году планируются в
сумме 1416 тыс. рублей, общий объем безвозмездных поступлений составит 2008,3 тыс.
рублей
Ведомственная структура расходов проекта бюджета поселения показала, что
основную долю в расходах проекта бюджета поселения на 2016 год составляют расходы
по разделу «Общегосударственные вопросы» - 51,3%, расходы по разделу «Жилищнокоммунальное хозяйство» - 14,9%, расходы по разделу «Национальная экономика» 30,9%, На иные разделы Ведомственной структуры проекта бюджета поселения
приходится 2,9% от общего объема средств расходной части бюджета.
Расходы бюджета поселения на реализацию муниципальных программ на 2016
год запланированы в объеме 1820,5 тыс. рублей, что составляет в доле расходов 53,2
процента
Установленный резервный фонд в соответствии со статьей 81 БК РФ не превышает
3% общего объема расходов
В ходе проведения экспертизы проекта решения и представленных с ними
материалов установлено:
прогнозируется поступление «прочие субвенции бюджетам поселений» в сумме
96,9 тыс. рублей следует отразить «субвенции на возмещение затрат по содержанию
штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия
области»
так же по данной субвенции
неправильно указан код бюджетной
классификации 20203999100000151, следует отразить данные поступления по коду
бюджетной классификации 20203024100000151;
прогнозируется поступление «прочие субсидии бюджетам поселений» в сумме
198,0 тыс. рублей следует отразить «субсидия на формирование муниципальных
дорожных фондов».
приложением №4 к проекту бюджета главным администратором доходов
поселения является Администрация Боровского сельского поселения. По коду дохода
20202999108049151 следует отразить поступления «субсидия на формирование
муниципальных дорожных фондов».
При проверке соответствия расходов муниципальных программ и бюджетных
ассигнований, предусмотренных проектом бюджета, установлены отклонения бюджетных
ассигнований по одной муниципальной программе на сумму 13,8 тыс. руб. , а так же в
приложениях к проекту решения неверно указан период реализации принятых
муниципальных программ.
В ходе проведения проверки проекта бюджета данные нарушения устранены.
Заключительные положения по Дворищенскому
сельскому поселению
Проект решения о бюджете поступил в Контрольно-счетную палату 1 декабря
2015 года. Представленный проект бюджета поселения на 2016 год сформирован без
дефицита.
Предлагаемый к утверждению общий объем доходов бюджета поселения на 2016
год составляет 3488,6 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета поселения - 3488,6
тыс. рублей.
Налоговые и неналоговые доходы бюджета поселения в 2016 году планируются в
сумме 1049,2 тыс. рублей, общий объем безвозмездных поступлений составит 2439,4 тыс.
рублей.
Анализ ведомственной структуры проекта бюджета поселения показал, что
основную долю в расходах проекта бюджета поселения на 2016 год составляют расходы
по разделу «Общегосударственные вопросы» - 59,4%, расходы по разделу «Жилищнокоммунальное хозяйство» - 16,6%, расходы по разделу «Национальная экономика»21,4%.
На иные разделы Ведомственной структуры проекта бюджета поселения
приходится 2,6 % от общего объема средств расходной части бюджета.
Расходы бюджета поселения на реализацию муниципальных целевых программ
на 2016 год запланированы в объеме 1533,8 тыс. рублей, что составляет в доле расходов
44 процента.
Установленный резервный фонд в соответствии со статьей 81 БК РФ не превышает
3% общего объема расходов.
В ходе проведения экспертизы проекта решения и представленных с ними
материалов установлено:
поступление земельного налога предлагается к утверждению
по коду
10606000000000110 бюджетной классификации в сумме 350,9 тыс. руб., в то же время
ожидается поступление и
по коду
10606033100000110 – 350,9 тыс. руб.
и
10606043100000110 -350,9 тыс. руб., общая сумма поступлений составит 701,8 тыс. руб.
Рекомендуем уточнить поступление земельного налога по кодам бюджетной
классификации.
прогнозируется поступление «субвенции на возмещение затрат по содержанию
штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия
области» по коду бюджетной классификации 20204014100000151 следует отразить по
коду бюджетной классификации 20203024100000151
При проверке соответствия расходов муниципальных программ и бюджетных
ассигнований, предусмотренных проектом бюджета, установлены отклонения бюджетных
ассигнований по трем муниципальным программам на сумму 6 тыс. руб.
В ходе проведения проверки проекта бюджета данные нарушения устранены.
Заключительные положения по Звягинскому сельскому поселению
Проект решения о бюджете поступил в Контрольно-счетную палату 1 декабря
2015 года. Представленный проект бюджета поселения на 2016 год сформирован без
дефицита.
Предлагаемый к утверждению общий объем доходов бюджета поселения на 2016
год составляет 2669,4 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета поселения - 2669,4
тыс. рублей.
Налоговые и неналоговые доходы бюджета поселения в 2016 году планируются в
сумме 792,8 тыс. рублей, общий объем безвозмездных поступлений составит 1876,6 тыс.
рублей.
Анализ Ведомственной структуры проекта бюджета поселения показал, что
основную долю в расходах проекта бюджета поселения на 2016 год составляют расходы
по разделу «Общегосударственные вопросы» - 62,5%, расходы по разделу «Жилищнокоммунальное хозяйство» - 19,2%, расходы по разделу «Национальная экономика» 15,1%, расходы по разделу «Национальная оборона» - 2,7%. На иные разделы
Ведомственной структуры проекта бюджета поселения
приходится 0,5% от общего
объема средств расходной части бюджета.
Расходы бюджета поселения на реализацию муниципальных целевых программ
на 2016 год запланированы в объеме 1151,2 тыс. рублей, что составляет в доле расходов
43,1 процента
Установленный резервный фонд в соответствии со статьей 81 БК РФ не превышает
3% общего объема расходов.
Заключительные положения по Кабожскому
сельскому поселению
Проект решения о бюджете поступил в Контрольно-счетную палату 30 ноября
2015 года. Представленный проект бюджета поселения на 2016 год сформирован без
дефицита.
Предлагаемый к утверждению общий объем доходов бюджета поселения на 2016
год составляет 7914,7 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета поселения - 7914,7
тыс. рублей.
Налоговые и неналоговые доходы бюджета поселения в 2016 году планируются в
сумме 2399,4 тыс. рублей, общий объем безвозмездных поступлений составит 5515,3
тыс. рублей.
Анализ Ведомственной структуры проекта бюджета поселения показал, что
основную долю в расходах проекта бюджета поселения на 2016 год составляют расходы
по разделу «Общегосударственные вопросы» - 49,3%, расходы по разделу «Национальная
экономика» -25,3% расходы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 23,3%. На
иные разделы Ведомственной структуры проекта бюджета поселения приходится 0,7%
от общего объема средств расходной части бюджета.
Програмная часть расходов по данному разделу в 2016 году составит 2006,0
тыс.руб., ее доля в общем объеме расходов по разделу составляет 100%.
Установленный резервный фонд в соответствии со статьей 81 БК РФ не превышает
3% общего объема расходов.
В ходе проведения экспертизы проекта решения и представленных с ними
материалов установлено:
прогнозируется поступление субвенции на возмещение затрат по содержанию
штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия
области в сумме 242,2 тыс. рублей, неправильно указан код бюджетной классификации
20204014100000151, следует отразить данные поступления по коду бюджетной
классификации 20203024100000151.
При проверке соответствия расходов муниципальных программ и бюджетных
ассигнований, предусмотренных проектом бюджета, установлены отклонения бюджетных
ассигнований по одной муниципальной программе на сумму 2 тыс. руб.
В ходе проведения проверки проекта бюджета данные нарушения устранены.
Заключительные положения по Миголощскому
сельскому поселению
Проект решения о бюджете поступил в Контрольно-счетную палату 30 ноября
2015 года. Представленный проект бюджета поселения на 2016 год сформирован без
дефицита.
Предлагаемый к утверждению общий объем доходов бюджета поселения на 2016
год составляет 3103,4 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета поселения - 3103,4
тыс. рублей.
Налоговые и неналоговые доходы бюджета поселения в 2016 году планируются в
сумме 1026,3 тыс. рублей, общий объем безвозмездных поступлений составит 2077,1
тыс. рублей.
Анализ Ведомственной структуры проекта бюджета поселения показал, что
основную долю в расходах проекта бюджета поселения на 2016 год составляют расходы
по разделу «Общегосударственные вопросы» - 61,3%, расходы по разделу «Национальная
экономика» -18,6% расходы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 17,0%. На
иные разделы Ведомственной структуры проекта бюджета поселения приходится 3,1%
от общего объема средств расходной части бюджета.
Расходы бюджета поселения на реализацию муниципальных целевых программ
на 2016 год запланированы в объеме 1235,6 тыс. рублей, что составляет в доле расходов
39,8 процента.
Установленный резервный фонд в соответствии со статьей 81 БК РФ не превышает
3% общего объема расходов.
Заключительные положения по Минецкому
сельскому поселению
Проект решения о бюджете поступил в Контрольно-счетную палату 1 декабря
2015 года. Представленный проект бюджета поселения на 2016 год сформирован без
дефицита.
Предлагаемый к утверждению общий объем доходов бюджета поселения на 2016
год составляет 3040,1 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета поселения - 3040,1
тыс. рублей.
Налоговые и неналоговые доходы бюджета поселения в 2016 году планируются в
сумме 688,5 тыс. рублей, общий объем безвозмездных поступлений составит 2351,6 тыс.
рублей.
Анализ Ведомственной структуры проекта бюджета поселения показал, что
основную долю в расходах проекта бюджета поселения на 2016 год составляют расходы
по разделу «Общегосударственные вопросы» - 68,1%, расходы по разделу «Жилищнокоммунальное хозяйство» - 16,9%, расходы по разделу «Национальная экономика»12,1%.
На иные разделы Ведомственной структуры проекта бюджета поселения
приходится 2,9 % от общего объема средств расходной части бюджета.
Расходы бюджета поселения на реализацию муниципальных целевых программ
на 2016 год запланированы в объеме 958,3 тыс. рублей, что составляет в доле расходов
31,5 процента
Установленный резервный фонд в соответствии со статьей 81 БК РФ не превышает
3% общего объема расходов
В ходе проведения экспертизы проекта решения и представленных с ними
материалов установлено:
-поступление земельного налога предлагается к утверждению только по коду
10606043100000110 бюджетной классификации в сумме 317,5 тыс. руб., в то же время
ожидается поступление и
по коду
10606033100000110. Рекомендуем уточнить
поступление земельного налога раздельно по кодам бюджетной классификации.
-прогнозируется поступление «Прочие субсидия бюджетам поселений», следует
отразить «субсидия на формирование муниципального дорожного фонда»
- прогнозируется поступление доходов «субвенция бюджетам поселений на
выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации» следует
отразить «субвенция на осуществление отдельных государственных полномочий по
определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об
административных правонарушениях»
- прогнозируются «прочие субвенции бюджетам поселений» следует отразить
«субвенции на возмещение затрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих
переданные отдельные государственные полномочия области»
Статьей 9 пунктом 1 утвержден общий объем бюджетных ассигнований на исполнение
публичных нормативных обязательств на 2016 год в сумме 3040,1 тыс. руб. Рекомендуем
исключить , так как в ведомственной структуре расходов поселения отсутствуют расходы
на исполнение публичных нормативных обязательств.
При проверке соответствия расходов муниципальных программ и бюджетных
ассигнований, предусмотренных проектом бюджета, установлены отклонения бюджетных
ассигнований по одной муниципальной программе на сумму 69 тыс. руб.
В ходе проведения проверки проекта бюджета данные нарушения устранены.
Заключительные положения по Анциферовскому
сельскому поселению
Проект решения о бюджете поступил в Контрольно-счетную палату 1 декабря
2015 года. Представленный проект бюджета поселения на 2016 год сформирован без
дефицита.
Предлагаемый к утверждению общий объем доходов бюджета поселения на 2016
год составляет 6679,4 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета поселения - 6679,4
тыс. рублей.
Налоговые и неналоговые доходы бюджета поселения в 2016 году планируются в
сумме 2092,4 тыс. рублей, общий объем безвозмездных поступлений составит 4587 тыс.
рублей.
Анализ ведомственной структуры проекта бюджета поселения показал, что
основную долю в расходах проекта бюджета поселения на 2016 год составляют расходы
по разделу «Общегосударственные вопросы» - 47%, расходы по разделу «Жилищнокоммунальное хозяйство» - 29%, расходы по разделу «Национальная экономика» - 22,1%,
На иные разделы Ведомственной структуры проекта бюджета поселения приходится
1,9% от общего объема средств расходной части бюджета.
Расходы бюджета поселения на реализацию муниципальных целевых программ на
2016 год запланированы в объеме 3428 тыс. рублей. С проектом бюджета представлены 4
программы, не представлены 3 программы. Поскольку паспорта программ (проекты
внесенных изменений в паспорта программ) на момент рассмотрения проекта бюджета
отсутствуют, увидеть, как изменение финансирования повлияет на мероприятия и
результаты, не представляется возможным.
Установленный резервный фонд в соответствии со статьей 81 БК РФ не превышает
3% общего объема расходов.
В ходе проведения экспертизы проекта решения и представленных с ними
материалов установлено:
допущена арифметическая ошибка при подсчете налоговых и неналоговых
доходов в сумме 5 тыс. руб.
- прогнозируется поступление доходов «прочие межбюджетные трансферты,
передаваемые бюджетам поселений из бюджета муниципального района на
осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в
соответствии с заключенными соглашениями» по коду бюджетной классификации
20204000000000151 следует отразить «субвенции на возмещение затрат по содержанию
штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия
области» по коду бюджетной классификации 20203024100000151.
- «Субсидия на дороги» без указания кода бюджетной классификации, следует
отразить «субсидия на формирование муниципального дорожного фонда»
20202999100000151
- «субвенция на осуществление первичного воинского учета на территории, где
отсутствуют военные комиссариаты» по коду бюджетной классификации
20203000000000151 следует отразить 20203015100000151
В проекте бюджета поселения на 2016 год статьей 9 «межбюджетные трансферты»
утверждено распределение межбюджетных трансфертов в бюджет Анциферовского
сельского поселения согласно приложению №9. Экспертно-аналитическая экспертиза
приложения № 9 показала, что в приложении № 9 отражены только поступление
субвенции на осуществление государственных полномочий по первичному воинскому
учету в сумме 71,5 тыс. руб. и в приложении №9дот дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселения в сумме 4141,1 тыс. руб., на общую сумму 4212,6
тыс. руб. Приложением №1и 5 к проекту решения общий объем безвозмездных
поступлений установлен в сумме 4587 тыс. рублей. Рекомендуем статью 7 проекта
решения изложить в следующей редакции «Утвердить объем межбюджетных
трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации на 2016 год в сумме 4587,0 тыс. руб.»; статью 9 проекта бюджета исключить.
Статьей 3 проекта решения утверждены « Источники внутреннего финансирования
дефицита бюджета Анциферовского сельского поселения», статьей 5 проекта решения
утверждены только «Главные администраторы доходов бюджета Анциферовского
сельского поселения» следует утвердить «Главные администраторы доходов и главные
администраторы источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения»
Статьей 7 проекта бюджета утверждены «Межбюджетные трансферты, получаемые
из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» статьей 9 также
утверждаются «Межбюджетные трансферты бюджету поселения» рекомендуем
дублирование исключить из проекта решения.
В ходе проведения проверки проекта бюджета данные нарушения устранены.
Заключительные положения по Остахновскому
сельскому поселению
Проект решения о бюджете поступил в Контрольно-счетную палату 24 ноября
2015 года. Представленный проект бюджета поселения на 2016 год сформирован без
дефицита.
Предлагаемый к утверждению общий объем доходов бюджета поселения на 2016
год составляет 2582,7 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета поселения - 2582,7
тыс. рублей.
Налоговые и неналоговые доходы бюджета поселения в 2016 году планируются в
сумме 556,6 тыс. рублей, общий объем безвозмездных поступлений составит 2026,1 тыс.
рублей.
Анализ Ведомственной структуры проекта бюджета поселения показал, что
основную долю в расходах проекта бюджета поселения на 2016 год составляют расходы
по разделу «Общегосударственные вопросы» - 73,9%, расходы по разделу «Жилищно-
коммунальное хозяйство» - 12,4%, расходы по разделу «Национальная экономика» 10,4%, На иные разделы Ведомственной структуры проекта бюджета поселения
приходится 3,3% от общего объема средств расходной части бюджета.
Програмная часть расходов по данному разделу в 2016 году составит 218 тыс.руб.,
ее доля в общем объеме расходов по разделу составляет 81,3%.
Установленный резервный фонд в соответствии со статьей 81 БК РФ не превышает
3% общего объема расходов
Заключительные положения по Песскому сельскому
поселению
Проект решения о бюджете поступил в Контрольно-счетную палату 30 ноября
2015 года. Представленный проект бюджета поселения на 2016 год сформирован без
дефицита.
Предлагаемый к утверждению общий объем доходов бюджета поселения на 2016
год составляет 7284,8 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета поселения - 7284,8
тыс. рублей.
Налоговые и неналоговые доходы бюджета поселения в 2016 году планируются в
сумме 3265,9 тыс. рублей, общий объем безвозмездных поступлений составит 4018,9
тыс. рублей.
Анализ Ведомственной структуры проекта бюджета поселения показал, что
основную долю в расходах проекта бюджета поселения на 2016 год составляют расходы
по разделу «Общегосударственные вопросы» - 44,6%, расходы по разделу «Жилищнокоммунальное хозяйство» - 26,7%, расходы по разделу «Национальная экономика»26,9%.
На иные разделы Ведомственной структуры проекта бюджета поселения
приходится 1,8 % от общего объема средств расходной части бюджета.
Расходы бюджета поселения на реализацию муниципальных целевых программ
на 2016 год запланированы в объеме 3951,6 тыс. рублей, что составляет 54,2% в доле
расходов.
Установленный резервный фонд в соответствии со статьей 81 БК РФ не превышает
3% общего объема расходов
В ходе проведения экспертизы проекта решения и представленных с ними
материалов установлено:
- прогнозируется поступление «межбюджетные трансферты, передаваемые
бюджетам муниципальных образований на осуществление части полномочий по
решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями» »
по коду бюджетной классификации 202040141000000151, следует отразить «субсидия на
формирование муниципального дорожного фонда» по коду бюджетной классификации
20202999100000151
- прогнозируется поступление доходов «субвенция бюджетам муниципальных
образований на выполнение отдельных государственных полномочий» следует отразить
«субвенция на осуществление отдельных государственных полномочий по определению
перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных
правонарушениях»
- прогнозируются «субвенция бюджетам муниципальных образований на
выполнение отдельных государственных полномочий » по коду бюджетной
классификации 20203024000000151следует отразить «субвенции на возмещение затрат
по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные
государственные полномочия области» по коду бюджетной классификации
20203024100000151
При проверке соответствия расходов муниципальных программ и бюджетных
ассигнований, предусмотренных проектом бюджета, установлены отклонения бюджетных
ассигнований по двум муниципальным программам на общую сумму 15 тыс. руб.
В ходе проведения проверки проекта бюджета данные нарушения устранены.
Заключительные положения по Юбилейнинскому сельскому
поселению:
Проект решения о бюджете поступил в Контрольно-счетную палату 26 ноября
2015 года. Представленный проект бюджета поселения на 2016 год сформирован без
дефицита.
Предлагаемый к утверждению общий объем доходов бюджета поселения на 2016
год составляет 5327,4 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета поселения - 5327,4
тыс. рублей.
Налоговые и неналоговые доходы бюджета поселения в 2016 году планируются в
сумме 1043,6 тыс. рублей, общий объем безвозмездных поступлений составит 4283,8
тыс. рублей.
Анализ Ведомственной структуры проекта бюджета поселения показал, что
основную долю в расходах проекта бюджета поселения на 2016 год составляют расходы
по разделу «Общегосударственные вопросы» - 66,5%, расходы по разделу «Жилищнокоммунальное хозяйство» - 23,1%, расходы по разделу «Национальная экономика» -8,2%,
На иные разделы Ведомственной структуры проекта бюджета поселения приходится
2,2% от общего объема средств расходной части бюджета.
Расходы бюджета поселения на реализацию муниципальных целевых программ
на 2016 год запланированы в объеме 2010,7 тыс. рублей, что составляет в доле расходов
37,7 процента
Установленный резервный фонд в соответствии со статьей 81 БК РФ не превышает
3% общего объема расходов.
В ходе проведения экспертизы проекта решения и представленных с ними
материалов установлено:
Приложением 1 прогнозируется поступление субвенции на возмещение затрат по
содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные
полномочия области в сумме 242,2 тыс. рублей неправильно указан код бюджетной
классификации 20204014100000151, следует отразить данные поступления по коду
бюджетной классификации 20203024100000151.
При проверке соответствия расходов муниципальных программ и бюджетных
ассигнований, предусмотренных проектом бюджета, установлены отклонения бюджетных
ассигнований по трем муниципальным программам на общую сумму 84,5 тыс. руб.
В ходе проведения проверки проекта бюджета данные нарушения устранены.
По форме и содержанию проекты решений
поселений
об
утверждении бюджетов сельских поселений на 2016 год соответствуют
положениям Бюджетного кодекса Российской Федерации.