2. структура дисциплины - Уральский институт управления

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УРАЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ЭКОНОМИКИ
Рабочая учебная программа дисциплины
Для направления 080200.62 «Менеджмент»
(очная и заочная формы обучения)
Составители:
А.А.Победин, к.э.н., доцент
А.С. Башкирцев, ассистент
Екатеринбург
2012
1. ВВЕДЕНИЕ
1.1. АКТУАЛЬНОСТЬ ДИСЦИПЛИНЫ
Современная система экономических знаний в качестве одного из
составных элементов определяет изучение роли государства в национальной
экономике. Государство в разной степени и формах участвует в экономических
процессах и отношениях в рамках всей национальной экономики, в отдельных
секторах
и
сферах
экономики
(промышленности,
сельском хозяйстве,
финансах, транспорте и т. д.), в отраслях и регионах, в отдельных субъектах
хозяйствования, во внешнеэкономической деятельности. Государство является
не внешней системой, а составной частью, элементом современной экономики.
В основе государственного регулирования — использование рычагов и
методов, прямых и косвенных регуляторов экономических процессов.
Различные аспекты экономической деятельности государство регулирует через
бюджетную, банковскую систему, государственные заказы, таможенную
службу. Широко используются планирование, экономическое прогнозирование,
контроль и другие функции управления.
Для коммерческих организаций государство является важнейшим
элементом внешней среды, от умения фирмы гибко реагировать на изменения
государственной экономической политики напрямую зависит устойчивость
рыночной позиции, а, следовательно, и финансовый результат деятельности
организации.
1.2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ
Цель курса – заключается в формировании у студентов целостного
представления о государственном макроэкономическом регулировании как
важнейшем элементе национальной экономической системы.
Задачи курса:
 рассмотреть теоретические и методологические основы государственного
вмешательства в экономику;
1
 обосновать место и роль государственного сектора в национальной
экономике;
 изучить основные методы и инструменты государственного регулирования и
планирования рыночной экономики;
 рассмотреть
опыт
зарубежных
стран
по
макроэкономическому
регулированию в современных условиях;
 изучить различные сферы государственного регулирования экономической
системы.
1.3. МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ОСНОВНОЙ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Дисциплина «Государственное регулирование экономики» относится к
вариативной части профессионального цикла (Б.3) основной образовательной
программы.
Предшествующие дисциплины:
«Институциональная экономика», «Статистика».
1.4. ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
Процесс
изучения
дисциплины
«Государственное
регулирование
экономики» направлен на формирование следующих компетенций:
1. общекультурные компетенции (ОК):
 знание и понимание экономических законов развития общества и умение
оперировать этими знаниями в профессиональной деятельности (ОК-2);
 способность занимать активную гражданскую позицию по вопросам
экономической политики государства (ОК-3);
 владение культурой мышления, способностью к восприятию, обобщению и
анализу экономической информации (ОК-5);
 умение логически верно, аргументированно и ясно строить устную и
письменную речь (ОК-6);
 готовность к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-7);
2
 способность
находить
организационно-управленческие
решения
и
готовностью нести за них ответственность (ОК-8);
 умение
использовать
нормативные
правовые
документы
в
своей
деятельности (ОК-9);
 осознание социальной значимости своей будущей профессии, обладание
высокой мотивацией к выполнению профессиональной деятельности (ОК12);
 способность анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК13);
 владение
методами
количественного
анализа
и
моделирования,
теоретического и экспериментального исследования (ОК-15);
 понимание роли и значения информации и информационных технологий в
развитии современного общества и экономических знаний (ОК-16);
 овладение основными методами, способами и средствами получения,
хранения, переработки информации, навыками работы с компьютером как
средством управления информацией (ОК-17);
 способность работать с информацией в глобальных компьютерных сетях и
корпоративных информационных системах (ОК-18);
2. профессиональные компетенции (ПК):
организационно-управленческая деятельность:
 способностью
оценивать
условия
организационно-управленческих
и
решений
последствия
в
сфере
принимаемых
государственного
макроэкономического регулирования (ПК-8);
 готовностью участвовать во внедрении технологических и продуктовых
инноваций (ПК-21);
 способностью решать управленческие задачи, связанные с операциями на
мировых рынках в условиях глобализации (ПК-24);
информационно-аналитическая деятельность:
 способность к экономическому образу мышления (ПК-26);
3
 способностью оценивать воздействие макроэкономической среды на
функционирование
организаций
и
органов
государственного
и
муниципального управления (ПК-27);
 пониманием основных мотивов и механизмы принятия решений органами
государственного регулирования (ПК-28);
 умением применять количественные и качественные методы анализа при
принятии управленческих решений в сфере государственного регулирования
экономики и строить экономические, финансовые и организационноуправленческие модели (ПК-31);
 понимание роли финансовых рынков и институтов, способностью к анализу
различных финансовых инструментов экономического регулирования (ПК46);
предпринимательская деятельность:
 способностью
оценивать
осуществления
экономические
предпринимательской
и
социальные
деятельности,
условия
касающиеся
экономической политики государства (ПК-50).
В результате изучения дисциплины «Государственное регулирование
экономики» обучающийся должен:
знать:
1. закономерности развития национальной экономики
2. структуру экономической системы страны
3. роль и функции государства в экономике
4. основные макроэкономические показатели
5. основные методы государственного регулирования экономики
6. ограничения государственного вмешательства в экономические процессы
уметь:
1. анализировать показатели макроэкономической статистики
2. оценивать
эффективность
деятельности
экономическому регулированию
4
по
государственному
владеть:
1. навыками разработки государственных целевых программ экономического
регулирования
2. научной терминологией в рамках дисциплины
3. навыками самостоятельной работы по поиску и обработке информации о
регулирующей деятельности государства
2. СТРУКТУРА ДИСЦИПЛИНЫ
Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетные единицы, 144 часа.
№
1
2
Формы
обучения
очная
заочная
Лекции
(часы)
20
8
Практические
занятия (часы)
32
10
Самостоятельная
работа (часы)
92
126
Всего часов
144
144
Форма итоговой аттестации – экзамен в виде письменной работы.
3. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
3.1. Тематический план (очная форма обучения)
Наименование разделов и тем
i –интерактивная форма занятий
Количество часов Самостоят. Всего
часов
Лекции Практич. работа
по теме
занятия
часы
часы
часы
часы
Тема 1. Сущность и методы
государственного регулирования
экономики. Направления
экономического регулирования в
условиях современной России.
Тема 2. Государственное
предпринимательство и
государственная собственность
4
2
Тема 3. Государственная поддержка
конкурентной рыночной среды
2
Тема 4. Государственная
финансовая политика
2
Тема 5. Денежно-кредитный
механизм и его роль в
2
5
4i
(работа в
малых
группах)
4i
(работа в
малых
группах)
4i
(круглый
стол)
2
(семинар
-беседа)
4
(семинар
6
14
8
14
8
14
10
14
12
18
государственном экономическом
регулировании
Тема 6. Государственная
промышленная политика
-беседа)
2
Тема 7. Государственное
регулирование научно-технического
и инновационного развития
Тема 8. Социальная политика
государства
2
2
Тема 9. Внешнеэкономическая
политика
2
20
ИТОГО:
4i
(круглый
стол)
2i
(семинар
-беседа)
4i
(пригла
шение
специали
ста)
4
(семинар
-беседа)
32
14
20
10
14
12
18
12
92
18
144
3.2. Тематический план (заочная форма обучения, 2 и 3 года)
Наименование разделов и тем
Тема 1.
Сущность
и
методы
государственного регулирования
экономики.
Направления
экономического регулирования в
условиях современной России.
Тема 2.
Государственное
предпринимательство
и
государственная собственность
Тема 3.
Государственная
поддержка
конкурентной рыночной среды
Тема 4.
Государственная
финансовая
политика
Тема 5.
Денежно-кредитный механизм и
его роль в государственном
i –интерактивная форма занятий
Количество часов Самостоят. Всего
часов
Лекции Практич. работа
по теме
занятия
часы
часы
часы
часы
2
2
-
-
6
2i
(работа в
малых
группах)
2i
(круглый
стол)
2
(семинар
-беседа)
2
(семинар
-беседа)
12
16
14
16
14
16
14
16
14
16
экономическом регулировании
Тема 6.
Государственная промышленная
политика
Тема 7.
Государственное регулирование
научно-технического
и
инновационного развития
Тема 8.
Социальная политика государства
Тема 9.
Внешнеэкономическая политика
ИТОГО:
-
2i
(круглый
стол)
14
16
2
-
14
16
-
-
16
16
2
8
10
14
126
16
144
3.4. Содержание дисциплины
№
Наименование
п/п
раздела/темы
Содержание раздела/темы
дисциплины
1.
Сущность
и
методы Государственное регулирование экономики как
государственного
учебная дисциплина. Государственное регулирование
регулирования
экономики и экономическая политика: основные
экономики. Направления понятия. Возможность и необходимость
экономического
государственного регулирования рыночной экономики.
регулирования в условиях Проблемы государственного регулирования экономики
современной России.
в современной России. Методы макроэкономического
анализа.
Особенности социально-экономического развития
России и необходимость государственного
регулирования. Стратегические и институциональные
направления формирования рыночных отношений в
РФ. Трансформация характера экономических
интересов; носители, выразители, исполнители
экономических интересов. Динамика структурной
перестройки Российской экономики и государственных
приоритетов.
2.
Государственное
предпринимательство
государственная
Понятие государственного предпринимательства.
и Формы собственности. Государственная
собственность, государственный сектор в рыночной
7
собственность
экономике. Виды собственности как объекты
государственного регулирования: недра, земля, водные
ресурсы, леса, недвижимость, государственная
собственность на финансовых рынках. Понятие,
главные цели, способы и организация процесса
приватизации. Приватизация в России: итоги,
перспективы, особенности современного этапа
приватизации. Приватизация и национализация.
Банкротство предприятий: причины, признаки
процедуры банкротства как объективные и
субъективные условия изменения собственности и
структуры экономики РФ. Пути повышения
эффективности использования государственной
собственности.
3.
Государственная
Понятие конкурентной среды. Типы и формы
поддержка конкурентной проявления монополизма. Причины высокого уровня
рыночной среды
монополизации отечественной экономики. Основные
направления демонополизации и ограничения
доминирующего положения хозяйствующих субъектов
на товарных рынках. Естественные монополии и
методы их государственного регулирования. Защита
прав потребителей. Антимонопольное регулирование
реорганизации предприятий и вторичного
перераспределения собственности. Основные цели,
задачи и полномочия государственных органов по
антимонопольному регулированию. Зарубежный опыт
антитрестовского и антимонопольного регулирования.
4.
Государственная
Финансовые рычаги регулирования экономики.
финансовая политика
Финансовая инфраструктура рыночной экономики.
Государственный бюджет как метод государственного
регулирования в РФ. Структура федеральных,
региональных и местных расходов. Проблемы и пути
совершенствования межбюджетных отношений.
Сущность, формы и функции налогов. Налоговая
система РФ. Основные федеральные, региональные и
8
местные виды налогов и сборов, их регулирующее
воздействие на социально-экономическое развитие.
Виды налоговых ставок, их позитивное и негативное
воздействие на экономику, условия эффективного
использования. Проблемы налогообложения и пути
совершенствования налоговой системы как метода
государственного регулирования национальной
экономики.
5.
Денежно-кредитный
Монетаристская ориентация государственного
механизм и его роль в регулирования экономики. Денежное обращение и его
государственном
значение. Эмиссия денег, система расчетов. Кредитная
экономическом
система РФ. Кредитные рычаги регулирования
регулировании
экономики. Проблемы применения денежно-кредитных
инструментов государственного регулирования
российской экономики. Пути снижения инфляции.
6.
Государственная
Понятие государственной промышленной политики.
промышленная политика
Цели и задачи промышленной политики. Структурная
политика государства. Зарубежный опыт реализации
мер структурной политики. Содержание принципа
пропорциональности и сбалансированности:
особенности его реализации.
Причины, затрудняющие проведение государством
структурных изменений. Подходы к формированию и
поддержанию государством межотраслевых и
внутриотраслевых пропорций. Особенности
проведения структурных преобразований в России:
внешнее изменения модели экономической системы;
расход прежнего экономического пространства страны;
интеграция в мировое хозяйство; особенности
финансового обеспечения структурных
преобразований и поддержки приоритетных отраслей
7.
Государственное
регулирование
технического
Понятие инновации, инновационного процесса, виды
научно- инноваций. Значение научно-технического прогресса в
и социально-экономическом развитии. Цели, задачи,
инновационного развития
направления научно-технической политики в РФ.
9
Основные формы и методы государственного
регулирования инновационных процессов. Проблемы и
пути совершенствования разработки, оценки,
использования и финансирования инновационных
проектов.
8.
Социальная
политика Основные цели, задачи и принципы социальной
государства
политики государства.
Государственная политика доходов. Поддержка
беднейших слоев населения. Особенности социальной
защиты населения в РФ: регулирование пенсионного
обеспечения граждан, социальной помощи в связи с
безработицей, социальная поддержка семей, имеющих
детей, социальное обслуживание граждан пожилого
возраста и инвалидов, социальное страхование.
Основные цели и методы развития здравоохранения и
образования. Проблемы социальной ориентации
экономики. Противоречия социальной справедливости
и экономической эффективности.
Рынок труда и его основные элементы. Безработица, её
сущность и формы. Концептуальные направления
развития рынка труда и занятости. Основные методы
прямого воздействия государства на решение проблем
занятости. Косвенные методы регулирования
занятости. Предпринимательские структуры, биржи
труда, центры занятости, миграционные службы:
основные направления их деятельности. Зарубежный
опыт регулирования занятости.
9.
Внешнеэкономическая
Основные черты системы государственного
политика
регулирования внешнеэкономических связей России.
Становление системы регулирования
внешнеэкономической деятельности. Принципы
государственной внешнеэкономической политики,
основные направления внешнеэкономической
деятельности. Регулирование внешней торговли и
таможенные режимы. Регулирование экспорта товаров
10
и услуг. Административные ограничения экспорта.
Порядок контроля за соблюдением экспортных и
импортных лицензий. Таможенные платежи по
экспортным операциям. Система стимулирования
экспорта. Порядок контроля за соблюдением
экспортных и импортных лицензий. Административное
ограничение импорта. Таможенные платежи.
Таможенное оформление.
3.5. План практических занятий
Тема 1. Сущность и методы государственного регулирования
экономики.
1. Сущность, функции, принципы, классификация методов государственного
регулирования экономики.
2. Основные объекты, цели государственного регулирования экономического
развития.
3. Зарубежные концепции государственного регулирования экономики.
4. Проблемы экономического развития России
5. Характерные черты современной модели государственного экономического
регулирования в РФ
Первоочередным вопросом при изучении данной дисциплины является ли
необходимым государственное участие в рыночной экономике. Обсуждение
роли государственного регулирования в экономике проводится по принципу
дебатов. Две группы студентов, занимающие противоположные точки зрения
на роль государственного сектора в экономике, после разработки десяти
аргументов в свою пользу должны озвучить их другой группе. Каждый
аргумент поддается критике со стороны противоположной группы.
Рекомендуется подкреплять разработанные аргументы в пользу той или
другой точки зрения практическим российским и зарубежным опытом
осуществления государственного регулирования экономики.
11
Зарубежные концепции государственного регулирования предлагается
обсудить в группах. В процессе подготовки концепции распределяются по
группам:

меркантилизм,

классическая школа,

монитаризм,

кейнсианство,

дирижизм.
Каждая группа должна подготовить выступление, включающее в себя описание
исторического контекста зарождения контекста, основных представителей и их
положений, роли места государства в экономике и описание практического
опыта применения.
За каждым выступлением следует ряд уточняющих вопросов со стороны
студентов других групп, касающихся описанной концепции.
В ходе работы студент формирует следующие компетенции:
 способность занимать активную гражданскую позицию по вопросам
экономической политики государства (ОК-3);
 владение культурой мышления, способностью к восприятию, обобщению и
анализу экономической информации (ОК-5);
 готовность к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-7);
 способность к экономическому образу мышления (ПК-26)
Литература:
1. Андрианов В.Д. Эволюция основных концепций регулирования экономики
от теории меркантилизма до теории саморегуляции. М: Экономика, 2008.
2. Государственное регулирование рыночной экономики. Под общ. ред. В. И.
Кушлина. М: Изд-во РАГС, 2010.
3. Лев М. Ю. Государственное регулирование цен в зарубежных странах. М.:
ЮНИТИ, 2009.
12
Тема 2. Государственное предпринимательство и государственная
собственность
1. Формы
собственности.
Государственная
собственность
и
роль
государственного сектора в государственной экономики.
2. Приватизация России: цели, итоги, перспективы, особенности применения в
современной России.
3. Банкротство предприятий: причины, признаки, процедуры банкротства как
объективные и субъективные условия изменения собственности.
4. Государственные предприятия, их виды. Эффективность деятельности
государственных предприятий.
Рассмотрение основных понятий «государственная собственность» и
«государственный сектор» осуществляется следующим образом. Студенты
делятся на 4 группы. Каждой из групп предлагается, используя системный
подход, описать структуру государственного сектора и государственной
собственности. Выбор данной формы работы основывается на отсутствии
единого подхода среди ученых к данному вопросу.
После
представления
каждой
группой
своих
вариантов
ответов
допускаются уточняющие вопросы со стороны слушателей. А по завершению
студенты выбирают ответ, наиболее верно отражающий существующую в
российской практике структуру государственного сектора и государственной
собственности.
Литература.
1. Государственное регулирование рыночной экономики. Под общ. ред. В. И.
Кушлина. М: Изд-во РАГС, 2010.
2. Капканщиков С. Г. Государственное регулирование экономики. М.: КноРус,
2010.
3. Васильев В. П., Государственное регулирование экономики. М.: Дело и
Сервис, 2010.
Тема 3. Государственная поддержка конкурентной рыночной среды
1. Сущность, типы и формы проявления монополизма.
13
2. Основные направления и методы ограничения доминирующего положения
хозяйствующих субъектов на товарных рынках и защиты прав потребителей.
3. Естественные монополии и методы их государственного регулирования.
4. Зарубежный опыт антимонопольного регулирования экономики.
Изучение государственной поддержки конкурентной среды организуется
в
форме
кругового
стола.
Обсуждение
проходит
между
тремя
заинтересованными группами:
- представители органов государственной власти, осуществляющих
антимонопольное регулирование;
- представители естественных монополий,
- представители малого и среднего бизнеса,
- крупного бизнеса,
- зарубежный эксперт, демонстрирующий опыт зарубежных стран в
решении антимонопольного регулирования.
После того, как каждая сторона обозначила свою позицию и сообщила о
деятельности
представляемого
субъекта,
ведется
дискуссия
на
тему
необходимости антимонопольного регулирования и мерах его осуществления.
В ходе работы студент формирует следующие компетенции:
 способностью
осуществления
оценивать
экономические
предпринимательской
и
социальные
деятельности,
условия
касающиеся
экономической политики государства (ПК-50).
 умение логически верно, аргументированно и ясно строить устную и
письменную речь (ОК-6);
 умение
использовать
нормативные
правовые
документы
в
своей
деятельности (ОК-9);
 способность анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК13);
 пониманием основных мотивов и механизмы принятия решений органами
государственного регулирования (ПК-28).
14
Литература.
1. Государственное регулирование рыночной экономики. Под общ. ред. В. И.
Кушлина. М: Изд-во РАГС, 2010.
2. Лев М. Ю. Государственное регулирование цен в зарубежных странах. М.:
ЮНИТИ, 2009.
3. Кушлин В. И. и др. Макроэкономика. Государственное регулирование в
условиях глобализации. М.: Изд-во РАГС, 2007.
Тема 4. Государственная финансовая политика
1. Сущность и значение государственных финансов.
2. Политика государственных расходов и её влияние на экономику.
3. Фискальная политика. Налоговые ставки и их позитивное и негативное
воздействие на экономические интересы субъектов рыночной экономики.
4. Система налогов и сборов РФ.
5. Проблемы налогообложения как метода государственного регулирования и
основные направления их решения.
6. Государственный бюджет как метод государственного регулирования. Пути
совершенствования межбюджетных отношений.
Литература.
1. Государственное регулирование рыночной экономики. Под общ. ред. В. И.
Кушлина. М: Изд-во РАГС, 2010.
2. Капканщиков С. Г. Государственное регулирование экономики. М.: КноРус,
2010.
3. Васильев В. П., Государственное регулирование экономики. М.: Дело и
Сервис, 2010.
Тема 5. Денежно-кредитный механизм и его роль в государственном
экономическом регулировании
1. Денежное обращение и его значение.
2. Центральный банк, его функции и роль экономическом регулировании.
15
3. Инструменты денежно-кредитной политики.
4. Инфляция. Виды инфляции. Методы антиинфляционной политики.
Литература.
1. Государственное регулирование рыночной экономики. Под общ. ред. В. И.
Кушлина. М: Изд-во РАГС, 2010.
2. Васильев В. П., Государственное регулирование экономики. М.: Дело и
Сервис , 2010.
Тема 6. Государственная промышленная политика
1. Сущность и цели промышленной политики.
2. Структурная политика как составная часть промышленной политики
3. Структурная политика в современной России
Литература.
1. Государственное регулирование рыночной экономики. Под общ. ред. В. И.
Кушлина. М: Изд-во РАГС, 2010.
2. Капканщиков С. Г. Государственное регулирование экономики. М.: КноРус,
2010.
3. Васильев В. П., Государственное регулирование экономики. М.: Дело и
Сервис, 2010.
Для обсуждения промышленной политики Российской Федерации
организуется работа круглого стола. Студенты выступают на круглом столе в
роли представителей от государственных органов власти и бизнес-сообщества в
сфере отдельной отрасли промышленности:
- горно-добывающая отрасль,
- машиностроение,
- металлургическая отрасль,
- химическая промышленность,
- легкая промышленность,
- лесопромышленная отрасль,
- энергетическая промышленность.
16
После
самостоятельной
внеаудиторной
подготовки
перед
каждой
делегацией ставится задача рассмотреть:
- текущее состояние отрасли промышленности
представители бизнеса
- проблемы развития отрасли
-
система
органов
государственной
власти,
регулирующей развитие данной отрасли
-
комплекс
правовых
и
организационных,
прочих
мер
представители
нормативно-
государственной власти
государственного
воздействия
В ходе работы студент формирует следующие компетенции:
 владение культурой мышления, способностью к восприятию, обобщению и
анализу экономической информации (ОК-5);
 умение логически верно, аргументированно и ясно строить устную и
письменную речь (ОК-6);
 пониманием основных мотивов и механизмы принятия решений органами
государственного регулирования (ПК-28);
 способностью
оценивать
условия
организационно-управленческих
и
последствия
решений
в
сфере
принимаемых
государственного
макроэкономического регулирования (ПК-8);
 понимание роли финансовых рынков и институтов, способностью к анализу
различных финансовых инструментов экономического регулирования (ПК46);
 способностью
осуществления
оценивать
экономические
предпринимательской
и
социальные
деятельности,
условия
касающиеся
экономической политики государства (ПК-50).
Тема 7. Государственное регулирование научно-технического и
инновационного развития
17
1. Состав
научно-технического
комплекса
России.
Значение
научно-
технического прогресса в социально-экономическом развитии.
2. Понятие. Виды и источники инвестиций. Роль инвестиционной деятельности
в решении социально-экономических проблем.
3. Цели, задачи и методы реализации инновационной и инвестиционной
политики.
Литература.
1. Государственное регулирование рыночной экономики. Под общ. ред. В. И.
Кушлина. М: Изд-во РАГС, 2010.
2. Васильев В. П., Государственное регулирование экономики. М.: Дело и
Сервис, 2010.
3. Кушлин В. И. и др. Макроэкономика. Государственное регулирование в
условиях глобализации. М.: Изд-во РАГС, 2007.
Тема 8. Социальная политика государства
1. Социальная сфера как инфраструктура рыночной экономики. Основные
цели, задачи и направления социальной политики в России.
2. Государственное регулирование занятости населения.
3. Проблемы развития социальной сферы и пути их решения.
Более
глубокое
изучение
темы
государственного
регулирования
занятости населения позволит осуществить встреча со специалистом в данной
сфере. Последний рассказывает о реализации социальной политики на
федеральном и региональном уровням, а также о тех органах власти, которые
вовлечены
в
разработку и
реализацию
данной
политики.
Студентам
рекомендуется подготовить и задать специалисту ряд интересующих вопросов
на заданную тему.
В ходе работы студент формирует следующие компетенции:
 осознание социальной значимости своей будущей профессии, обладание
высокой мотивацией к выполнению профессиональной деятельности (ОК12);
18
 способность
находить
организационно-управленческие
решения
и
готовностью нести за них ответственность (ОК-8);
 умение
использовать
нормативные
правовые
документы
в
своей
деятельности (ОК-9);
 понимание роли и значения информации и информационных технологий в
развитии современного общества и экономических знаний (ОК-16);
Литература.
1. Государственное регулирование рыночной экономики. Под общ. ред. В. И.
Кушлина. М: Изд-во РАГС, 2010.
2. Мальцева Е. С. и др. Государственное регулирование рынка труда и
занятости населения: региональный аспект. Орел: Изд-во ОРАГС, 2006.
Тема 9. Внешнеэкономическая политика
1. Система
государственного
регулирования
внешнеэкономической
деятельности.
2. Органы и методы регулирования экспортно-импортных операций.
3. Особенности развития связей России со странами ближнего и дальнего
зарубежья.
Литература.
1. Государственное регулирование рыночной экономики. Под общ. ред. В. И.
Кушлина. М: Изд-во РАГС, 2010.
2. Васильев В. П., Государственное регулирование экономики. М.: Дело и
Сервис, 2010.
4. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ
4.1. Контрольные работы и задания на межсессионный период
Выполнение студентом контрольной работы предполагает раскрытие
набора предложенных тематических заданий варианта, с четким определением
экономических
терминов,
с
логико-аналитической
аргументацией.
19
и
графической
Объем контрольной работы – 10-15 печатных листов. Ответ на вопрос
дается после приведения его полной формулировки. На первом (титульном)
листе указываются: название института, кафедры, изучаемый предмет, курс и
группа студента, номер варианта. В конце работы прилагается список
использованной литературы, ставятся личная подпись студента и дата
написания.
Следует
учесть,
что
использование
статистического
материала
в
контрольной работе в виде отдельных цифр, таблиц, графиков, диаграмм
предполагает
обязательное
оформление
библиографических
первоисточники.
Распределение вариантов по первой букве фамилии:
1 вариант – А-Б
2 вариант – В-Г
3 вариант – Д-Е
4 вариант – Ж-З
5 вариант – И-К
6 вариант – Л-М
7 вариант – Н-О
8 вариант – П-Р
9 вариант – С-Ц
10 вариант – Ч-Я
20
ссылок
на
Задания для контрольных работ
Вариант 1.
1. Небходимость и сущность государственного регулирования экономики.
2. Оценка роли государства в экономике в концепциях различных школ
экономической мысли.
3. Функции государства в смешанной экономике.
4. Индикаторы
качества
государственного
регулирования
экономики:
экономические, социальные, финансовые.
5. Прямые и косвенные методы государственного регулирования экономики.
6. Необходимость и сущность общегосударственного планирования в условиях
смешанной экономики.
Вариант 2.
1. Сущность антимонопольного регулирования и создания конкурентной
среды.
2. Бюджетное регулирование экономики.
3. Механизм налогового регулирования социально-экономических процессов.
4. Сущность, цели и основные направления денежно-кредитной политики
государства.
5. Содержание, цель и значение государственной структурной политики в
системе мер по обеспечению высокого качества роста экономики.
6. Инвестиционная политика государства и механизм её реализации.
Вариант 3.
1. Прямые
и
косвенные
методы
государственного
регулирования
инновационной деятельности.
2. Структура и масштабы общественного сектора.
3. Методы управления государственным сектором экономики.
4. Цели и основные модели государственной социальной политики.
5. Методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
21
6. Платёжный баланс как инструмент регулирования внешнеэкономической
деятельности.
Вариант 4.
1. Функции
и
принципы
государственного
регулирования
предпринимательства.
2. Эффективность государственного регулирования: понятие, виды, способы
оценки.
3. Роль государства в экономике.
4. Современные методологические подходы к экономике общественного
сектора.
5. Методы
государственного
регулирования
предпринимательской
деятельности.
6. Инструменты воздействия общественного сектора.
Вариант 5.
1. Теория общественного благосостояния.
2. Доходы общественного сектора.
3. Система макроэкономических показателей
4. Масштабы и динамика государственного влияния в странах со смешанной
экономикой.
5. Монополистическая деятельности органов государственного управления.
6. Текущее регулирование экономики и государственное программирование
экономики
Вариант 6.
1. Пределы государственного вмешательства в экономику.
2. Правовое регулирование монополий.
3. Провалы государства и конституционная экономика.
4. Бюджетный федерализм.
5. Теории возникновения и развития государства.
22
6. Методы финансирования бюджетного дефицита.
Вариант 7.
1. Роль государства в смешанной экономике. Функции государства.
2. Сущность, виды, критерии инфляции.
3. Типы антимонопольного законодательства.
4. Теории экономического роста и роль государства.
5. Монопольная власть и Парето-эффективность.
6. Бюджетный дефицит и государственный долг.
Вариант 8.
1. Роль государства в экономике.
2. Внешние эффекты.
3. Асимметрия информации и неполнота рынков.
4. Общественный выбор: методологические и теоретические предпосылки
анализа.
5. Система органов государственного антимонопольного регулирования.
6. Информационные провалы рынка и роль государства в их устранении
Вариант 9.
1. Понятие государства и его признаки.
2. Проблемы налогообложения.
3. Общественный выбор в условиях прямой демократии.
4. Общественные расходы: структура, финансирование, эффективность.
5. Система общих и частных показателей инфляции
6. Антимонопольная политика и политика поддержки конкуренции.
Вариант 10.
1. Общественный выбор в условиях представительной демократии.
2. Общественные блага.
3. Макроэкономическая нестабильность.
23
4. Проблема коррупции при реализации мер государственного регулирования
экономики
5. Задачи антимонопольной политики, ее основные направления и методы
осуществления.
6. Определение монополистической деятельности и ее виды.
4.2. Темы для самостоятельного изучения и контрольные
мероприятия (для заочной формы обучения).
На самостоятельное изучение выносятся следующие темы:
1. Государственная поддержка конкурентной рыночной среды
2. Государственная финансовая политика
3. Денежно-кредитный механизм и его роль в государственном экономическом
регулировании
4. Государственная промышленная политика
5. Социальная политика государства
Форма контроля самостоятельной работы – тестирование.
4.3. Рекомендации по самостоятельной работе студента.
Рекомендуется следующий алгоритм самостоятельного изучения темы:
1. Прочитать теоретический материал учебника
2. Составить
краткий
конспект
прочитанного,
максимально
используя
графические элементы и схемы.
3. Ответить на вопросы в конце соответствующей главы учебника.
4. Если при ответах на вопросы возникли затруднения – обратиться к
соответствующему материалу для повторения.
5. СИСТЕМА ОЦЕНКИ
Контрольная
работа,
выполняемая
в
межсеместровый
период,
оценивается по шкале «зачет» / «не зачет». Для получения оценки «зачет»
необходимо верно выполнить более 50% заданий контрольной работы.
24
Студенты, получившие за контрольную работу «не зачет» до экзамена не
допускаются.
Практическая работа на семинарских занятиях служит для более
глубокого усвоения учебного материала и отдельно не оценивается.
Итоговая форма контроля – письменная работа.
6. ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ
1. Экономика страны как объект регулирования
2. Эволюция теоретических подходов к государственному вмешательству в
экономические процессы
3. Понятие и цели государственного регулирования экономики
4. Основные макроэкономические показатели и их интерпретация
5. Функции государственного регулирования экономики
6. Методы и инструменты государственного регулирования экономики
7. Экономические проблемы современной России
8. Характерные черты современной модели государственного экономического
регулирования в РФ
9. Государственное предпринимательство и государственный сектор в экономике
10. Государственная
собственность
как
инструмент
государственного
регулирования экономики
11. Государственные предприятия, их виды
12. Эффективность деятельности государственных предприятий
13. Антимонопольное регулирование рыночной экономики
14. Регулирование цен как метод экономической политики
15. Государственная поддержка малого и среднего бизнеса
16. Понятие и содержание финансовой политики
17. Политика государственных расходов, ее регулирующая роль
18. Налоговая политика как инструмент государственного экономического
регулирования
19. Бюджетная политика
25
20. Антиинфляционная политика
21. Роль центрального банка в денежно-кредитном регулировании
22. Инструменты денежно-кредитной политики
23. Сущность и цели промышленной политики
24. Структурная политика
25. Структура экономики современной России и проблемы её изменения
26. Научно-техническая политика
27. Содержание государственной социальной политики
28. Механизм реализации социальной политики государства
29. Проблема социальной справедливости в современной России
30. Понятие и цели внешнеэкономической политики
31. Методы внешнеэкономического регулирования
32. Роль современной Росси в мировой экономической системе
7. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
а) основная литература:
1. Андрианов В.Д. Эволюция основных концепций регулирования экономики
от теории меркантилизма до теории саморегуляции. М: Экономика, 2008.
2. Васильев В. П., Государственное регулирование экономики. М.: Дело и
Сервис , 2010.
3. Государственное
регулирование
рынка
ценных
бумаг
в
России
и
зарубежных финансовых центрах. Под ред. Краснова Ю. К., Александрова
А. А. М: Статут, 2010.
4. Государственное регулирование рыночной экономики. Под общ. ред. В. И.
Кушлина. М: Изд-во РАГС, 2010.
5. Государственное регулирование экономики: теория и практика. Сборник
научных трудов памяти Н. И. Каширских.
Сост. И. Д. Тургель.
Екатеринбург: Изд-во УРАГС, 2010.
6. Капканщиков С. Г. Государственное регулирование экономики. М.: КноРус,
2010.
26
7. Кушлин В. И. и др. Макроэкономика. Государственное регулирование в
условиях глобализации. М.: Изд-во РАГС, 2007.
8. Лев М. Ю. Государственное регулирование цен в зарубежных странах. М.:
ЮНИТИ, 2009.
б) дополнительная литература:
1. Бабашкина А. М. Государственное регулирование национальной экономики.
М.: Финансы и статистика, 2003.
2. Белов В. А. Государственное регулирование рынка ценных бумаг. М.:
Высшая школа, 2005.
3. Государственное регулирование рыночной экономики. Отв. ред. И. И.
Столяров. М.: Дело, 2001.
4. Государственное регулирование экономики. Под ред. Т. Г. Морозовой. М.:
ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
5. Крюков Р. В. Государственное регулирование национальной экономики. М.:
Приор-издат, 2005.
6. Лобовиков.
В.О.
политического
и
Логико-математические
морально-правового
модели
государственно-
управления
экономикой.
Екатеринбург: Университет, 2003.
7. Мальцева Е. С. и др. Государственное регулирование рынка труда и
занятости населения: региональный аспект. Орел: Изд-во ОРАГС, 2006.
8. Орешин В. П. Государственное регулирование национальной экономики.
М.: Юристъ, 1999.
9. Ходов Л. Г. Государственное регулирование национальной. М.: Экономистъ,
2004.
10.Черкасов Г. И., Колтунов В. М. и др. Государственное регулирование
экономики. Нижний Новгород: Изд-во ВВАГС, 1998.
8. ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ ПРОЕКТОВ
1. Государственная антициклическая политика
2. Государственное регулирование рынка страховых услуг
27
3. Формирование
и
реализация
стратегических
программ
социально-
экономического развития РФ
4. Роль финансового контроля в современной системе государственного
управления
5. Государственная антимонопольная политика и формирование конкурентной
среды
6. Государственная промышленная политика РФ
7. Цели, задачи, перспективы реформирования межбюджетных отношений и
бюджетного процесса в российских условиях
8. Государственная инновационная политика РФ
9. Государственная инвестиционная политика как инструмент формирования
благоприятного инвестиционного климата
10.Государственная политика занятости населения в РФ
11.Экономически
основы
государственной
социальной
политики
в
трансформируемой экономике
12.Внешнеэкономическая политика страны в условиях глобализации
13.Цели, задачи, проблемы формирования государственной финансовой
политики
14.Методы
государственного
контроля
за
использованием
бюджетных
ассигнований
15.Организация казначейского исполнения федерального бюджета
16.Цели, задачи, перспективы реформирования налоговой системы в РФ
17.Формы и методы государственной поддержки предпринимательства
18.Цели, задачи, перспективы реформирования пенсионной системы в РФ
19.Цели, задачи, перспективы реформирования системы ЖКХ в РФ
20.Денежно-кредитная политика ЦБ РФ
21.Государственное регулирование фондового рынка
22.Стратегия управления государственным имущественным комплексом в
рыночной экономике
23.Управление развитием государственного сектора экономики РФ
28
24.Система
государственных
контрактов
и
заказов
как
инструмент
регулирования национальной экономики
25.Разработка антикризисных мер государственного регулирования сельского
хозяйства
26.Формирование земельной политики в современной России
27.Деятельность органов государственного управления по развитию зон с
особым экономическим режимом (ОЭЗ, наукограды, ЗАТО)
28.Государственная
политика
по
приватизации:
проблемы,
цели,
эффективность
29.Цели, задачи, перспективы реформирования системы социальной защиты в
РФ
30.Разработка антикризисных мер государственного регулирования денежнокредитной сферы
31.Разработка антикризисных мер государственного регулирования фондового
рынка
32.Разработка
антикризисных
мер
государственного
регулирования
промышленности
33.Стратегия социально-экономического развития РФ до 2020 года - ключевые
приоритеты, возможности и проблемы реализации
34.Сравнительный анализ стратегических программы
развития секторов и
отраслей экономики РФ (на примере конкретных программ)
35.Методы оценки благоприятности инвестиционного климата в стране
(регионе)
36.Тенденции и проблемы развития промышленности в РФ.
37.Государственная антимонопольная политика и формирование конкурентной
среды
29