П - Сельское поселение Микулинское

ГЛАВА
cельского поселения Микулинское
Лотошинского муниципального района Московской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 декабря 2013 года
№ 256
Об утверждении муниципальной программы
«Обеспечение первичных мер пожарной
безопасности в границах населенных пунктов
сельского поселения Микулинское на 2014-2016 годы»
В соответствии со ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пп.9 п.1_
ст.14 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом
от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Законом Московской области от
27.12.2005 г. № 269/2005-ОЗ «О пожарной безопасности в Московской области», Уставом
сельского поселения Микулинское постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение первичных мер пожарной
безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Микулинское на 20142016 годы» (приложение № 1).
2. Постановление Главы сельского поселения Микулинское от 11.05.2012 г. № 67
«О мерах по обеспечению противопожарной на территории сельского поселения
Микулинское» с 01.01.2014 г. считать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Сельская новь» и на
официальном интернет-сайте администрации сельского поселения Микулинское
www.poselenie-mikulino.ru.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя
Главы администрации сельского поселения Микулинское Лукьянова В.Н.
Глава сельского поселения
С.В. Цыбина
Приложение № 1
к постановлению главы
сельского поселения Микулинское
от 24.12.2013 г. № 256
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных
пунктов сельского поселения Микулинское на 2014-2016 гг.»
1. Паспорт Программы
Наименование
Программы
Основание для
разработки Программы
Муниципальный заказчик
Программы
Цель Программы
Задачи Программы
Сроки реализации
Программы
Исполнители Программы
Объемы и источники
финансирования
Программы
Планируемые результаты
Программы
(количественные и
качественные показатели
эффективности
реализации Программы)
«Обеспечение
первичных
мер
пожарной
безопасности в границах населенных пунктов
сельского поселения Микулинское на 2014-2016
годы» (далее – Программа)
Бюджетный
кодекс
Российской
Федерации,
Федеральный Закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об
общих
принципах
организации
местного
самоуправления
в
Российской
Федерации»,
Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О
пожарной безопасности»; Закон Московской области
от 27.12.2005 г. № 269/2005-ОЗ «О пожарной
безопасности в Московской области», Устав
сельского поселения Микулинское Лотошинского
муниципального района Московской области
Администрация сельского поселения Микулинское
Снижение риска возникновения пожаров, включая
сокращение числа погибших и получивших травмы в
результате пожаров людей
а) развитие инфраструктуры пожарной охраны в
населенных
пунктах
поселения,
повышение
устойчивости функционирования жилых домов,
объектов социального назначения на территории
сельского поселения в чрезвычайных ситуациях;
б) реализация мероприятий направленных на
соблюдение
населением
правил
пожарной
безопасности,
обучение
населения
способам
защиты и действиям при пожаре, снижение
материального ущерба от возможного пожара;
в) создание условий для организации тушения
пожаров в населенных пунктах сельского поселения
Микулинское, оказание содействия распространению
пожарно-технических знаний среди населения
2014-2016 годы
Администрация сельского поселения Микулинское
Общий
объем
средств,
направляемых
на
реализацию мероприятий 795 тыс. рублей.
Источник финансирования: средства бюджета
сельского поселения Микулинское Лотошинского
муниципального района Московской области
в том числе по годам:
2014 год – 250 тыс. рублей;
2015 год – 265 тыс. рублей.
2016 год – 280 тыс. рублей.
Достижение социально и экономически приемлемого
уровня пожарной безопасности в населенных
пунктах
поселения,
создание
системы
противодействия угрозам пожарной опасности,
обеспечение
благоприятных
условий
для
функционирования добровольной пожарной охраны,
сокращения количества пожаров.
Эффективность реализации программы оценивается
с
использованием
целевых
показателей,
характеризующих снижение по отношению к
показателю 2013 г.:
- количества зарегистрированных пожаров,
- количества погибших и травмированных людей,
- размера экономического ущерба,
- количества населенных пунктов, в которых не
обеспечивается требуемый уровень пожарной
безопасности
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программным методом
Ежегодно в населенных пунктах на территории сельского поселения Микулинское
происходят пожары, причиняя значительный материальный ущерб, унося человеческие
жизни и уничтожая жилые дома.
Основные причины пожаров на территории поселения:
- неосторожное обращение с огнем;
- нарушение правил монтажа и эксплуатации электрооборудования;
- неисправность и нарушение правил эксплуатации печей;
- использование населением ветхой электропроводки, не рассчитанной на
современный объем потребляемой электроэнергии.
На территории поселения лесные массивы подходят вплотную к п. Немки. При
возникновении лесного пожара существует угроза переброски огня на жилые строения и
возникновения пожара в самом населенном пункте. Практически в каждом населенном
пункте имеется либо естественный или искусственный водоем, либо протекает река.
Однако брать воду для целей пожаротушения местами затруднительно в осенневесенний период, ввиду того, что подъездные пути не имеют твёрдого покрытия, не везде
оборудованы пожарные пирсы.
Большая доля пожаров происходит в результате неосторожного обращения
граждан с огнем, использования неисправной электропроводки.
Администрация
сельского поселения регулярно проводит работу по агитации и пропаганде норм и правил
пожарной безопасности. Несмотря на проводимую работу, количество пожаров от
неосторожного
обращения
с
огнем,
неисправности
печного
отопления
и
электрооборудования, не снижается. Требуется рассмотрение и внедрение новых
способов и форм обучения населения мерам пожарной безопасности.
Мероприятия Программы направлены на повышение уровня пожарной
безопасности в границах населенных пунктов поселения, снижение риска возникновения
пожаров, создание системы противодействия угрозам пожарной опасности, обеспечение
благоприятных условий для функционирования добровольной пожарной охраны.
3. Цели, задачи и показатели Программы
а) Повысить устойчивость функционирования жилых домов, объектов социального
назначения на территории сельского поселения в чрезвычайных ситуациях.
б) Оказывать содействие распространению пожарно-технических знаний среди
населения. Обучить население способам защиты и действиям при пожаре для снижения
объемов материального ущерба от возможных пожаров.
в) Создать условия для организации тушения пожаров в населенных пунктах
сельского поселения Микулинское.
г) Повысить оснащенность средствами пожаротушения добровольную пожарную
команду сельского поселения.
4. Система программных мероприятий
№
п/п
Мероприятия
Источники
финансирования
1.
Устройство площадок
для установки пожарной техники на естественных водоисточниках
в населенных пунктах
сельского поселения
Устройство минерализированных полос вокруг всех населенных
пунктов сельского поселения
Размещение информации, направленной на
профилактику пожаров
по причине неосторожного
обращения
с
огнем
Изготовление
и
установка набатов в 5
населенных пунктах
Содержание
подъездных путей к
пожарным водоемам
Оформление
правоустанавливающих
документов
на
пожарные водоемы
ИТОГО по сельскому
поселению
Микулинское:
бюджет
поселения
2.
3.
4.
5.
6.
Запланировано
средств
(руб.)
320 000
Срок выполнения
мероприятия (руб.)
2014 г.
2015 г. 2016 г.
95 000
110 000
115 000
бюджет
поселения
195 000
60 000
65 000
70 000
бюджет
поселения
30 000
10 000
10 000
10 000
бюджет
поселения
10 000
10 000
-
-
бюджет
поселения
90 000
25 000
30 000
35 000
бюджет
поселения
150 000
50 000
50 000
50 000
бюджет
поселения
795 000
250 000
265 000
280 000
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет средств местного
бюджета:
2014 год
2015 год
2016 год
ИТОГО
Источники финансирования
тыс.руб.
тыс.руб.
тыс.руб.
тыс.руб.
бюджет сельского поселения
250
265
280
795
Микулинское
Объемы средств, направляемых на реализацию Программы, могут уточняться при
разработке проекта бюджета на очередной финансовый год.
6. Организация управления реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения
Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется
Главой
сельского поселения Микулинское или заместителем главы администрации сельского
поселения Микулинское.
Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки
являются исполнители Программы.
Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений
количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы
несет заказчик Программы.
Координацию действий по формированию и внесению изменений в программу,
контролю и отчетности при реализации Программы осуществляет Финансовоэкономический отдел администрации сельского поселения Микулинское.
Оперативное и информационно – методическое управление Программой
осуществляет Отдел благоустройства и социального развития администрации сельского
поселения Микулинское.
Заказчик Программы с учетом выделяемых на ее исполнение финансовых средств
бюджета сельского поселения ежегодно уточняет целевые показатели затрат на
мероприятия, контролирует их реализацию.
В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном
порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом
утвержденных расходов бюджета сельского поселения.
При отсутствии финансирования мероприятий Программы заказчик и исполнители
вносят предложения об изменении сроков их реализации либо о снятии их с контроля.
7. Ожидаемые результаты реализации Программы
В рамках реализации программы предусматривается осуществлять мониторинг ее
мероприятий.
Конкретные количественные и качественные оценки социальных, экологических и
экономических результатов реализации программы даются по каждому мероприятию.
При этом под результатами реализации понимаются:
- снижение рисков пожаров и смягчение возможных их последствий;
- повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров.
Социальные последствия выражаются качественными и количественными
показателями, характеризующими улучшение исходной демографической ситуации,
здоровья и трудоспособности населения в результате реализации мероприятий
программы, а также масштабами работ по социальной реабилитации населения.
Экономическая эффективность мероприятий программы в связи со спецификой
решаемых проблем может быть прямой и косвенной.
Прямая экономическая эффективность подразумевает снижение затрат на
достижение целей мероприятий программы, а косвенная – снижение экономического
ущерба, полученного в результате пожаров.
Экономическая эффективность мероприятий программы, обеспечивающих
снижение рисков пожаров и повышение безопасности населения, оценивается путем
сравнения размера предотвращенного ущерба от социальных, экологических и
экономических последствий пожаров с размером затрат на эти мероприятия и размером
не предотвращенного ущерба.
Экономическая эффективность мероприятий программы, обеспечивающих
снижение рисков пожаров и повышение уровня защиты населения, оценивается путем
сравнения суммы предотвращенного ущерба от социальных, экологических и
экономических последствий пожаров с затратами на каждое мероприятие программы.
Предусматриваемые затраты позволят сократить в 1,5-2 раза количество пожаров.