Сроки исполнения муниципальной функции.

АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТОЛЬКИНСКОЕ
КРАСНОСЕЛЬКУПСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 марта 2013 г.
№ 19
с. Толька
Об утверждении Административного регламента Администрации
муниципального образования Толькинское по исполнению
муниципальной функции «Обеспечение жителей муниципального
образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового
обслуживания»
В целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и
определения сроков, требований, условий исполнения и последовательности
действий при осуществлении полномочий при предоставлении муниципальной
услуги, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Порядком разработки и утверждения административных регламентов
предоставления муниципальных услуг Администрации муниципального
образования Толькинское, утвержденным распоряжением Администрации
муниципального образования Толькинское от 29.01.2013 № 7, Уставом
муниципального образования Толькинское, Администрация поселения,
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации
муниципального образования Толькинское по исполнению муниципальной
функции «Обеспечение жителей муниципального образования услугами связи,
общественного питания, торговли и бытового обслуживания».
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте
Администрации поселения www.adm-tolka.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Администрации муниципального образования Толькинское
Р. А. Булатова.
Глава поселения
В.А. Федоров
УТВЕРЖДЁН
постановлением Администрации
муниципального образования
Толькинское
от 05 марта 2013 г. № 19
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Администрации муниципального образования Толькинское
по исполнению функции «Обеспечение жителей муниципального
образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового
обслуживания»
I.
Общие положения
1. Настоящий Административный регламент (далее – Регламент)
разработан в целях исполнения функции по обеспечению жителей
муниципального образования услугами связи, общественного питания,
торговли и бытового обслуживания, определения сроков и последовательности
действий (административных процедур) при осуществлении полномочий
Администрации муниципального образования Толькинское.
2. Действие настоящего Регламента распространяется на отношения,
касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в
муниципальном образовании Толькинское.
3. Исполнение функции по обеспечению жителей муниципального
образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового
обслуживания осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Настоящим регламентом;
- Уставом муниципального образования Толькинское.
4. Результат осуществления муниципальной функции - обеспечение
жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и
бытового обслуживания
Перечень оснований для приостановления исполнения
муниципальной функции
5. Основанием для
функции является:
приостановления исполнения
муниципальной
- нарушение действующего законодательства Российской Федерации,
нормативных правовых актов администрации муниципального образования
Толькинское;
- предоставление документов не в полном объеме.
Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной
функции
6.
Конкретные
мероприятия
по
исполнению
муниципальной
функции осуществляются при непосредственном обращении в письменной
форме, на имя Главы поселения.
В заявлении в обязательном порядке указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя
наименование юридического лица);
(физического
лица,
полное
- место жительства (регистрации) заявителя;
-суть поставленного вопроса.
Ставится личная подпись и дата.
Сроки исполнения муниципальной функции.
7. Муниципальная функция исполняется непрерывно круглый год
постоянно в рамках действующих законодательств и муниципальных правовых
актов.
Требования к порядку исполнения муниципальной функции.
8. Порядок информирования об исполнении функций:
8.1. Информация о порядке и процедуре исполнения муниципальной
функции предоставляется:
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения в сети Интернет, размещения на
информационных стендах.
8.2. Место нахождения заместителя Администрации муниципального
образования Толькинское: 629382, ЯНАО, Красноселькупский район, с. Толька,
ул. Центральная, 34, тел. 31-4-17, тел. (факс) 31-4-21, адрес электронной почты
Администрации mp_tolka@mail.ru.
График работы: ежедневно с 8-30 до 18-00.
Перерыв на обед: с 12-30 до 14-00.
Выходные дни: суббота и воскресенье, и праздничные дни.
9. Порядок получения консультаций (справок) об исполнении функции:
9.1. Консультации (справки) предоставляются заместителем Главы
Администрации поселения.
9.2. Консультации предоставляются при личном обращении гражданина,
индивидуального предпринимателя или представителя юридического лица
посредством почтовой связи или телефона.
9.3. При ответах на телефонные звонки, устные обращения заместитель
Главы Администрации поселения или исполнители подробно и в вежливой
форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на
телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в
который позвонили, фамилии, имени, отчества и должности специалиста,
принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно
ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть
переадресован (переведен) на другого специалиста, или же обратившемуся
гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно
получить необходимую информацию.
II. Административные процедуры
10. Муниципальная функция по созданию условий для обеспечения
жителей поселения услугами общественного питания, торговли и бытового
обслуживания исполняется бесплатно и включает в себя следующие
административные процедуры:
- разработку и реализацию проектов постановлений и распоряжений
администрации поселения по вопросам, касающимся сферы связи, торговли,
общественного питания и бытового обслуживания;
-содействие организациям почтовой связи в размещении объектов
почтовой связи, рассмотрение предложений данных организаций о выделении
нежилых помещений или строительстве зданий для размещения отделений
почтовой связи;
- создание и поддержание устойчивой работы местных почтовых
отделений;
- рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам оказания
услуг связи;
- разработку, утверждение и реализацию Программ, в том числе
долгосрочных, по развитию торговли и услуг в поселении;
- реализацию мероприятий по созданию условий для обеспечения
населения социально значимыми бытовыми услугами (парикмахерские, услуги
бань, ремонта обуви, одежды и другие);
- реализацию мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры
семейного досуга и отдыха;
- реализацию мероприятий по обеспечению населения продовольствием и
предметами первой необходимости в случае возникновения ЧС природного и
техногенного характера;
- организацию торгового обслуживания жителей поселения в дни
общероссийских, районных и сельских праздников;
- осуществление иных полномочий в соответствии с действующим
законодательством.
III. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной
функции
11. Контроль за исполнением муниципальной функции, за полнотой и
качеством предоставления муниципальной функции осуществляет заместитель
Главы Администрации поселения.
Порядок и формы контроля за осуществлением муниципальной
функции со стороны граждан, их объединений и организаций
12. Контроль за осуществлением муниципальной функции, в том числе со
стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется
посредством
открытости деятельности Администрации поселения при
осуществлении муниципальной функции, получения полной, актуальной и
достоверной информации о порядке осуществления муниципальной функции и
возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе осуществления
муниципальной функции.
IV. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных
лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе осуществления муниципальной функции
13. По результатам проведения проверок полноты и качества
осущесьтвления муниципальной функции, в случае выявления нарушений,
виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в
соответствии с:
Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной
службе в Российской Федерации» - муниципальные служащие Администрации
поселения;
- Трудовым кодексом
Администрации поселения.
Российской
Федерации
- иные работники
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, осуществляющего муниципальную функцию, а
также должностных лиц, муниципальных служащих
14. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие)
Администрации поселения,
осуществляющего муниципальную функцию,
должностных лиц Администрации поселения в досудебном (внесудебном)
порядке.
15. Жалоба подается в Администрацию поселения, предоставляющую
муниципальную функцию, в письменной форме, в том числе при личном
приеме заявителя, или в электронном виде.
16. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, осуществляющего муниципальную функцию,
должностного
Администрации поселения, решения
и
действия
(бездействие) которых обжалуются;
б)
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте
жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о
месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера)
контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
органа, осуществляющего муниципальную функцию, его должностного лица;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием
(бездействием)
органа, осуществляющего муниципальную
функцию, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены
документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
17. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также
представляется
документ,
подтверждающий
полномочия
на
осуществление
действий от имени заявителя. В качестве документа,
подтверждающего
полномочия на осуществление действий от имени
заявителя, может быть представлена:
а)
оформленная в соответствии с законодательством Российской
Федерации доверенность (для физических лиц);
б)
оформленная в соответствии с законодательством Российской
Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная
руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом
(для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о
назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое
физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без
доверенности.
18. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Администрацией
поселения в месте исполнения муниципальной функции (в месте, где
заявитель подавал запрос по вопросам исполнения муниципальной функции,
нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен
результат по вопросам исполнения муниципальной функции).
Время приема жалоб указано в пункте 8.2.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет
документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
19.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем
посредством:
а) официального сайта Администрации поселения в информационнотелекоммуникационной сети Интернет;
б) информационной системы "Региональный портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа"
(далее - Региональный портал).
20. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в
пункте 17
настоящего раздела, могут быть представлены в форме
электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой
предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ,
удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
21.
Жалоба
рассматривается
Администрацией
поселения,
осуществляющей муниципальную функцию, порядок предоставления которой
был нарушен вследствие решений и действий
(бездействия)
органа,
осуществляющего муниципальную функцию, его должностного лица либо
муниципального служащего. В случае
если
обжалуются
решения
руководителя органа, осуществляющего муниципальную функцию, жалоба
подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается
им в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
22. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию
которого
не входит принятие решения по жалобе в соответствии с
требованиями пункта 16, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации
указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение
орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении
жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации
жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
23. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее многофункциональный
центр).
При
поступлении
жалобы
многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на
ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены
соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и
органом, предоставляющим муниципальную функцию (далее - соглашение
о
взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня
поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка исполнения муниципальной функции
многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим
разделом
Администрацией поселения, заключившей соглашение о
взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации
жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
24. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих
случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя по вопросам
исполнения муниципальной функции;
б) нарушение срока исполнения муниципальной функции;
в)
требование
представления
заявителем
документов,
не
предусмотренных нормативными правовыми актами;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами по вопросам исполнения муниципальной
функции;
д) отказ в исполнении муниципальной функции, если основания отказа
не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е)
требование
внесения
заявителем
по вопросам исполнения
муниципальной функции
платы, не предусмотренной нормативными
правовыми актами;
ж) отказ органа, осуществляющего муниципальную функцию, его
должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате исполнения муниципальной функции документах
либо нарушение установленного срока таких исправлений.
25. В органе, предоставляющем муниципальную функцию, определяются
уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые
обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями
настоящего раздела;
б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в
соответствии с пунктом 16 настоящего раздела.
26. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы
признаков
состава
административного
правонарушения,
предусмотренного
статьей
5.63
Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, или признаков состава преступления
должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно
направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
27. Орган, предоставляющий муниципальную функцию, обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и
действий (бездействия) органа, осуществляющего муниципальную функцию,
должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения
информации на стендах в месте исполнения муниципальной функции, на их
официальных сайтах, на Региональном портале;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и
действий (бездействия) органа, осуществляющего муниципальную функцию,
должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном
приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления
многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям
результатов рассмотрения жалоб.
28. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган,
подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее
поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее
регистрации,
если
более короткие сроки рассмотрения жалобы не
установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа органа, осуществляющего муниципальную
функцию, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в
исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования
заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба
рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
29. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7
статьи
11.2
Федерального закона N 210-ФЗ уполномоченный на ее
рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об
отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта
уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган
принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в
том числе по выдаче заявителю результата по вопросам исполнения
муниципальной функции, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия
решения,
если
иное
не установлено законодательством Российской
Федерации.
30. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю
не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
31. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, осуществляющего муниципальную функцию,
рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)
его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б)
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о
должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения
выявленных
нарушений, в том числе срок предоставления результата
муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
32.
Ответ
по результатам рассмотрения жалобы подписывается
уполномоченным
на рассмотрение жалобы должностным лицом органа,
осуществляющего муниципальную функцию.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может
быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в
форме электронного документа, подписанного
электронной
подписью
уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или)
уполномоченного на рассмотрение жалобы органа.
33. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в
удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного
суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с
требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому
же предмету жалобы.
34. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить
жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,
угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его
семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы,
фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя,
указанные в жалобе.