Схема размещения нестационарных торговых объектов на

Проект
БУРЯАД РЕСПУБЛИКЫН
ПРОМЫШЛЕННОСТИИН БА
ХУДАЛДАА НАЙМААНАЙ
МИНИСТЕРСТВО
МИНИСТЕРСТВО
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И
ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ
БУРЯТИЯ
ПРИКАЗ
от «____»________2015 г.
№_____
г. Улан-Удэ
О Порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления
муниципальных образований в Республике Бурятия схем размещения нестационарных
торговых объектов на территории Республики Бурятия
В соответствии с пунктом 3 статьи 6, пунктом 2 статьи 13 закона
Республики Бурятия от 08.10.2012 № 2956-IV «О регулировании торговой
деятельности в Республике Бурятия» и на основании пункта 3.9.4. Положения о
Министерстве промышленности и торговли Республики Бурятия, утвержденного
Постановлением Правительство Республики Бурятия от 22.09.2011 № 492
приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления
муниципальных образований в Республике Бурятия схем размещения
нестационарных торговых объектов на территории Республики Бурятия (далее Порядок) согласно приложению № 1.
1.2. Форму схемы размещения нестационарных торговых объектов на
территории муниципальных образований в Республике Бурятия согласно
приложению № 2.
2. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов в
Республике Бурятия разработать и утвердить схемы размещения нестационарных
торговых объектов на территории муниципального образования в соответствии с
утвержденным Порядком.
3. Настоящий приказ вступает в силу с момента его официального
опубликования.
Министр
А.Г. Гребенщиков
Приложение №1
Утвержден
приказом Министерства
промышленности и торговли
Республики Бурятия
от _________ №___
Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления
муниципальных образований в Республике Бурятия схем размещения
нестационарных торговых объектов на территории Республики Бурятия
1. Общие положения
1.1. Порядок разработки и утверждения органами местного
самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия схем
размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики
Бурятия (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 10
Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного
регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в целях:
- установления единого порядка размещения нестационарных торговых
объектов на территориях муниципальных образований в Республике Бурятия;
- создания условий для улучшения организации и качества торгового
обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;
- формирования здоровой конкурентной среды.
1.2. Порядок определяет основные требования к разработке и
утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов на
земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в
государственной и муниципальной собственности.
1.3. Схема размещения нестационарных торговых объектов
разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления
муниципального образования в Республике Бурятия, определенным в
соответствии с уставом муниципального образования (далее - орган местного
самоуправления).
Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории
городского округа разрабатывается и утверждается органом местного
самоуправления городского округа. Схема размещения нестационарных
торговых объектов на территории муниципального района разрабатывается и
утверждается органом местного самоуправления муниципального района с
учетом мнения органов местного самоуправления городских, сельских
поселений, входящих в состав муниципального района.
Предложения по размещению нестационарных торговых объектов в
городских, сельских поселениях направляются органами местного
самоуправления городского, сельского поселения в орган местного
самоуправления муниципального района.
1.4. Включение нестационарных торговых объектов в схему размещения
нестационарных торговых объектов, утверждаемую органом местного
самоуправления, расположенных на земельных участках, в зданиях,
строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности,
определяется Правилами, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 29.09.2010 № 772 «Об утверждении Правил
включения нестационарных торговых объектов, расположенных на
земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в
государственной собственности, в схему размещения нестационарных
торговых объектов».
1.5. Включение в схему размещения нестационарных торговых объектов,
расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях,
находящихся в государственной собственности Республики Бурятия,
осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с
Министерством земельных и имущественных отношений Республики
Бурятия.
1.6.Требования,
предусмотренные
настоящим
Порядком,
не
распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных
торговых объектов:
- на территориях розничных рынков;
-при проведении праздничных, общественно-политических, культурномассовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих временный
характер; при проведении ярмарок, выставок-ярмарок.
2. Основные понятия
В Порядке используются основные понятия в значениях, определенных
статьей 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах
государственного регулирования торговой деятельности в Российской
Федерации».
3. Основные требования к разработке и утверждению схем
размещения нестационарных торговых объектов
3.1. Схема размещения нестационарных торговых объектов
разрабатывается
органами
местного
самоуправления
с
учетом
необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения
нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых
объектов, установленных Правительством Республики Бурятия, в
соответствии
с
градостроительным,
земельным,
санитарноэпидемиологическим, экологическим, противопожарным законодательством
и другими установленными федеральными законами требованиями.
3.2. При разработке схемы должны учитываться следующие критерии:
- достижение максимально равномерной обеспеченности населения
площадью торговых объектов с учетом действующей стационарной торговой
сети;
- уровень плотности жилых застроек муниципального образования;
- деятельность нестационарных торговых объектов не должна ухудшать
условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и
зданиях иного назначения;
- нестационарные торговые объекты не должны размещаться в зоне
воздействия вредных производственных факторов других предприятий;
- нестационарные торговые объекты должны размещаться с учетом
обеспечения свободного движения пешеходов и доступа потребителей к
объектам торговли, в том числе обеспечения безбарьерной среды
жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения,
беспрепятственного подъезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях,
а также с соблюдением пожарных и санитарных требований;
- нестационарные торговые объекты не должны располагаться на инженерных
сетях и коммуникациях и в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций, (за
исключением нестационарных торговых объектов, имеющих согласование на
размещение от владельцев инженерных сетей) на газонах, цветниках и прочих
объектах озеленения, детских и спортивных площадках, площадках для отдыха, а
также в иных зонах, устанавливаемых в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Республики Бурятия.
3.3. Схема размещения нестационарных торговых объектов
разрабатывается с учетом мест размещения нестационарных торговых
объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были
начаты до утверждения указанной схемы, а также обращений физических
или юридических лиц, имеющих намерение разместить такие объекты.
3.4. В схеме размещения нестационарных торговых объектов доля
нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или
среднего предпринимательства, должна составлять не менее 60 процентов от
общего количества нестационарных торговых объектов.
3.5. В схеме размещения нестационарных торговых объектов должны
содержаться следующие сведения:
- наименование и тип торгового объекта;
- местонахождение торгового объекта;
- специализация (ассортимент реализуемых товаров);
- размер торговой площади объекта;
- срок функционирования объекта.
3.6. Изменения и дополнения в схему размещения нестационарных
торговых объектов вносятся при поступлении мотивированных предложений
от исполнительных органов власти Республики Бурятия, органов местного
самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия, по
результатам рассмотрения соответствующих заявлений хозяйствующих
субъектов, а также при изменении условий, указанных в пункте 3.5
настоящего Порядка, в соответствии с настоящим Порядком.
3.7. Утверждение схемы размещения нестационарных торговых
объектов и внесение в нее изменений не может служить основанием для
пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов,
строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до
утверждения указанной схемы.
3.8. Решение о подготовке проекта схемы размещения нестационарных
торговых объектов подлежит опубликованию в порядке, установленном для
официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной
информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования в
информационно-телекоммуникационной
сети
Интернет
(при
наличии
официального сайта муниципального образования) в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».
В течении десяти календарных дней со дня опубликования решения о
разработке проекта схемы размещения физические или юридические лица,
некоммерческие организации, объединяющие хозяйствующих субъектов,
осуществляющих торговую деятельность, вправе представить в орган местного
самоуправления предложения о развитии сети нестационарных торговых объектов,
в части включения в схему размещения мест размещения нестационарных
торговых объектов, видов и типов нестационарных торговых объектов.
Поступившие предложения о внесении изменений и дополнений в проект
схемы размещения, рассматриваются в течение 10 рабочих дней на предмет
соответствия целям включения нестационарных торговых объектов в схему
размещения уполномоченным органом местного самоуправления, который по
результатам рассмотрения принимает одно из следующих решений:
1) внести изменения и (или) дополнения в проект схемы размещения - в
случае, если представленные предложения соответствуют целям включения
нестационарных торговых объектов в схему размещения;
2) отказать в принятии предложений, если предложения не соответствуют
целям включения нестационарных торговых объектов в схему размещения.
В течение 3 рабочих дней о принятом решении заявителю сообщается в
письменной форме.
3.9. Схема размещения нестационарных торговых объектов
разрабатывается на три года.
3.10. Утвержденные органами местного самоуправления муниципальных
образований в Республике Бурятия схемы размещения нестационарных
торговых объектов и вносимые в нее изменения не позднее десяти дней после
их утверждения подлежат официальному опубликованию в порядке,
установленном для официального опубликования муниципальных правовых
актов, размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также не позднее
указанного срока представляются в Министерство промышленности и
торговли республики Бурятия на бумажном и электронном носителях для
размещения на официальном сайте Правительства Республики Бурятия в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Приложение № 2
Утверждена
приказом Министерства
промышленности и торговли
Республики Бурятия
от ________ № ___
Форма
Схема
размещения нестационарных торговых объектов на территории
_____________________________________________________
(наименование муниципального образования в Республике
Бурятия)
№
п/п
1
Тип и
Местонахождение Специализация
наименование (адрес) объекта
(ассортимент
торгового
реализуемых
объекта
товаров)
2
3
4
Торговая
площадь
объекта
(кв. м)
5
Период
размещения
объекта
6