Приложение УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства

Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Кировской области
от 10.09.2013 № 226/588
ИЗМЕНЕНИЯ
в государственной программе Кировской области
«Управление государственными финансами и регулирование
межбюджетных отношений» на 2013 – 2020 годы
1. Паспорт Государственной программы изложить в следующей
редакции:
«ПАСПОРТ
государственной программы Кировской области
«Управление государственными финансами и регулирование
межбюджетных отношений» на 2013 – 2020 годы
Ответственный
исполнитель
Государственной
программы
Соисполнитель
Государственной
программы
Наименование
подпрограмм
Программно-целевые
инструменты
Государственной
программы
Цели
Государственной
программы
департамент финансов Кировской области
департамент государственных закупок Кировской
области
отсутствуют
Программа повышения эффективности бюджетных
расходов Кировской области на 2011 – 2013 годы,
утвержденная
постановлением
Правительства
Кировской области от 23.05.2011 № 105/199 «Об
утверждении Программы повышения эффективности
бюджетных расходов Кировской области на 2011 –
2013 годы»,
ведомственная целевая программа «Организация
проведения закупок для государственных нужд
Кировской области и нужд областных бюджетных
учреждений» департамента государственных закупок
Кировской области
проведение финансовой, бюджетной, налоговой
политики на территории области
2
Задачи
Государственной
программы
организация бюджетного процесса;
обеспечение сбалансированности и устойчивости
бюджетной системы;
развитие системы межбюджетных отношений
Целевые показатели составление проекта областного бюджета в
эффективности
установленные сроки в соответствии с бюджетным
реализации
законодательством;
Государственной
обеспечение расходных обязательств Кировской
программы
области средствами областного бюджета в объеме,
утвержденном законом Кировской области об
областном бюджете на очередной финансовый год и
на плановый период;
отношение объема государственного долга Кировской
области к общему годовому объему доходов
областного бюджета без учета объема безвозмездных
поступлений;
отношение объема расходов на обслуживание
государственного долга Кировской области к общему
объему
расходов
областного
бюджета,
за
исключением
объема
расходов,
которые
осуществляются за счет субвенций, предоставляемых
из федерального бюджета;
составление годового отчета об исполнении
областного бюджета в установленный срок;
отношение фактического объема средств областного
бюджета, направляемых на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных образований, к
утвержденному плановому значению;
сокращение величины разрыва в уровне расчетной
бюджетной
обеспеченности
муниципальных
образований Кировской области после выравнивания
бюджетной обеспеченности;
среднее количество заявок участников размещения
заказов, поданных на одну процедуру размещения
заказов,
проведенную
департаментом
государственных закупок Кировской области (далее –
департамент государственных закупок);
доля электронных аукционов в общем количестве
процедур
размещения
заказов,
проведенных
департаментом государственных закупок
Этапы и сроки
срок реализации Государственной программы:
реализации
2013 – 2020 годы.
Государственной
Государственная программа реализуется без разбивки
программы
на этапы
Объемы ассигнований общий объем финансирования Государственной
3
Государственной
программы
программы – 50248860,8 тыс. рублей,
в том числе:
средства федерального бюджета – 705943,0 тыс.
рублей,
средства областного бюджета – 49542917,8 тыс.
рублей
Ожидаемые конечные выполнение бюджетных обязательств, установленных
результаты
законом Кировской области об областном бюджете на
реализации
очередной финансовый год и на плановый период;
Государственной
реализация
требований
бюджетного
программы
законодательства;
создание
условий
для
обеспечения
сбалансированности и устойчивости бюджетной
системы;
реализация единой государственной политики в сфере
размещения заказов и обеспечение эффективности
системы размещения заказов;
сохранение в пределах 100% объема государственного
долга Кировской области к общему годовому объему
доходов областного бюджета без учета объема
безвозмездных поступлений;
обеспечение ежегодного объема расходов на
обслуживание государственного долга Кировской
области к общему объему расходов областного
бюджета, за исключением объема расходов, которые
осуществляются за счет субвенций, предоставляемых
из федерального бюджета, не более 15%;
сокращение к 2020 году величины разрыва в уровне
расчетной
бюджетной
обеспеченности
муниципальных образований Кировской области
после выравнивания бюджетной обеспеченности до
1,7 раза;
увеличение к 2020 году среднего количества заявок
участников размещения заказов, поданных на одну
процедуру
размещения
заказов,
проведенную
департаментом государственных закупок, не менее 3
единиц;
сохранение в пределах 80% доли электронных
аукционов в общем количестве процедур размещения
заказов,
проведенных
департаментом
государственных закупок».
2.
В
разделе
2
«Приоритеты
государственной
политики
в
соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи,
4
целевые показатели эффективности реализации Государственной программы,
описание ожидаемых конечных результатов реализации Государственной
программы, сроков и этапов реализации Государственной программы»:
2.1.
В заголовке слова «в соответствующей сфере социально-
экономического
развития»
заменить
словами
«в
сфере
реализации
Государственной программы».
2.2.
Абзацы с двадцать первого по двадцать четвертый и с тридцать
пятого по тридцать восьмой исключить.
2.3.
Абзацы с тридцать девятого по пятьдесят восьмой изложить в
следующей редакции:
«Значение
показателя
«Среднее
количество
заявок
участников
размещения заказов, поданных на одну процедуру размещения заказов,
проведенную департаментом государственных закупок» определяется по
формуле:
Д
П
Л
, где:
:
Д – среднее количество заявок участников размещения заказов,
поданных
на
одну
процедуру
размещения
заказов,
проведенную
департаментом государственных закупок (единиц);
П – количество заявок, поданных участниками размещения заказов на
торги и запросы котировок (единиц);
Л – количество проведенных торгов и закупок путем запроса котировок
(единиц).
Значение показателя «Доля электронных аукционов в общем количестве
процедур размещения заказов, проведенных департаментом государственных
закупок» определяется по формуле:
К
О
 100% , где:
:
А
К – доля электронных аукционов в общем количестве процедур
размещения заказов, проведенных департаментом государственных закупок
(%);
5
О – общее количество процедур размещения заказов, проведенных
департаментом государственных закупок (единиц);
А – количество электронных аукционов, проведенных департаментом
государственных закупок (единиц).
Реализация Государственной программы позволит достичь:
выполнения
бюджетных
обязательств,
установленных
законом
Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на
плановый период;
реализации требований бюджетного законодательства;
создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости
бюджетной системы;
реализации единой государственной политики в сфере размещения
заказов и обеспечения эффективности системы размещения заказов;
сохранения в пределах 100% объема государственного долга Кировской
области к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета
объема безвозмездных поступлений;
ежегодного
обеспечения
объема
расходов
на
обслуживание
государственного долга Кировской области к общему объему расходов
областного
бюджета,
за
исключением
объема
расходов,
которые
осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального
бюджета, не более 15%;
сокращения к 2020 году величины разрыва в уровне расчетной
бюджетной обеспеченности муниципальных образований Кировской области
после выравнивания бюджетной обеспеченности до 1,7 раза;
сохранения в пределах 80% доли электронных аукционов в общем
количестве процедур размещения заказов, проведенных департаментом
государственных закупок;
увеличения к 2020 году среднего количества заявок участников
размещения заказов, поданных на одну процедуру размещения заказов,
проведенную департаментом государственных закупок, не менее 3 единиц.
6
Государственная программа будет реализована с 2013 по 2020 год без
разбивки на этапы».
В
3.
разделе
3
«Обобщенная
характеристика
мероприятий
Государственной программы»:
В пункте 3.1:
3.1.
3.1.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
«3.1. Решение задачи «Организация бюджетного процесса» будет
осуществляться путем проведения отдельного мероприятия «Реализация
бюджетного процесса», направленного на обеспечение реализации управления
бюджетным процессом, которое предполагает:»
3.1.2. Абзац седьмой подпункта 3.1.1 изложить в следующей редакции:
«Формирование проекта областного бюджета будет осуществляться с
учетом
перечня
расходных
обязательств
муниципальных
образований
Кировской области, возникающих при выполнении полномочий органов
местного
самоуправления
софинансирования
по
которых
вопросам
местного
предоставляются
значения,
субсидии
из
в
целях
областного
бюджета, целевых показателей результативности предоставления субсидий и
их значений в соответствии с порядком его формирования, утверждаемым
постановлением Правительства Кировской области, а также конкурсного
распределения принимаемых расходных обязательств Кировской области в
соответствии
с
Порядком
конкурсного
распределения
принимаемых
расходных обязательств Кировской области, утвержденным постановлением
Правительства Кировской области от 15.11.2011 № 127/577 «Об утверждении
Порядка конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств
Кировской области».
3.1.3. В подпункте 3.1.5:
3.1.3.1.
Абзацы с четвертого по седьмой изложить в следующей
редакции:
«Департамент
финансов
в
целях
обеспечения
государственного
финансового контроля за исполнением областного бюджета осуществляет
предварительный и последующий государственный финансовый контроль.
7
Предварительный финансовый контроль осуществляется на стадии
формирования проекта областного бюджета, а также в течение финансового
года в процессе исполнения областного бюджета (по доходам и расходам,
источникам финансирования дефицита бюджета). Контроль осуществляется на
стадии санкционирования оплаты денежных обязательств с лицевых счетов
получателей бюджетных средств.
Последующий государственный финансовый контроль осуществляется
департаментом финансов путем проведения ревизий, проверок, обследований
главных распорядителей, получателей средств областного бюджета, местных
бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета
в соответствии с действующим бюджетным законодательством, Положением о
порядке организации и проведения государственного финансового контроля в
бюджетной
сфере,
осуществляемого
органами
исполнительной
власти
Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской
области от 04.06.2007 № 96/233 «Об утверждении Положения о порядке
организации и проведения государственного финансового контроля в
бюджетной
сфере,
осуществляемого
органами
исполнительной
власти
Кировской области».
3.1.3.2.
После абзаца седьмого дополнить абзацами следующего
содержания:
«В рамках осуществления контроля за исполнением областного
бюджета предполагается создание единой информационно-аналитической
системы контрольно-ревизионной деятельности органов исполнительной
власти Кировской области на основе программного комплекса «ФинконтрольСМАРТ», которая позволит в должной степени:
обеспечить единый методологический подход к осуществлению
контрольной
деятельности,
единый
структурированный
классификатор
нарушений, встроенные регламенты исполнения контрольных функций,
автоматическую подготовку и формирование проектов сопроводительных
документов для проведения контрольных мероприятий;
8
координировать деятельность органов государственного финансового
контроля в части планирования контрольных мероприятий и формирования
отчетности;
вести комплексный учет контрольной работы и административной
практики в единой базе по территории области – от планирования до
отчетности, анализа и контроля принятия мер принуждения к нарушителям
бюджетного законодательства;
оперативно формировать сводную аналитическую и статистическую
отчетность;
осуществлять оперативный мониторинг и оценку эффективности
деятельности
органов
государственного
финансового
контроля
и
ее
результатов на территории области».
3.2.
Абзац первый пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
«3.2. Решение задачи «Обеспечение сбалансированности и устойчивости
бюджетной системы» будет осуществляться путем проведения следующих
отдельных мероприятий:».
3.3.
Абзац первый пункта 3.3 изложить в следующей редакции:
«3.3. Решение задачи «Развитие системы межбюджетных отношений»
планируется
осуществлять
«Нормативно-правовое
путем
реализации
регулирование
отдельного
межбюджетных
мероприятия
отношений»,
направленного на укрепление налоговой базы местных бюджетов».
4. В разделе 5 «Ресурсное обеспечение Государственной программы»:
4.1.
Абзац второй изложить в следующей редакции:
«Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
Государственной программы, в 2013 – 2020 годах составит 50248860,8 тыс.
рублей, в том числе средства федерального бюджета – 705943,0 тыс. рублей,
средства областного бюджета – 49542917,8 тыс. рублей».
4.2.
Дополнить абзацем следующего содержания:
«Направлениями
финансирования
являются прочие расходы».
Государственной
программы
9
В разделе 7 «Методика оценки эффективности реализации
5.
Государственной программы»:
После абзаца тринадцатого дополнить абзацами следующего
5.1.
содержания:
«Оценка достижения целевых показателей эффективности реализации
Государственной программы рассчитывается по формуле:
n
SUM Пi
i=1
Пэф гп =
, где:
n
Пэф
гп
– оценка достижения целевых показателей эффективности
реализации Государственной программы (долей единицы);
Пi – степень достижения i-го целевого показателя эффективности
реализации Государственной программы (долей единицы);
n – количество целевых показателей эффективности реализации
Государственной программы.
Оценка эффективности реализации Государственной программы будет
проводиться с учетом оценки показателей эффективности реализации
отдельных
мероприятий
аналогично
оценке
Государственной
достижения
программы,
целевых
показателей
рассчитанных
эффективности
реализации Государственной программы.
При проведении оценки эффективности реализации Государственной
программы будут учитываться также результаты сравнения фактических
сроков
реализации
мероприятий
Государственной
программы
с
запланированными.
Оценка
эффективности
реализации
Государственной
программы
производится по формуле:
Пэф гп + Пэф ом
Эгп = _____________, где:
2
Эгп – оценка эффективности реализации Государственной программы
(%);
10
Пэф
гп
–
уровень
достижения
значений
целевых
показателей
эффективности реализации Государственной программы (%);
Пэф
ом
– уровень достижения значений целевых показателей реализации
отдельных мероприятий Государственной программы (%)».
5.2.
Абзацы «Ежегодно, до 01 марта года, следующего за отчетным,
департаментом финансов совместно с департаментом государственных
закупок осуществляется оценка эффективности реализации Государственной
программы. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности
реализации Государственный программы представляется в Правительство
Кировской области и департамент экономического развития Кировской
области.
По
итогам
реализации
Государственной
программы
в
целом
департаментом финансов совместно с департаментом государственных
закупок в срок до 01.04.2018 будет представлен доклад в Правительство
Кировской области» исключить.
6.
Сведения о целевых показателях эффективности реализации
Государственной программы (приложение № 1 к Государственной программе)
изложить в новой редакции согласно приложению № 1.
7. Финансовое обеспечение Государственной программы за счет
средств областного бюджета (приложение № 4 к Государственной программе)
изложить в новой редакции согласно приложению № 2.
8. Прогнозную
реализации
(справочную)
Государственной
оценку
программы
за
ресурсного
счет
всех
обеспечения
источников
финансирования (приложение № 5 к Государственной программе) изложить в
новой редакции согласно приложению № 3.
_________________