порядком - Министерство природных ресурсов Пермского края

ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
(ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ)
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов, лесного
хозяйства и экологии Пермского края от 19.11.2013
N СЭД-30-01-02-1526)
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) Министерства, его
должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, и принятых ими в ходе
предоставления государственной услуги решений в досудебном (внесудебном) и в судебном
порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие)
Министерства, его должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, и
принятые ими решения, нарушение положений Административного регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
5.2.1. нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной
услуги;
5.2.2. нарушение срока предоставления государственной услуги;
5.2.3. требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми
актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
5.2.4. отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной
услуги;
5.2.5. отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным
п. 2.8 настоящего Административного регламента;
5.2.6. затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы;
5.2.7. отказ Министерства, его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и
ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо
нарушение установленного п. 3.4.7 настоящего Административного регламента срока таких
исправлений.
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов Пермского края от 09.06.2012 N СЭД-30-01-03117)
5.3. Жалоба на решение и действие (бездействие) Министерства, его должностных лиц,
участвующих в предоставлении государственной услуги, подается в Министерство.
Жалоба на решение, принятое министром, подается в Правительство Пермского края.
(пп. 5.3 в ред. Приказа Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского
края от 19.11.2013 N СЭД-30-01-02-1526)
5.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление
в Министерство жалобы (обращения) заявителя, которая (которое) в день ее (его) поступления
регистрируется в системе электронного документооборота.
5.4.1. Жалоба по усмотрению заявителя подается:
в письменной форме на бумажном носителе непосредственно в приемную Министерства
либо в аппарат Правительства Пермского края; почтовым отправлением по адресу Министерства
либо аппарата Правительства Пермского края; в ходе личного приема министра, либо заместителя
председателя Правительства Пермского края, либо председателя Правительства Пермского края;
в электронном виде посредством сайта Министерства в информационнотелекоммуникационной сети Интернет, федеральной государственной информационной системы
"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края
от 25.08.2015 N СЭД-30-01-02-1102)
Жалоба также может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ
центр обеспечивает ее передачу в Министерство в порядке и сроки, которые установлены
соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления
жалобы.
5.4.2. Министерство обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
соответствие времени приема жалоб Министерством времени предоставления
государственной услуги;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия)
Министерства, его должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах
предоставления государственной услуги, на сайте Министерства в информационнотелекоммуникационной сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе
"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края
от 25.08.2015 N СЭД-30-01-02-1102)
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия)
Министерства, его должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном
приеме;
формирование и ежеквартальное представление отчетности о полученных и рассмотренных
жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб) в порядке и
сроки, установленные Правительством Пермского края.
(пп. 5.4 в ред. Приказа Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского
края от 19.11.2013 N СЭД-30-01-02-1526)
5.5. Жалоба (обращение) заявителя должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, Ф.И.О. должностных лиц,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического
лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при
наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его
должностных лиц;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием
(бездействием) Министерства, его должностных лиц.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и
отчество должностного лица, действие (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии
информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. В
подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
В случае если необходимые для написания заявителем заявления (жалобы) информация и
(или) документы, имеющие отношение к предоставлению государственной услуги, находятся в
Министерстве, такие информация и документы предоставляются заявителю по письменному
запросу, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, а также в
указанных информации и документах не содержатся сведения, составляющие государственную или
иную охраняемую федеральным законом тайну.
1
5.5 . В случае если жалоба подается через представителя заявителя,
представляется
документ,
подтверждающий
полномочия на осуществление
действий
от
имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего
полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть
представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для
физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность,
заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным
этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица
на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от
имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде вышеуказанные документы могут быть
представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид
которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом представление
документа, удостоверяющего личность заявителя, не требуется.
1
(пп. 5.5
введен
Приказом
Министерства природных ресурсов, лесного
хозяйства и экологии Пермского края от 19.11.2013 N СЭД-30-01-02-1526)
5.6. Датой отсчета срока рассмотрения жалобы является дата ее регистрации в системе
электронного документооборота.
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать пятнадцать рабочих дней с момента ее
регистрации в системе электронного документооборота, а в случае обжалования отказа
Министерства или его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении
допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких
исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации в системе электронного
документооборота.
5.7. Министерство оставляет жалобу без ответа в случае наличия в жалобе нецензурных либо
оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также
членов его семьи.
В случае отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы (обращения),
фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, ответ на жалобу
(обращение) не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается
заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
(пп. 5.7 в ред. Приказа Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского
края от 19.11.2013 N СЭД-30-01-02-1526)
5.7.1-5.7.4. утратили силу. - Приказ Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и
экологии Пермского края от 19.11.2013 N СЭД-30-01-02-1526.
1
5.7 .
случаях:
Министерство
отказывает
в
удовлетворении
жалобы в
следующих
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же
предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего
раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
1
(пп. 5.7
введен Приказом Министерства природных
ресурсов,
лесного
хозяйства и экологии Пермского края от 19.11.2013 N СЭД-30-01-02-1526)
5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является:
5.8.1. удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого Министерством или
его должностным лицом решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах по
устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной
услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено
законодательством Российской Федерации, Пермского края;
(пп. 5.8.1 в ред. Приказа Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии
Пермского края от 19.11.2013 N СЭД-30-01-02-1526)
5.8.2. отказ в удовлетворении жалобы.
1
5.8 . Принятое по результатам рассмотрения жалобы решение оформляется
актом Министерства.
1
(пп. 5.8
введен Приказом Министерства природных
ресурсов,
лесного
хозяйства и экологии Пермского края от 19.11.2013 N СЭД-30-01-02-1526)
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.8 настоящего
Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в
электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Письменный ответ заявителю оформляется на фирменном бланке письма Министерства за
подписью министра или заместителя министра.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава
административного правонарушения или признаков состава преступления, должностное лицо,
уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в
органы прокуратуры.
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края
от 05.11.2015 N СЭД-30-01-02-1478)
1
5.9 . В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при
наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или
действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в
том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
1
(пп. 5.9
введен
Приказом
Министерства природных ресурсов, лесного
хозяйства и экологии Пермского края от 19.11.2013 N СЭД-30-01-02-1526)
5.10. Заявитель вправе обратиться к должностным лицам Министерства, участвующим в
предоставлении государственной услуги, о личном приеме.
Личный прием должностными лицами Министерства, участвующими в предоставлении
государственной услуги, проводится по предварительной договоренности о дате и времени встречи
с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанных в приложении 1 к
настоящему Административному регламенту.
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов Пермского края от 09.06.2012 N СЭД-30-01-03117)
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении
обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.11. Решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, а также действия
или бездействие должностных лиц Министерства могут быть обжалованы в арбитражных судах в
порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.