3.4. Выдача разрешения на производство вскрышных работ

АДМИНИСТРАЦИЯ
АЛЕКСАНДРОВО-ГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.12.2015г. №557
с. Александров-Гай
Об утверждении административного
регламента по оказанию муниципальной
услуги «Выдача разрешений
на производство вскрышных работ
на территории Александрово-Гайского
муниципального района»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением главы
администрации Александрово-Гайского муниципального района от 08.02.2011 г. №50 «О
порядке разработки административных регламентов» и руководствуясь Уставом АлександровоГайского муниципального района Саратовской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент по оказанию муниципальной услуги «Выдача
разрешений на производство вскрышных работ на территории Александрово-Гайского
муниципального района» согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя
главы администрации муниципального района Неверова В.Ю.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
муниципального района
Бирюков В.П.
8(845)78 2-21-62
С.А. Федечкин
Приложение
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на производство вскрышных работ
на территории Александрово-Гайского муниципального района"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача
разрешений на производство вскрышных работ на территории Александрово-Гайского
муниципального района " (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества
предоставления и доступности муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности
органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений,
возникающих при предоставлении услуги, и определяет сроки и последовательность действий
(административных процедур) при предоставлении услуги.
1.2. Ответственным за информационное, консультативное и методическое обеспечение
предоставления муниципальной услуги является отдел архитектуры и строительства
администрации Александрово-Гайского муниципального района (далее – отдел).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на производство
вскрышных работ на территории Александрово-Гайского муниципального района".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется отделом архитектуры и строительства
администрации муниципального района" (далее - отдел).
Информация о месте нахождения и графике работы отдела:
413370, с.Александров Гай, ул.Красного Бойца,50 Александрово-Гайского района
Саратовской области
Телефон для справок: 8(84578)2-21-62.
График работы: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, обед с 12.00 до 13.45.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
2.3. Заявителем на предоставление муниципальной услуги является лицо,
заинтересованное в производстве вскрышных работ (далее - Заявитель). От имени Заявителя
могут выступать его уполномоченные представители.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на
производство вскрышных работ.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать четырёх рабочих
дней со дня регистрации документов, предусмотренных п. 2.7 Регламента.
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со
следующими нормативными актами:
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" (первоначальный текст
опубликован в изданиях "Российская газета" от 8 октября 2003 г. N 202, "Парламентская газета"
от 8 октября 2003 г. N 186, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 6 октября
2003 г. N 40);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации" (первоначальный текст опубликован в изданиях "Российская
газета" от 5 мая 2006 г. N 95, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 8 мая
2006 г. N 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст опубликован в изданиях:
"Российская газета" от 30 июля 2010 г. N 168, "Собрание законодательства Российской
Федерации" от 2 августа 2010 г. N 31).
2.7. Для получения муниципальной услуги Заявитель представляет следующие
документы:
- письмо о выдаче разрешения на производство вскрышных работ с мотивировкой
необходимости производства подземных работ;
- проект (план трассы) подземных коммуникаций, согласованный с владельцами
подземных коммуникаций и соответствующими организациями;
- график производства работ;
- гарантийное письмо организации-заказчика по восстановлению территории, в
отношении которой будут проведены вскрышные работы, в том числе автомобильной дороги,
содержащее сроки окончания восстановительных работ и их объем;
- лист согласования с заинтересованными организациями.
Срок согласования с администрацией муниципального района - один день.
2.8. К документам, представляемым Заявителем, устанавливаются следующие
требования:
- тексты документов должны быть написаны чётко и разборчиво, наименование
юридических лиц - без сокращения, с указанием мест нахождения, номеров телефонов, факсов,
адресов электронной почты; фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места
жительства написаны полностью;
- документы не должны содержать подчисток, приписок, зачёркнутых слов и иных не
оговорённых в них исправлений, иметь серьёзных повреждений, наличие которых не позволяет
однозначно истолковывать их содержание;
2.9. Основание для отказа в приёме документов - документы, представленные
Заявителем, не отвечают требованиям п. 2.8 Регламента.
2.10. Основанием для отказа в предоставлении услуги (отказа в выдаче разрешения на
производство вскрышных работ) является непредставление документов, предусмотренных
пунктом 2.7 Регламента.
2.11. Муниципальная услуга предоставляется безвозмездно.
2.12. Время ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной
услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно
превышать 15 минут.
2.13. Максимальный срок регистрации письменного обращения Заявителя о
предоставлении муниципальной услуги составляет один рабочий день.
2.14. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
Прием посетителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении.
Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с режимом работы, указанным в
п.2.2 настоящего регламента.
2.15. Информирование об исполнении муниципальной услуги.
Информирование об исполнении муниципальной услуги осуществляется ответственным
работником, который назначается начальником отдела или главой администрации района.
2.16. Текст административного регламента размещается на официальном сайте
администрации муниципального района в сети Интернет (www.algai.sarmo.ru). Сведения о
муниципальной услуге размещаются в сети Интернет на едином портале государственных и
муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
- приём и регистрация документов;
- рассмотрение документов, принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения
на производство вскрышных работ;
- выдача разрешения на производство вскрышных работ (уведомления об отказе в выдаче
разрешения на производство вскрышных работ).
3.2. Приём и регистрация документов.
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное
обращение Заявителя в администрацию муниципального района с документами,
предусмотренными п. 2.7 Регламента.
3.2.2. В случае отсутствия оснований для отказа в приёме документов, полученное
письмо и прилагаемые к нему документы регистрируются в журнале регистрации поступающих
документов специалистом, ответственным за приём документов, в день их поступления.
В журнал регистрации поступающих документов вносятся следующие сведения:
- входящий регистрационный номер, присвоенный письму;
- дата регистрации письма;
- данные о Заявителе;
- общее число листов в документах;
- краткое содержание письма.
3.2.3. На полученном письме специалист, ответственный за приём документов,
проставляет регистрационный штамп с указанием даты и регистрационного номера.
3.2.4. Специалист, ответственный за приём документов, передаёт поступившие
документы главе администрации района для резолюции. Документы с резолюцией главы
администрации района специалист, ответственный за приём документов, передаёт
Исполнителю, указанному в резолюции.
3.2.5. В случае наличия оснований для отказа в приёме документов специалист,
ответственный за приём документов, возвращает документы Заявителю либо по просьбе
Заявителя подготавливает уведомление об отказе в приёме документов, с указанием оснований
отказа, которое подписывает начальник отдела.
3.2.6. Максимальный срок исполнения процедуры составляет один рабочий день с
момента поступления документов.
3.3. Рассмотрение документов, принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче)
разрешения на производство вскрышных работ.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является передача
документов, предусмотренных п. 2.7 Регламента, Исполнителю.
При рассмотрении документов Исполнитель:
- в случае наличия оснований для отказа в выдаче разрешения на производство
вскрышных работ готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с
указанием оснований отказа, которое подписывается начальником отдела;
- оформляет разрешение на производство вскрышных работ в двух экземплярах согласно
приложению N 3 Регламента, передаёт разрешение на подпись первому заместителю главы
администрации района. Подписанное первым заместителем главы администрации района
разрешение на производство вскрышных работ (далее - разрешение) или подписанное
начальником отдела уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее уведомление) является принятым решением о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на
производство вскрышных работ.
Подписанные первым заместителем главы администрации района разрешение либо
подписанное начальником отдела уведомление Исполнителем заверяется печатью
соответственно администрации района или отдела.
3.3.2. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет два
рабочих дня со дня получения документов Исполнителем.
3.4. Выдача разрешения на производство вскрышных работ (уведомления об отказе в
выдаче разрешения на производство вскрышных работ).
3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является
подписанное разрешение на производство вскрышных работ либо уведомление об отказе в
выдаче такого разрешения.
Заявитель уведомляется о необходимости в получении указанных документов в день их
подписания посредством телефонной связи.
3.4.2. Подписанное разрешение на производство вскрышных работ и уведомление
регистрируется в книге выдачи разрешений на производство вскрышных работ с указанием
следующих сведений:
- регистрационный номер и дата;
- наименование Заявителя;
- адрес производства работ;
- сроки производства работ;
- ответственный за производство вскрышных работ.
3.4.3. Один экземпляр соответствующего документа выдаётся Заявителю. На втором
экземпляре ставится подпись Заявителя с расшифровкой, дата получения документа, который
остаётся в отделе.
3.4.4. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет один
день со дня подписания соответствующего документа.
3.4.5. Если после уведомления о необходимости в получении документа заявитель не
явился в течение одного рабочего дня, Исполнитель направляет документ по почте заказным
письмом.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых
административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги ответственным
работником, осуществляется начальником отдела.
4.2. Специалисты, указанные в регламенте, несут персональную ответственность за
решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
Информация для заявителей об их праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществляемых) в ходе предоставления
муниципальной услуги
5.1. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать решения, действия
(бездействие) уполномоченного органа, его специалистов во внесудебном или судебном
порядке.
5.2. Решения, действия (бездействие) уполномоченного органа, его специалистов, участвующих
в предоставлении муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном
(внесудебном) порядке.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
б) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
в) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления
муниципальной услуги;
г) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены
законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
д) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не
предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления рассмотрения жалобы и случаев,
в которых ответ на жалобу не дается
5.4. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.
5.5. Уполномоченный орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и
имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество
(при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является
обращение заявителя или его законного представителя с требованием о восстановлении или
защите нарушенных прав или законных интересов заявителя уполномоченным органом, его
специалистом при предоставлении ими муниципальной услуги (далее - жалоба).
5.7. Жалоба должна содержать:
1) наименование уполномоченного органа, должности специалиста уполномоченного органа,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя физического лица, наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица,
а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии)
и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа либо
его специалиста;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)
уполномоченного органа, руководителя уполномоченного органа, либо его специалиста.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы
заявителя, либо их копии.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения
жалобы (претензии)
5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для
обоснования и рассмотрения жалобы.
Предоставление информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения
жалобы, осуществляется в соответствии с требованиями настоящего административного
регламента.
Органы,
которым может быть направлена жалоба (претензия)
заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.9. Жалоба подается в уполномоченный орган на имя руководителя в письменной форме, в том
числе при личном приеме заявителя.
5.10. Прием жалоб в письменной форме осуществляется по адресу, предусмотренному пунктом
2.2. настоящего административного регламента.
Прием жалоб осуществляется в соответствии с режимом работы уполномоченного органа,
предусмотренным пунктом 2.2. настоящего административного регламента. Время приема
жалобы специалистом уполномоченного органа не должно превышать 15 минут.
5.11. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ,
удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.12. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется
документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В
качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени
заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для
физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность,
заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным
этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на
должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от
имени заявителя без доверенности.
5.13. Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, подлежит рассмотрению руководителем.
5.14. Администрация обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия)
уполномоченного органа, его специалистов, посредством размещения информации на стендах в
местах предоставления муниципальной услуги;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия)
уполномоченного органа, его специалистов, в том числе по телефону, при личном приеме.
Сроки рассмотрения жалобы
5.15. Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, подлежит рассмотрению в течение
пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа
уполномоченного органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных
опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока
таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
5.16. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган принимает одно из
следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого в результате предоставления
муниципальной услуги решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных
средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных
формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Уполномоченный орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же
предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же
предмету жалобы.
Кроме того, не подлежит удовлетворению жалоба, в ходе рассмотрения которой нарушения
законодательства в действиях (бездействии) уполномоченного органа, его специалистов, а также
несоответствия законодательству принимаемых ими решений при предоставлении
муниципальной услуги не установлены.
5.17. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, предусмотренного пунктом 5.15
настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме направляется ответ
по результатам рассмотрения жалобы.
5.18. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу,
должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение
по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или
действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в
том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.19. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава
административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления
должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет
соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Приложение
к Административному регламенту
Администрация Александрово-Гайского муниципального района
"____" _______________ 20__ г.
Разрешение N _____
на производство вскрышных работ
1. Выдано: _____________________________________________________________.
2. На производство вскрышных работ в целях
________________________________________________________________________.
3. Работы производятся по адресу: _________________________________________
________________________________________________________________________.
Общая вскрываемая площадь _____ кв.м.
4. Организация, производящая работы: ___________________________________
_________________________________________________________________________.
5. Ответственный за производство вскрышных работ: __________________________.
6. Срок начала и окончания работ: с ____.____.20___ по ____.____.20___ г.
По окончании срока разрешение теряет силу и производить работы
запрещается.
7. Особые условия производства работ (в том числе поставленные
заинтересованными организациями): _______________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Обеспечить полное восстановление дорожного покрытия и элементов
обустройства автомобильной дороги, в т.ч. тротуаров, дворовых территорий
по всей ее ширине, а также на расстоянии не менее трех метров от места
производства работ.
8. Восстановленное асфальтобетонное покрытие и (или благоустройство)
сдать в эксплуатацию представителю организации, ответственной за
содержание дорог, тротуаров и зелёных зон или представителю администрации
района по акту. Один экземпляр акта на скрытые работы и акта сдачи в
эксплуатацию представить в комитет или в администрацию района
до ___.____ 20__ года.
9. _____________________ несёт ответственность за восстановленный участок
автомобильной дороги, тротуаров, зелёных зон в течение двух лет.
Руководитель ____________________________________________________________
М.П.
Лист согласования
СПИСОК
организаций, с которыми должны быть согласования
на производство земляных работ
Главный инженер
ООО «Алгайские коммунальные
сети»
Начальник
участка в с.Александров-Гай
ОАО «Газпромгазораспределение
Саратовская область» филиала
в г.Новоузенске
Начальник ОГИБДД МО МВД РФ
«Новоузенский»
_________________
Ф.И.О.
А.А.Неверов
А.Ю.Куров
Директор ООО «Гранит»
С.В.Скородумов
Начальник Ал-Гайского линейнотехнического участка связи
С.К.Имангалиев
Главный инженер
Александровогайского РЭС
А.В.Федоров
Начальник отдела
архитектуры и строительства
В.П.Бирюков
Глава муниципального образования
_____________
(Ф.И.О.)
Блок-схема
Прием и регистрация
документов
Рассмотрение документов, принятие решения о выдаче
(об отказе в выдаче) разрешения на производство
вскрышных работ
Выдача уведомления об отказе в
выдаче разрешения на
производство вскрышных работ
Выдача разрешения на
производство вскрышных работ