Центр развития малого бизнеса и потребительского рынка

АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«КИНГИСЕППСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.02.2014
№
273
Об утверждении Административного
регламента исполнения муниципальным
казенным учреждением «Центр развития
малого бизнеса и потребительского рынка»
муниципального образования
«Кингисеппский муниципальный район»
Ленинградской области муниципальной
услуги «Содействие развитию малого и
среднего предпринимательства»
В целях совершенствования предоставления муниципальных услуг, в
соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в
соответствии с постановлением администрации МО «Кингисеппский
муниципальный район» от 09.03.2011 года № 445 «О Порядке разработки и
утверждения
административных
регламентов
предоставления
муниципальных услуг» (с изменениями), администрация
п о с т а н о в л я е т:
1.
Утвердить
Административный
регламент
исполнения
муниципальным казенным учреждением «Центр развития малого бизнеса и
потребительского рынка» муниципального образования «Кингисеппский
муниципальный район» Ленинградской области муниципальной услуги
«Содействие развитию малого и среднего предпринимательства»
(приложение).
2.
Постановление опубликовать в средствах массовой информации
и разместить на официальном сайте администрации МО «Кингисеппский
муниципальный район».
3.
Контроль за исполнением постановления возложить на первого
заместителя главы администрации Салтыкова Э.В.
Глава администрации МО
«Кингисеппский муниципальный район»
В.Э. Гешеле
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
МО «Кингисеппский муниципальный район»
от 11.02.2014 года № 273
(приложение)
Административный регламент
исполнения муниципальным казенным учреждением «Центр развития
малого бизнеса и потребительского рынка» муниципального
образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской
области муниципальной услуги «Содействие развитию малого и
среднего предпринимательства»
1. Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной
услуги по содействию развития малого и среднего предпринимательства
(далее – Административный регламент) устанавливает сроки и
последовательность
действий
(административных
процедур)
муниципального казенного учреждения «Центр развития малого бизнеса и
потребительского рынка» муниципального образования «Кингисеппский
муниципальный район» Ленинградской области
(далее МКУ «Центр
развития малого бизнеса и потребительского рынка») при предоставлении
муниципальной услуги.
Муниципальная услуга по содействию развития малого и среднего
предпринимательства на территории МО «Кингисеппский муниципальный
район» Ленинградской области носит информационно-консультационный
характер.
1.2. В процессе предоставления муниципальной услуги МКУ «Центр
развития малого бизнеса и потребительского рынка» взаимодействует с:
- Комитетом экономического развития и инвестиционной политики
администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской
области;
- Комитетом по развитию малого и среднего бизнеса и потребительского
рынка Ленинградской области.
1.3.Муниципальная
услуга
предоставляется
общественным
организациям, представляющим права предпринимателей, представителям
малого и среднего бизнеса, а также гражданам, имеющим намерение начать
предпринимательскую деятельность (далее – заявитель).
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица,
имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации
либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их
имени (далее – представители заявителя).
1.4.Порядок
информирования
о
правилах
предоставления
муниципальной услуги.
1.4.1.Контактные данные и время приема МКУ «Центр развития малого
бизнеса и потребительского рынка»:
- адрес:188480, Ленинградская область, г.Кингисепп, ул.Иванова, д.28
оф.10;
- время приема:
понедельник-четверг с 8.30 до 17.30, перерыв с 12.30 до 13.30;
пятница с 8.30 до 16.30, перерыв с 12.30 до 13.30;
в предпраздничные дни с 8.30 до 16.30, перерыв с 12.30 до 13.30;
суббота, воскресенье - выходные дни;
- телефон: (81375) 4-39-69; +7(953)172-02-12
- сайт в сети Интернет: город-кингисепп.рф ЦПМП
- электронная почта: yamcentr@mail.ru
1.4.2.Информацию о предоставлении муниципальной услуги заявитель
может получить обратившись:
- по электронной почте,
- по телефону,
- лично.
1.4.3.С целью информирования заявителей, непосредственно
посещающих МКУ «Центр развития малого бизнеса и потребительского
рынка»,в помещении устанавливаются информационные стенды с
предоставлением следующей информации:
- режим работы МКУ «Центр развития малого бизнеса и
потребительского рынка»;
- почтовый адрес МКУ «Центр развития малого бизнеса и
потребительского рынка»;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной
услуги;
- необходимая оперативная информация о предоставлении
муниципальной услуги.
- при изменении условий и порядка предоставления муниципальной
услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой
«ВАЖНО».
- тексты материалов, размещаемых на стендах, должны быть
напечатаны удобным для чтения шрифтом, основные и наиболее важные
места выделены.
2. Стандарты предоставления муниципальной услуги.
2.1.Наименование муниципальной услуги - «Содействие развитию
малого и среднего предпринимательства».
2.2.Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальное казенное учреждение «Центр развития малого бизнеса и
потребительского рынка» муниципального образования «Кингисеппский
муниципальный район» Ленинградской области.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
-увеличение
количества
обращений
за
информационноконсультационной поддержкой;
- ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства получателей информационно - консультационной поддержки;
- сформированный годовой отчет, утвержденный Советом депутатов
МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется непрерывно круглый год в
рамках рабочего времени. При устном (лично или по телефону) обращении
информация предоставляется устно в максимальное время - один час. При
письменном обращении или обращении в электронном виде предоставление
информации и консультации осуществляется в течение тридцати дней, с даты
регистрации обращения.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 27.07.2013 года «210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральный закон от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите
конкуренции»;
- Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральный закон от 16 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 08 августа 2001 года №129 «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
- Федеральный закон от 02 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации»;
- Устав МКУ «Центр развития малого бизнеса и потребительского
рынка».
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии
с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги:
- предоставление муниципальной услуги носит постоянный характер и
не требует подготовки специальных документов от получателей.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги:
- в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 №
59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации»;
- в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 года
№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».
2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди не может превышать
одного часа.
2.10.Срок регистрации письменного обращения
и обращения в
электроном виде для предоставления муниципальной услуги составляет три
дня с момента поступления обращения.
2.11.Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга.
Для оказания информационно-консультационных услуг МКУ «Центр
развития малого бизнеса и потребительского рынка», должно иметь в
распоряжении помещения, достаточные для размещения всех сотрудников в
удобном для получателей услуги месте (в черте города).
Рабочее место каждого из сотрудников должно быть оборудовано
следующим образом:
- стол, кресло и как минимум один стул для размещения получателя
услуги;
- компьютер с выходом в Интернет;
- настольный телефон, копировальный аппарат;
- должна быть доступна необходимая для его работы литература, а также
информационно-правовая база;
- сотрудник должен быть снабжен в достаточном объеме бумагой,
канцелярскими
товарами
и
другими
расходными
материалами,
необходимыми для работы.
Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунальнобытового обслуживания. По размерам и состоянию помещения должны
отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил пожарной
безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия
факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг
(повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность,
загазованность, шум, вибрация и т.д.). Движимое имущество должно
отвечать требованиям стандарта, технических условий и других
нормативных документов.
2.12.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- размещение на сайте в сети Интернет: город-кингисепп.рф ЦПМП;
- СМИ;
- на информационных стендах.
2.13.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- степень квалификации специалистов, участвующих в предоставлении
муниципальной услуги;
- своевременность предоставления муниципальной услуги;
- полнота предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме.
3.1.Последовательность административных процедур, выполняемых
при предоставлении муниципальной услуги включает следующие действия:
3.1.1.При устном (лично либо по телефону) обращении:
- прием и регистрация заявителя;
- предоставление информационно-консультационной поддержки, в
максимальное время один час.
3.1.2.При письменном или электронном обращении:
- личное письменное обращение заявителя, поступившее по почте,
электронной почте или по факсу, которое переводится на бумажный
носитель и далее исполняется как письменное обращение с обязательной
регистрацией;
- подготовка квалифицированного письменного ответа по существу
поставленных в обращении вопросов или обоснованное уведомление о
непринятии к рассмотрению. Ответ направляется заявителю в письменной
форме в течение тридцати дней, с даты регистрации.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента.
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной
услуги проводится в ходе текущих, плановых и внеплановых проверок с
целью выявления и устранения нарушений прав заявителя, а также
рассмотрения и принятия соответствующих решений при подготовке ответов
на обращения, содержащие жалобы на действия или бездействие
должностных лиц.
Текущий контроль по соблюдению последовательности действий,
определенных административными процедурами по предоставлению
муниципальной услуги и принятию обоснованных решений специалистом
осуществляется директором МБУ «ЦПМП».
Плановые и внеплановые проверки осуществляет администрация МО
«Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц.
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем
решений
и
действий
(бездействия)
органа,
предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего
муниципальную услугу.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
-требование
у
заявителя
документов,
не
предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа
не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с
ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного
лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока
таких исправлений.
5.2.Требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в
электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
5.2.2.Жалоба на действия или бездействия специалистов учреждения,
оказывающих муниципальную услугу подается руководителю учреждения.
Жалобы
на
решения,
принятые
руководителем
учреждения,
предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган.
5.2.3.Жалоба, поступившая в орган предоставляющий муниципальную
услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом в течение пятнадцати
рабочих дней со дня ее регистрации;
5.2.4.В случае обжалования отказа органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего
муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя или отказа в
исправлении допущенных опечаток, ошибок жалоба подлежит рассмотрению
должностным лицом в течении пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.3.Жалоба
может
быть
направлена
по
почте,
через
многофункциональный
центр,
с
использованием
информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при
личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте
жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес
(адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым
должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную
услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий
муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения,
исправления
допущенных
органом,
предоставляющим
муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю
денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а
также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в
письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по
рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в
органы прокуратуры.
5.7. Судебное обжалование.
Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений,
соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления
муниципальной услуги, определяется законодательством Российской
Федерации.