Правомерность оплаты проезда члену семьи работника

Министерство финансовРеспублики Коми
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
«ЦЕНТР ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ»
(ГБУ РК «Центр правового обеспечения»)
«Право боксяньмогмöданшöрин»Коми Республикаса
государственнöйбюджетнöй учреждение
Министерство культуры
Республики Коми
ПРАВОВОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам исполнения поручения от
28 мая
«___» ___________ 2013 г.
20 13 г. № 11-14-782
№ ___________
Предмет правового Правомерность
оплаты проезда члену семьи
заключения: работника, расторгнувшему трудовой договор в связи
с переездом на новое место жительства, в случае
нахождения указанного члена семьи в трудовых
отношениях по предыдущему месту жительства, при
этом, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком.
Разъяснение по вопросу расчета оплаты расходов по
провозу багажа в данной ситуации.
Мотивировочная часть заключения:
По результатам рассмотрения поручения Министерства культуры
Республики Коми установлено следующее.
1. Согласно статье 3 Закона Республики Коми от 31.12.2004 № 78-РЗ «О
гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера
и приравненных к ним местностях, являющихся работниками организаций,
финансируемых из республиканского бюджета Республики Коми» (далее –
Закон Республики Коми от 31.12.2004 № 78-РЗ) работнику и членам его семьи
в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с
расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае
смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия,
оплачиваются стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость
провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим
расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок
железнодорожным транспортом. Гарантии и компенсации, предусмотренные
указанной статьей, предоставляются работнику только по основному месту
2
работы.
Указанные гарантии и компенсации закреплены также и в Порядке
компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые
договоры о работе в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера
и приравненных к ним местностях и финансируемых из республиканского
бюджета Республики Коми, и прибывшим в соответствии с этими договорами
к месту работы из других регионов Российской Федерации, и работникам
организаций, финансируемых из республиканского бюджета Республики Коми,
в случае переезда к новому месту жительства в связи с расторжением
трудового
договора,
утвержденном
постановлением
Правительства
Республики Коми от 28.07.2005 № 212 (далее – Порядок от 28.07.2005 № 212).
В соответствии с пунктом 2 Порядка от 28.07.2005 № 212 под членами
семьи понимаются супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18
лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте
до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме
обучения.
Согласно пункту 5 Порядка от 28.07.2005 № 212 для назначения и
выплаты компенсации транспортных расходов работник представляет в
организацию, финансируемую из республиканского бюджета Республики
Коми, с которой расторгнут трудовой договор, следующие документы:
1) письменное заявление о компенсации транспортных расходов с
указанием способа ее выплаты (на счет в финансово-кредитном учреждении,
транспортной организации, через кассу организации);
2) документы, подтверждающие расходы, связанные с проездом и
провозом багажа (личного имущества):
а) проездные билеты, подтверждающие проезд и его стоимость. При
использовании работником электронного билета компенсация выплачивается в
случае проезда:
воздушным транспортом − при предоставлении посадочного талона и
маршрута/квитанции;
железнодорожным транспортом − при предоставлении электронного
проездного документа и электронного контрольного купона;
б) транспортные накладные на провоз багажа в универсальных
контейнерах или транспортные накладные на провоз багажа в отдельном
вагоне, багажом или мелкой отправкой, подтверждающие вес багажа и
стоимость по его провозу, а также документы, подтверждающие
произведенную оплату стоимости провоза багажа;
в) документы, подтверждающие оплату сборов за услуги
железнодорожного транспорта, за исключением расходов, указанных в пункте
4 Порядка от 28.07.2005 № 212;
3) счета-фактуры транспортных организаций на оплату транспортных
расходов, а также документы, подтверждающие произведенную оплату
транспортных расходов (представляются в случае частичной компенсации
расходов по личному заявлению граждан на счет транспортной организации);
4) паспорта, свидетельства о рождении членов семьи работника, на
3
которых назначается компенсация транспортных расходов (или их заверенные
в установленном порядке копии);
5) справка федерального государственного учреждения медикосоциальной экспертизы, подтверждающая инвалидность и дату ее
установления, или ее заверенная в установленном порядке копия (для детей
старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет);
6) справка с места учебы (для детей, обучающихся в образовательных
учреждениях по очной форме обучения);
7) свидетельство о заключении брака или его заверенная в
установленном порядке копия (для супруга (супруги) работника).
8) документы, подтверждающие регистрацию по новому месту
жительства работника и членов его семьи.
При этом, Порядком от 28.07.2005 № 212 не установлено ограничений в
оплате стоимости проезда по фактическим расходам членам семьи работника
по причине наличия трудовых отношений с той же организацией.
Таким образом, оплата стоимости проезда члену семьи работника в
случае переезда работника к новому месту жительства в другую местность в
связи с расторжением трудового договора подлежит возмещению
организацией, финансируемой из республиканского бюджета Республики
Коми, независимо от нахождения данного члена семьи в трудовых отношениях
с указанной организацией и находящемуся в отпуске по уходу за ребенком,
при условии предоставления документов, предусмотренных пунктом 5
Порядка от 28.07.2005 № 212.
Дополнительно следует отметить, что указанная компенсация не
предоставляется в случае поступления заявления о компенсации расходов от
члена семьи при его увольнении, в связи с тем, что данным правом указанное
лицо воспользовалось ранее в качестве члена семьи работника.
2. Как указывалась ранее, согласно статье 3 Закона Республики Коми от
31.12.2004 № 78-РЗ работнику и членам его семьи в случае переезда к новому
месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового
договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за
исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость
провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим
расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок
железнодорожным транспортом.
В соответствии с подпунктами «б», «в» пункта 3 Порядка от 28.07.2005
№ 212 работникам организаций, финансируемых из республиканского
бюджета Республики Коми, в случае переезда к новому месту жительства в
другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым
основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением
увольнения за виновные действия, а также членам их семей назначается и
выплачивается компенсация транспортных расходов в пределах территории
Российской Федерации, включающих, в том числе расходы по:
− оплате стоимости провоза багажа в универсальных контейнерах или
оплате стоимости провоза имущества в отдельном вагоне, багажом или мелкой
4
отправкой − по фактическим расходам, но не свыше тарифов,
предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом, и не свыше
пяти тонн багажа на семью;
− оплате стоимости транспортных расходов по провозу багажа от
прежнего места жительства до станции (пристани, порта) отправления и от
станции (пристани, порта) назначения к новому месту жительства, а также
оплате стоимости работ по погрузке и разгрузке контейнеров − по
фактическим расходам при наличии подтверждающих документов.
Согласно подпункту «б» подпункта 2 пункта 5 Порядка от 28.07.2005
№ 212 для назначения и выплаты компенсации транспортных расходов
работник представляет в организацию, финансируемую из республиканского
бюджета Республики Коми, с которой расторгнут трудовой договор, в том
числе транспортные накладные на провоз багажа в универсальных
контейнерах или транспортные накладные на провоз багажа в отдельном
вагоне, багажом или мелкой отправкой, подтверждающие вес багажа и
стоимость по его провозу, а также документы, подтверждающие
произведенную оплату стоимости провоза багажа.
Из представленных к поручению документов следует, что перевоз
багажа был осуществлен автомобильным транспортом, а именно автомобилем
а/м «Газ» 3309, грузоподъемность которого составляет 4,5 тонны, что не
превышает предельных допустимых норм по провозу багажа, установленных
законодателем (5 тонн).
Согласно расчету провозной платы, представленному Северной
железной дорогой, провозная плата в контейнере грузоподъемностью 5 тонн
составляет 5689,49 рублей (вес контейнера − 1,2 тонн, вес груза – 3,8 тонн).
Следовательно, вес груза в 1 контейнере составляет 3,8 тонн (5689,49
рублей). Ввиду того, что перевоз багажа был осуществлен весом 4,5 тонны,
оплате подлежит и оставшаяся часть веса (4,5 тонн – 3,8 тонны = 700 кг).
Однако, обращаем внимание, в соответствии с подпунктом «б»
подпункта 2 пункта 5 Порядка от 28.07.2005 № 212 работник обязан
представить транспортные накладные на провоз багажа в универсальных
контейнерах или транспортные накладные на провоз багажа в отдельном
вагоне, багажом или мелкой отправкой, подтверждающие вес багажа и
стоимость по его провозу, а также документы, подтверждающие
произведенную оплату стоимости провоза багажа.
Кроме того, согласно пункту 8 Порядка от 28.07.2005 № 212
компенсация транспортных расходов назначается и выплачивается в течение
30 календарных дней с момента поступления письменного заявления
работника о компенсации транспортных расходов и документов,
подтверждающих данные расходы.
Выводы и рекомендации:
Таким образом, на основании изложенного в мотивировочной части
настоящего правового заключения, можно сделать следующие выводы:
5
1. Оплата организацией, финансируемой из республиканского бюджета
Республики Коми, стоимости проезда члену семьи работника, в случае
переезда его к новому месту жительства в другую местность в связи с
расторжением трудового договора, правомерна независимо от нахождения
данного члена семьи в трудовых отношениях с указанной организацией и
находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, при условии предоставления
документов, предусмотренных пунктом 5 Порядка от 28.07.2005 № 212.
2. Оплата стоимости провоза багажа осуществляется по фактическим
расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки
железнодорожным транспортом, и не свыше пяти тонн багажа на семью.
При этом, для назначения и выплаты компенсации работник обязан
представить в организацию транспортные накладные на провоз багажа,
подтверждающие вес багажа и стоимость по его провозу, а также документы,
подтверждающие произведенную оплату стоимости провоза багажа.
Заместитель директора
(должность)
Абурова Валентина Николаевна
(8212) 301-228 (доб. 1327)
Лошкарева Елена Олеговна
(8212) 301-228 (доб. 1331)
Р.Н. Елизаров
(подпись)
(расшифровка подписи)