Пояснительная записка к отчету об исполнении

Пояснительная записка
к отчету об исполнении Плана социально-экономического развития
Чунского районного муниципального образования за 2013 год
Итоги развития за 2013 год. Состояние основных видов экономической
деятельности
Расчетный показатель выручки от реализации продукции, работ, услуг (в
действующих ценах) за 2013 год составил 4 млрд. 469,2 млн. рублей, что составило
109,0% к плану.
В отчетном периоде произошел рост
показателей по следующим видам
экономической деятельности:
- «Обрабатывающие производства» - 101,0%;
- «Строительство» - 106%;
- «Оптовая и розничная торговля» -105%;
- «Прочие» -266,6%.
В общем объеме выручки на вид экономической деятельности «Обрабатывающие
производства», который включает в себя обработку древесины и химическое
производство приходилось 67,0%. Второе место по значимости занимало оптовая и
розничная торговля – 18,0%. На долю коммунального комплекса и теплоснабжения –
4,0%, предприятия транспорта и связи – 3,0%. На долю строительных организаций 2,0 %,
сельского хозяйства приходилось 2,0%, прочие виды деятельности (платные услуги
населению, общественное питание и др.)- 8%.
Темпы роста основных экономических и социальных показателей к плану 2013
года составили:
- объем промышленного производства – 103,4%;
- розничный товарооборот – 104,5 %;
- реальные доходы в расчете на душу населения – 110,8 %.
Лесопромышленный комплекс
Из общей площади, занимаемой районом, 89,5% занимают леса, из них леса III
категории (годные к эксплуатации) – 70% от лесонасаждений в районе.
На территории района расположено территориальное управление агентства лесного
хозяйства Иркутской области – «Чунское лесничество», а также Чунский участок
Нижнеудинского военного лесничества. Расчетная лесосека составляет 6,2 миллиона
кубометров в год, из них хвойные породы – 4,1 миллиона кубометров. По состоянию на
01.01.2014 года 60 лесопользователям по 71 договорам аренды участков лесного фонда
передано 1,6 млн. га площади лесного фонда района, из них местные заготовители, т.е.
зарегистрированные и осуществляющие деятельность
на территории района 22
лесопользователя по 24 договорам аренды.
Всего на территории района 137 предприятий и индивидуальных
предпринимателей осуществляли деятельность в сфере лесозаготовок, вывозки и
деревообработке, из них три предприятия ОАО «Чунский ЛПК», АУ «Баерский лесхоз»,
ОАО «Лесогорсклес» относятся к крупным и средним предприятиям, 89 предприятий
малого бизнеса и 45 индивидуальных предпринимателей.
В 2013 году наблюдалось снижение численности работающих в отрасли.
Численность работников сократилась на 641чел. Значительно сократилась численность в
ОАО «Чунский ЛПК» (-100 чел.) и ООО «Октябрьский ЛПУ» (-73 чел.).
Таблица основных показателей:
Показатели
Ед.изм.
2013 год
2012 год
%
Заготовка древесины, всего
в т.ч. местные
Вывозка
Разделка древесины
Тыс.м3
-«-«-
3241,6
1133,6
1145,9
1158,9
2944,5
1160,2
1125,9
1125,7
110,1
98,3
101,8
102,9
1
Пиломатериалы
Выпуск товарной продукции
-«млн. руб.
442,2
2290,436
412,0
2162,997
107,3
105,9
Среднесписочная
Чел.
4347
4988
88,0
численность работающих
Среднемесячная заработная
Руб.
10470
10271
101,9
плата
НДФЛ в консолидированный
млн.руб.
30,010
33,848
89,0
бюджет района
Итоги работы предприятий лесной отрасли за 2013 год показывают, что на долю
крупных и средних предприятий лесопромышленного комплекса района приходится
24,0% выпуска товарной продукции. Снижены объемы заготовки по следующим
предприятиям – ООО «Вуд Континент», ОАО «Чунский ЛПК», ООО «Октябрьский
ЛПУ», ООО «Чуналесстрой» и другие. Основной причиной снижения явились погодные
условия, аномально теплая погода в ноябре и декабре 2013 года, не позволила
предприятиям работать в полную силу. Другой немаловажной причиной являлось
ограниченность арендуемых участков местными лесозаготовителями. На протяжении ряда
лет предприятия получали наряды в воинских лесах, что являлось значимой поддержкой
экономики предприятий, так как данные леса расположены на небольшом расстоянии от
промышленных баз. В 2013 году военное лесничество не подписало ни одного наряда на
заготовку древесины.
В 2013 году наблюдался рост выпуска пиломатериалов, прежде всего это
обусловлено квотированием на отгрузку необработанных лесоматериалов за пределы РФ.
На протяжении двух лет в районе не пилили шпалу. В конце 2013 года ООО
«Ангарский ЛЗУ» возобновил производство шпалы, всего произведено 3256 штук.
По-прежнему остро стояла проблема с переработкой и реализацией низкосортной
древесины. Отсутствие спроса на низкосортную древесину, щепу приводят к
нерациональному использованию природных ресурсов. Предприятия вынуждены
оставлять в лесосеках часть заготовленной древесины, а затем сжигать ее. Основным
потребителем до настоящего времени являлся БЛПК (ИЛИМ ПАЛП). В 2013 году БЛПК
не покупал данный вид сырь, либо предложенная цена была ниже себестоимости.
Складывающаяся ситуация приводит к повышению уровня пожароопасности в
населенных пунктах и лесосеках.
Основными рынками сбыта продукции лесопромышленного комплекса района
являлись – круглые лесоматериалы - КНР, пиломатериалы - Япония, Ближний Восток,
Средняя Азия (значительно вырос в 2013 году). Спрос на внутреннем рынке оставался
минимальным.
12 месяцев
2012 года
12 месяцев
2013 года
2013 к 2012 гг.
(ваг.)
2013 к 2012 гг.
(%)
Итого
Прочие
Шпала
Щепа
Балансы
Пиломатер
иал
Пиловочник
Отгрузка лесопродукции по железнодорожным станциям Чунского района
3975
5534
545
43
0
2
10099
2838
6169
207
0
0
0
9214
-1137
635
-338
-43
0
-2
-885
71,40
111,47
37,98
0,00
0,00
100,00
91,24
2
По-прежнему актуальной оставалась проблема взаимоотношений лесоотправителей
с ВСЖД. Оборачиваемость вагонного парка достигла 0,75-1,0, т.е. доставка груза
потребителю и возврат порожняка составляла более одного месяца. В летние месяцы
вагоны простаивали на станциях до 1,5 месяцев. Отдельные предприятия начали
использовать автотранспорт для доставки продукции.
Химическая промышленность
Химическую промышленность в районе представляет предприятие ООО
«Сибхимпром». В 2013 году предприятие работало не стабильно. Основной проблемой в
работе явилось отгрузка готовой продукции и доставка ее потребителям. Во втором и
третьем квартале 2013 года отгруженная продукция простаивала на железнодорожных
путях ст. Новочунка, Тайшет по месяцу и более, что привело к разрыву договорных
отношений с потребителями продукции. ООО «Сибхимпром» вынуждено было
оплачивать неустойку за нарушение сроков поставки и возвращать предоплату. В
результате сокращен выпуск нефтеполимерного раствора (38%) и сольвента (10%). Вырос
выпуск нефтеполимерной смолы на 56%, руководство предприятия заключило договор с
автомобильной транспортной компанией и в настоящее время осуществляет доставку
автомобильным транспортом, тем самым сократив время доставки в 3 и более раз.
Инвестиции
В настоящее время на территории Чунского района реализуется 7 инвестиционных
проектов.
Три проекта в направлены на переработку отходов лесопиления и низкосортной
древесины. Из них два проекта производство топливных гранул из отходов лесопиления и
один проект производство древесного угля, данный проект будет запущен Ангарским ЛЗУ
в 1 квартале 2014 года.
Три проекта направлены на развитие сельского хозяйства.
Впервые на территории района реализовывался проект по строительству цеха и
выпуску питьевой воды и сладких газированных напитков. Запуск цеха по производству
питьевых напитков намечен на начало второго квартала 2014 года.
Всего за время реализации данных проектов планируется освоить 255,6 млн. руб. и
создать 107 рабочих мест.
Совет директоров предприятий лесопромышленного комплекса района:
В 2013 году проведено четыре заседания Совета директоров предприятий ЛПК
района, на которых были обсуждены вопросы:
- о ситуации в ЛПК района, и мерах поддержки малого и среднего бизнеса;
- подготовка к летнему пожароопасному периоду 2013 года;
- утилизация отходов лесопиления;
- поставка подвижного состава под погрузку;
- ситуация с закрытием ж/д переезда 128 км.;
- проведение праздника «День работника леса»;
- привлечение иностранной рабочей силы.
По принятым на Совете директоров решениям проделана следующая работа:
- переформатирована работа Совета, избран президиум, принято новое положение
о работе Совета;
- проведены встречи в Правительстве Иркутской области, при участии депутата
Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И. по решению проблемы
продления договоров аренды для ОАО «Чунский ЛПК» и ОАО «Лесогорсклес»;
- проведены ряд рабочих совещаний с представителями ВСЖД по вопросу работы
железнодорожных станций с грузоотправителями.
Соглашения о социально-экономическом сотрудничестве
В 2013 году продолжена работа по заключению соглашений о социальноэкономическом
сотрудничестве
с
предприятиями
и
индивидуальными
предпринимателями ведущими деятельность на территории Чунского района. Работа по
заключению соглашений регламентирована планом по развитию частно-муниципального
партнерства в Чунском районе на 2013 год. Соглашения с предприятиями и
3
предпринимателями заключаются органами местного самоуправления муниципальных
образований района и администрацией Чунского района. В 2013 году было заключено 76
соглашений о социально – экономическом сотрудничестве на сумму 4 683 тыс. руб. (2012
год – 46 соглашений). Наибольший охват предприятий и предпринимателей, с которыми
заключены соглашения, достигнут в Веселовском, Каменском и Новочунском
муниципальных образованиях. Следует отметить, что Октябрьское и Чунское
муниципальные образования в 2013 году впервые начали работу по заключению
соглашений о социально-экономическом сотрудничестве, хотя на территории этих
муниципальных образований расположена основная доля промышленной и торговой
инфраструктуры района.
В 2013 году ряд предприятий района в рамках соглашений о социальноэкономическом сотрудничестве предоставили круглые лесоматериалы для выработки
доски пола на ремонт зрительного зала РДК «Победа».
В рамках соглашений
предприятия брали на себя обязательства по финансированию социальных мероприятий,
уплате налогов, содержанию дорог и т.д.
Иногородние арендаторы лесного фонда в рамках соглашений направляли средства
на ремонт РДК «Победа», ремонт спортивных объектов, открытие дополнительных групп
в детских садах, развитие спорта.
Охрана окружающей среды
В рамках мероприятий по охране окружающей среды 20 сентября 2013 года
проведена акция «Чистый лес». В акции приняли участие более 200 человек: ученики
школ №№ 1, 29, 90 представители администрации района, Чунского муниципального
образования, депутаты районной думы и поселений, центра занятости, пенсионного фонда
и промышленных предприятий района. Очищена от бытового и промышленного мусора
часть зеленой зоны п. Чунский в районе реки Шундукан. Также в рамках проведения
акции очищены лесопарковые зоны м-на «Северный», мест отдыха на р.Чуна. На
территориях всех муниципальных образований района в преддверии праздника День
работников леса также проведены субботники по уборке прилегающих лесных массивов
и мест массового отдыха.
8 мая 2013 на территории района впервые организован и проведен Всероссийский
День посадки леса. Для озеленения выбраны привычные нам породы деревьев –
ангарскую сосну и акацию. Коллективы районной администрации и администраций
поселений, Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству,
Пенсионного фонда, банков, школ и других учреждений высаживали молодые деревца на
прилегающих территориях, газонах и в зонах отдыха. Всего высажено более 1000
саженцев сосны и более 500 – акации.
Продолжалось взаимодействие со Службой по охране природы и озера Байкал
Иркутской области. Проведено две проверки соблюдения законодательства в сфере
природопользования в ООО «Лесогорская Котельная» и ООО «Ангара». При участии
Службы совместно с Прокуратурой Чунского района проведен ряд рейдов по наведению
порядка в обращении с отходами лесопиления на промышленных предприятиях м-на
«Северный». Итогом многолетней работы по борьбе со сжиганием отходов в мкр-не
«Северный» в 2013 году стало отсутствие обращений граждан по поводу задымления.
В прошедшем году активно проводилась работа среди организаций и
предпринимателей района по разъяснению составления отчетов по плате за негативное
воздействие на окружающую среду. Данные разъяснения публиковались в средствах
массовой информации, на сайте администрации. В результате проведенной работы
увеличились поступления в бюджет района платежей на 49% , в 2012 год – 209 тыс. руб,
2013 – 310 тыс. руб.
Развитие малого и среднего предпринимательства
В Чунском районе малый бизнес занимает ведущее место в экономике района и
охватывает практически все основные отрасли экономики, но приоритетными остаются
промышленность, торговля и услуги.
Показатели
На 01.01.2013
На 01.01.2014
Динамика, %
4
Количество
действующих
малых
предприятий000000000000
Среднесписочная численность работающих,
тыс.чел.
Уд.вес выручки предприятий малого
бизнеса в выручке в целом по МО
Поступление налогов в бюджет(ЕНВД и
УСН) млн. руб. в том числе:
ЕНВД
УСН
года
167
года
223
134,0
5,7
6,04
106,0
73,1
76,0
104,0
25,320
27,854
110,0
11,542
13,778
11,569
16,285
101,0
119,0
Показатели развития малых предприятий
№
п/п
Показатели
Ед. изм.
1
Количество малых и средних
предприятий на 1000 жителей
Численность населения,занятых в
сфере
малого
и
среднего
предпринимательства
Доля занятых в сфере малого и
среднего предпринимательства в
общей численности занятых в
экономике Чунского района
Количество
индивидуальных
предпринимателей
2
3
4.
На 01.01.2014
года
Динамика,
%
Ед.
На
01.01.2013
года
4,7
6,4
137,0
тыс.чел.
5836
6018
104,0
%
45,8
45,8
Чел.
675
651
97,0
Показатели по видам деятельности индивидуальных предпринимателей и предприятий
малого и среднего бизнеса в Чунском районе
Малые
и ИП
Малые
и
Виды деятельности
ИП
средние
средние
предприятия
На 01.01.2013 года
предприятия
На 01.01.2014 года
Оптовая и розничная торговля, ремонт 381
автотранспортных
средств,
мотоциклов, бытовых изделий и
предметов личного пользования
40
462
43
Сельское хозяйство
5
44
4
51
45
89
Лесозаготовка
древесины
20
и
переработка 106
Химическая промышленность
-
1
-
1
Строительство
2
1
1
4
Гостиницы и рестораны (кафе)
1
16
7
12
Транспорт и связь
20
14
16
10
5
1
10
Производство
и
распределение 1
5
электроэнергии, газа и воды
Жилищно-коммунальные услуги
-
-
-
4
Здравоохранение (аптеки и др.услуги)
-
3
1
4
Прочие услуги
144
32
74
42
Итого
675
167
651
223
По состоянию на 01.01.2014 года на территории района наибольшую долю
предпринимателей составляют представители торговли и общественного питания, что
объясняется относительно быстрой окупаемостью вложенных средств, стабильным
потребительским спросом. Высока доля предприятий и ИП в лесозаготовительной и
деревообрабатывающей промышленности. Растет количество предприятий и ИП в сфере
оказания бытовых услуг.
Проблемой развития малого бизнеса оставалось крайне неравномерно размещение
объектов по территории района, основная часть функционируют в рабочих поселках
Чунский, Лесогорск, Октябрьский. В сельских населенных пунктах малый бизнес
представлен, в основном, торговлей и КФХ.
В районе 651 предприниматель без образования юридического лица, их число
уменьшилось по сравнению с прошлым годом на 4.5%. В то же время увеличилось
количество малых предприятий, что объясняется переходом части предпринимателей из
одной организационной формы ИП, в другую форму деятельности - ООО. Также на
снижение численности
предпринимателей повлияло увеличение отчислений в
Пенсионный фонд, в основном это коснулось низкорентабельных предпринимателей, с
небольшим оборотом финансовых средств.
Предприниматели Чунского района в 2013 году принимали участие в областных и
международных конкурсах:
- Хрычова Екатерина приняла участие в 4 международном чемпионате «В мире
стиля и красоты» в номинации «Поресничное наращивание ресниц», проходившем в г.
Иркутске, где заняла 1 место;
- Боровков Дмитрий принял участие во Всероссийском конкурсе парикмахеров
«Фестиваль – Мир красоты», где вошел в 10 лучших мастеров России по
парикмахерскому искусству;
- Моисеев Алексей Иванович принял участие во Всероссийском бизнес рейтинге
супермаркетов России. Из 20 тысяч участников, ИП Моисеев А.И. занял почетное 43
место и стал серебряным номинантом.
Муниципальный сектор экономики
В настоящее время муниципальный сектор экономики представляют 3 МУПа –
«Дорожник», «ЦРА №135» и «ТРС «Чуна». По итогам работы за первое полугодие и год
предприятия предоставляли отчеты о финансово-хозяйственной деятельности. Два
предприятия МУП «Дорожник» и «ТРС «Чуна» за 2013 год получили прибыль, часть
которой в соответствии с законодательством перечислена в бюджет района. У МУП «ЦРА
№135» наблюдается положительная динамика последние три года, в 2013 год они также
«отработали» с положительным сальдо, однако балансовой прибыли нет, за счет убытков
прежних лет. Убытки сократились с 961 тысячи рублей до 743 тысяч рублей.
Сельское хозяйство
В 2013 году на территории района в сфере сельского хозяйства осуществляли
деятельность 2 сельскохозяйственных производственных кооператива «Луч» и «Маяк»,
общество с ограниченной ответственностью «Золотой Теленок», сельскохозяйственный
потребительский снабженческо-сбытовой кооператив «Заря», 18 крестьянских
(фермерских) хозяйств.
Хозяйствами района получено:
6
выручки от реализации работ и услуг – 53млн.844тыс. руб. Прибыли в 2013 году
хозяйствами района получено – 4млн.407 тыс. руб.
Произведено:
- зерна - 5535 т на 725 т. больше 2012г,
- картофеля - 1187 т. на 835т больше 2012 года,
- овощей – 272 т на 62 т больше 2012 года
- молока - 543 т на 58т. больше 2012 года
- мяса в ж\в – 114,8 т на 45,9 т. больше 2012 года
Для получения субсидий сельхоз. товаропроизводители заключили 21 соглашение с
Министерством сельского хозяйства Иркутской области о выполнении объемов
производства сельскохозяйственной продукции.
В результате чего получили субсидии по различным направлениям:
-субсидий на компенсацию части затрат по страхованию урожая
сельскохозяйственных культур из федерального бюджета- 223 тыс. руб., из областного
бюджета –65 тыс. руб.;
-на производство продукции растениеводства на низкопродуктивных пашнях
(пары) из федерального бюджета- 381 тыс. руб., из областного бюджета – 139 тыс. руб.;
-на возмещение части затрат в области растениеводства из федерального бюджета –
1млн.258 тыс.руб., из областного бюджета-2 млн.786 тыс.руб.,
-возмещение части затрат на приобретение элитных семян из федерального
бюджета -27 тыс.руб., из областного бюджета- 86 тыс. руб.;
-возмещение части затрат на оплату лизинговых платежей из областного бюджета 364 тыс. руб.;
-субсидии на поддержку производства мясного скотоводства из федерального – 142
тыс. руб. из областного бюджета - 556 тыс. руб.;
-субсидии на поддержку развитие молочного скотоводства из областного бюджета
534 тыс. руб.;
- субсидий на возмещение процентной ставки по ранее выделенным кредитам
личным подсобным хозяйствам, крестьянским (фермерским) хозяйства из областного
бюджета – 49 тыс.руб., из федерального бюджета - 697 тыс.руб.
В 2013 году 12 граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, получили кредиты
на сумму 4 млн. руб.
По реализации трех инвестиционных
проектов «Развитие молочного
животноводства» и «Развитие свиноводства»
ООО «Золотой Теленок» получило
субсидий за приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования для
производства молока и мяса свинины на сумму 11 млн.681 тыс. руб., что позволило
увеличить производство мяса на 49,7 т и производство молока на 97 т.
«Производство зерна» ИП глава КФХ Джумадилов А.М. получил субсидии за
приобретение сельскохозяйственной техники для производства зерна – 602 тыс. руб., что
позволило увеличить производство зерна на 400 т., а также обеспечить себя
кондиционными семенами под урожай 2014 года и дополнительно для реализации внутри
района 350 т кондиционных семян.
По выше перечисленным инвестиционным проектам из областного бюджета
получено 12 млн. 283 тыс. руб.
В 2013 году ряд хозяйств района получили сертификаты на реализацию
сельскохозяйственной продукции - ИП глава КФХ Германчук Л.А на молочную
продукцию, ИП глава КФХ Терехова Н.П. на мясную продукцию и ООО «Золотой
Теленок» на молочную и мясную продукцию.
Открыты магазины для реализации местной сельхозпродукции в р.п. Октябрьский
ИП главой КФХ Тереховой Н.П., ООО «Золотой Теленок» в р. п. Чунский. На
центральном рынке открыты три торговых места для реализации мяса и мясной
продукции ИП главой КФХ Тереховой Н.П. и одно место по реализации молочной
продукции ИП главой КФХ Германчук Л. А., что позволило им реализовать свою
продукцию без посредников.
7
С индивидуальными предпринимателями отработан вопрос по закупу мяса у
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство в населенных пунктах Балтуринского,
Бунбуйского и Новочунского муниципальных образованиях, с последующей реализацией
на центральном рынке.
С индивидуальным предпринимателем Леоновой Н.И. отработан вопрос по закупу
мяса у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, с дальнейшей реализацией в
магазине «Гурман».
Заключены договоры сельхоз. товаропроизводителями на поставку мяса и овощей
в образовательные учреждения района.
В 2013 году проведена работа по строительству на селе 6 домов. В конце 2013
года сданы в эксплуатацию 3 дома - в с. Бунбуй- 2 дома и с. Мухино – 1 дом, в первом
полугодии 2014 года планируется сдать еще три дома.
На 2014 год оформлены 2 заявки на новое строительство жилых домов и включены
в финансирование граждане: Джумадилов А.М. д. Паренда и Кинякин В.В с.
Новобалтурино. Заказана проектно-сметная документация за счет средств застройщиков,
оформляются земельные участки под строительство. С ОАО «Россельхозбанк» есть
договоренность по выделению кредитов на софинансирование 30% собственных средств.
Потребительский рынок
На территории сформирована рыночная инфраструктура отрасли, что позволило
обеспечить население всеми видами продовольственных и промышленных товаров,
достаточно широким спектром бытовых услуг. В 2013 году потребительский рынок
района продолжил свое динамичное развитие. Локомотивом этого развития являлась,
прежде всего, розничная торговля.
На 1 января 2014 года структура торговой сети района состоит из 390 объектов
розничной торговли: 1 супермаркет, 6 торговых центров, 279 стационарных магазинов и
18 киосков.
В 2013 году на территории района открылись 7 новых торговых объектов и 1 объект
бытового обслуживания, сумма инвестиций превысила 10 млн. руб. Положительным
моментом в развитии потребительского рынка стало появление в районе крупной
торговой компании ООО «Торгсервис 38» (магазин низких цен «Светофор»),
реализующей товар в широком ассортименте по ценам, приближенным к оптовым,
открытие минимаркета ООО «Таежный», появление 2 торговых объектов для реализации
местной сельхозпродукции – это магазин ООО «Золотой теленок» в р.п. Чунский и
магазин ИП Тереховой Н.П. в р.п. Октябрьский.
Оборот розничной торговли в 2013 году( 11 месяцев) составил 1311,8 млн. руб. и
характеризовался положительной динамикой развития - 100,1% в сравнении с 2012 годом.
В расчете на душу населения оборот розничной торговли составил 3 395 рублей в месяц
(в 2012 году – 3 299 рублей в месяц).
Торговая площадь предприятий розничной торговли района в 2013 году увеличилась
на 2,2 тыс.кв.м. и составила 24,4 тыс.кв.м. Суммарный норматив минимальной
обеспеченности населения площадью торговых объектов составляет 468 кв.м на 1000 чел.
Фактическая обеспеченность торговыми площадями населения Чунского района
составляет 695,5 кв.м на 1000 чел. и превышает нормативные данные на 48,6 %. В том
числе обеспеченность населения площадью торговых объектов по продаже
продовольственных товаров на одну тысячу человек составляет 442,2 кв.м при нормативе
143 кв.м, т.е. превышает нормативы в 3,1 раза. При этом норматив минимальной
обеспеченности
населения
площадью
торговых
объектов
по
продаже
непродовольственных товаров - 325 кв. м. на 1 тыс. человек, фактическая обеспеченность
по продаже непродовольственных товаров составляет 251,3 кв.м, что меньше нормативов
на 22,7%.
Также с положительной динамикой в отчетном периоде развивалась сфера
общественного питания. В районе открылись 3 объекта общественного питания. Нельзя не
отметить открытие в р.п. Октябрьский кафе на 40 посадочных мест одной из старейшей и
крупной торговой сети района ОАО «Чуналесторг».
8
Общедоступная сеть общественного питания на 01.01.2014 насчитывает 14
предприятий на 559 посадочных мест.
Структуру сети составляют 1 ресторан, 8 кафе, 1 столовая, 1 бар и 3 закусочные.
В 2013 году оборот предприятий общественного питания (за 11 месяцев) составил
55,737 млн. рублей, или 103,6 % к уровню 2012 года.
Отделом экономического развития аппарата администрации района ежемесячно
проводился мониторинг средних розничных цен в торговых предприятиях района на
продовольственные товары из утвержденного перечня отдельных видов социально
значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых
могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены. Данный перечень
включает 23 наименования продовольственных продуктов.
В течение 2013 года в районе потребительские цены на продовольственные товары
не были стабильными, отмечалось их изменение, как в сторону повышения, так и в
сторону снижения. Наибольшее увеличение цены наблюдалось на куриное яйцо. Если на
начало 2013 года стоимость десятка яиц составляла порядка 40 рублей, то в декабре
средняя розничная цена в магазинах района достигла отметки в 55 рублей. По
информации Федеральной антимонопольной службы рост цен на яйцо был обусловлен
сезонным фактором и повышением себестоимости производства. Подорожала и плодовоовощная продукция. Так стоимость одного кг картофеля выросла на 17%, лук репчатый
подорожал на 10%. В сентябре 2013 года по отношению к предыдущему месяцу из
социально значимых продовольственных товаров зарегистрирован значительный рост
цены на сахар (35 руб. за кг.в августе, 48 руб. – в сентябре), но уже в октябре ситуация
начала стабилизироваться и цена к концу года снизилась до 31 руб. На ряд продуктов
питания с начала 2013 года произошло снижение цен: кур, сливочное масло, масло
подсолнечное, гречневую крупу, вермишель. Стабильными на протяжении всего года
оставались лишь цены на мясо. Следует отметить, что сложившиеся средние
потребительские цены на большинство социально значимых продовольственных товаров
в Чунском районе по состоянию на 01.01.2014 года ниже средних розничных цен на
продукты питания по Иркутской области в среднем на 11%.
Администрацией района принимались меры по стабилизации розничных цен на
продовольственном рынке. В районе действовали 7 социально-ориентированных торговых
объектов и отделов, в которых торговая надбавка на широкий ассортимент
продовольственных товаров, включая полный перечень социально значимых продуктов,
не превышает 15%. С целью организации доступа на товарный рынок продукции личных
подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств совместно с администрацией ТЦ
«Центральный» организовывались и проводились ярмарки выходного дня.
С целью реализации Федерального закона «Об основах государственного
регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», в рамках соглашения со
службой потребительского рынка и лицензирования Иркутской области проводилась
работа по внесению сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих на
территории Чунского района торговую деятельность и поставки товаров в торговый
реестр Иркутской области. На 01.01.2014 года в торговый реестр внесены сведения о 141
хозяйствующем субъекте.
В целях организации контроля в сфере потребительского рынка совместно с
органами государственного контроля наш район принял участие в объявленном на
территории Иркутской области «Месячнике защиты прав потребителей», «Месячнике
качества и безопасности ранних овощей и фруктов», «Месячнике качества и безопасности
мяса и иной продукции животного происхождения» и «Месячнике качества и
безопасности пиротехнической продукции».
В 2013 году по фактам нарушения законодательства о защите прав потребителей и
законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции, обратилось 18
граждан. Инициировано 2 проверки ТО Роспотребнадзора на предмет соответствия
государственным санитарно-эпидемиологическим правилам помещения и оборудования
организации общественного питания и проверки качества реализуемой торговым
9
предприятием пищевой продукции. Совместно с ОМВД России по Чунскому району
проведен рейд по выявлению и пресечению фактов реализации алкогольной продукции в
ночное время, в результате которого в отношении одного индивидуального
предпринимателя составлен административный протокол по ст.14.16 КОАП РФ. По
инициативе администрации Чунского района пресечена торговля слабоалкогольной
продукцией на прилегающей к образовательному учреждению территории.
Муниципальные программы
В 2013 году в связи с изменениями Бюджетного кодекса разработаноПоложение о
порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Чунского
районного муниципального образования в новой редакции.
Всего в Чунском районе в 2013 году реализовывалась 21 муниципальная программа
с общим объемом финансирования 25,3 млн. руб. общее исполнение по программам
составило 96,1%.
Исполнение мероприятий (финансовое) программ «Культура Чунского района»,
«Развитие системы образования Чунского района», «Развитие муниципальной службы в
администрации Чунского района», «Развитие физической культуры и спорта в Чунском
районе», «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности учреждений
социальной сферы Чунского района», «Подготовка объектов социальной сферы,
находящихся в муниципальной собственности Чунского района, к отопительному сезону»
составили от 90 до 100%.
По программе «Профилактика экстремистской и террористической деятельности в
Чунском районе» финансовое исполнение ноль, мероприятия, не требующие финансовых
средств исполнены в полном объеме.
Мероприятия муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности в
учреждениях культуры Чунского района 2011-2013 годы» исполнены в полном объеме,
финансового обеспечения программы в 2013 году не требовалось.
Строительный комплекс
Производственную деятельность в сфере строительства на территории района
оказывает предприятие ООО «Электрон». Объем выполненных работ за 2013 года – 5,412
млн. рублей.
Кроме того, на территории района строительную деятельность осуществляли
иногородние предприятия:
ООО «РСУ-2002» - строительство детского сада на две группы для детей старшего
дошкольного возраста в поселке Лесогорск. В 2013 году завершены строительномонтажные работы, подрядной организацией ООО «Крамб – Иркутск» выполнены работы
по приобретению саженцев и озеленению территории строительной площадки на сумму
0,255 млн. рублей. 6 сентября 2013 года объект представлен к вводу в эксплуатацию;
ООО «Нижнеангарсктрансстрой» - строительство средней школы на 350 учащихся
в поселке Новочунка. В 2013 года освоено –30,2 млн. рублей, при плане на 2013 год – 30,2
млн. рублей;
ИП Багдасарян А.С. – в 2013 году выполнялись работы по реконструкции
кровельной системы РДК «Победа». В мае месяце работы завершены, общее выполнение
составило 8,6 млн. рублей.
ООО «Находка» :
- за счет проекта «Народная инициатива» в 2013 году выполнен выборочный
капитальный ремонту МДОБУ детский сад № 51 р. п Лесогорск. Общий объем
финансирования составил 8 790,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета 8 350,5 тыс. рублей, местный бюджет – 439,5 тыс. рублей;
- согласно ДЦП «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда
Иркутской области на 2013-2015 годы» производились строительно – монтажные работы
по завершению строительства 80-ти квартирного жилого дома в р.п. Чунский ул.
Парковая, 5.
10
При сметной стоимости объекта 57 506,16 тыс. рублей, в 2013 году выполнено
44933,7 тыс. рублей, в том числе областной бюджет – 39 383,70 тыс. рублей, местный
бюджет 5 550,0 тыс. рублей. Исполнение 2013 года составило 100%.
Ввод объекта в эксплуатацию планируется в 3 квартале 2014 года.
Кроме того, в 2013 году за счет средств областного бюджета выполнялись проектно
– изыскательские работы по строительству пешеходных мостов через реку Чуна в
поселках Веселый и Октябрьский:
1.Строительство пешеходного моста через реку Чуна в поселке Веселый
Получено положительное заключение от 20.09.2013 г. № П-0944 -0944.06.13
государственной экспертизы в строительстве (АГУ ИО «Экспертиза в строительстве
Иркутской области»)
Сметная стоимость строительства объекта в ценах 1 квартала 2013 года составляет
– 72,7 млн. рублей.
Администрацией Веселовского муниципального образования совместно с
администрацией района ведется работа по включению
строительства объекта в
государственную программу Иркутской области «Развитие дорожного хозяйства» на
2014-2018 годы, подпрограммы «Дорожное хозяйства» на 2014-2020 годы.
2.Строительство пешеходного моста через реку Чуна в поселке Хоняки
Сметная стоимость строительства в ценах 3 квартала 2013 года составляет 116,6
млн. рублей.
С 27 декабря 2013 года проектная документация находится на рассмотрении в АГУ
ИО «Иркэкспертиза».
Жилищное строительство в районе осуществлялось
индивидуальными
застройщиками за счет собственных средств.
За 2013 год введено в эксплуатацию 34 индивидуальных жилых дома, общей
площадью 3252 метров квадратных.
Связь и телекоммуникации
Цифровое телерадиовещание
В 2013 году запущено тестовое вещание десяти каналов цифрового телевидения и
3-х каналов радиовещания.
В зоне уверенного приема находятся – Чунский, Лесогорск, Октябрьский,
Новочунка, Каменск, Заводской.
В 2014 году будет продолжена работа по запуску станций в п.п. Веселый, Парчум
и д. Новобалтурина.
Универсальные услуги связи (таксофоны).
В отдаленных населенных пунктах района, не имеющих иные виды телефонной
связи установлены и работают 33 таксофона.
Мобильная телефонная связь
Услуги мобильной телефонной связи оказывают пять Операторов сотовой связи.
Проводниковая телефонная связь
Услуги проводниковой телефонной связи оказывает Иркутский филиал ОАО
«Ростелеком».
В 2013 год уменьшилось количество абонентов проводниковой телефонной связи
на 209 абонентов.
На 1 января 2014 году количество абонентов составляет 2766, из них 800
абонентов юридические лица.
Наряду со снижением количества абонентов проводниковой телефонной связи
количество клиентов, широкополосного доступа в сеть интернет увеличилось на 711 и
составляет 3111 абонентов.
В 2014 году планируется запуск интерактивного телевидения.
Услуги ШПД к сети интернет
В настоящее время услуги сети интернет оказывают пять интернет - провайдеров,
из них два интернет – провайдера начали деятельность в 2013 году.
Транспортное облуживание населения
11
В 2013 году по Чунскому району 10 индивидуальных предпринимателей имели
лицензию на осуществление пассажирских перевозок, из них 6 индивидуальных
предпринимателей
осуществляли пассажирские перевозки, в том числе
4 индивидуальных предпринимателя по межселенческим маршрутам.
Пассажирские перевозки на территории Чунского района в 2013 году
осуществлялись силами индивидуальных предпринимателей по договору с
администрацией района по следующим маршрутам:
- междугородние маршруты:
- Чуна – Приудинск;
- пригородные маршруты:
- Чуна – Кулиш;
- Чуна – Октябрьский;
- Чуна – Изыкан.
Без договора осуществлялись пассажирские перевозки по маршрутам:
- междугородний:
- Чуна – Бунбуй;
- пригородный:
- Чуна – Лесогорск.
Дорожная деятельность
Транспортная сеть Чунского района представлена автомобильными дорогами
общей протяженностью 941,9 км, в том числе с твердым покрытием проезжей части –
550,4 км, с грунтовым покрытием -391,5 км.: из них 353,4 км обслуживает Чунский
участок филиала «Тайшетский» ОАО «Дорожная служба Иркутской области».
В 2013 году в Чунском районе из средств Дорожного фонда было запланировано
на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и придомовых
территорий субсидии
областного бюджета в размере 11,599 млн. рублей и
софинансирование муниципальных образований в сумме 610,475 тыс. рублей.
Данные дорожные работы проведены по прямым договорам с филиалом
«Тайшетский» ОАО «Дорожная служба Иркутской области», ООО «Находка (г. Иркутск)
и ООО «Агродорспецстрой» (г. Иркутск).
Полностью выполнены дорожные работы во всех муниципальных образованиях.
ООО «Агродорспецстрой» завершено строительство и пущен в эксплуатацию для
движения автотранспорта, участок 174 км. – п.Сосновка, по автомобильной дороге общего
пользования регионального значения Тайшет-Чуна-Братск, протяженностью 15,6 км. на
сумму
193, 8 млн.руб.
Проведен ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги ТайшетЧуна-Братск:
- на участке 108 км. - 113,5 км., от перекрестка Лесогорск-Приудинск-Тайшет до
моста через реку Чуна, протяженностью 5,5 км., на сумму 43 млн. руб.;
- на участке 113,5-116,7 км., от моста через реку Чуна до базы АБЗ Чунского
участка ОАО «ДСИО».
По автомобильным дорогам общего пользования категории областные
(прочие) Чунским участком филиала «Тайшетский» ОАО «Дорожная служба Иркутской
области» проведены следующие работы:
- укладка ж/б трубы, на 5 км.автомобильной дороги Лесогорск – Выдрино, на
сумму 816,757 тыс. руб.
- укладка металлической трубы, на 18 км.автомобильной дороги Лесогорск –
Выдрино, на сумму 470,725 тыс. руб.
- укладка металлических труб через ручей, на 65,9 км.а/д Лесогорск-Выдрино, в
районе с. Бунбуй, на сумму 500 тыс.руб.
- отсыпка песчано-гравийной смесью дорожного полотна и обустройство дороги от
п. Кирзаводской до п. Каменск.
- устранение пучины на автодороге подъезд к п.Заводской на сумму 3 млн. руб.
- очистка полосы отвода на дорогах района на сумму 2,388 млн. руб.
12
- отсыпка песчано-гравийной смесью участка на автомобильной дороге «Подъезд к
п. Парчум».
Демографическая ситуация
Численность населения района по состоянию на 01.01.2013 года составляла 35120
человек, плотность населения на 1 кв. км – 1,37 человека.
Удельный вес численности городского населения составляла 71,5%, сельского
населения – 28,5%.
- моложе трудоспособного возраста – 8100 человек, удельный вес в общей
численности 23,1%;
- трудоспособного возраста - 19322 человек, удельный вес 55,0%;
- старше трудоспособного возраста – 7698 человек, удельный вес 21,9%.
Половая структура населения представлена:
- мужчины – 16,5 тыс. чел, уд.вес – 47,1%;
- женщины – 18,6 тыс. чел, уд.вес 52,9%
По миграции населения в 2013 году наблюдался приток численности - 14
человек, предыдущие годы число выбывших преобладало над прибывшими в район: в
2012 году – 445 чел., в 2011 г. – 132 чел.
Смертность в районе преобладала над рождаемостью: в 2013 году родилось 454
чел., умерло – 614, на 160 чел. больше, чем родилось, в 2012 году больше на 51 человек.
Трудовые ресурсы и уровень жизни населения
Численность населения занятых в экономике Чунского района снижается, так в
2013 году она составила 11,902 тыс. чел., в 2012 году – 12,940 чел., в 2011 году – 13,300
чел.
За прошедший год численность работающего населения сократилась на 1 038 чел,
основное сокращение работающего населения произошло в обрабатывающей
промышленности, коммунальном хозяйстве (ликвидация двух предприятий «Водоканал»
и «Чунатранссервис»), торговле, а также в сфере государственного управления и военной
безопасности (закрытие в/ч).
Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2014 года достиг 4,8 % от
численности трудоспособного населения, на 01.01.2013 года он составлял 5,6 %,
снижение - 0,8 %.
Мониторинг уровня заработной платы по отраслям экономики района показывает,
что на 01.01.2014 г. среднемесячная заработная плата работников Чунского района
составила 13707 руб., что на 15,1 % больше, чем в предыдущем году и на 17,4 %
больше, чем в 2011 году.
Средняя заработная плата работников бюджетной сферы, финансируемой из
консолидированного местного бюджета составила в 2013 году 16847 рублей, что на
21,9 % выше в сравнении с 2012 годом и на 43 % в сравнении с 2011 годом. Рост
заработной платы работников бюджетной сферы связан с планомерной политикой
Правительства РФ.
Наибольший уровень заработной платы сложился в организациях: транспорта –
24281 руб., государственного управления – 32533 руб.
Низким остается уровень заработной платы в организациях: сельского хозяйства –
7075 руб., оптовой и розничной торговли – 6688 руб.
Выявление скрытых форм заработной платы находилось на постоянном контроле в
отделе труда аппарата администрации района. Совместно с налоговой инспекцией
проводились комиссии по легализации заработной платы, куда приглашались
руководители и индивидуальные предприниматели для решения вопросов
о
возможности
доведения
размера
оплаты
труда до
рекомендованных
среднеотраслевых показателей зарплаты.
В 2013 году сократилась численность
населения с доходами ниже
прожиточного минимума и составила 9820 человек, что на 9 % ниже, чем в прошлом
году.
13
Среднедушевой доход населения в 2013 году составил - 8639 рублей, увеличился
за год на 10%. Существенную сумму доходов населения занимали выплаты социального
характера (пенсии, пособия, разные льготы и т.д.)
На заседаниях комиссий по мониторингу уровня средней заработной платы
работников муниципальных учреждений отслеживалось поэтапное повышение
заработной платы до соотношений, установленных «дорожными» картами.
Показатели уровня средней заработной платы педагогических работников
образовательных
учреждений
Чунского района 2013
года
соответствали
прогнозируемым. В конце 2013 года средняя заработная плата педагогических
работников общеобразовательных учреждений по плану составила 28000 рублей, по
факту – 28063 рубля, педагогических работников дошкольных учреждений Чунского
района
по плану – 24100 рублей, по факту – 24516 рублей, педагогических
работников учреждений дополнительного образования по плану – 20100 рублей, по
факту 21108 рублей. По учреждениям культуры совместно с главами муниципальных
образований принимались решения по исполнению плановых показателей заработной
платы творческих работников культуры в соответствии с прогнозируемыми.
Охрана труда
Администрация района принимала участие во всех расследованиях несчастных
случаев на производстве, произошедших на территории Чунского района.
Ситуация с производственным травматизмом в районе по сравнению с 2012
годом улучшилась: снизилось количество легких несчастных случаев на 7 случаев,
количество тяжелых несчастных случаев (5) и смертельных (1) осталось на том же
уровне.
В организациях Чунского районного муниципального образования наблюдался
спад профессиональной заболеваемости. За 2013 год выявлено 12 человек с
выявленными впервые профессиональными заболеваниями, преимущественно, это
предприятия лесопромышленного комплекса. В сравнении с 2012 годом произошло
снижение профессиональных заболеваний на 54,5 %., с 2011 годом - на 65 %.
В профессиональных заболеваниях в 2013 году установлен диагноз вибрационная болезнь 1-2 степени, профессиональная двухсторонняя тугоухость.
Положительным моментом в области охраны труда явилось проведение
аттестации рабочих мест по условиям труда. В течение года в
организациях
проводились измерения и оценка условий труда при воздействии химических
факторов, при воздействии шума, по показателям микроклимата, световой среды,
тяжести, напряженности трудового процесса и травмобезопасности рабочего места,
были задействованы две аттестующие организации.
В течение года аттестация рабочих мест проводилась в 54 учреждениях с
охватом 233 рабочих мест. В настоящее время процент аттестации рабочих мест в
организациях района составляет 9 %.
Администрацией Чунского района велась работа с организациями района по
финансовому обеспечению предупредительных мер за счет сумм страховых взносов,
перечисленных в Фонд социального страхования. Общая сумма затрат на аттестацию
рабочих мест в 25 организациях района за счет ФСС в 2013 году составила 195,2 тыс.
рублей.
И.о. начальника отдела экономического развития
аппарата администрации района
А.И. Чалов
14