О внесении изменений и дополнений в некоторые Указы

реклама
Сравнительная таблица к проекту Указа Президента Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые Указы Президента Республики Казахстан»
п/н Структурный
Действующая редакция
Предлагаемая редакция
Обоснование
элемент
1. Указ Президента Республики Казахстан «О Системе государственного планирования в Республике Казахстан»
от 18 июня 2009 года № 827
1. Подпункт
5)
5) государственные программы
5) государственные программы (до 5 В
целях
пункта 4
на 5-10 лет;
лет включительно);
оптимизации
документов Системы
государственного
планирования (далееСГП).
В соответствии с
протоколом
расширенного
заседания
Правительства
Республики
Казахстан
с
участием
Президента
Республики
Казахстан от 5 мая
2015 года (далееПротокол)
о
сокращении
количества
2
п/н Структурный
элемент
2.
Подпункт
пункта 4
6)
Действующая редакция
6) отраслевые программы;
Предлагаемая редакция
Обоснование
государственных
программ.
6) правительственные программы (до В
целях
оптимизации
5 лет включительно);
документов СГП.
В соответствии с
протоколом
из
перечня
документов
СГП
исключены
отраслевые
программы.
В рамках реализации
91
шага
Первоочередного
плана
действий
Правительства
(далее-ППДП)
по
формированию
компактной системы
государственного
планирования,
на
заседании
Национальной
комиссии
по
модернизации
3
п/н Структурный
элемент
3.
4.
Действующая редакция
Часть третья
К документам второго уровня
пункта 5
относятся
документы,
определяющие
стратегию
развития сферы/отрасли - Прогноз
социально-экономического
развития
на
5
лет,
государственные программы на 510 лет, отраслевые программы.
Пункт 25
25.
Государственные
программы разрабатываются на 510 лет в целях реализации
вышестоящих
документов
Системы
государственного
планирования
и
являются
документами
межсферного
и
межведомственного
характера,
Предлагаемая редакция
К документам второго уровня относятся
документы, определяющие стратегию
развития сферы/отрасли
- Прогноз
социально-экономического развития на 5
лет,
государственные
и
правительственные программы до 5 лет
включительно.
Обоснование
(протокол № 20-5/ от
16-17 июня 2015
года) предложения
Рабочей группы по
формированию
подотчетного
государства, в том
числе по введению
правительственных
программ, одобрены.
В
целях
оптимизации
документов СГП и
синхронизации
сроков их реализации
Для приведения в
25.
Государственные
программы
соответствие
с
разрабатываются в целях реализации
вышестоящих
документов
Системы подпунктом 5) пункта 4
настоящего Указа.
государственного
планирования
и
являются документами межсферного и
межведомственного
характера,
определяющими
цели,
задачи
и
ожидаемые результаты по приоритетным
4
п/н Структурный
элемент
5.
Наименование
подраздела 3.6
6.
Пункты 33-36
Действующая редакция
Предлагаемая редакция
определяющими цели, задачи и стратегическим направлениям развития
ожидаемые
результаты
по страны
с
указанием
необходимых
приоритетным
стратегическим ресурсов.
направлениям развития страны с
указанием необходимых ресурсов.
3.6. Отраслевые программы
3.6. Правительственные программы
33. Отраслевые программы
разрабатываются центральными
государственными органами на
среднесрочный и долгосрочный
периоды
в
реализацию
вышестоящих
документов
Системы
государственного
планирования в целях решения
важных задач межотраслевого и
межведомственного характера.
34.
Перечень
отраслевых
программ
утверждается
Правительством
Республики
Казахстан.
35. Мониторинг отраслевой
программы
проводится
государственным
органом,
ответственным за ее разработку,
33. Правительственные программы
разрабатываются
центральными
государственными
органами
на
среднесрочный период (до 5 лет
включительно)
в
реализацию
вышестоящих
документов
Системы
государственного
планирования
для
решения
социально
значимых,
межотраслевых вопросов.
34.
Перечень
правительственных
программ утверждается Правительством
Республики Казахстан.
35. Мониторинг правительственной
программы проводится государственным
органом, ответственным за ее разработку,
государственным
органом
соисполнителем,
участвующим
в
реализации данной программы.
Обоснование
В
целях
оптимизации
документов СГП
В
целях
оптимизации
документов СГП и
синхронизации
сроков их реализации
5
п/н Структурный
элемент
Действующая редакция
государственным
органом
соисполнителем, участвующим в
реализации данной программы, а
также уполномоченным органом
по
государственному
планированию.
Оценка реализации отраслевых
программ
проводится
уполномоченным органом по
государственному планированию
и
Счетным
комитетом
по
контролю
за
исполнением
республиканского бюджета.
Счетный комитет по контролю
за исполнением республиканского
бюджета осуществляет оценку
реализации отраслевых программ
в
рамках
проводимых
им
контрольных
мероприятий
в
соответствии с его планом работы.
Контроль
за
реализацией
отраслевых
программ
осуществляется Правительством
Республики Казахстан.
36. Отраслевые программы,
порядок и сроки их разработки,
Предлагаемая редакция
Оценка
реализации
правительственных
программ
проводится уполномоченным органом по
государственному
планированию
и
Счетным комитетом по контролю за
исполнением республиканского бюджета.
Счетный комитет по контролю за
исполнением республиканского бюджета
осуществляет
оценку
реализации
правительственных программ в рамках
проводимых им контрольных мероприятий
в соответствии с его планом работы.
Контроль
за
реализацией
правительственных
программ
осуществляется
Правительством
Республики Казахстан.
36. Правительственные программы
утверждаются
Правительством
Республики Казахстан.
Обоснование
6
п/н Структурный
элемент
7.
Пункт 36-1
8.
пункт 47
Действующая редакция
реализации,
проведения
мониторинга, оценки и контроля
за их реализацией утверждаются
Правительством
Республики
Казахстан.
Отсутствует.
47.
Программа
развития
территории разрабатывается на
пятилетний период на основе
вышестоящих
документов
Системы
государственного
планирования.
Программа развития территории
содержит основные направления,
цели, задачи развития региона,
ожидаемые
результаты
с
указанием
их
показателей,
необходимые ресурсы.
Предлагаемая редакция
36-1. Порядок и сроки разработки,
реализации, проведения мониторинга,
оценки и контроля за реализацией
правительственных
программ
определяются Президентом Республики
Казахстан.
47. Программа развития территории
разрабатывается на пятилетний период на
основе вышестоящих документов Системы
государственного планирования.
Программа
развития
территории
содержит основные направления, цели,
целевые
индикаторы,
необходимые
ресурсы.
Обоснование
Для
систематизации
нормативных актов,
регулирующих
вопросы разработки
ряда документов
СГП, в одном
нормативном
документа
В
целях
предоставления
самостоятельности
регионам
в
достижении
определенных
для
них
ключевых
целевых индикаторов
7
п/н Структурный
элемент
9. пункт 50
Действующая редакция
Предлагаемая редакция
Обоснование
50. Для реализации программы
50. Для реализации программы развития
Для
развития
области,
города области,
города
республиканского предоставления
республиканского
значения, значения,
столицы
местным самостоятельности в
столицы
местным исполнительным органом утверждается реализации
исполнительным
органом план мероприятий по ее реализации.
программы развития
утверждается план мероприятий
Для реализации программы развития территорий (далее по
ее
реализации
по района (города областного значения) ПРТ),
а также в
исполнительным
органом связи с отсутствием
согласованию
с местным
уполномоченным органом по утверждается план мероприятий по ее необходимости
реализации.
согласования планов
государственному
планированию.
мероприятий
по
Для реализации программы
реализации ПРТ с
развития
района
(города
соответствующими
областного значения) местным
уполномоченными
исполнительным
органом
органами
по
утверждается план мероприятий
государственному
по
ее
реализации
по
планированию
в
связи
с
согласованию
с
согласованием
с
уполномоченным органом по
ними самого ПРТ
государственному
планированию области.
2. Указ Президента Республики Казахстан «О некоторых вопросах дальнейшего функционирования Системы
государственного планирования в Республике Казахстан» от 4 марта 2010 года № 931
8
п/н Структурный
элемент
10. пункт 1 Указа
Действующая редакция
1.
Утвердить
прилагаемые
Правила разработки, реализации,
проведения мониторинга, оценки
и контроля Стратегического плана
развития Республики Казахстан,
государственных
программ,
стратегических
планов
государственных
органов,
программ развития территорий, а
также разработки, реализации и
контроля
Прогнозной
схемы
территориальнопространственного
развития
страны.
Предлагаемая редакция
1. Утвердить прилагаемые Правила
разработки,
реализации,
проведения
мониторинга,
оценки
и
контроля
Стратегического
плана
развития
Республики Казахстан, государственных и
правительственных
программ,
стратегических планов государственных
органов, программ развития территорий, а
также разработки, реализации и контроля
Прогнозной
схемы
территориальнопространственного развития страны.
Обоснование
Для приведения в
соответствие
с
подпунктом
6)
пункта
4
Указа
№827, а также на
основании проекта
Указа Президента РК
«О
внесении
изменений
в
некоторые
указы
Президента
Республики
Казахстан»
находящегося
в
настоящее время на
подписании
Главы
государства (далеепроекта Указа)
9
п/н Структурный
элемент
11. заголовок
12. Пункт
Правил
Действующая редакция
Правила
разработки,
реализации,
проведения
мониторинга, оценки и контроля
Стратегического плана развития
Республики
Казахстан,
государственных
программ,
стратегических
планов
государственных
органов,
программ развития территорий, а
также разработки, реализации и
контроля
Прогнозной
схемы
территориальнопространственного
развития
страны
1
1.
Настоящие
Правила
разработки,
реализации,
проведения мониторинга, оценки
и контроля Стратегического плана
развития Республики Казахстан,
государственных
программ,
стратегических
планов
государственных
органов,
программ развития территорий, а
также разработки, реализации и
контроля
Прогнозной
схемы
территориально-
Предлагаемая редакция
Обоснование
Правила
разработки,
реализации,
проведения мониторинга, оценки и
контроля Стратегического плана развития
Республики Казахстан, государственных и
правительственных
программ,
стратегических планов государственных
органов, программ развития территорий, а
также разработки, реализации и контроля
Прогнозной
схемы
территориальнопространственного развития страны
Для приведения в
соответствие
с
подпунктом
6)
пункта
4
Указа
№827, а также на
основании проекта
Указа
1. Настоящие Правила разработки,
реализации, проведения мониторинга,
оценки и контроля Стратегического плана
развития
Республики
Казахстан,
государственных и правительственных
программ,
стратегических
планов
государственных
органов,
программ
развития территорий, а также разработки,
реализации и контроля Прогнозной схемы
территориально-пространственного
развития страны (далее — Правила)
разработаны в целях единого и целостного
Для приведения в
соответствие
с
подпунктом
6)
пункта
4
Указа
№827, а также на
основании проекта
Указа
10
п/н Структурный
элемент
13. Пункт 2
Действующая редакция
пространственного
развития
страны (далее — Правила)
разработаны в целях единого и
целостного подхода к разработке,
реализации, мониторинга, оценки
и контроля вышеперечисленных
документов.
2.
Стратегический
план
развития Республики Казахстан,
Прогнозная
схема
территориальнопространственного
развития
страны,
государственные
программы
(далее
стратегические и программные
документы), стратегические планы
государственных
органов
и
программы развития территорий
представляют собой целостную
систему, где необходимость и
правомерность
разработки
документов нижестоящего уровня
вытекают из документов, стоящих
на уровне выше, а разработка,
реализация, мониторинг, оценка и
контроль документов, стоящих на
Предлагаемая редакция
Обоснование
подхода
к разработке,
реализации,
мониторинга,
оценки
и
контроля
вышеперечисленных документов.
2. Стратегический план развития
В соответствие с
Республики Казахстан, Прогнозная схема подпунктом
6)
территориально-пространственного
пункта 4 Указа №827
развития страны, государственные и
правительственные программы (далее —
стратегические
и
программные
документы),
стратегические
планы
государственных органов и программы
развития территорий представляют собой
целостную систему, где необходимость и
правомерность разработки документов
нижестоящего уровня вытекают из
документов, стоящих на уровне выше, а
разработка,
реализация,
мониторинг,
оценка и контроль документов, стоящих
на уровне выше, осуществляются на
основе документов нижестоящих уровней.
11
п/н Структурный
элемент
14. Пункт 6-1
15. Пункт 11
Действующая редакция
уровне выше, осуществляются на
основе документов нижестоящих
уровней.
Отсутствует
Предлагаемая редакция
При разработке стратегических и
программных
документов,
стратегических
планов
государственных
органов,
программ
развития
территорий,
предусматривающих случаи введения
регуляторного
инструмента
и
связанных с ним требований или
осуществление
ужесточения
регулирования в отношении субъектов
частного
предпринимательства,
предварительно проводится процедура
анализа регуляторного воздействия в
порядке,
определяемом
уполномоченным
органом
по
предпринимательству.
Результаты анализа регуляторного
воздействия размещаются на интернетресурсах
регулирующих
государственных органов.
11.
Ответственность
за
11.
Ответственность
за
результативность и эффективность результативность
и
эффективность
реализации Стратегического плана реализации
Стратегического
плана
Обоснование
Для
улучшения
качества
разрабатываемых
документов,
для
предварительной
оценки результатов
вмешательства
в
сферу
частного
предпринимательства
В соответствие с
подпунктом
6)
пункта 4 Указа №827
12
п/н Структурный
элемент
16. Подпункт
пункта 19
Действующая редакция
развития Республики Казахстан на
соответствующий
десятилетний
период,
Прогнозной
схемы
территориальнопространственного
развития
страны
и
государственных
программ
возлагается
на
Правительство
Республики
Казахстан,
государственный
орган-разработчик
и
государственные
органысоисполнители,
стратегических
планов государственных органов на
руководителей
соответствующих
государственных
органов,
программ развития территорий на
акимов
соответствующих
территорий.
1)
19.
Заключение
должно
содержать:
1)
реквизиты
(наименование,
номер, дата
акта,
которым
утверждался стратегический и
программный
документ,
стратегический
план
Предлагаемая редакция
Обоснование
развития Республики Казахстан на
соответствующий десятилетний период,
Прогнозной
схемы
территориальнопространственного
развития
страны,
государственных и правительственных
программ возлагается на Правительство
Республики Казахстан, государственный
орган-разработчик и государственные
органы-соисполнители,
стратегических
планов государственных органов - на
руководителей
соответствующих
государственных
органов,
программ
развития территорий — на акимов
соответствующих территорий.
19. Заключение должно содержать:
1) реквизиты (наименование, номер, дата
акта,
которым
утверждался
стратегический и программный документ,
стратегический план государственного
органа, программа развития территорий,
государственный орган, ответственный за
Для
четкого
обозначения
соисполнителей,
участвующих
в
реализации
документов СГП
13
п/н Структурный
элемент
17. Подпункт 1)
пункта 26
18. Пункт 28
Действующая редакция
государственного
органа,
программа развития территорий,
государственный
орган,
ответственный за разработку,
государственные органы —
соисполнители,
сроки
реализации, в том числе по
этапам);
26.
Заключение
должно
содержать
в
себе:
1)
реквизиты
(наименование,
номер, дата
акта,
которым
утверждался стратегический и
программный
документ,
государственный
орган,
ответственный за разработку,
государственные органы —
соисполнители,
сроки
реализации, в том числе по
этапам);
28.
Порядок
проведения
Счетным комитетом по контролю
за исполнением республиканского
бюджета оценки государственных
и отраслевых
программ и
стратегических
планов
Предлагаемая редакция
Обоснование
разработку,
соисполнители
государственные органы и субъекты
квазигосударственного сектора, сроки
реализации, в том числе по этапам);
26. Заключение должно содержать в
себе:
1) реквизиты (наименование, номер, дата
акта,
которым
утверждался
стратегический и программный документ,
государственный орган, ответственный за
разработку,
соисполнители
государственные органы и субъекты
квазигосударственного сектора, сроки
реализации, в том числе по этапам);
Для
четкого
обозначения
соисполнителей,
участвующих
в
реализации
документов
СГП
(рекомендация
Счетного комитета)
28. Порядок проведения Счетным
В соответствие с
комитетом по контролю за исполнением подпунктом
6)
республиканского
бюджета
оценки пункта 4 Указа №827
государственных и правительственных
программ и стратегических планов
центральных государственных органов, а
14
п/н Структурный
элемент
19. Пункт 48-1
Действующая редакция
центральных
государственных
органов, а также ревизионной
комиссией
оценки
программ
развития территорий определяется
Счетным комитетом по контролю
за исполнением республиканского
бюджета по согласованию с
Администрацией
Президента
Республики Казахстан.
48-1.
После
утверждения
Стратегического
плана
развития Республики Казахстан
в
двухмесячный
срок
Правительством
Республики
Казахстан утверждается Единая
база
индикаторов,
которая
содержит
перечень
индикаторов,
их
значения,
уровень документов, в которых
они должны быть отражены,
сроки и последовательность их
достижения,
государственные
органы, ответственные за их
достижение.
Разработка
Единой
базы
индикаторов
осуществляется
Предлагаемая редакция
Обоснование
также ревизионной комиссией оценки
программ
развития
территорий
определяется Счетным комитетом по
контролю
за
исполнением
республиканского
бюджета
по
согласованию
с
Администрацией
Президента Республики Казахстан.
48-1. исключить
В
связи
с
закреплением
ключевых
индикаторов
для
Правительства,
министров, акимов и
предоставления
дальнейшей
самостоятельности в
их достижении в
рамках
5
институциональных
реформ
15
п/н Структурный
элемент
20. Пункт 49
Действующая редакция
уполномоченным органом по
государственному
планированию параллельно с
разработкой
Стратегического
плана развития Республики
Казахстан
совместно
с
заинтересованными
государственными
органами,
неправительственными
организациями,
общественностью
путем
создания рабочих групп.
49. Реализация Стратегического
плана
развития
Республики
Казахстан
осуществляется
посредством
реализации
Прогнозной
схемы
территориальнопространственного
развития
страны,
государственных
и
отраслевых
программ,
стратегических
планов
государственных
органов,
программ развития территорий,
стратегий развития национальных
управляющих
холдингов,
Предлагаемая редакция
Обоснование
49. Реализация Стратегического плана
В
целях
развития
Республики
Казахстан оптимизации
осуществляется посредством реализации документов СГП
Прогнозной
схемы
территориальнопространственного
развития
страны,
государственных и правительственных
программ,
стратегических
планов
государственных
органов,
программ
развития территорий, стратегий развития
национальных управляющих холдингов,
национальных холдингов, национальных
компаний с участием государства в
уставном капитале.
16
п/н Структурный
элемент
21. Пункт 56
22. Пункт 59
Действующая редакция
национальных
холдингов,
национальных
компаний
с
участием государства в уставном
капитале.
56. Оценка Стратегического
плана
развития
Республики
Казахстан
осуществляется
с
учетом
оценки
реализации
Прогнозной
схемы
территориальнопространственного
развития
страны,
государственных
и
отраслевых
программ,
стратегических
планов
государственных
органов,
программ развития территорий,
стратегий развития национальных
управляющих
холдингов,
национальных
холдингов,
национальных
компаний
с
участием государства в уставном
капитале.
59. Контроль Стратегического
плана
развития
Республики
Казахстан осуществляется на
основе результатов мониторинга,
Предлагаемая редакция
56. Оценка Стратегического плана
развития
Республики
Казахстан
осуществляется
с
учетом
оценки
реализации
государственных
и
правительственных
программ,
стратегических планов государственных
органов, программ развития территорий,
стратегий
развития
национальных
управляющих холдингов, национальных
холдингов, национальных компаний с
участием
государства
в
уставном
капитале.
Обоснование
В
целях
оптимизации
документов СГП и
приведения
в
соответствие
с
пунктом 14 Указа
№827
59. Контроль Стратегического плана
В
целях
развития
Республики
Казахстан оптимизации
осуществляется на основе результатов документов СГП и
мониторинга, оценки и проведенных приведения
в
17
п/н Структурный
элемент
23. Пункт 77
Действующая редакция
оценки
и
проведенных
контрольных мероприятий по
реализации Прогнозной схемы
территориальнопространственного
развития
страны,
государственных
и
отраслевых
программ,
стратегических
планов
государственных
органов,
программ развития территорий,
стратегий развития национальных
управляющих
холдингов,
национальных
холдингов,
национальных
компаний
с
участием государства в уставном
капитале.
77. Контроль Прогнозной схемы
территориальнопространственного
развития
страны осуществляется на основе
результатов мониторинга, оценки
и
проведенных
контрольных
мероприятий
по
реализации
государственных и отраслевых
программ, стратегических планов
государственных
органов,
Предлагаемая редакция
Обоснование
контрольных мероприятий по реализации соответствие
государственных и правительственных пунктом 14
программ,
стратегических
планов №827
государственных
органов,
программ
развития территорий, стратегий развития
национальных управляющих холдингов,
национальных холдингов, национальных
компаний с участием государства в
уставном капитале.
с
Указа
77. Контроль Прогнозной схемы
В
целях
территориально-пространственного
оптимизации
развития страны осуществляется на основе документов СГП
результатов мониторинга, оценки и
проведенных контрольных мероприятий
по реализации государственных
и
правительственных
программ,
стратегических планов государственных
органов, программ развития территорий,
стратегий
развития
национальных
18
п/н Структурный
элемент
24. Пункт 79
25. Пункт 83-1
Действующая редакция
программ развития территорий,
стратегий развития национальных
управляющих
холдингов,
национальных
холдингов,
национальных
компаний
с
участием государства в уставном
капитале.
79. Перечень государственных
программ
должен
включать
наименование программ, указание
государственного
органа,
ответственного за разработку
государственной
программы,
сроки разработки, реализации и
внесения
на
утверждение
государственных программ.
Отсутствует
Предлагаемая редакция
Обоснование
управляющих холдингов, национальных
холдингов, национальных компаний с
участием
государства
в
уставном
капитале.
79.
Перечень
государственных
программ должен включать наименование
программ, указание государственного
органа, ответственного за разработку
государственной программы и
срок
реализации государственных программ.
На практике срок
разработки
определяется
поручением
главы
государства
83-1.
До
разработки
новых
государственных
программ,
не
предусмотренных
действующим
перечнем государственных программ,
государственный
орган-разработчик
выносит на совещание Правительства
Республики Казахстан с участием
Премьер-Министра
Республики
Казахстан,
депутатов Парламента
Республики
Казахстан
вопрос
В
целях
оптимизации
документов
СГП,
одобрено
Национальной
комиссией
19
п/н Структурный
элемент
Действующая редакция
Предлагаемая редакция
Обоснование
целесообразности
разработки
государственной
программы
для
принятия решения.
Обоснование
предлагаемой
к
разработке
программы
должно
включать в себя информацию об
основных бенефициарах программы,
ожидаемом социально-экономическом
эффекте. В случае разработки проекта
следующего
этапа действующей
государственной
программы
обоснование должно также содержать
информацию о степени достижения
целей
и
задач
завершаемой
государственной
программы,
эффективности затраченных средств.
26. Пункт 84
84. При необходимости актом
Правительства
Республики
Казахстан
или
ПремьерМинистром
Республики
Казахстан образуется комиссия
(рабочая группа) по разработке
государственной
программы,
сформированная
из
представителей государственных
84.
Актом
Премьер-Министра
Республики
Казахстан
образуется
комиссия (рабочая группа) по разработке
государственной
программы,
сформированная
из
представителей
государственных органов, Общественных
советов и депутатов Парламента
Республики Казахстан, с привлечением
при
необходимости
научно-
Для обеспечения
подотчетности
в
рамках БОР
Компетенция
представителей
Общественных
советов на участие в
разработке
20
п/н Структурный
элемент
Действующая редакция
Предлагаемая редакция
органов с привлечением при исследовательских организаций, ученых и
необходимости
научно- специалистов различных областей знаний.
исследовательских организаций,
ученых и специалистов различных
областей знаний.
27. Пункт 97
97.
Задачами
программы
являются
основные
условия,
которые необходимо выполнить
для достижения соответствующей
цели программы, формируемые на
основе анализа ситуации и
Обоснование
государственных
программ одобрено
на
совещании
Национальной
комиссии
и
предусмотрено
в
разрабатываемом
проекте закона «О
внесении изменений
и
дополнений
в
некоторые
законодательные
акты
Республики
Казахстан
по
вопросам
общественных
советов»
(далееЗакон
по
общественным
советам)
97. Задачами программы являются
В
целях
основные условия, которые необходимо оптимизации
выполнить
для
достижения документов СГП
соответствующей
цели
программы,
формируемые на основе анализа ситуации
и
позволяющие увидеть ключевые
21
п/н Структурный
элемент
28. Пункт 106
29. Пункт 112
Действующая редакция
позволяющие увидеть ключевые
изменения в сфере деятельности к
концу планового периода.
106.
Реализация
государственной
программы
осуществляется
посредством
реализации Плана мероприятий по
ее
реализации,
отраслевых
программ, стратегического плана
государственного
органаразработчика
государственной
программы,
стратегических
планов иных государственных
органов,
участвующих
в
реализации
государственной
программы, а также реализации
программ развития областей,
города
республиканского
значения, столицы, стратегий
развития
национальных
управляющих
холдингов,
национальных
холдингов,
национальных
компаний
с
участием государства в уставном
капитале.
112. Уполномоченный орган по
Предлагаемая редакция
Обоснование
изменения в сферах деятельности к концу
планового периода.
106.
Реализация
государственной
В
целях
программы осуществляется посредством оптимизации
реализации Плана мероприятий по ее документов СГП
реализации,
правительственных
программ,
стратегического
плана
государственного
органа-разработчика
государственной
программы,
стратегических
планов
иных
государственных органов, участвующих в
реализации государственной программы,
операционных планов государственных
органов, а также реализации программ
развития
областей,
города
республиканского значения, столицы,
стратегий
развития
национальных
управляющих холдингов, национальных
холдингов, национальных компаний с
участием
государства
в
уставном
капитале.
112.
Уполномоченный
орган
по
Для
усиления
22
п/н Структурный
элемент
Действующая редакция
государственному планированию
на
основании
отчетов
о
реализации
государственных
программ формирует по каждой из
них проекты заключений и
представляет их вместе с отчетами
о реализации в Правительство
Республики Казахстан до 25 марта
года, следующего за отчетным
годом.
Предлагаемая редакция
государственному
планированию
на
основании
отчетов
о
реализации
государственных программ формирует по
каждой из них проекты заключений и
представляет их вместе с отчетами о
реализации в Правительство Республики
Казахстан до 25 марта года, следующего
за отчетным годом.
Отчеты
по
реализации
государственных
программ
заслушиваются
в
Правительстве
Республики Казахстан с приглашением
депутатов
Парламента
Республики
Казахстан,
представителей
Общественных советов.
Обоснование
подотчетности
государственных
органов
и
открытости обществу
Компетенция
представителей
Общественных
советов на участие в
оценке
государственных
программ одобрено
на
совещании
Национальной
комиссии
и
предусмотрено
в
разрабатываемом
проекте Закона по
общественным
советам
путем
заслушивания
отчетов о реализации
государственной
программы,
являющихся основой
для
последующей
оценки
23
п/н Структурный
элемент
30. Пункт 116
31. Пункт 119
Действующая редакция
116. Уполномоченный орган по
государственному планированию
проекты заключений по оценке
каждой
государственной
программы и отчеты о реализации
за
весь
отчетный
период
представляет в Правительство
Республики Казахстан не позднее
25 марта года, следующего за
отчетным периодом.
119. Контроль государственных
программ
осуществляется
на
основе результатов мониторинга,
оценки
и
проведенных
контрольных мероприятий по
реализации плана мероприятий по
реализации
государственной
программы,
отраслевых
программ, стратегических планов
государственных
органов,
программ развития областей,
города
республиканского
значения, столицы, стратегий
развития
национальных
Предлагаемая редакция
116.
Уполномоченный
орган
по
государственному планированию проекты
заключений
по
оценке
каждой
государственной программы и отчеты о
реализации за весь отчетный период
представляет в Правительство Республики
Казахстан не позднее 1 апреля года,
следующего за отчетным периодом.
Обоснование
государственных
программ.
Для
предоставления
необходимого
времени
для
составления
качественного
заключения
119.
Контроль
государственных
В
целях
программ осуществляется на основе оптимизации
результатов мониторинга, оценки и документов СГП
проведенных контрольных мероприятий
по реализации плана мероприятий по
реализации государственной программы,
и правительственных
программ,
стратегических планов государственных
органов, программ развития областей,
города
республиканского
значения,
столицы,
стратегий
развития
национальных управляющих холдингов,
национальных холдингов, национальных
компаний с участием государства в
24
п/н Структурный
элемент
32. Наименование
раздела 4-1
33. Наименование
подраздела 41.1
34. Пункт 119-1
Действующая редакция
Предлагаемая редакция
управляющих
холдингов, уставном капитале.
национальных
холдингов,
национальных
компаний
с
участием государства в уставном
капитале.
Отсутствует
4-1. Правительственные программы
Отсутствует
4-1.1. Перечень правительственных
программ
Отсутствует
119-1. Перечень правительственных
программ
формируется
и
корректируется
на
основе
выработанных стратегических целей
вышестоящих документов Системы
государственного
планирования
уполномоченным
органом
по
государственному планированию с
учетом предложений заинтересованных
государственных
органов
и
утверждается
Правительством
Республики Казахстан.
Перечень
правительственных
программ
должен
включать
Обоснование
В соответствии с
подпунктом
6)
пункта 4 Указа №827
В соответствии с
пунктом 34 Указа
№827
Для определения
порядка
формирования
перечня
правительственных
программ
25
п/н Структурный
элемент
Действующая редакция
Предлагаемая редакция
наименование
программ, указание
государственного
органа,
ответственного
за
разработку
правительственной программы, сроки
реализации
правительственных
программ.
Не допускаются разработка и
утверждение
правительственных
программ, не предусмотренных в
Перечне правительственных программ.
До
разработки
новых
правительственных
программ,
не
предусмотренных
действующим
перечнем
правительственных
программ, государственный органразработчик выносит на совещание
Правительства Республики Казахстан с
участием
Премьер-Министра
Республики Казахстан,
депутатов
Парламента Республики Казахстан и
вопрос целесообразности разработки
государственной
программы
для
принятия решения.
Обоснование
предлагаемой
к
разработке
программы
должно
включать в себя информацию об
Обоснование
26
п/н Структурный
элемент
Действующая редакция
Предлагаемая редакция
Обоснование
основных бенефициарах программы,
ожидаемом социально-экономическом
эффекте. В случае разработки проекта
следующего
этапа действующей
правительственной
программы
обоснование должно также содержать
информацию о степени достижения
целей
и
задач
завершаемой
правительственной
программы,
эффективности затраченных средств.
35. Наименование
Отсутствует
подраздела 41.2
36. Пункт 119-2
Отсутствует
4-1.2. Разработка правительственных В соответствии с
пунктом 36 Указа
программ
№827
Для обеспечения
119-2. Актом Премьер-Министра
Республики
Казахстан
образуется открытости процесса
и
комиссия
(рабочая
группа)
по разработки
разработке
правительственной целесообразности
программы,
сформированная
из разрабатываемой
представителей
государственных программы
органов, Общественных
советов и Компетенция
депутатов
Парламента
Республики представителей
Казахстан,
с привлечением при Общественных
необходимости
научно- советов на участие в
исследовательских
организаций, разработке
ученых и специалистов различных правительственных
27
п/н Структурный
элемент
Действующая редакция
Предлагаемая редакция
областей знаний.
Правительственные
программы
разрабатываются только в том случае,
если решение изложенных в них
проблем невозможно осуществить в
рамках действующих стратегических и
программных
документов,
стратегических
планов
государственных органов.
37. Пункт 119-3
Отсутствует
Обоснование
программ одобрено
на
совещании
Национальной
комиссии
и
предусмотрено
в
разрабатываемом
проекте Закона по
общественным
советам
Для обеспечения
119-3. Правительственная программа
должна соответствовать следующим качества
разрабатываемых
требованиям:
1)
разрабатываться
в
целях программ
реализации вышестоящих документов
Системы
государственного
планирования;
2) ориентироваться на решение
социально значимых, межотраслевых
задач;
3)
ориентироваться
на
удовлетворение потребностей целевой
группы благополучателей;
4) содержать систему согласованных
по срокам, ресурсам и исполнителям
целей, задач, целевых индикаторов и
28
п/н Структурный
элемент
38. Пункт 119-4
Действующая редакция
Отсутствует
Предлагаемая редакция
Обоснование
мер,
обеспечивающих
достижение
целей, поставленных в вышестоящих
документах Системы государственного
планирования;
5) обеспечивать адресность мер,
четкое
определение
сроков
и
последовательность их реализации,
строгую ориентацию деятельности
исполнителей
на
достижение
программных целей;
6) обеспечивать сбалансированность
финансовых, трудовых и технических
ресурсов и источников их обеспечения;
7) излагаться кратко и четко, в
тезисном формате.
119-4. Не допускается разработка Для регламентации
количества программ
правительственной программы:
направленной
на
решение
внутриведомственных
вопросов
государственных органов;
дублирующей
цели
и
задачи
действующих
стратегических
и
программных
документов,
стратегических
планов
государственных
органов
и
правительственных программ, а также
29
п/н Структурный
элемент
Действующая редакция
39. Пункт 119-5
Отсутствует
40. Пункт 119-6
Отсутствует
Предлагаемая редакция
мероприятия по реализации этих
документов.
119-5. Структура правительственной
программы
содержит
следующие
разделы:
1) паспорт (основные параметры);
2) введение;
3) анализ текущей ситуации;
4) цели, целевые индикаторы, задачи
и показатели результатов реализации
программы;
5) основные направления, пути
достижения целей и задач программы,
соответствующие меры;
6) этапы реализации программы;
7) необходимые ресурсы;
8) план мероприятий по реализации
программы.
119-6.
В
разделе
«Паспорт»
излагаются
основные
параметры
правительственной
программы,
включающие в себя:
наименование;
основание для разработки;
указание государственного органа,
ответственного
за
разработку
и
Обоснование
Для
установления
порядка
структурирования
программы
Для
детализации
порядка заполнения
паспорта программы
30
п/н Структурный
элемент
Действующая редакция
41. Пункт 119-7
Отсутствует
42. Пункт 119-8
Отсутствует
Предлагаемая редакция
реализацию отраслевой программы;
цели;
задачи;
сроки (этапы) реализации;
целевые индикаторы;
источники
и
объемы
финансирования.
119-7.
В
разделе
«Введение»
излагается обоснование необходимости
предлагаемой
правительственной
программы.
119-8. В разделе «Анализ текущей
ситуации» излагаются:
оценка текущей ситуации состояния,
анализ сильных и слабых сторон,
основные проблемы отрасли (сектора),
влияющей на состояние решаемого в
рамках программы и требующего
межотраслевого
взаимодействия
социально-значимого вопроса;
анализ
инновационнотехнологического развития отрасли
(сектора),
включая
перечень
критических технологий, реализуемых
через
целевые
технологические
программы (при наличии).
Обоснование
Для
детализации
порядка
формирования
разделов программы
Для
детализации
порядка
формирования
разделов программы
31
п/н Структурный
элемент
43. Пункт 119-9
Действующая редакция
Отсутствует
Предлагаемая редакция
Обоснование
Также анализируется инновационная
составляющая
деятельности,
направленная
на
улучшение
управленческих
технологий
и
совершенствование
предоставления
государственных услуг населению;
анализ
действующей
политики
государственного
регулирования
развития отрасли (сектора), включая
характеристику
существующей
нормативной
правовой
базы,
действующей практики и результатов
реализации
мероприятий
по
обеспечению
развития
отрасли
(сектора);
обзор
позитивного
зарубежного
опыта
по
решению
имеющихся
проблем,
который
может
быть
адаптирован к условиям Республики
Казахстан,
а
также
результатов
проведенных
маркетинговых
исследований, в случае необходимости.
Для детализации
119-9. В разделе «Цели, целевые
индикаторы, задачи и показатели порядка
результатов реализации программы» формирования
разделов программы
указываются:
32
п/н Структурный
элемент
Действующая редакция
Предлагаемая редакция
цель программы, формируемая из
стратегической цели вышестоящего
документа Системы государственного
планирования, представляет собой
видение состояния отрасли (сектора) к
концу планового периода, которое
необходимо обеспечить для решения
социально-значимого вопроса;
целевые
индикаторы,
устанавливаемые по каждой цели,
которые
представляют
собой
показатели, позволяющие определить
степень достижения цели программы,
качественная
сторона
которых
отражает
сущность
изменений,
происходящих в результате реализации
программы, а количественная - его
измеримые
абсолютные
или
относительные величины;
задачи
программы,
которые
представляют собой пути достижения
цели,
определяемые
исходя
из
необходимости решения проблем или
инновационно-технологического
развития соответствующей отрасли
(сектора), а также инновационной
Обоснование
33
п/н Структурный
элемент
Действующая редакция
44. Пункт 119-10
Отсутствует
45. Пункт 119-11
Отсутствует
Предлагаемая редакция
составляющей
деятельности
государственных
органов,
направленной
на
улучшение
управленческих
технологий
и
совершенствование
предоставления
государственных услуг населению,
обозначенных в разделе «Анализ
текущей ситуации»;
показатели
результатов,
устанавливаемые по каждой задаче,
как количественно и качественно
измеримые
значения,
характеризующие степень решения
задачи
программы
с
указанием
конкретного
периода
в
котором
предполагается
достигнуть
планируемое значение;
государственные и иные органы,
ответственные за достижение целей,
целевых
индикаторов,
задач,
показателей результатов.
119-10.
Цели
и
задачи
правительственной
программы
должны быть четкими, конкретными,
контролируемыми и проверяемыми.
119-11.
В
разделе
«Основные
Обоснование
Для детализации
порядка
формирования
разделов программы
Для
детализации
34
п/н Структурный
элемент
Действующая редакция
46. Пункт 119-12
Отсутствует
47. Пункт 119-13
Отсутствует
Предлагаемая редакция
направления, пути достижения целей и
задач программы, соответствующие
меры» приводятся пути достижения
государственными органами и иными
организациями, ответственными за
реализацию
правительственной
программы, поставленных целей и
задач, а также комплекс мер, который
в полном объеме и в нужные сроки
обеспечит достижение указанных целей
и задач.
119-12. В разделе «Этапы реализации
программы» излагаются временные
периоды
реализации
программы,
решения
задач,
выполнения
мероприятий и достижения ожидаемых
промежуточных результатов.
119-13. В разделе «Необходимые
ресурсы»
излагается
описание
финансово-экономических,
материально-технических, трудовых и
других
ресурсов,
которые
будут
задействованы
на
реализацию
программы, а также источников
финансирования.
Правительственные
программы
Обоснование
порядка
формирования
разделов программы
Для
детализации
порядка
формирования
разделов программы
Для
детализации
порядка
формирования
разделов программы
35
п/н Структурный
элемент
Действующая редакция
Предлагаемая редакция
Обоснование
должны
содержать
сведения
о
предполагаемых
объемах
финансирования по мероприятиям,
срокам их реализации.
119-14.
Раздел
«План
мероприятий
по
реализации
программы»
содержит
План
мероприятий
по
реализации
программы, представляющий собой
совокупность конкретных действий,
направленных на достижение целей и
задач правительственных программы,
с указанием промежуточных значений
целевых индикаторов и показателей
результатов по годам, с определением
сроков,
исполнителей,
формы
завершения, необходимых затрат на
реализацию
правительственной
программы.
48. Наименование
подраздела 41.3
49. Пункт 119-15
Отсутствует
Отсутствует
4-1.3. Реализация правительственных Для оптимизации
нормативной
программ
правовой базы
установления
119-15.
Реализация Для
правительственных
программ ответственности за
осуществляется
посредством результативность
36
п/н Структурный
элемент
Действующая редакция
Предлагаемая редакция
Обоснование
реализации плана мероприятий по ее программы
реализации.
50. Наименование Отсутствует
подраздела 41.4
51. Пункт 119-16
Отсутствует
52. Пункт 119-17
Отсутствует
4-1.4.
Мониторинг В соответствии с
пунктом 35 Указа
правительственных программ
№827
119-16.
Мониторинг В соответствии с
правительственной
программы пунктом 35 Указа
проводится государственным органом, №827
ответственным за ее разработку.
инструмент
119-17.
Мониторинг Как
правительственных
программ реализации
проводится один раз в год по итогам государственной
программы
для
года.
Для
проведения
мониторинга синхронизации
периодичности
правительственной программы:
1)
государственный
орган– мониторинга
соисполнитель,
участвующий
в правительственной
с
реализации данной программы, в программы
пределах
своей
компетенции периодичностью
представляет информацию о ходе мониторинга
реализации в государственный орган, государственных
ответственный
за
разработку программ
правительственной программы, до 15
февраля года, следующего за отчетным
37
п/н Структурный
элемент
Действующая редакция
Предлагаемая редакция
годом;
2)
государственный
орган,
ответственный
за
разработку
правительственной программы, на
основании
информации
о
ходе
реализации,
представляемой
государственным
органомсоисполнителем, формирует отчет о
реализации
правительственной
программы и в срок до 10 марта года,
следующего
за
отчетным
годом,
представляет в уполномоченный орган
по государственному планированию, а
также размещает его за подписью
первого руководителя на веб-портале
(за
исключением
информации
секретного характера и для служебного
пользования).
Уполномоченный
орган
по
государственному планированию по
итогам проведенного мониторинга на
основании отчетов о реализации
правительственных
программ
формирует
по
каждой
из
них
заключения и представляет их вместе с
отчетами
о
реализации
в
Обоснование
Компетенция
представителей
Общественных
советов на участие в
оценке
правительственных
38
п/н Структурный
элемент
53. Наименование
подраздела 41.5
54. Пункт 119-18
Действующая редакция
Отсутствует
Отсутствует
Предлагаемая редакция
Правительство Республики Казахстан
до 25 марта года, следующего за
отчетным годом.
Отчеты
по
реализации
правительственных
программ
заслушиваются
в
Правительстве
Республики Казахстан с приглашением
депутатов Парламента Республики
Казахстан,
представителей
Общественных советов.
Ответственность
за
достижение
целевых индикаторов и показателей
результатов
правительственной
программы
возлагается
на
Правительство Республики Казахстан,
государственный орган-разработчик и
государственные
органысоисполнители.
4-1.5.
Оценка правительственных
программ
119-18. Оценка правительственных
программ осуществляется по истечении
каждых трех лет их реализации
(промежуточная) и по итогам планового
периода
(окончательная),
за
Обоснование
программ одобрено
на
совещании
Национальной
комиссии
и
предусмотрено
в
разрабатываемом
проекте Закона по
общественным
советам
путем
заслушивания
отчетов о реализации
правительственной
программы,
являющихся основой
для
последующей
оценки
правительственных
программ.
В соответствии с
пунктом 35 Указа
№827
Как
инструмент
реализации
государственной
программы
для
синхронизации
39
п/н Структурный
элемент
Действующая редакция
55. Пункт 119-19
Отсутствует
56. Пункт 119-20
Отсутствует
Предлагаемая редакция
исключением
оценки,
проводимой
Счетным комитетом по контролю за
исполнением
республиканского
бюджета,
проводимой
в
рамках
контрольных
мероприятий
в
соответствии с его планом работы.
Оценка
реализации
правительственных
программы
проводится уполномоченным органом
по государственному планированию.
119-19.
Оценка
реализации
правительственной
программы
проводится на основании: отчета о
реализации за весь период оценки,
составляемого
в
соответствии
с
пунктами 16, 17 настоящих Правил,
статистической
информации;
контрольных проверок; также может
использоваться
оценка
неправительственных
организаций,
научных институтов, международных
экспертов и других.
119-20.
На основе документов,
указанных в пункте 119-19 настоящих
Правил, подготавливается заключение.
Обоснование
периодичности
оценки
правительственной
программы
с
периодичностью
оценки
государственных
программ
Для детализации
порядка
оценки
программы
Для
детализации
порядка
оценки
программы
40
п/н Структурный
Действующая редакция
элемент
57. Пункт 119-21
Отсутствует
58. Пункт 119-22
Отсутствует
59. Пункт 119-23
Отсутствует
60. Наименование Отсутствует
подраздела 41.6
Предлагаемая редакция
Обоснование
детализации
119-21. Заключение формируется в Для
оценки
соответствии с пунктом 26 настоящих порядка
программы
Правил.
119-22.
Уполномоченный орган по
государственному
планированию
формирует заключения по оценке
каждой
правительственной
программы и представляет их вместе с
отчетами о реализации за весь
отчетный период в Правительство
Республики Казахстан не позднее 25
марта года, следующего за отчетным
периодом.
119-23.
Достоверность и полноту
результатов
проведенной
оценки
правительственной
программы
обеспечивают государственные органысоисполнители,
разработчики
правительственных
программы
и
соответствующие
уполномоченные
государственные органы.
4-1.6. Контроль правительственных
программ
В соответствии с
пунктом 35 Указа
№827
Для
установления
ответственности за
достоверность
и
полноту результатов
проведенной оценки
В соответствии с
пунктом 36 Указа
№827
41
п/н Структурный
Действующая редакция
элемент
61. Пункт 119-24
Отсутствует
62. Подпункт
пункта 120
2) 120.
Стратегический
план
государственного
органа
разрабатывается каждые три года
на пятилетний период на основе
вышестоящих
документов
Системы
государственного
планирования.
Разработанный
проект
стратегического
плана
государственного органа должен
соответствовать
следующим
требованиям:
1) ориентироваться на реализацию
Предлагаемая редакция
119-24. Контроль за реализацией
правительственных
программ
осуществляется
Правительством
Республики
Казахстан,
государственным
органом,
ответственным за их разработку, и
государственным
органомсоисполнителем,
участвующим
в
реализации данной программы на
основе
результатов
мониторинга,
оценки и проведенных контрольных
мероприятий
по
реализации
правительственной программы.
120.
Стратегический
план
государственного органа разрабатывается
каждые три года на пятилетний период на
основе вышестоящих документов Системы
государственного
планирования.
Разработанный проект стратегического
плана государственного органа должен
соответствовать следующим требованиям:
1) ориентироваться на реализацию
стратегических
и
программных
документов с изложением путей и
способов достижения целей, показателей и
решения
задач
стратегических
и
Обоснование
В соответствии с
пунктом 35 Указа
№827
В
связи
с
изменением
структуры
стратегического
плана, содержащего
основные,
приоритетные
направления
деятельности
42
п/н Структурный
элемент
Действующая редакция
стратегических и программных
документов с изложением путей и
способов
достижения
целей,
показателей и решения задач
стратегических и программных
документов,
а
также
на
эффективное
выполнение
государственным
органом
государственных
функций,
полномочий
и
оказание
вытекающих
из
них
государственных
услуг;
2) охватывать всю сферу его
деятельности,
включая
деятельность подведомственных
ему
организаций;
3)
соблюдать
логическую
взаимосвязь
целей,
задач,
показателей
результатов;
4)
ориентироваться
на
удовлетворение
потребностей
благополучателей;
5) соблюдать согласованность
мероприятий
государственных
органов
разных
уровней;
6) разрабатываться с учетом
Предлагаемая редакция
программных документов, а также на
эффективное
выполнение
государственным
органом
государственных функций, полномочий и
оказание
вытекающих
из
них
государственных
услуг;
2) исключить; (вступает с действие с 1
декабря
2015 года)
3) соблюдать логическую взаимосвязь
целей, задач, показателей результатов;
4) ориентироваться на удовлетворение
потребностей
благополучателей;
5)
соблюдать
согласованность
мероприятий государственных органов
разных
уровней;
6) разрабатываться с учетом целей, задач,
целевых
индикаторов,
показателей
результатов
стратегического
плана
государственного органа на предыдущий
плановый период;
6-1) разрабатываться
с учетом
обеспечения
достижения
ключевых
целевых
индикаторов
Правительства
Республики Казахстан, а также содержать
ключевые целевые индикаторы первых
Обоснование
43
п/н Структурный
элемент
Действующая редакция
целей,
задач,
целевых
индикаторов,
показателей
результатов стратегического плана
государственного
органа
на
предыдущий плановый период;
7) излагаться кратко и четко, в
тезисном формате.2) охватывать
всю сферу его деятельности,
включая
деятельность
подведомственных
ему
организаций;
63. Подпункт 6-1)
Отсутствует
пункта 120
64. Пункт 131
131. Для каждой
стратегическом
государственного
определяются
цели в
плане
органа
целевые
Предлагаемая редакция
Обоснование
руководителей
центральных
государственных органов, утверждаемых
Премьер-министром
Республики
Казахстан; (вступает с действие с 1
декабря
2015 года)
7) излагаться кратко и четко, в тезисном
формате.
6-1) разрабатываться
с учетом
обеспечения достижения ключевых
целевых индикаторов Правительства
Республики
Казахстан,
а
также
содержать
ключевые
целевые
индикаторы первых руководителей
центральных государственных органов,
утверждаемых
Премьер-министром
Республики Казахстан.
(вступает с действие с 1 декабря
2015 года)
131. Для каждой цели в стратегическом
плане
государственного
органа
определяются целевые индикаторы.
(вступает с действие с 1 декабря
Для обеспечения
результативности и
ответственности
первых
руководителей
центральных
государственных
органов
Для
упрощения
формата
стратегического
плана
44
п/н Структурный
элемент
индикаторы
и
описываются
пути,
средства
и
методы
достижения цели.
132. По каждому целевому
индикатору
определяется
окончательный срок (период)
достижения его планируемого
значения
с
определением
промежуточных
значений
целевого индикатора по годам
отчетного
и
пятилетнего
периодов.
65. Пункт 132
66. Подпункт
пункта 170
Действующая редакция
Предлагаемая редакция
2015 года)
132. По каждому целевому индикатору
Для
разделения
определяется
окончательный
срок ответственности при
(период) достижения его планируемого достижении целевых
значения с определением промежуточных индикаторов
значений целевого индикатора по годам
отчетного и пятилетнего периодов, а
также ответственные за его достижение
заместители
руководителя
государственного органа.
(вступает в действие с 1 декабря 2015
года)
6)
соблюдать
логическую
6) соблюдать логическую взаимосвязь
взаимосвязь целей, задач, целевых целей и целевых индикаторов;
индикаторов
и
показателей
результата;
(вступает в действие с 1 декабря 2015
года)
67. Подпункт 6-1)
отсутствует
6-1) содержать ключевые целевые
пункта 170
индикаторы акимов областей, города
республиканского значения и столицы,
утверждаемые
Премьер-Министром
Республики Казахстан.
6)
Обоснование
Для
упрощения
формата программы
развития территории
Для обеспечения
результативности и
ответственности
первых
руководителей
45
п/н Структурный
элемент
Действующая редакция
Предлагаемая редакция
Обоснование
(вступает в действие с 1 декабря 2015 центральных
государственных
года)
органов и акимов
областей
68. Пункт 172
69. Пункт 173
172. Структура программы
развития территории содержит
следующие разделы:
1)
паспорт
(основные
параметры);
2) анализ текущей ситуации;
3) видение развития региона;
4) основные направления, цели,
задачи, целевые индикаторы,
показатели результатов и пути
их достижения;
5) необходимые ресурсы;
6) управление программой.
173. В разделе «Паспорт
(основные
параметры)»
излагаются основные параметры
программы развития территории,
включающие в себя:
1) наименование;
2) основание для разработки;
3) основные характеристики
172. Структура программы развития
Для
упрощения
территории содержит следующие разделы: структуры
1) паспорт (основные характеристики программы развития
данного региона; направление развития территории
региона; цели);
2) анализ текущей ситуации;
3) основные направления, цели, целевые
индикаторы, и пути их достижения;
4) необходимые ресурсы.
173. В разделе «Паспорт (основные
параметры)»
излагаются
основные
параметры
программы
развития
территории, включающие в себя:
1) наименование;
2) основание для разработки;
3) основные характеристики данного
региона;
В
связи
с
изменением
структуры
программы развития
территории
46
п/н Структурный
элемент
70. Пункт 175
71. Пункт 176
Действующая редакция
данного региона;
4) направления;
5) цели;
6) задачи;
7) целевые индикаторы;
8)
источники
и
объемы
финансирования.
175. В разделе «Видение
развития региона» излагаются
общие
предполагаемые
результаты развития региона к
концу реализации программы с
указанием ключевых целевых
индикаторов.
176. В разделе «Основные
направления,
цели,
задачи,
целевые индикаторы, показатели
результатов
и
пути
их
достижения» излагаются:
1)
основные
направления
развития региона в части развития
экономики региона в целом,
социальной
сферы,
инфраструктурного
комплекса,
территориального
(пространственного) устройства,
Предлагаемая редакция
Обоснование
4) направления;
5) цели;
6) целевые индикаторы;
7) необходимые ресурсы.
175. исключить
176. В разделе «Основные направления,
цели, целевые индикаторы и пути их
достижения» излагаются:
1) основные направления развития
региона в части развития экономики
региона в целом, социальной сферы,
инфраструктурного
комплекса,
территориального
(пространственного)
устройства,
межрегионального
сотрудничества,
системы
государственного местного управления и
самоуправления;
В
связи
с
изменением
структуры
программы развития
территории
47
п/н Структурный
элемент
Действующая редакция
межрегионального
сотрудничества,
системы
государственного
местного
управления и самоуправления;
2)
цели
по
каждому
направлению
социальноэкономического
развития
территории в соответствии с
долгосрочной
системой
стратегических целей и задач,
сформулированных
в
вышестоящих
документах
Системы
государственного
планирования,
с
указанием
целевых индикаторов;
3) задачи по достижению
каждой указанной цели;
4) количественно измеримые
показатели
результатов,
характеризующие
степень
достижения задач программы с
указанием
конкретных
периодов, когда предполагается
достигнуть
их
прогнозных
значений, и на основе которых
Предлагаемая редакция
2) цели по каждому направлению
социально-экономического
развития
территории в соответствии с долгосрочной
системой стратегических целей и задач,
сформулированных
в
вышестоящих
документах Системы государственного
планирования, с указанием целевых
индикаторов;
3) пути достижения поставленных
целей.
Обоснование
48
п/н Структурный
элемент
72. Пункт 177
73. Пункт 179
74. Пункт 180
Действующая редакция
предполагается
осуществлять
оценку реализации программы;
5)
пути
достижения
поставленных задач.
177. Цели программы развития
территории представляют собой
видение состояния определенного
направления развития региона к
концу
планового
периода,
качественные
ориентиры
его
развития, которые достигаются
решением нескольких задач.
179.
Задачи
программы
развития
территории
представляют собой основные
условия, которые необходимо
выполнить для достижения
соответствующей
цели
программы, формируемые на
основе анализа ситуации и
позволяющие увидеть ключевые
изменения в регионе к концу
планового
периода.
180. Показатели результатов
Предлагаемая редакция
177.
Цели
программы
развития
территории представляют собой видение
состояния определенного направления
развития региона к концу планового
периода, качественные ориентиры его
развития.
179. исключить.
180. исключить
Обоснование
В
связи
с
изменением
структуры
программы развития
территории
В
связи
с
изменением
структуры
программы развития
территории
В
связи
с
49
п/н Структурный
элемент
75. Пункт 181
Действующая редакция
представляют
собой
количественно
измеримые
значения,
характеризующие
степень
решения
задачи
программы
развития
территории
с
указанием
конкретного
периода
(среднесрочного
или
долгосрочного),
в
течение
которого
предполагается
достигнуть
планируемого
значения.
181. Цели, целевые индикаторы,
задачи
и
показатели
результатов
реализации
программы развития территории
приводятся
с
указанием
государственных
органов
и
организаций, ответственных за их
достижение.
Целевые
индикаторы
и
показатели
результатов
программ
развития
области,
города
республиканского
значения,
столицы
устанавливаются
Базовым
Предлагаемая редакция
Обоснование
изменением
структуры
программы развития
территории
181.
Цели,
целевые
индикаторы
реализации
программы
развития
территории приводятся с указанием
государственных органов и организаций,
ответственных за их достижение.
Целевые
индикаторы
программ
развития
области,
города
республиканского
значения,
столицы
устанавливаются
Базовым
перечнем
показателей,
разработанным
и
утвержденным уполномоченным органом
по государственному планированию.
В случае внесения изменений в
Базовый
перечень
показателей
В связи с
изменением
структуры
программы развития
территории
В случае внесения
поправок в Базовый
перечень показателей
50
п/н Структурный
элемент
Действующая редакция
перечнем
показателей,
разработанным и утвержденным
уполномоченным органом по
государственному планированию.
Целевые
индикаторы
и
показатели
результатов
программ развития района (города
областного
значения)
разрабатываются и утверждаются
уполномоченным органом по
государственному планированию
области.
76. Пункт 182
182. В разрезе каждой задачи
приводятся пути достижения
государственными органами и
организациями,
ответственными за реализацию
программы
развития
территории,
поставленных
целей и решения стоящих задач,
а также система мер, которая в
полном объеме и в нужные
Предлагаемая редакция
соответствующие
изменения
в
программу
развития
территории
вносятся местными исполнительными
органами в течение трех месяцев с
момента официального опубликования
изменений
Базового
перечня
показателей в органах юстиции.
Целевые индикаторы программ
развития района (города областного
значения)
разрабатываются
и
утверждаются уполномоченным органом
по
государственному
планированию
области.
182. исключить
Обоснование
необходимо
нормативно
регламентировать
сроки по
корректировке
программы развития
территории в
соответствии с
внесением
изменений
программы.
В связи с
изменением
структуры
программы развития
территории
51
п/н Структурный
элемент
77. Пункт 186
78. Пункт 188
Действующая редакция
сроки обеспечит достижение
каждой цели и решение каждой
задачи.
186.
Раздел
«Управление
программой» включает в себя
описание системы управления
программой
развития
территории по достижению
согласованности
действий
центральных государственных
органов
и
местных
исполнительных
органов,
сбалансированности документа
по целям и ресурсам.
188. План мероприятий по
реализации программы развития
территории
совокупность
конкретных
действий,
направленных на достижение
целей
и
задач
программы
развития
территории
с
определением
сроков,
исполнителей, формы завершения,
необходимых
затрат
на
ее
реализацию.
Предлагаемая редакция
186. исключить
188. План мероприятий по реализации
программы
развития
территории
совокупность
конкретных
действий,
направленных на достижение целей
программы
развития
территории
с
определением
сроков,
исполнителей,
формы завершения, необходимых затрат
на ее реализацию.
Обоснование
В связи с
изменением
структуры
программы развития
территории согласно
п.172 данного указа
В
связи
с
изменением
структуры
программы развития
территории
52
п/н Структурный
элемент
79. Пункт 189
Действующая редакция
189. План мероприятий по
реализации программы развития
области, города республиканского
значения,
столицы
разрабатывается уполномоченным
органом по государственному
планированию соответствующей
территории
и
утверждается
акимом
соответствующей
территории по согласованию с
уполномоченным органом по
государственному
планированию в месячный срок
после утверждения программы
развития территорий.
План
мероприятий
по
реализации программы развития
района
(города
областного
значения)
разрабатывается
уполномоченным органом по
государственному планированию
района
(города
областного
значения) и утверждается акимом
соответствующего района (города
областного
значения)
по
согласованию
с
Предлагаемая редакция
189. План мероприятий по реализации
программы развития области, города
республиканского
значения,
столицы
разрабатывается
уполномоченным
органом
по
государственному
планированию
соответствующей
территории и утверждается акимом
соответствующей территории органом по
государственному
планированию
в
месячный срок после утверждения
программы развития территорий.
План мероприятий по реализации
программы развития района (города
областного значения) разрабатывается
уполномоченным
органом
по
государственному планированию района
(города
областного
значения)
и
утверждается акимом соответствующего
района (города областного значения) в
месячный срок после утверждения
программы развития территорий.
Обоснование
В
целях
предоставления
самостоятельности
регионам
в
достижении
определенных
для
них
ключевых
целевых
индикаторов.
53
п/н Структурный
элемент
Действующая редакция
Предлагаемая редакция
Обоснование
уполномоченным органом по
государственному
планированию
области
в
месячный срок после утверждения
программы развития территорий.
3. Указ Президента Республики Казахстан от 18 февраля 2015 года № 1005 «О внесении изменений и дополнений в
указы Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года № 827 «О Системе государственного планирования в
Республике Казахстан» и от 4 марта 2010 года № 931 «О некоторых вопросах дальнейшего функционирования
Системы государственного планирования в Республике Казахстан»
80. абзац
129. В разделе «Стратегические
129.
В
разделе
«Стратегические
Для закрепления
пятьдесят
направления,
цели,
целевые направления, цели, целевые индикаторы» нормы по отражению
четвертый
индикаторы»
излагаются излагаются стратегические направления, в
стратегических
подпункта 1) стратегические направления, цели, цели,
целевые
индикаторы планах показателей,
пункта 1
целевые
индикаторы стратегического плана государственного не в полной мере
стратегического
плана органа.
зависящих
от
государственного органа.
В данном разделе дополнительно деятельности
указываются
показатели государственного
но
конкурентноспособности страны, на органа,
для
достижение
которых
воздействует необходимых
деятельность государственного органа. достижения с целью
(вступает с действие с 1 декабря 2015 последующей оценки
развития страны на
года)
международном
уровне.
Скачать