О порядке и условиях реализации подпрограммы «Социальная

О порядке и условиях реализации подпрограммы «Социальная поддержка граждан, участвующих в ипотечном
жилищном кредитовании» государственной программы Ненецкого автономного округа «Обеспечение
доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан, проживающих в Ненецком автономном
округе»
Подпрограммой предусмотрено оказание следующих мер социальной поддержки гражданам при кредитовании
или заимствовании на приобретение (строительство) жилья:
- на оплату первоначального взноса при кредитовании или заимствовании на приобретение у физических или
юридических лиц жилых помещений, на долевое участие в строительстве жилых помещений или создание объектов
индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям,
благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается (строится) жилье;
- на компенсацию части процентов, начисленных банком или иным юридическим лицом за пользование
кредитом или займом (в течение 10 лет с начала гашения кредита или займа);
- на предоставление за счет средств окружного бюджета единовременной социальной выплаты для
погашения части кредита или займа на каждого ребенка, родившегося (усыновленного) у участника
подпрограммы в течение 10 лет с начала гашения кредита или займа на приобретение (строительство) жилья, но
не более суммы остатка по кредиту или займу.
При этом предоставление социальной поддержки участникам подпрограммы, ранее получавшим социальную
поддержку при жилищном, в том числе ипотечном, кредитовании, погасившим ипотечный кредит или займ,
нуждающимся в улучшении жилищных условий (обеспеченным площадью жилого помещения менее нормы общей
площади жилья, установленной настоящей подпрограммой) в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей)
осуществляется в виде социальных выплат:
- на компенсацию части процентов, начисленных банком или иным юридическим лицом за пользование
кредитом или займом на приобретение (строительство) жилого помещения большей площади;
- на предоставление участнику подпрограммы единовременной социальной выплаты для погашения части
кредита или займа при рождении ребенка, но не более суммы остатка по кредиту или займу.
Приобретение (строительство) жилья осуществляется участниками подпрограммы на территории
Ненецкого автономного округа.
Право на социальную поддержку предоставляется гражданам, имеющим постоянный источник дохода,
платежеспособным и относящимся к одной из следующих категорий:
-гражданин, имеющий место жительства в Ненецком автономном округе не менее 10 лет, размер
среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) которого не превышает четырехкратной
величины прожиточного минимума, установленной по Ненецкому автономному округу на душу населения;
- гражданин, являющийся членом молодой семьи, имеющий место жительства в Ненецком автономном округе
не менее 5 лет;
- гражданин, являющийся членом многодетной семьи, имеющий место жительства в Ненецком автономном
округе не менее 5 лет;
- гражданин, имеющий на воспитании (содержании) ребенка-инвалида, имеющий место жительства в Ненецком
автономном округе не менее 5 лет.
Указанные категории граждан имеют право на получение социальной поддержки при наличии одного из
следующих условий:
- обеспечение площадью жилого помещения в расчете на одного члена семьи менее учетной нормы площади
жилого помещения, установленной органом местного самоуправления по месту проживания гражданина;
- отсутствие жилья, в том числе в случае проживания на условиях поднайма или аренды;
- проживание в жилом помещении, не соответствующем установленным санитарным и техническим
требованиям, либо неблагоустроенном применительно к условиям муниципального образования по месту жительства
гражданина, что подтверждено заключением компетентных служб и комиссий, а также правовым актом органов
местного самоуправления;
- проживание в квартире либо в индивидуальном жилом доме, занятой (занятом) несколькими семьями;
- проживание в общежитии, за исключением сезонных и временных работников, а также граждан,
поселившихся в связи с обучением;
- проживание в служебном жилом помещении;
- проживание в однокомнатной квартире семьи, состоящей из супругов, имеющей на воспитании (содержании)
одного и более детей, либо неполной семьи, состоящей из одного родителя (усыновителя, опекуна), имеющей на
воспитании (содержании) одного и более детей.
Применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина, имеющего право на получение
социальной поддержки, признаются супруг(а), родители и дети (усыновители и усыновленные, опекуны и опекаемые)
независимо от их места жительства.
Первоочередное право на предоставление социальной поддержки имеют многодетные семьи, граждане,
имеющие на воспитании (содержании) ребенка-инвалида и граждане-усыновители, усыновившие ребенка (детей) на
территории Ненецкого автономного округа.
Граждане, совершившие действия, которые привели к ухудшению их жилищных условий и к
возникновению в результате таких действий права на получение социальной поддержки в соответствии с настоящим
законом, вправе претендовать на получение социальной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании только по
истечении 5 лет со дня совершения указанных действий.
Граждане, ранее получавшие из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетные
средства для строительства (приобретения) жилья в климатически благоприятных регионах России, либо на
приобретение (строительство) жилья в Ненецком автономном округе, не вправе претендовать на получение социальной
поддержки в соответствии с настоящей подпрограммой, за исключением граждан, ранее участвовавших в получении
таких бюджетных средств в возрасте до 18 лет в составе семьи заявителя.
Граждане вправе претендовать на получение социальной поддержки при жилищном, в том числе ипотечном
кредитовании только один раз.
При этом право претендовать на получение такой социальной поддержки имеют:
- граждане, ранее участвовавшие в получении социальной поддержки при жилищном, в том числе ипотечном,
кредитовании в возрасте до 18 лет в составе семьи родителей (усыновителей, опекунов);
- граждане, ранее участвовавшие в получении социальной поддержки при жилищном, в том числе ипотечном,
кредитовании, погасившие ипотечный кредит (займ), нуждающиеся в улучшении жилищных условий (обеспеченные
площадью жилого помещения менее нормы общей площади жилья, установленной настоящей подпрограммой) в связи с
рождением (усыновлением) ребенка (детей).
Ограничение:
Размер среднедушевого дохода семьи, желающей стать участником настоящей подпрограммы должен быть не
более 4-х прожиточных минимумов, установленных по Ненецкому автономному округу в расчете на душу населения.
Среднедушевой доход семьи рассчитывается за 12 полных календарных месяцев, предшествующих дате подачи
заявления. Порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи утверждается постановлением
Администрации Ненецкого автономного округа.
! Данное ограничение не относится к молодым семьям, многодетным семьям, семьям имеющих
детей-инвалидов и семьям, усыновившим ребенка (детей) на территории Ненецкого автономного округа, так как
социальные выплаты на оплату первоначального взноса предоставляются им не зависимо от среднедушевого дохода
семьи. Для целей подпрограммы под молодой семьей понимается семья гражданина-участника подпрограммы, возраст
супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст
которого не превышает 35 лет, и одного и более детей. Возраст супругов в целях подпрограммы исчисляется на момент
подачи заявления для участия в подпрограмме.
Размер поддержки из окружного бюджета рассчитывается исходя из нормы общей площади жилого помещения,
фактической стоимости одного квадратного метра общей площади жилья и размера среднедушевого дохода семьи. При
этом фактическая стоимость одного квадратного метра не может превышать среднюю рыночную стоимость одного
квадратного метра общей площади жилья в городских и сельских поселениях Ненецкого автономного округа.
Норма общей площади жилого помещения составляет:
для одиноко проживающего - 36 кв. м;
для семьи численностью 2 человека - 46 кв. м;
для семьи численностью 3 и более человек - по 20 кв. м на каждого члена семьи.
. Общая площадь приобретаемого (строящегося) жилого помещения не должна быть меньше учетной нормы
площади жилого помещения, установленной по месту приобретения (строительства) жилья органом местного
самоуправления.
Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в городских и сельских поселениях
определяется в соответствии с утвержденной Администрацией Ненецкого автономного округа методикой и
утверждается ежегодно постановлением Администрации Ненецкого автономного округа. До утверждения средней
рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в городских и сельских поселениях на
планируемый год применяется ранее утвержденная средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей
площади жилья.
Если фактическая стоимость одного квадратного метра общей площади приобретаемого (строящегося) жилья
выше утвержденной средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, разница
стоимостей оплачивается гражданином самостоятельно.
Если фактическая стоимость одного квадратного метра общей площади приобретаемого (строящегося) жилья
менее утвержденной средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, размер
социальных выплат определяется исходя из размера фактически приобретаемого жилья.
Размеры социальных выплат, предоставляемых гражданам,
Отношен
ие
среднеду
шев ого
дохода
семьи к
прожиточном
у
минимум
у
Размер социальной
выплаты на оплату
первоначального
взноса при
кредитовании, %
до 2
от 2 до 2,5
от 2,5 до 3
от 3 до 3,5
от 3,5 до 4
40
30
25
20
15
в зависимости от среднедушевого дохода семьи
Размер социальных выплат на компенсацию части процентов,
начисленных банком или иным юридическим лицом за
пользование кредитом или займом, %
с 1-го
б-ой
7-ой
8-ой
9-ый
10-ый
по 5-ый
год
год
год
год
год
год
95
80
70
60
50
40
80
65
55
45
35
25
65
50
40
30
20
10
50
35
25
15
5
35
20
10
-
Социальные выплаты на оплату первоначального взноса при кредитовании или заимствовании на приобретение
(строительство) жилья предоставляются гражданину, имеющему на воспитании (содержании) ребенка-инвалида,
гражданину, являющемуся членом молодой семьи, многодетной семьи или гражданину, усыновившему ребенка (детей),
место жительства которого находится в городском или сельском поселении Ненецкого автономного округа, в процентах
от размера социальной поддержки.
Категория молодой
семьи
семья, не имеющая детей
семья, имеющая одного ребенка
семья, имеющая двух детей
Категория
многодетной семьи
Категории граждан,
имеющих
ребенка-инвалида
семья, имеющая трех и более детей
Категория граждан,
усыновивших
ребенка (детей)
гражданин, имеющий одного
ребенка-инвалида
гражданин, имеющий двух
детей-инвалидов
гражданин, имеющий одного
ребенка (с учетом усыновленного
ребенка)
гражданин, имеющий двух и более
детей (с учетом усыновленного
ребенка (детей))
Размер социальной выплаты (в
процентах от размера социальной поддержки)
гражданину, место жительства
гражданину, место жительства
которого находится в городском которого находится в сельском
поселении
поселении
при сроке
при сроке
при сроке
при сроке
проживания
проживания
проживания
проживания 10
от 5 до 10 лет 10 лет и более от 5 до 10 лет
лет и более
35
40
45
50
40
45
50
55
45
50
55
60
55
60
60
65
40
45
50
55
45
50
55
60
50
55
55
60
55
60
60
65
Размер единовременной социальной выплаты для погашения части кредита или займа при рождении
(усыновлении) ребенка составляет:
250 тыс. рублей - при рождении (усыновлении) первого ребенка;
300 тыс. рублей - при рождении (усыновлении) второго ребенка;
350 тыс. рублей - при рождении (усыновлении) третьего и последующего ребенка.
Для постановки на учет и включения в состав участников подпрограммы гражданин представляет в Департамент
здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа
одновременно заявление по форме и следующие документы:
1) заявление по форме;
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи. Заявитель и члены его семьи в
возрасте 14 лет и старше также представляют копии свидетельств о рождении. При предоставлении копии паспорта в
обязательном порядке предоставляются листы «место жительства», «семейное положение», «дети».
3) копии документов, подтверждающих родственные отношения либо опекунство;
4) документы, подтверждающие необходимый для получения социальной выплаты период проживания заявителя
на территории Ненецкого автономного округа на дату подачи документов (в случае отсутствия в паспорте заявителя
сведений о необходимом периоде его регистрации по месту жительства на территории Ненецкого автономного округа);
5) справку о составе семьи заявителя и занимаемом жилом помещении.
6) справку об общей площади жилого помещения, занимаемого заявителем и членами его семьи по
договору социального найма и/или на праве собственности, а также копии правоустанавливающих документов
на занимаемое им/ими жилое помещение. В случае отсутствия правоустанавливающих документов на индивид. жилой
дом, граждане представляют выписку из похозяиственной книги, выданную органами местного самоуправления
сельских поселений, содержащую сведения о владельце и годе постройки жилого дома.
Зарегистрированным в сельской местности справку(и) необходимо получить в Администрации
муниципального образования. В справках, получаемых из МО необходимы сведения о принадлежности жилого
помещения (муниципальное, служебное, частное) с указанием общей площади и списка лиц, прописанных в данном
помещении. В случае если жилье - частное, указывается кому конкретно оно принадлежит.
По частному, приватизированному жилью предоставляются копии правоустанавливающих документов
-свидетельства, договора, паспорта. При наличии у заявителя и (или) членов его семьи жилого(ых) помещения(ий),
предоставленного(ых) по договору(ам) социального найма - копии документов, подтверждающих наличие и размер
занимаемого(ых) заявителем и (или) членами его семьи жилого(ых) помещения(ий) по договору (ам) социального
найма.
7) справку филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвен-таризация
-Федеральное БТИ» по Ненецкому автономному округу о наличии (отсутствии) жилого помещения, принадлежащего
на праве собственности заявителю и членам его семьи, на территории Ненецкого автономного округа;
8) справку Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Архангельской области и Ненецкому автономному округу о правах на имеющиеся (имевшиеся) объекты недвижимого
имущества заявителя и/или членов его семьи, на территории Ненецкого автономного округа (Адрес: г. Нарьян-Мар, ул.
Ленина д. 29Б).
9) документы о доходах заявителя и членов его семьи за последние 12 месяцев, предшествующих дате
подачи заявления, в соответствии с порядком учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи,
утвержденного постановлением Администрации Ненецкого автономного округа;
10) копию трудовой книжки и/или иных документов, подтверждающих трудовую деятельность заявителя и
Членов его семьи;
11) копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования (СНИЛС) заявителя и членов
его семьи;
12) копию Свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе физического лица по месту
жительства на территории Российской Федерации (ИНН);
13) копию справки, подтверждающую факт установления инвалидности, выдаваемую Федеральным
государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
14) копию постановления администрации муниципального образования об отнесении жилого помещения к
жилым помещениям, признанным в установленном порядке непригодными для проживания и/или с высоким
уровнем износа — в случае проживания заявителя и членов его семьи в указанном жилом помещении;
15) копию документа, подтверждающего проживание заявителя в общежитии или служебном жилом
помещении - в случае проживания заявителя и членов его семьи в указанном жилом помещении.
Это важно:
Для постановки на учет граждан, являющихся членом молодой семьи, а также гражданин, имеющий
первоочередное право на получение социальной поддержки в рамках подпрограммы документы, указанные в п. 9
не предоставляет.
Копии документов должны быть удостоверены нотариусом или должностным лицом, имеющим право
удостоверять подлинность документов. Копии документов, представленные с предъявлением подлинника, заверяются
служащим «Отделения социальной защиты населения», осуществляющим прием документов.
Документы, предъявляемые гражданином, указанные в п. 5, 6, 8, должны быть датированы не ранее 60 дней до
даты их подачи.
Решение о принятии на учет или об отказе в постановке на учет принимается по результатам рассмотрения
заявления гражданина о принятии на учет и приложенных к нему документов не позднее чем через 20 рабочих дней со
дня их регистрации и оформляется распоряжением. Уведомление о принятии на учет или об отказе в принятии на учет с
указанием причин отказа направляется заявителю Департаментом в течение 7 рабочих дней с даты принятия
соответствующего распоряжения.
Прием документов в целях постановки на учет осуществляется в Государственном казенном учреждении
Ненецкого автономного округа «Отделение социальной защиты населения»
Часы и дни приема документов: вторник, четверг с 14.30 до 17.30
часов
Порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи для предоставления социальных
выплат на приобретение (строительство') жилья
При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для предоставления им
социальных выплат на приобретение (строительство) жилья учитываются все виды доходов, полученные каждым
членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе:
1) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 922 «Об особенностях
порядка исчисления средней заработной платы»;
2) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
3) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время
исполнения государственных или общественных обязанностей;
4) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата,
сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности
или штата работников;
5) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других
источников, к которым относятся:
а) пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным
лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное
обеспечение пенсионеров; Предоставляются справки на всех членов семьи (каб. №4 Ненецкого отделения
Пенсионного фонда)
6) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего
профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в
аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и
научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные
выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским
показаниям;
г) пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам;
д) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное
пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
е) ежемесячное пособие на ребенка;
ж) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и
ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового
договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
з) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период
их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи
с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке
безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья
детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению
учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
и) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава
органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства
юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их
трудоустройства;
к) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
л) надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в настоящем подпункте, и иные социальные выплаты,
установленные органами государственной власти Российской Федерации, субъектов РФ, органами местного
самоуправления, организациями;
б) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации,
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации,
таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также
дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные
законодательством Российской Федерации;
7) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской
Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации,
других органов правоохранительной службы;
8) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской
Федерации;
9) материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим,
уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;
10) авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об
авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;
11) доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате
деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического
лица, исходя из размеров, указанных в налоговых декларациях за отчетный период, либо в книге учета доходов и
расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя, заверенных налоговыми органами;
12) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;
13) алименты, получаемые заявителем и/или членами его семьи;
14) проценты по банковским вкладам;
15) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам) или
одиноко проживающему гражданину, к которым относятся:
а) доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) недвижимого имущества (жилых домов, квартир,
комнат, дач, гаражей, иных строений, помещений и сооружений, а также доли в праве общей собственности на
указанное имущество), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;
б) доходы от реализации плодов и продукции подсобного хозяйства;
18) наследуемые и подаренные денежные средства;
19) суммы других социальных гарантий, компенсаций, пособий и денежных выплат различным категориям
граждан, установленных в соответствии с законами Российской Федерации, Ненецкого автономного округа,
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также денежные эквиваленты
социальных гарантий, компенсаций и льгот, полученных в натуральной форме, за исключением:
а) мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг;
б) компенсаций материальных затрат, выплачиваемых безработным гражданам в связи с направлением на
работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости в соответствии с Законом
Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
в) пособий на погребение, выплачиваемых в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 января
1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;
г) выплат и пособий на оздоровительные мероприятия, организацию отдыха;
д) предоставленной государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и
натуральной помощи;
е) единовременных страховых выплат, производимых в возмещение ущерба, причиненного жизни и
здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его
семьи, а также ежемесячных сумм, связанных с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и
профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медикосоциальной экспертизы.
3. При исчислении совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются
доходы до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не
проживающих в данной семье или с одиноко проживающим гражданином, исключаются из доходов этой семьи
или гражданина.
5. В случае если гражданин или члены его семьи не имели доходов в расчетный период, им/ими
предоставляется справка органов трудоустройства, подтверждающая отсутствие трудовой деятельности.
6. Размер среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина рассчитывается путем
деления совокупного дохода семьи и одиноко проживающего гражданина за 12 полных календарных месяцев,
предшествующих дате подачи заявления, на количество месяцев (12) и на количество членов семьи.