Заключение о результатах публичных слушаний по проекту

Заключение
о результатах публичных слушаний
по проекту планировки и проекту межевания территории
в районе улиц Луганской – Саввы Белых, состоявшихся 14 июня 2013 года
Заключение подготовлено на основании статьи 46 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, пункта 6 статьи 29, пункта 10 статьи 32 Правил
землепользования и застройки городского округа – муниципального образования
«город Екатеринбург» (далее – Правила землепользования и застройки),
Постановления Главы Екатеринбурга – Председателя Екатеринбургской городской
Думы от 29.04.2013 № 48 «О назначении публичных слушаний по проекту
планировки и проекту межевания территории в районе улиц Луганской – Саввы
Белых».
Постановлением Главы Екатеринбурга – Председателя Екатеринбургской
городской Думы от 29.04.2013 № 48 были назначены публичные слушания по
проекту планировки и проекту межевания территории в районе улиц Луганской –
Саввы Белых на 14.06.2013.
Постановление Главы Екатеринбурга – Председателя Екатеринбургской
городской Думы от 29.04.2013 № 48 о назначении публичных слушаний принято в
соответствии с Уставом муниципального образования «город Екатеринбург»,
Решением Екатеринбургской городской Думы от 28.03.2006 № 21/22
«Об утверждении Положения «О порядке организации и проведения публичных
слушаний в муниципальном образовании «город Екатеринбург».
Постановление Главы Екатеринбурга – Председателя Екатеринбургской
городской Думы от 29.04.2013 № 48 и объявление о проведении публичных
слушаний опубликованы в газете «Вечерний Екатеринбург» и размещены на
официальном сайте в сети «Интернет».
Главархитектурой Администрации города Екатеринбурга совместно с
администрацией Октябрьского района города Екатеринбурга было обеспечено:
 размещение для участников публичных слушаний экспозиции, содержащей
графические демонстрационные материалы проектов, в здании администрации
Октябрьского района города Екатеринбурга. Экспозиция действовала с 14.05.2013
до 14.06.2013;
 подготовка помещения для проведения публичных слушаний;
 организация проведения публичных слушаний.
Таким образом, все необходимые процедуры для проведения публичных
слушаний были выполнены.
14.06.2013 в 14:00 в актовом зале в здании администрации Октябрьского
района города Екатеринбурга по адресу: г. Екатеринбург, ул. Луначарского, 217
состоялись публичные слушания по проекту планировки и проекту межевания, в
которых приняли участие 156 человек: жители муниципального образования
«город Екатеринбург», правообладатели земельных участков, объектов
недвижимости и т.д.
В соответствии с решением оргкомитета по проведению публичных слушаний
председателем публичных слушаний назначен ведущий специалист отдела
градостроительного зонирования Главархитектуры Администрации города
Екатеринбурга Медведев Н.Ю., секретарем публичных слушаний – ведущий
2
специалист
отдела
градостроительного
зонирования
Главархитектуры
Администрации города Екатеринбурга Гусев Р.А.
На основании Положения «О порядке организации и проведения публичных
слушаний в муниципальном образовании «город Екатеринбург», утвержденного
Решением Екатеринбургской городской Думы от 28.03.2006 № 21/22, и Правил
землепользования и застройки участники публичных слушаний были
проинформированы о регламенте и рекомендательном характере результатов
публичных слушаний.
В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Положения, регулирующего порядок
проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «город
Екатеринбург», время выступлений участников слушаний определяется
председателем, исходя из количества выступающих и времени, отведенного для
проведения слушаний. Председателем публичных слушаний был озвучен
следующий регламент выступлений:
- вступительное слово – до 5 минут;
- доклад по рассматриваемому вопросу – до 30 минут;
- содоклад по рассматриваемому вопросу – до 15 минут;
- выступления участников слушаний, имеющих право выступления, для
аргументации
своих
замечаний,
предложений
и
рекомендаций
по
рассматриваемому проекту решения – до 5 минут.
Председателем публичных слушаний на голосование поставлен вопрос об
утверждении озвученного регламента проведения публичных слушаний.
Голосование проведено со следующими результатами:
За озвученный регламент проголосовало 154 участника публичных слушаний;
против – 2 участника;
воздержалось – 0 участников.
На основании решения оргкомитета по проведению публичных слушаний
вступительное слово предоставлено Главному инженеру ООО «Демидовский
Камень» Задорину П.Н.; слово для доклада – главному архитектору проекта
Архитектурного бюро «Гордеев и Демидов» Демидову Б.А.; слово для доклада –
Главному инженеру ООО «Демидовский Камень» Задорину П.Н.; слово для
содоклада – Директору ООО «Водоканал проект» Кучумову В.И.
Вступительное слово Главного инженера ООО «Демидовский Камень»
Задорина П.Н. содержало информацию о договоре о развитии застроенной
территории в районе улиц Луганской – Саввы Белых, заключенном с
Администрацией города Екатеринбурга, а также о согласовании проекта
планировки, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, со
структурными подразделениями Администрации города Екатеринбурга.
Доклад главного архитектора проекта Архитектурного бюро «Гордеев и
Демидов» Демидова Б.А. содержал сведения об архитектурно-планировочных
особенностях рассматриваемого проекта планировки. Б.А. Демидов осветил
историю начала работы над рассматриваемым проектом планировки и проектом
межевания, концепцию развития территории в районе улиц Луганская – Саввы
Белых, сообщил о принятых решениях по соотнесению интересов застройщика,
инвестора и горожан, о структурном делении данного района, о самостоятельности
3
проектируемого района и взаимосвязи его с существующей градостроительной
ситуацией. Также доклад содержал сведения о предлагаемых проектных решениях
в части транспортной инфраструктуры, пешеходных зон, акватории реки Исеть.
Доклад Главного инженера ООО «Демидовский Камень» Задорина П.Н.
посвящался функциональной схеме развития микрорайона в районе улиц
Луганской – Саввы Белых. П.Н.Задорин рассказал о планируемой структуре данной
территории: выделении в проекте нескольких зон (жилых и зоне
многофункционального центра); передвижении внутри района, парковках,
социально-бытовых аспектах, местах приложения труда, торговых объектах. Кроме
того, П.Н.Задорин изложил содержание предложений по развитию транспортной и
инженерной инфраструктуры, набережной и поймы реки Исеть.
Содоклад Директора ООО «Водоканал проект» Кучумова В.И. содержал
сведения об изменении конфигурации водного объекта – реки Исеть на
проектируемом участке, проводимых в связи с этим изысканиях, а также о
существующей ситуации в пойме реки Исеть на проектируемом участке и
предполагаемых решениях.
Доклады сопровождались демонстрацией на экране в электронном виде.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 Постановления Главы Екатеринбурга
– Председателя Екатеринбургской городской Думы от 29.04.2013 № 48
«О назначении публичных слушаний по проекту планировки и проекту межевания
территории в районе улиц Луганской – Саввы Белых» был обеспечен приемот
физических и юридических лиц предложений и рекомендаций по выносимым на
публичные слушания проектам до 17.00 часов 07.06.2013.
В оргкомитет по проведению публичных слушаний поступили заявления о
предоставлении права выступления на публичных слушаниях от следующих
участников публичных слушаний:
- Грязнова И.С., который для выступления не явился. В поданном в
организационный комитет обращении Грязнов И.С. отметил наличие на
развиваемой территории в районе улиц Луганской – Саввы Белых объектов,
находящихся в частной форме собственности в связи с чем изложил просьбу
отклонить проект планировки и проект межевания, подлежащий обсуждению на
публичных слушаниях.
- Сахаровой М.В., которая заявила о незаконности проводимых публичных
слушаниях в связи с тем, что, по ее мнению, для ознакомления был размещен не
полный комплект материалов, который согласно Градостроительному кодексу
Российской Федерации должен входить в состав проекта планировки. Кроме того,
Сахарова М.В. отметила, что в проекте планировки территории в районе улиц
Луганской – Саввы Белых отсутствуют пояснительные материалы о воздействии
данного проекта на окружающую природную среду, не отражена водоохранная
зона реки Исеть, не обеспечена охрана реки Исеть. Также Сахаровой М.Н. в адрес
председателя публичных слушаний было подано письменное обращение о
незаконности проходящих публичных слушаний.
Мауля В.В., являющегося жителем рассматриваемого района, который
сообщил об аварийном состоянии жилых домов, расположенных на данной
территории и о заинтересованности жителей в ее развитии. Мауль В.В. высказался
4
за утверждение представленного проекта планировки и проекта межевания.
Калегина А.Д., который являясь бывшим жителем рассматриваемого района
выступил за представленные проекты, которые обеспечат расселение ветхого
жилья и благоустройство данной территории.
Юшкова И.В., который выступил против проекта планировки и проекта
межевания территории в районе улиц Луганской – Саввы Белых по ряду
недостатков, содержащихся, по его мнению, в данных проектах, в частности:
некоторые жилые дома предполагается разместить частично на территории
земельных участков, находящихся в частной собственности, часть планируемых
жилых домов размещена в пойме реки Исеть согласно сведениям государственного
кадастра недвижимости. Кроме того, Юшков И.В. считает, что рассматриваемый
проект планировки и проект межевания не соответствует Правилам
землепользования и застройки городского округа – муниципального образования
«город Екатеринбург» и Генеральному плану городского округа – муниципального
образования «город Екатеринбург» на период до 2025 года. Юшков И.В. высказал
требование о соблюдении ранее зарегистрированных прав, а также федерального и
муниципального законодательства, предложил пересмотреть варианты размещения
высокоплотной жилой застройки с учетом интересов граждан и создания
благоприятной среды обитания, заявил о недопустимости изменения русла реки,
выступил за отклонение рассматриваемых проектов.
Минтюшиновой О.Н., проживающей в СНТ «Металлург, которая выступила за
сохранение данного садоводческого товарищества и предложила отклонить
рассматриваемые проекты.
Шилковой М.В., проживающей на рассматриваемой территории, которая
выступила за обсуждаемый проект планировки и проект межевания, который
позволит произвести расселение ветхих и аварийных домов, благоустроить
территорию, находящуюся в настоящий момент в плачевном состоянии,
высказалась о необоснованности доводов оппонентов, поскольку данные проекты
разрабатывались с привлечением специализированных организаций и специалистов
в различных сферах деятельности.
Басаргиной А.О., проживающей вблизи от обсуждаемой территории, которая
сообщила, что одной из причин приобретения жилья в данном районе явились
проекты развития территории в границах улиц Луганская – Саввы Белых,
планируемое благоустройство набережной, благодаря которым появятся места для
прогулок с детьми. Басаргина А.О. предложила проголосовать за представленные
проект планировки и проект межевания территории.
В установленный срок в адрес оргкомитета по проведению публичных
слушаний поступили обращения от Сыромятникова А.А., Саматовой Р.М.,
Мурыгиной Е.А., Смирновой Л.Г., Никифоровой Ж.А., являющихся
правообладателями земельных участков в СНТ «Металлург», с предложением
отклонить проект планировки и проект межевания территории в районе улиц
Луганской – Саввы Белых.
В ходе проведения публичных слушаний в адрес секретариата поступили
письменные вопросы о судьбе существующих жилых домов, расположенных по
улицам Луганской, Саввы Белых, Хуторской, количестве жителей, расчетной
5
площади озеленения планируемого района, сроках сноса жилых домов по адресам:
ул. Саввы Белых, 35, 37, 39, изменение русла реки, источнике финансирования
проекта, угрозе обрушения жилых домов, расположенных вдоль набережной.
Председателем публичных слушаний, докладчиками и содокладчиком были даны
ответы на поступившие вопросы и замечания. На вопросы, не относящиеся к теме
публичных слушаний, а также вопросы, заданные с места с нарушением порядка
проведения публичных слушаний, ответы не давались.
По требованию Юшкова И.В. председателем публичных слушаний на
голосование поставлен вопрос о легитимности проводимых публичных слушаний.
Голосование проведено со следующими результатами:
– за легитимность публичных слушаний проголосовало 117 участников
публичных слушаний;
– против – 16 участников публичных слушаний;
– воздержалось – 2 участника публичных слушаний.
Председателем публичных слушаний на голосование поставлен вопрос:
рекомендовать к утверждению представленный проект планировки и проект
межевания территории в районе улиц Луганской – Саввы Белых в представленном
виде без изменений.
Голосование проведено со следующими результатами:
– за утверждение проекта планировки и проекта межевания проголосовало 116
участников публичных слушаний;
– против – 22 участника публичных слушаний;
– воздержался – 1 участник публичных слушаний.
Главархитектура считает, что процедура публичных слушаний по проекту
планировки и проекту межевания территории в районе улиц Луганской – Саввы
Белых соблюдена в полном объеме и соответствует требованиям действующего
законодательства и нормативным правовым актам муниципального образования
«город Екатеринбург». Проект планировки и проект межевания территории
представить на рассмотрение главы Администрации города Екатеринбурга с
условием дополнительного обсуждения целесообразности изменения русла реки
Исеть и исключения паркового пруда.
Начальник Департамента
архитектуры, градостроительства
и регулирования земельных отношений
Администрации города Екатеринбурга
М.Б. Вяткин