Об утверждении Порядка сопровождения инвестиционных

Об утверждении Порядка сопровождения
инвестиционных проектов по принципу
«одного окна»
В целях активизации процесса привлечения инвестиций в экономику
Республики Хакасия, создания благоприятных условий для инвесторов путем
оказания информационно-консультационного и организационного содействия
Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок сопровождения инвестиционных проектов по
принципу «одного окна» (приложение).
2.
Определить
Министерство
экономики
Республики
Хакасия
уполномоченным органом по сопровождению инвестиционных проектов по
принципу «одного окна».
3. Определить некоммерческую организацию «Фонд развития Республики
Хакасия» специализированной организацией по работе с инвесторами в рамках
процедуры сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна».
4. Исполнительным органам государственной власти Республики Хакасия в
рамках своих полномочий оказывать содействие Министерству экономики
Республики Хакасия по вопросам сопровождения инвестиционных проектов по
принципу «одного окна».
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В. Зимин
2
Приложение
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Республики Хакасия
от «__»______2015 г. № ______
ПОРЯДОК
сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок сопровождения инвестиционных проектов по
принципу «одного окна» (далее – Порядок) разработан в целях активизации
процесса привлечения инвестиций в экономику Республики Хакасия, создания
благоприятных условий для инвесторов путем оказания информационноконсультационного и организационного содействия.
1.2. Положения настоящего Порядка направлены на унификацию процедуры
взаимодействия между исполнительными органами государственной власти
Республики Хакасия, органами местного самоуправления Республики Хакасия,
региональными
институтами
развития,
инвесторами
по
снижению
административных барьеров при реализации инвестиционных проектов на
территории Республики Хакасия.
1.3. Для целей Порядка используются следующие основные понятия:
Инвестор – хозяйствующий субъект (юридическое, физическое лицо),
реализующий и (или) планирующий реализацию инвестиционного проекта,
осуществляющий вложение собственных и (или) привлеченных средств в форме
капитальных вложений в рамках инвестиционного проекта;
уполномоченный орган – уполномоченный Правительством Республики
Хакасия исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия по
сопровождению инвестиционного проекта по принципу «одного окна»;
специализированная организация – организация, осуществляющая работу с
инвесторами в рамках процедуры сопровождения инвестиционных проектов по
принципу «одного окна»;
сопровождение инвестиционного проекта по принципу «одного окна» –
оказание информационного, консультационного и организационного содействия
инвестору по вопросам, связанным с реализацией инвестиционного проекта на
территории Республики Хакасия;
соглашение
о
взаимодействии
–
соглашение,
заключенное
специализированной организацией с инвестором о взаимодействии, в соответствии
с
которым
специализированная
организация
обязуется
обеспечивать
сопровождение инвестиционного проекта;
инвестиционная площадка – земельный участок, потенциально являющийся
местом реализации инвестиционного проекта.
1.4. В соответствии с настоящим Порядком сопровождаются
инвестиционные проекты, реализуемые и (или) планируемые к реализации на
территории Республики Хакасия, за исключением инвестиционных проектов
жилищного строительства и проектов, реализуемых за счет бюджетных средств.
3
2. Формы сопровождения инвестиционных проектов
по принципу «одного окна»
2.1. В целях осуществления специализированной организацией работы с
инвесторами в рамках процедуры сопровождения инвестиционных проектов по
принципу «одного окна», предусмотрены следующие формы сопровождения:
информационно-консультационное сопровождение инвестиционного
проекта,
организационное сопровождение инвестиционного проекта.
2.2. Информационно-консультационное сопровождение инвестиционного
проекта включает подготовку предложений и предоставление инвесторам
информации на безвозмездной основе:
по механизмам и возможным инструментам государственной поддержки, на
которые может претендовать инвестор в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;
по имеющимся на территории Республики Хакасия инвестиционным
площадкам для реализации инвестиционного проекта;
по имеющимся на территории Республики Хакасия инвестиционным
предложениям;
по работе региональных институтов развития Республики Хакасия;
по вопросам социально-экономического положения Республики Хакасия;
об инвестиционных возможностях и инвестиционном потенциале
Республики Хакасия в разрезе муниципальных образований;
по иным вопросам, относящимся к инвестиционной деятельности
Республики Хакасия.
2.3. Организационное сопровождение инвестиционных проектов включает:
организацию взаимодействия между инвестором,
исполнительными
органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного
самоуправления
и
иными
организациями
по
вопросам
проведения
подготовительных и разрешительных процедур в ходе подготовки и реализации
инвестиционного проекта;
организацию переговоров, встреч, совещаний, консультаций, направленных
на решение вопросов, возникающих в процессе реализации инвестиционного
проекта;
организацию и подготовку к рассмотрению инвестиционных проектов
президиумом Совета развития Республики Хакасия при Главе Республики
Хакасия – Председателе Правительства Республики Хакасия;
осуществление мер содействия в прохождении инвестором установленных
действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия
процедур и согласований, разрешений, необходимых для реализации
инвестиционного проекта;
организация взаимодействия инвестора с финансовыми институтами и
региональными
институтами
развития
по
вопросу
финансирования
инвестиционного проекта.
4
3. Требования к инвестиционному проекту,
сопровождаемого по принципу «одного окна»
3.1. Для сопровождения инвестиционного проекта по принципу «одного
окна», проект должен соответствовать требованиям:
объем инвестиций по инвестиционному проекта составляет не менее 15 млн
рублей;
объем собственных средств инвестора составляет не менее 10% от
необходимого объема для реализации инвестиционного проекта;
наличие бизнес-плана;
реализация инвестиционного проекта соответствует приоритетам социальноэкономического развития Республики Хакасия.
3.2. Инвестор несет ответственность за достоверность представляемых им в
уполномоченный орган, специализированную организацию документов и сведений
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Порядок и сроки рассмотрения заявки инвестора
4.1. Для сопровождения инвестиционного проекта по принципу «одного
окна» инвестор обращается в уполномоченный орган.
4.2.
Основанием
для
принятия
решения
о
целесообразности
(нецелесообразности) начала сопровождения инвестиционного проекта является
поступление в уполномоченный орган заявки о сопровождении проекта по форме
согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее – заявка).
4.3. Заявка может быть направлена инвестором:
в электронном виде в адрес уполномоченного органа, либо по средствам
Инвестиционного портала Республики Хакасия (http://invest.r-19.ru/) путем
заполнения формы заявки раздела «одно окно»;
в бумажном виде в адрес уполномоченного органа.
4.4. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с момента
регистрации заявки и принятия предварительного решения в соответствии с
пунктом 3.1. настоящего Порядка:
положительного – направляет в исполнительный орган государственной
власти Республики Хакасия в соответствии с отраслевой принадлежностью
инвестиционного проекта копию заявки для определения целесообразности
реализации инвестиционного проекта на территории Республики Хакасия;
отрицательного – направляет официальный ответ в адрес инвестора, об
отказе в сопровождении инвестиционного проекта с указанием причин.
4.5. Основанием для принятия предварительного отрицательного решения
является несоответствие требованиям, определенных в пункте 3.1 настоящего
Порядка.
4.6. Исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия в
адрес, которого поступила заявка, в течение десяти рабочих дней направляет в
уполномоченный орган мотивированное заключение о целесообразности
(нецелесообразности) реализации инвестиционного проекта на территории
Республики Хакасия.
4.7. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней с момента
получения мотивированного заключения изучает представленные материалы и
5
принимает решение о сопровождении инвестиционного проекта или об отказе в
сопровождении инвестиционного проекта.
В случае принятия положительного решения уполномоченный орган
направляет:
в специализированную организацию решение о целесообразности в
организационном сопровождении инвестиционного проекта
в адрес инвестора официальный ответ о намерении сопровождения
инвестиционного проекта.
В случае принятия решения об отказе в сопровождении инвестиционного
проекта уполномоченный орган направляет в адрес инвестора официальный ответ с
мотивировочным отказом.
4.8. Специализированная организация в течение пяти рабочих дней
заключает соглашение о взаимодействии с инвестором по форме согласно
приложению 2 к настоящему Порядку.
4.9. Сроком окончания сопровождения инвестиционного проекта является
окончание действия соглашения о взаимодействии с инвестором.
4.10. Контроль за реализацией сроков, установленных Порядком,
осуществляет уполномоченный орган.
6
Приложение 1
к Порядку сопровождения
инвестиционных проектов
по принципу «одного окна»
Форма
ЗАЯВКА
на сопровождение инвестиционного проекта
по принципу «одного окна»
1. Информация о требуемом содействии по сопровождению инвестиционного
проекта с указанием конкретных действий и обоснованием_____
______________________________________________________________________.
2. Наименование инвестиционного проекта _____________________________
______________________________________________________________________.
3. Краткое описание инвестиционного проекта (включая
отраслевую
принадлежность, цель реализации), место реализации ________________________
_______________________________________________________________________.
4. Краткое описание инновационной составляющей (при наличии)
_______________________________________________________________________.
5. Продукции (услуга), предполагаемая в рамках инвестиционного проекта,
планируемый
объем,
конкурентные
преимущества
_____________________________________________________________________.
6. Основные показатели инвестиционного проекта:
6.1. NPV (чистая приведенная стоимость проекта, млн рублей)____________.
6.2. Объем собственных средств от сметной стоимости инвестиционного
проекта ______________________________________________________________.
6.3. Количество создаваемых рабочих мест _____________________________.
6.4. Планируемая выручка ____________________________________________.
6.5. Период окупаемости _____________________________________________.
6.6. Плановая мощность производства (объем строительства, производства,
предоставляемых услуг) _________________________________________________.
6.7. IRR (внутренняя норма доходности, %) _________________(при наличии).
6.8. Ставка дисконтирования (%) ______________________________________.
6.9. Бюджетная эффективность проекта (налоговые поступления в бюджеты
всех уровней за период 10 лет, млн рублей) ______________________________.
7. Перечень объектов капитального строительства, создаваемых в рамках
инвестиционного проекта:
7.1. Наименование __________________________________________________.
7.2. Стоимость объекта по источникам финансирования (федеральный,
региональный, муниципальный бюджеты, собственные средства) _______________
______________________________________________________________________.
7.3. Право собственности (федеральная, региональная, муниципальная,
частная, иная) _________________________________________________________.
7
7.4. Наличие землеотвода ____________________________________________.
7.5. Наличие проектной документации, включая смету на строительство
_____________________________________________________________________.
7.6. Наличие положительного заключения государственной экспертизы
проектной документации, включая смету на строительство, и результатов
инженерных изысканий _________________________________________________.
8. Стадия реализации инвестиционного проекта (идея, ТЭО, бизнес-план,
ПСД, финансирование капитальных затрат, иное) ____________________________.
9. Срок реализации инвестиционного проекта (в том числе сроки
строительства и (или) реконструкции объектов капитальных вложений, сроки
выхода на проектную мощность) __________________________________________.
10. Предприятия-партнеры (при наличии) ______________________________.
11. Потребность в земельном участке (га), помещении (м2):
Аренда земельного
участка под
самостоятельное
строительство
производственных
объектов
Приобретение (аренда)
земельного участка и
Аренда
привлечение
Приобретение
Аренда
готовых
подрядной
готовых
готовых
помещений с
организации к
помещений
помещений последующим
строительству
выкупом
производственных
объектов
12. Потребность и уровень обеспеченности инженерными коммуникациями
(объемы потребления):
№
п/п
Параметры производства
1
Требования к земельному участку
1.1
Санитарно-защитная зона
1.2
Класс вредности выбросов/класс вредности
предприятия
2
Требования к инженерной инфраструктуре
2.1
Потребность в электроснабжении
2.2
Категория электроснабжения
2.3
Водоснабжение питьевое + технологические нужды
(максимальный часовой расход)
Единица
измерения
параметра
м
№ класса
МВт
куб. м/сутки
Значение
параметра
8
Приложение 2
к Порядку сопровождения
инвестиционных проектов
по принципу «одного окна»
Форма
СОГЛАШЕНИЕ
о взаимодействии с инвестором на сопровождение инвестиционного проекта
по принципу «одного окна»
г. Абакан
«___» ________ 20____г.
Некоммерческая организация «Фонд развития Республики Хакасия» в лице
______________________________________, действующего на основании _______
(указывается должность, Ф.И.О.)
_________________________________________________, именуемая в дальнейшем
(указываются реквизиты соответствующего распорядительного акта, доверенности)
«Фонд», с одной стороны, и ________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(указывается инвестор проекта)
в лице________________________________________________________________,
(указывается должность, Ф.И.О.)
действующего на основании _____________________________________________,
(указываются реквизиты соответствующего распорядительного акта, доверенности)
именуемое в дальнейшем «Инвестор», с другой стороны, далее совместно
именуемые «Стороны», в целях сопровождения инвестиционного проекта по
принципу «одного окна» на территории Республики Хакасия, заключили настоящее
Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1 Предметом настоящего Соглашения является сопровождение ________
________________________________________ на территории Республики Хакасия
(планируемого к реализации, реализуемого)
на условиях_____________________________________________________________,
(государственно-частного партнерства, условия не определены)
инвестиционного проекта _________________________________________________
(наименование инвестиционного проекта)
и взаимодействие Сторон в ходе такого сопровождения (далее – взаимодействие).
1.2. Взаимодействие осуществляется в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации, законодательством Республики
Хакасия, Порядком по сопровождению инвестиционных проектов по принципу
«одного окна», настоящим Соглашением.
1.3. Взаимодействие осуществляется на безвозмездной основе в объеме,
необходимом и достаточном для реализации целей настоящего Соглашения.
9
2. Условия взаимодействия Сторон
2.1. Стороны в своих взаимоотношениях руководствуются Конституцией
Российской Федерации, федеральными и региональными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия, а
также настоящим Соглашением.
2.2. Стороны в ходе реализации настоящего Соглашения руководствуются
принципом взаимовыгодного сотрудничества, основанного на обмене
информацией, постоянном взаимодействии путем проведения консультаций,
переговоров, рабочих встреч.
2.3. Стороны гарантируют конфиденциальность в отношении информации,
передаваемой в рамках реализации настоящего Соглашения.
2.4. Стороны обязуются обмениваться информацией о ходе и результатах
реализации инвестиционного проекта.
3. Формы взаимодействия Сторон
Стороны осуществляют взаимодействие в формах:
информационно-консультационное
сопровождение
инвестиционного
проекта;
организационное сопровождение инвестиционного проекта.
4. Права и обязанности Сторон
4.1. Права и обязанности «Фонда»:
запрашивать у «Инвестора» информацию о ходе реализации
инвестиционного проекта;
проводить выездные встречи на территории реализации инвестиционного
проекта.
осуществлять содействие в прохождении «Инвестором» установленных
действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия
процедур и согласований, разрешений, необходимых для реализации
инвестиционного проекта;
организовывать подготовку инвестиционного проекта, сопровождаемого по
принципу «одного окна» к рассмотрению на президиуме Совета развития
Республики Хакасия при Главе Республики Хакасия – Председателе Правительства
Республики Хакасия;
инициировать проведение переговоров, встреч, совещаний, консультаций с
«Инвестором» по вопросам реализации инвестиционного проекта;
организовывать взаимодействие «Инвестора» с финансовыми институтами и
региональными
институтами
развития
по
вопросу
финансирования
инвестиционного проекта, в том числе по вопросам предоставления преференций;
4.2. Права и обязанности «Инвестора»:
инициировать проведение переговоров, встреч, совещаний, консультаций с
«Фондом», исполнительными органами государственной власти Республики
Хакасия, органами местного самоуправления Республики Хакасия, институтами
регионального развития и др.;
10
запрашивать у «Фонда» информацию о ходе и результатах реализации
сопровождения инвестиционного проекта по принципу «одного окна»;
предоставлять в «Фонд» достоверные сведения, документы в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5. Условия расторжения Соглашения
Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по взаимному соглашению
Сторон, либо в одностороннем порядке. Сторона, намеревающаяся расторгнуть
настоящее Соглашение в одностороннем порядке, должна предварительно
уведомить об этом в письменной форме вторую Сторону не менее чем за
30 календарных дней до даты расторжения соглашения.
6. Разрешение споров
Споры и разногласия, связанные с нарушением Сторонами условий
Соглашения, а также иные споры, возникающие из отношений Сторон,
разрешаются путем переговоров, а в случае невозможности разрешения споров
путем переговоров в порядке, предусмотренном действующим законодательством
Российской Федерации.
7. Срок действия Соглашения и порядок вступления его в силу
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими
Сторонами и действует до «_____» ____________ 20__ года.
8. Заключительные положения
8.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
8.2. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в
письменной
форме,
путем
заключения
дополнительных
соглашений,
подписываемых Сторонами или уполномоченными представителями Сторон.
9. Адреса и реквизиты Сторон
НО «Фонд развития Республики Хакасия»
Юридический адрес:
655017, г. Абакан, ул. Щетинкина, д.18
р/с 40603810471000000002
в Отделении № 8602 Сбербанка России
к/с 30101810500000000608
БИК 049514608
ИНН 1901101542/КПП 190101001
____________________________
Юридический адрес:
____________________________
р/с _________________________
к/с__________________________
БИК ________________________
ИНН /КПП__________________
11
10. Подписи Сторон
ОТ ФОНДА
ОТ ИНВЕСТОРА
__________/____________
__________ /________________/
М.П.
М.П.