Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» Факультет права Кафедра гражданского права и гражданского процесса Программа преддипломной практики для студентов специальности 030501.65 - Юриспруденция Автор: ____________ Утверждено на заседании кафедры гражданского права и гражданского процесса Заведующая кафедрой С.Г. Пишина « г. Н.Новгород, 2013 » 2013 г. 2 СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ 1. Общие положения 2. Цель практики 3. Содержание практики 4. Отчетность по практике 5. Форма итогового контроля 3 I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящая программа преддипломной практики (далее – Программа) разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 13.01.1996 № 12-ФЗ "Об образовании», Федеральным законом от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", Трудовым кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2008 №71 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)», приказом Министерства образования Российской Федерации от 25.03.2003 № 1154 «Об утверждении Положения о порядке проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования», Положением об организации и проведении практики студентов в Государственном университете - Высшей школе экономики, утвержденного приказом ректора ГУ-ВШЭ от 31.07.2009 г. № 31-04/815. Практика специалистов в Государственном университете - Высшей школе экономики (далее – Университет) является составной частью образовательной программы высшего профессионального образования (далее - ВПО) и проводится в соответствии с утвержденными рабочими учебными планами и графиком учебного процесса в целях приобретения специалистами навыков профессиональной работы, углубления и закрепления знаний и компетенций, полученных в процессе теоретического обучения. Общая продолжительность, виды практики и приобретаемые в ходе практики компетенции определяются федеральным государственным образовательным стандартом ВПО, учебным планом и графиком учебного процесса. Практика проводится в государственных, муниципальных, общественных, коммерческих и некоммерческих предприятиях, учреждениях и организациях, структурных подразделениях Университета по профилю подготовки специалистов. 4 II. ЦЕЛЬ ПРАКТИКИ Коренные преобразования в политической, социально- экономической и иных сферах общественной жизни страны объективно обусловили возрастающую роль права в регулировании различных общественных гражданское, отношений, особенно гражданское таких его отраслей, процессуальное, как трудовое, предпринимательское, финансовое право и другие. Изучение учебных курсов в условиях формирования рыночных отношений приобретает особое значение, поскольку юристы, работающие в современных условиях, должны не только обладать фундаментальными теоретическими знаниями основных институтов и категорий отраслей права, но и уметь применять на практике полученные знания. Приобретению необходимых теоретических знаний конкретной отрасли права, а также формированию необходимых навыков и умений способствует подготовка и написание дипломной работы, а также прохождение преддипломной практики. Для достижения поставленных целей в процессе прохождения преддипломной практики и написания дипломной работы необходимо решить следующие задачи: -ознакомиться со структурой органа, в котором студент проходит практику; -изучить нормативные акты, регламентирующие деятельность органов и организаций, в которых проходит практика; -ознакомиться с ведомственными нормативными актами, регламентирующими деятельность названных организаций; -изучить уставные документы; -проанализировать правовой статус и полномочия органов и организаций, в которых проходит практика; 5 -изучить материалы судебной практики по вопросам, являющимся предметом дипломной работы; -проанализировать юридические документы (договоры, контракты и т.п.), составляемые в органах и организациях, в которых проходит практика; -проанализировать учетную документацию; -ознакомиться с зарубежным и историческим опытом функционирования аналогичных структур, а также спецификой правового регулирования общественных отношений, являющихся предметом дипломного исследования, в различных странах; -установить предметную связь между учебным процессом и практической деятельностью; -определить приоритеты для усиления положительных и смягчения отрицательных факторов избранной профессии; -установить личные контакты с возможным работодателем; -проверить правильность избрания жизненного (профессионального) пути, конкретной (предполагаемой) специальности. Иные конкретные задачи прохождения преддипломной практики могут быть определены научным руководителем. 6 III. СОДЕРЖАНИЕ ПРЕДДИПЛОМНОЙ ПРАКТИКИ По прибытии к месту прохождения практики студенту определяется наставник – руководитель практики (практический работник). При прохождении практики студент обязан составить индивидуальный план прохождения практики и выполнять запланированные мероприятия в установленный срок. Студент обязан выполнять поручения руководителя практики, подчиняться внутреннему распорядку органа, организации, в котором проходит практика, быть организованным, трудолюбивым, дисциплинированным. Во время прохождения практики студент ведет дневник прохождения преддипломной практики. В дневник необходимо записывать краткие сведения о фактически проделанной работе и иную информацию, имеющую отношение к выполнению программы практики, которая может пригодиться при составлении отчета о практике. По окончании практики руководитель практики составляет характеристику (отзыв) на студента по итогам прохождения преддипломной практики. Студент по окончании практики составляет отчет о проделанной работе. Научно-методическое руководство практикой студентов осуществляет руководитель практики от кафедры, который должен: в соответствии с программой практики утвердить индивидуальный календарно-тематический план работы каждого студента; консультировать студентов по вопросам преддипломной практики в составлении отчетов о проделанной работе; проверять качество работы студентов и контролировать выполнение ими календарно-тематического плана; помогать в подборе и систематизации материала для написания дипломной работы; по окончании практики ознакомиться с составленным студентом отчетом и оценить работу практиканта. 7 1. Преддипломная практика в представительных органах власти Прохождение практики в названных органах имеет своей целью ознакомление и изучение полномочий названного органа. Важным является ознакомление с законодательством страны и соответствующего региона или муниципального образования. При прохождении практики необходимо представительного особое органа внимание с уделить исполнительным взаимодействию органом власти (Правительством, Министерством финансов РФ и его подразделениями, Министерством экономического развития и торговли РФ и его подразделениями). Особое внимание следует уделить вопросам контроля, проводимого непосредственно органом представительной власти или уполномоченным им органом Российской Федерации. 2. Преддипломная практика в юридическом отделе коммерческой фирмы, организации, предприятия, учреждения При прохождении практики в юридическом отделе студент должен изучить положение юрисконсультов; о юридическом ознакомиться с отделе, должностные организацией инструкции договорной работы предприятия, постановкой юридической службы и ее ролью в системе других служб предприятия. Следует изучить имеющиеся в отделе текущее законодательство и картотеку арбитражной и судебной практики; уяснить порядок получения необходимых сведений и документов в бухгалтерии, отделах снабжения и сбыта и других подразделений предприятия. Студент должен ознакомиться с действующими договорами, ходом их выполнения, с финансово-хозяйственной деятельностью организации в целом. Особое внимание необходимо обратить на порядок представления 8 бюджетных средств, их расходование и отчет о целевом расходовании названных средств. Необходимо ознакомиться с порядком ведения бухгалтерского учета и отчетности. Рассмотреть документацию, представляемую в налоговые органы об уплате налогов. Проанализировать порядок представления такой документации и отчетности в налоговые органы. Практикант участвует в даче консультаций по правовым вопросам, в том числе по вопросам трудового, налогового, банковского, валютного, страхового и бюджетного законодательства юридическим отделом предприятия, организации его работникам, обратившимся в юридический отдел; вместе с юрисконсультом присутствует на заседаниях суда, арбитражного суда, а также при проведении проверок налоговыми органами. Особое внимание необходимо уделить вопросам взаимодействия организации с налоговыми органами, органами налоговой полиции и иными органами, осуществляющими финансовый контроль. 3. Преддипломная практика в налоговом органе, аудиторской фирме и иных органах финансового контроля Практика в названных органах основывается на предварительном изучении законодательных актов, регламентирующих деятельность налоговых органов и органов налоговой полиции. Ознакомившись со структурой органа, его полномочиями и компетенцией, студент принимает участие в проверках, проводимых названными органами, а также в камеральных проверках налоговых органов. Изучает материалы выездных налоговых проверок и иных форм налогового контроля, проводимых ревизий контрольноревизионными органами. Большое значение имеет анализ принимаемых решений, актов, постановлений налоговыми и иными контрольными органами. Студент должен принять участие в подготовке подобных документов, участвовать в приеме налогоплательщиков в налоговой инспекции. 9 Наряду с этим студенту следует ознакомиться с порядком обжалования актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц налогоплательщиками в вышестоящие налоговые органы или в судебном порядке. 4. Преддипломная практика в суде и арбитражном суде При прохождении практики в суде и арбитражном суде для ознакомления с порядком рассмотрения споров, студент должен изучить структуру, формы и методы работы соответствующего суда и арбитражного суда, ознакомиться с характером и содержанием работы его отделов; составлением процессуальных документов, писем, запросов, жалоб, судебных и арбитражных определений и решений. При ознакомлении с работой общего отдела (канцелярии) суда и арбитражного суда нужно изучить постановку учета, регистрации и прохождения всех поступающих и исходящих бумаг, обратить внимание на соблюдение процессуальных сроков. Следует ознакомиться с работой одного-двух отделов, занимающихся непосредственным рассмотрением дел. В связи с этим студент выполняет поручения соответствующего судьи, изучает заявления, поступившие на рассмотрение дела, и докладывает судье свое мнение о том, правильно ли они оформлены и что необходимо сделать в порядке подготовки дела к рассмотрению, подбирает необходимый нормативный материал, относящийся к этим делам. После слушания дела составляет проекты соответствующих процессуальных документов. При наличии в суде и арбитражном суде кассационной коллегии студент знакомится также кассационным с порядком жалобам рассмотрения (протестам), и разрешения составляет дел по соответствующие процессуальные документы (жалобу, постановление). Студент должен также подобрать законодательный материал, параллельно с докладчиком готовить 10 проект доклада по делу, присутствовать при рассмотрении дела кассационной коллегией. При прохождении преддипломной практики по заданию науч ного руководителя практики студент знакомится с названной ранее категорией дел; обращает внимание на недостатки судебной и арбитражной практики по изученной категории дел. 5. Преддипломная практика в кредитной организации Практикант изучает нормативные акты, регламентирующие деятельность банковской системы РФ. Особая роль отводится ознакомлению с нормативными актами, издаваемыми Центральным банком РФ. Ознакомившись с нормативными актами, уставными документами, лицензией на осуществление банковских операций, рассмотреть конкретные процедуры ведения разрешенных лицензией банковских операций, в том числе порядок привлечения денежных средств, их размещение от своего имени и за свой счет. Обратить особое внимание на обязанности банка в бюджетных, налоговых правоотношениях, а также как агента валютного контроля при наличии валютной лицензии. 6. Преддипломная практика в органах прокуратуры Студент должен ознакомиться с распорядком работы прокуратуры, с принципами организации деятельности прокуратуры, с функциональными обязанностями прокурора и его помощников, а также с организацией делопроизводства и ведения отчетности в прокуратуре. Студент должен получить четкое представление об основных направлениях и организации прокурорского надзора, о порядке осуществления надзора за исполнением законов, о надзоре за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Кроме этого студент должен знать о способах прокурорского реагирования на 11 нарушение законов органами дознания и предварительного следствия, о действиях прокурора по делу, поступившему к нему с обвинительным заключением. 7. Преддипломная практика в адвокатуре и органах нотариата Проходя практику в адвокатуре, необходимо ознакомиться с распорядком и организацией работы коллегии адвокатов, с порядком оказания юридической помощи гражданам (консультации, разъяснения по юридическим вопросам, устные и письменные справки по законодательству). Студент должен научиться составлять заявления и жалобы, иные документы правового характера. В органах нотариата студент знакомиться с организацией и порядком работы нотариуса, с его правами и обязанностями. Изучает основные направления деятельности нотариата и основные правила совершения нотариальных действий. 12 IV. Отчетность по практике По окончании практики составляется отчет. Желательно, чтобы в нем освещались следующие моменты: место и время прохождения практики; 1. 2. описание выполненной работы по отдельным разделам программы практики; 3. анализ наиболее сложных и интересных дел, изученных студентом на практике, указания на затруднения, которые встретились при прохождении практики; 4. изложение спорных, сложных юридических вопросов, возникающих по конкретным делам, и их решение; 5. основанные на нормативных материалах замечания по тем или иным документам, с которыми студент знакомится во время практики. В отчете студент должен указать, как проходила практика, какую она принесла пользу в усвоении теоретического материала, и какую помощь оказывали ему практические работники. Отчет должен отражать отношение студента к изученным материалам, к той деятельности, с которой он знакомился, а также те знания и навыки, которые он приобрел в ходе практики, К отчету о прохождении практики должны быть приложены документы, составленные самим студентом при ее прохождении. Во время защиты отчета студент должен уметь анализировать те или иные действия и решения, о которых он пишет в дневнике и отчете, указать, при каком условии они являются законными, обоснованными. Отчет о преддипломной практике и все материалы ее прохождения в соответствии с перечнем, указанным в программе и методических указаниях по данной специализации, студент должен представить на кафедру. 13 Отчет о преддипломной практике составляется студентом-практикантом в соответствии с программой практики, с дополнительными указаниями руководителя практики и темой дипломной работы. К отчету должны быть приложены образцы документов, составленных студентом во время прохождения практики. Структура отчета о преддипломной практике Отчет должен включать в себя следующие разделы: 1. Титульный лист. 2. Оглавление. 3. Описание деятельности организации - базы прохождения практики. 4. Наименование подразделений организации, структура и функции управленческих органов. 5. Перечень законодательных и нормативных документов, которыми руководствуется организация в своей деятельности. 6. Описание производственного цикла того структурного подразделения организации, где проходила практика. 7. Описание форм отчетности организации. 6. Перечень автоматизированных программ, которыми пользуются сотрудники организации. 7. Перечень литературы, с которой ознакомился студент при прохождении практики. 8. Описание работы, выполненной студентом за время практики. 9. Описание функциональных обязанностей сотрудников подразделения, в котором студент проходил практику. 10. Анализ других аспектов работы организации. 11.Пожелания по совершенствованию организации практики как в целом, так и в конкретном органе (у конкретного лица); 14 12.Приложения (дневник прохождения преддипломной практики, характеристика руководителя практики, другие документы, составленные студентом во время прохождения практики с приложенной описью). После составления отчет сдается руководителю практики (преподавателю) для проверки. Форма итогового контроля V. Формой итогового контроля является защита отчета о прохождении преддипломной практики. Защита происходит публично по графикам, утвержденным учебной частью. По материалам отчета студент готовит краткое выступление, в котором должно проявиться умение показать способности к анализу и отстаиванию положений, содержащихся в отчете, а также навыки практической аргументации принимаемых решений и выполняемых действий. Во время выступления на защите допускается прибегать к записям, содержащимся в дневнике практики. По итогам выступления и содержания отчета выставляется оценка. 15