О возможности применения показаний тахографа в уголовном

Фаттахова Д.Р.
Магистрант 1 курса
Оренбургского государственного университета
О ВОЗМОЖНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ПОКАЗАНИЙ ТАХОГРАФА В
УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ
С 1 апреля 2013 года в Российской Федерации с переменным успехом
внедряется применение технических средств непрерывной некорректируемой
регистрации характера движения автотранспортного средства – тахографов1.
Переменность успеха связана с неким законодательным курьезом, случившемся
в самом начале такого внедрения: к 1 апреля 2013 года, когда в силу вступили
поправки в ст. 11.23 КоАП РФ, были утверждены Требования к тахографам,
устанавливаемым на транспортные средства, категории и виды транспортных
средств, оснащаемых тахографами, правила использования, обслуживания и
контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства2, но
Порядок оснащения транспортных средств тахографами был утвержден только
в августе 2013 г.3. Сложившаяся ситуация стала причиной таких затруднений в
применении ст. 11.23 КоАП РФ, что её действие было приостановлено до 1
апреля 2014 г.
Статья 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» устанавливает
обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей оснащать
транспортные средства тахографами. В Приказе Минтранса РФ от 13.02.2013 г.
Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-Ф «О безопасности дорожного движения» дает
следующее определение тахографа – техническое средство контроля, обеспечивающее непрерывную,
некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств,
о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств.
2
Приказ Минтранса России от 13.02.2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам,
устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых
тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на
транспортные средства»
3
Приказ Минтранса России от 21.08.2013 № 273 «Об утверждении Порядка оснащения
транспортных средств тахографами»
1
№ 36 содержится закрытый перечень категорий транспортных средств,
подлежащих оборудованию:
- транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров,
имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения,
максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория M2);
- транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров,
имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения,
максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория M3);
- транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие
максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория N2);
- транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие
максимальную массу более 12 тонн (категория N3).
Таким образом, практически весь автомобильный транспорт, на котором
осуществляется коммерческая деятельность, за исключениями, так же
установленными Приказом № 36, подлежит оборудованию тахографами.
Согласно
п.
1
Требований
к
тахографами,
устанавливаемым
на
транспортное средство, в его состав входит модуль ГЛОНАСС и GPS,
позволяющие установить местоположение транспортного средства. Также
необходимым компонентом, обеспечивающим работу тахографа, являются
карты – водителя, предприятия, мастерской, контролера. Первая из них, карта
водителя, позволяет идентифицировать лицо, управляющее транспортным
средством. Таким образом, исходя из информации, содержащейся в памяти
тахографа, можно установить, был ли автомобиль, оборудованный им, в
определенном месте в определенное время, с какой скоростью двигался, кто им
управлял и как долго.
Информация подобного рода может использоваться, в первую очередь, при
расследовании преступлений против безопасности движения и эксплуатации
транспорта, предусмотренных ст. 264 и 264.1 УК РФ4. Кроме того, показания
тахографа могут использоваться при расследовании дел, связанных с угоном
4
«Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ
транспортных средств, нарушений требований охраны труда (в частности,
нарушением Приказа Минтранса № 15, устанавливающего продолжительность
рабочего времени для водителей автотранспорта5), похищением людей и
торговлей ими (в случае наличия тахографа – для отслеживания маршрута
передвижения работорговца, при этом отсутствие тахографа на автомобиле,
совершающем
международные
перевозки
может
послужить
причиной
повышенного внимания к такому автомобилю).
Для использования данных тахографа необходимы, во-первых, карта
тахографа (карта контролера или предприятия), во-вторых, лицо, обладающее
достаточными познаниями для интерпретации полученной информации.
Ни один из специализированных актов о тахографах, равно как и УПК РФ
(либо КоАП РФ в соответствующих главах) не устанавливает порядок получения
информации тахографа уполномоченным лицом, не обладающим картой. Доступ
к наиболее полной информации обеспечивают карты контролера (находятся у
должностных лиц органов, уполномоченных для надзора за состоянием
дорожного движения) либо предприятия. При использовании карты контролера
возможна интерпретация полученных показания «на месте», при использовании
карты предприятия для такой интерпретации имеет смысл пригласить
специалиста или эксперта. При этом остается неясным статус подобных
следственных действий – осмотр ли это, выемка, следственный эксперимент или
получение консультации специалиста или производство экспертизы.
Также остается неясной уголовно-процессуальная природа полученных
данных. Связано это, во-первых, с самой формой существования показаний
тахографа – они могут существовать как в цифровом, так и в аналоговом
(распечатанная лента тахографа либо т.н. «тахошайба») виде. Во-вторых, с
указанной выше проблемой уголовно-процессуальной принадлежности способа
получения этих показаний. Представляется, что показания тахографа в
аналоговом виде могут быть причислены к документальным доказательствам, в
Приказ Минтранса России от 20.08.2004 № 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима
рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»
5
то время как информация, остающаяся на блоке СКЗИ тахографа делает все
устройство в целом вещественным доказательством.
Разумеется, вне зависимости от вида доказательств, информация,
содержащаяся и накапливающаяся тахографом может быть использована в
уголовном процессе при расследовании в т.ч. преступлений, не связанных
напрямую с автомобильным транспортом.