Обзор законодательства №16

ОБЗОР
законодательства по состоянию на 27.11.2015
1. Конституционный строй и основы государственного управления
1.1 Постановление Правительства РФ от 14.11.2015
"О
федеральной
государственной
информационной
координации информатизации"
N 1235
системе
В РФ будет создана федеральная государственная информационная система
координации информатизации
Система предназначена для решения, в частности, следующих задач:
- сбор, обработка и хранение разработанных государственными органами,
органами управления государственными внебюджетными фондами и
органами местного самоуправления в результате создания и развития
информационных систем алгоритмов и программ в национальный фонд;
- обеспечение предоставления субъектам системы содержащихся в
национальном фонде алгоритмов и программ для использования при
внедрении информационных технологий в их деятельность;
- обработка и анализ сведений об уровне информатизации органов власти
всех уровней;
- мониторинг выполнения проектов в сфере информатизации в субъектах РФ;
- распространение общедоступной информации, содержащейся в системе, в
том числе в форме открытых данных;
- обеспечение проведения Минкомсвязью России оценки мероприятий по
информатизации и планов информатизации;
- учет и мониторинг мероприятий по созданию, развитию и эксплуатации
информационных систем и компонентов информационно-коммуникационной
инфраструктуры, осуществляемых федеральными органами исполнительной
власти и органами управления государственными внебюджетными фондами,
хода реализации;
- информационно-аналитическое и методическое обеспечение субъектов
системы, в том числе в части мониторинга соблюдения требований к порядку
создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из
эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего
хранения содержащейся в их базах данных информации;
- осуществление контроля за соблюдением требований закона об
информационных технологиях и защите информации к размещению
технических средств информационных систем, используемых субъектами
системы;
- осуществление контроля за выполнением субъектами РФ обязательств,
предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий на реализацию
проектов, направленных на становление информационного общества, а также
за соблюдением ими условий предоставления таких субсидий.
С 1 декабря 2015 года признается утратившим силу Постановление
Правительства РФ от 10.09.2009 N 723 "О порядке ввода в эксплуатацию
отдельных государственных информационных систем".
1.2
Федеральный
закон
от
23.11.2015
N
314-ФЗ
"О внесении изменения в Федеральный закон "О противодействии
экстремистской деятельности"
Библия, Коран, Танах и Ганджур, их содержание и цитаты из них не могут
быть признаны экстремистскими материалами
Согласно статье 28 Конституции РФ каждому гарантируется свобода
совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать
индивидуально или совместно с другими любую религию или не
исповедовать никакой.
В целях обеспечения равного уважения к мировым традиционным религиям
Федеральным законом установлено, что Библия, Коран, Танах и Ганджур,
составляющие духовную основу христианства, ислама, иудаизма и буддизма,
их содержание и цитаты из них не могут быть признаны экстремистскими
материалами.
2. Образование. Научная деятельность. Культура.
2.1 <Письмо> Минобрнауки России от 02.11.2015 N АК-3187/05
"О порядке приема на обучение по образовательным программам
высшего образования на 2016/17 учебный год"
Вузы Крыма должны разместить информацию о приеме на обучение на
2016/17 учебный год на своих сайтах и информационных стендах не позднее
30 декабря 2015 года
В остальных регионах России такая информация должна быть размещена
не позднее 16 ноября 2015 года.
Соответствующие положения содержатся в новом порядке приема на
обучение по образовательным программам высшего образования на 2016/17
учебный год (утв. Приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 N 1147).
В указанные сроки размещается информация не только по программам
бакалавриата и программам специалитета, но и по программам магистратуры
(по всем формам обучения).
Для размещения информации вузы должны не позднее указанных выше
сроков определить с детализацией по формам обучения, по специальностям и
направлениям подготовки и по образовательным программам, по
организации и филиалам количество мест для приема на обучение в рамках
контрольных цифр приема, установленных им на 2016 год, а также
количество мест для приема на обучение за счет средств физических и
юридических лиц.
3 Финансы и налоги
3.1
Федеральный
закон
от
23.11.2015
N
317-ФЗ
"О внесении изменения в статью 218 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации"
С 1 января 2016 года стандартный налоговый вычет по НДФЛ на ребенкаинвалида будет увеличен до 12 000 рублей
Налоговый вычет в указанном размере предоставляется родителям, супругу
(супруге) родителя и усыновителям в отношении:
ребенка-инвалида до 18 лет;
учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента
в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы.
Опекунам, попечителям, приемным родителям и их супругам, на
обеспечении которых находятся такие дети, вычет будет предоставляться в
размере 6000 рублей.
Увеличен с 280 000 до 350 000 рублей размер дохода, при достижении
которого (нарастающим итогом с начала года) стандартные налоговые
вычеты не предоставляются.
3.2 Письмо ФНС России от 18.11.2015 N БС-4-11/20124@
"О порядке предоставления социального налогового вычета в сумме,
уплаченной налогоплательщиком за свое обучение у индивидуального
предпринимателя, осуществляющего образовательную деятельность"
Социальный налоговый вычет может представляться по расходам на
обучение у индивидуального предпринимателя, осуществляющего
образовательную деятельность
Согласно разъяснениям ФНС России налогоплательщик вправе претендовать
на получение социального налогового вычета в сумме, уплаченной им за свое
обучение у индивидуального предпринимателя:
при привлечении им педагогических работников и имеющего лицензию на
осуществление образовательной деятельности;
самостоятельно осуществляющего образовательную деятельность, вне
зависимости от факта наличия у него соответствующей лицензии.
4. Информация и информатизация
4.1 Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236
"Об установлении запрета на допуск программного обеспечения,
происходящего из иностранных государств, для целей осуществления
закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Правительством РФ установлен запрет на госзакупки иностранного
программного обеспечения, действующий с 1 января 2016 года
В соответствии с новым постановлением Правительства РФ заказчики
обязаны закупать российское программное обеспечение, кроме случаев,
когда ПО с необходимыми функциональными, техническими или
эксплуатационными характеристиками в России отсутствует. При этом такую
потребность необходимо будет обосновать в порядке, предусмотренном
законом о контрактной системе в сфере госзакупок.
Кроме того, для расширения использования российского ПО и
подтверждения его российского происхождения, а также для оказания
государственной поддержки правообладателям ПО предусматривается
создание единого реестра российских программ и баз данных. Российским
будет признаваться программное обеспечение, сведения о котором внесены в
данный реестр.
Постановлением утверждены Правила его формирования и ведения, в
которых определены основания возникновения исключительного права у
правообладателя, условия включения сведений в реестр, а также порядок
предоставления сведений из реестра.
5. Прокуратура. Органы юстиции. Адвокатура. Нотариат.
5.1
Федеральный
закон
от
23.11.2015
N
313-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
На должностных лиц Следственного комитета РФ распространены
обязанности по направлению в комиссию по делам несовершеннолетних
материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной
ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения
закрытого типа
Следователям Следственного комитета РФ подведомственны дела о тяжких и
особо тяжких преступлениях, совершенных, в том числе, и
несовершеннолетними лицами. Вместе с тем обязанности передавать
материалы в отношении таких лиц в комиссии по делам несовершеннолетних
установлено не было. Соответствующая обязанность была только у
должностных лиц прокуратуры Российской Федерации и органов внутренних
дел Российской Федерации.