уведомление о подготовке проекта

Уведомление
О подготовке проекта постановления
Администрации Ненецкого автономного округа
«О внесении изменений в Положение об арендной плате»
1) Вид, наименование и планируемый срок вступления в силу проекта
акта:
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа «О внесении
изменений в Положение об арендной плате за использование земельных участков».
Срок вступления в силу: декабрь 2014 года.
2) Сведения о разработчике проекта акта:
Управление государственного имущества Ненецкого автономного округа.
3) Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый
способ регулирования:
Проект постановления разработан во исполнение протокола совещания по
вопросам землепользования от 27.06.2014, на основании обращений Администрации
муниципального
района
«Заполярный
район»
от
16.06.2014
№ 01-31-2309/14-0-3, от 17.07.2014 № 01-31-7094/14-0, Администрации МО
«Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 04.06.2014 № 2303/01-16, от 17.06.2014
№ 2472/01-16.
В настоящее время порядок определения размера арендной платы, порядок,
условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков,
находящихся в собственности Ненецкого автономного округа, и земельных участков
на территории Ненецкого автономного округа, государственная собственность на
которые не разграничена, устанавливается Положением «Об арендной плате за
использование
земельных
участков»,
утвержденным
постановлением
администрации
Ненецкого
автономного
округа
от
09.12.2009
№ 228-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование
земельных участков» (далее – Положение).
В соответствии с п. 6 Положения коэффициент, учитывающий уровень
инфляции (Ки), определяется по формуле: Ки = 1 + УИ, где:
УИ - прогнозируемый уровень инфляции, установленный в Федеральном
законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
С 01.01.2013 в связи с актуализацией результатов государственной
кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов
постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 29.12.2012
№ 418-п в Положение были внесены изменения, устанавливающие при расчете
арендной платы УИ с 2013 года равным 0, соответственно Ки равным 1.
Согласно письму Администрации муниципального района «Заполярный
район» прогнозные показатели по соответствующим доходам к проекту районного
бюджета на 2014 год были рассчитаны с применением Ки 1,05 в соответствии с
федеральным законом от 02.12.2013 № 349 «О федеральном бюджете на 2014 год и
плановый период 2015 и 2016 годов». В этой связи сложилась ситуация, при которой
прогнозный уровень доходной части бюджета района не соответствует фактическим
поступлениям от арендной платы за использование земельных участков,
находящихся в неразграниченной государственной собственности.
Кроме того, в связи с принятием Федерального закона от 23.06.2014
№ 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.03.2015
устанавливается новый порядок определения размера арендной платы за земельные
участки, находящиеся в собственности Ненецкого автономного округа и
государственная собственность на которые не разграничена. По информации
Администрации муниципального района «Заполярный район» в связи с
обозначенными изменениями в федеральном законодательстве доходная часть
бюджета МО «Муниципальный район «Заполярный район» уменьшится порядка на
700 миллионов рублей, что составляет половину доходов муниципального
образования по статье «Налоговые и неналоговые доходы».
В целях минимизации потерь районного бюджета, а также бюджета МО
«Городской округ «Город Нарьян-Мар» предлагается установить на период до
01.03.2015 при расчете арендной платы применять Ки равным 1,05, при этом уровень
инфляции установлен в соответствии с Федеральным законодательством в размере
0,05.
В соответствии с п. 7 Положения в отношении земельных участков,
находящихся в собственности Ненецкого автономного округа, размер арендной
платы на год, за исключением случаев, установленных федеральными законами,
устанавливается в размере 1,5 % от кадастровой стоимости соответствующего
земельного участка.
На основании обращений ГУП НАО «Агропромышленная компания»
от 03.09.2014 № 01-31-8347/14-0, Управления агропромышленного комплекса и
торговли Ненецкого автономного округа от 25.09.2014 № 01-21/2168, ОАО «Вита»
от
04.09.2014
№
260
в
целях
поддержки
сельскохозяйственных
товаропроизводителей проектом постановления предлагается уменьшить размер
арендной платы до 1 % от кадастровой стоимости в отношении земельных участков,
находящихся в собственности Ненецкого автономного округа и предоставленных
сельскохозяйственным предприятиям для производственной деятельности.
Кроме того, в соответствии с обращением Администрации муниципального
района «Заполярный район» предлагается внести изменения в Положение в части
уменьшения с 0,02 на 0,01 коэффициента учитывающего условия использования
земельных участков, предназначенных под пашни, сенокосы, пастбища (кроме
земельных участков, предназначенных под оленьи пастбища).
На основании обращения Администрации МО «Городской округ «Город
Нарьян-Мар», проектом постановления предлагается пункт 3 «Земельные участки,
предназначенные для размещения гаражей и автостоянок» дополнить пунктом 3.2
«Земельные участки гаражей физических лиц для размещения большегрузного
автотранспорта» с установлением коэффициента 0,2, для подпункта 3.3 «Прочие»
коэффициент 1 уменьшить до 0,1. Администрация муниципального района
«Заполярный район» указанные изменения поддерживает.
4) Перечень концептуальных вариантов решения проблемы, в том числе
рекомендуемый вариант:
В целях решения обозначенных проблем предлагается внести изменения в
Положение «Об арендной плате за использование земельных участков»,
утвержденное постановлением администрации НАО от 09.12.2009 № 228-п
«Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных
участков».
Необходимо принять постановление Администрации Ненецкого автономного
округа «О внесении изменений в Положение об арендной плате за пользование
земельных участков».
5) Круг лиц, на которых будет распространено действие проекта акта, а
также сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления
переходного периода:
Арендаторы земельных участков, находящихся в собственности Ненецкого
автономного округа и арендаторы земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена (физические и юридические лица,
индивидуальные предприниматели).
Необходимость установления переходного периода отсутствует.
6) Краткое изложение цели регулирования и общая характеристика
соответствующих общественных отношений:
В целях минимизации потерь районного бюджета, а также бюджета
МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» предлагается на период до 01.03.2015
при расчете арендной платы применять Ки равным 1,05, при этом уровень инфляции
установлен в соответствии с Федеральным законодательством в размере 0,05.
Кроме того, проектом постановления предлагается внести следующие
изменения в Положение:
1. во исполнение протокола совещания по вопросам землепользования от
27.06.2014, на основании обращений Администрации муниципального района
«Заполярный район» от 16.06.2014 № 01-31-2309/14-0-3 в части уменьшения с 0,02
до 0,01 коэффициента учитывающего условия использования земельных участков,
предназначенных под пашни, сенокосы, пастбища (кроме земельных участков,
предназначенных под оленьи пастбища);
2. на основании обращения ГУП НАО «НАК» от 11.09.2014 № 655,
Управления агропромышленного комплекса и торговли Ненецкого автономного
округа от 25.09.2014 № 01-21/2168, ОАО «Вита» от 04.09.2014 № 260 в части
уменьшения размера арендной платы до 1 % от кадастровой стоимости в отношении
земельных участков, находящихся в собственности Ненецкого автономного округа
и предоставленных сельскохозяйственным предприятиям для производственной
деятельности;
3. во исполнение протокола совещания по вопросам землепользования от
27.06.2014, на основании обращений Администрации МО «Городской округ «Город
Нарьян-Мар» от 04.06.2014 № 2303/01-16, от 17.06.2014 № 2472/01-16,
Администрации муниципального района «Заполярный район» от 17.07.2014
№ 01-31-7094/14-0 предлагается пункт 3 «Земельные участки, предназначенные для
размещения гаражей и автостоянок» дополнить пунктом 3.2 «Земельные участки
гаражей физических лиц для размещения большегрузного автотранспорта»
с установлением коэффициента 0,2, для подпункта 3.3 «Прочие» коэффициент
1 уменьшить до 0,1.
Принятие постановления не повлечет необходимости внесения изменений в
иные правовые акты Администрации Ненецкого автономного округа.
Принятие постановления и его реализация не потребуют выделения
дополнительных средств из окружного бюджета на 2014 год.
7) Срок, в течение которого регулирующим органом принимаются
предложения в связи с размещением уведомления:
С 21.10.2014 по 04.11.2014
Способ направления ответов: по электронной почте на адрес
(E-mail): mail@uginao.ru в виде прикрепленного файла, либо почтовым
отправлением по адресу: 166000, г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 27-в, каб. 13.
Контактное лицо по вопросам заполнения формы запроса и его отправки:
Калашникова Юлия Александровна – ведущий консультант отдела организации
работы Управления государственного имущества Ненецкого автономного округа,
телефон/факс 8(818-53) 4-26-87 с 08:30 часов до 17: 30 часов с понедельника по
четверг, с 08:30 часов до 12:30 часов в пятницу.