«Затча» муниципал кылдытэтлэн администрациез Администрация муниципального образования «Староятчинское» ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 04 апреля 2011 года №5 О создании учебно-консультационного пункта по ГОЧС при МОУ Староятчинская СОШ муниципального образования «Староятчинское» В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федеральных законов от 28.10.2002 года № 129-ФЗ, от 22.08.2004г. № 122-ФЗ), Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (в редакции Федеральных законов от 09.10.2002 г. №123-ФЗ, от 19.06.2004 г.№51-ФЗ, от 22.08.2004 г. №122-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 года №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 года №841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение об учебно-консультационном пункте по ГО и ЧС при МОУ Староятчинская средняя общеобразовательная школа. 2. И.о. директора МОУ Староятчинская СОШ Кузнецовой Е.Л. в срок до 04.04.2011 года создать учебно-консультационные пункты и спланировать мероприятия по их укомплектованности и организации работы. 3. Расходы на создание и функционирования учебно-консультационных пунктов по ГО и ЧС МО «Староятчинское» в соответствии с утвержденным порядком. 4. Контроль и оказание помощи по выполнению данного постановления возложить на начальника штаба по делам ГО и ЧС муниципального образования «Староятчинское» Иванову В.Л. Глава муниципального образования «Староятчинское» А.А.Балобанова Приложение к постановлению Главы муниципального образования «Староятчинское» от 04.04. 2011 г. № 5 ПРОГРАММА обучения населения не занятого в сфере производства и обслуживания к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории муниципального образования «Староятчинское» I Общие положения Согласно Постановлений Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 года № 738 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций» и от 2 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» обучение неработающего населения к действиям в чрезвычайных ситуациях производится по месту жительства по 12 часовой Программе путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, консультаций, участия в учениях и тренировках, чтения памяток, листовок и пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телевизионных программ по тематике гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций. II. Организация обучения Для организации обучения неработающего населения по месту жительства при жилищноэксплуатационных органах создается учебно-материальная база, которая представляет собой учебноконсультационные пункты ГО и уголки ГО. Кроме того, если имеется возможность, оборудуются учебные места для отработки нормативов. Такими местами могут быть защитные сооружения, территория и различные площадки во дворах, где проживают обучаемые. Для организации занятий может быть использована учебно-материальная база рядом расположенных организаций по договоренности с их руководителями. Учебно-материальная база оказывает прямое воздействие на процесс обучения, способствует улучшению методики обучения и позволяет выработать у населения устойчивые знания, навыки и умения по вопросам гражданской обороны и действия в ЧС, а также формировать высокие моральные и психологические качества.. Создание современной учебно-материальной базы, отвечающей всем требованиям эффективной подготовки населения к защите от современных средств поражения и ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, является одной из важнейших обязанностей работников ГО и ЧС жилищно-эксплуатационных организаций. Они должны проявлять заботу о ее создании, развитии, совершенствовании, содержании и активном пользовании в ходе занятий, а также для консультаций, показа кинофильмов, пропаганды знаний по гражданской обороне, защите от ЧС и подготовки руководителей занятий. При подготовке населения важно использовать учебные видеофильмы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. Подбор видеофильмов к изучаемой теме - один из важнейших элементов, способствующий повышению качества обучения. Руководители занятий и руководители жилищно-эксплуатационных организаций должны заблаговременно спланировать показ видеофильмов на год или полгода и своевременно подать заявки на их приобретение. Для демонстрации видеофильмов можно также приглашать работников курсов гражданской обороны районов, городов и УМЦ, где имеется видеотека. Для приобретения необходимой литературы, методических пособий, плакатов по тематике ГОЧС заблаговременно подаются заявки в издательства. Учебно-консультационные пункты ГО Учебно-консультационные пункты ГО предназначены для обучения неработающего населения, привития ему практических навыков действий в условиях ЧС мирного и военного времени. Они создаются при ЖКХ и ГУ «Центр занятости населения Кизнерского района», деятельность пунктов организуют соответствующие руководители предприятий. Оборудование учебно-консультационных пунктов: УКП оборудуются в специально отведенном помещении (кабинет совещаний, разрядки, красный уголок и др.). Оно должно вмещать 25 человек и иметь столы и стулья. Для проведения занятий и самостоятельной работы в нем должны быть технические средства: - телевизор, видеомагнитофон и другие технические средства обучения. Помещение УПК оборудуется наглядной агитацией (стендами): - «Сигналы оповещения и действия по ним»; - «Виды ЧС и способы защиты при их возникновении»; - «Порядок и правила проведения эвакомероприятий»; - «Правила индивидуальными и коллективными средствами защиты»; - «Способы изготовления простейших средств защиты органов дыхания и кожи»; - «Оказание само - и взаимопомощи». Для организации занятий иметь следующие учебные пособия: - противогазы для взрослых и детей -10 шт., КДЗ-1, простейшие средства защиты органов дыхания 10 компл., бинты, вата и др. материалы для их изготовления; - подшивки журнала «Гражданская защита», видеофильмы, выписки из плана по предупреждению и действиям в ЧС; - учебную литературу, методические пособия, памятки, видеофильмы и плакаты; - списки пенсионеров - одиночек (домашний адрес, телефон). Организация работы учебно-консультативного пункта: В УКП на видном месте вывешивается распорядок дня работы пункта. Занятия в УКП ГО проводят консультанты, специально назначенные люди из числа работников жилищно-эксплуатационных органов, подготовленные на курсах ГО или в УМЦ по ГОЧС и аттестованные для данной деятельности. При необходимости организуется дежурство жильцов по графику. Руководители контролируют работу УКП и ежемесячно проводят инструкторско-методические занятия с консультантами УКП. Для проведения плановых занятий по наиболее сложным темам привлекаются сотрудники органов управления ГО ЧС. Работа УКП регламентируется планом работы на год и на месяц, а также распорядком дня Вход в помещение оборудуется вывеской «Учебно-консультационный пункт №1 Уголок гражданской обороны Уголок гражданской обороны - это специально отведенное место с оборудованным стендом, раскрывающим основные вопросы защиты населения от современных средств поражения и действий при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий. Как правило, уголок оборудуется в помещениях жилищно-эксплуатационной организации. Уголки гражданской обороны создаются в соответствии с современными взглядами на территорию и практику ведения гражданской обороны. Их экспозиции и пояснения должны постоянно обновляться и уточняться. Содержание уголка гражданской обороны должно убеждать людей в реальной возможности надежной защиты от современных средств выражения. «Уголки ГО» - информационно-справочные стенды ГО должны: - помочь людям разобраться в сигналах оповещения, порядке действий при возникновении ЧС как мирного, так и военного времени; - дать в концентрированном виде информацию о тех ЧС, которые могут возникнуть на территории области, города (района), на близ лежащем предприятии; ознакомить со способами и порядком защиты неработающего населения при возникновении ЧС; - рассказать о тех вредных и ядовитых веществах, которые имеются на близ лежащих предприятиях, какими свойствами обладают, чем опасны; напомнить об основных способах оказания первой медицинской помощи пострадавшим; ознакомить со структурой ГО и РСЧС, должностными лицами, которые отвечают за ее мероприятия, организуют работу по защите населения и территорий от ЧС мирного и военного времени. В содержание уголка гражданской обороны в сельской местности вместо эвакуации описывается организация приема эвакуируемого населения и дополнительно дается раздел, в котором отражаются мероприятия, проводимые по защите сельскохозяйственных животных, растений и продуктов сельскохозяйственного производства (в зависимости от наличия в индивидуальном хозяйстве обучаемых). III. Наименование тем и расчёт часов учебных занятий №№ тем Наименование тем Вид занятий 1. Обязанности населения по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях. Оповещение в чрезвычайных ситуациях. Действия населения по предупредительному сигналу «Внимание всем!» и речевым информациям штабов по делам гражданской обороны, и чрезвычайным ситуациям Действия при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах. Ведение спасательных и других неотложных работ Действия населения при обеззараживании территорий, зданий и сооружений, рабочих мест и обуви. Санитарная обработка людей. Действия населения в зонах: радиоактивного загрязнения. Режимы радиационной защиты и поведения. Средства коллективной и индивидуальной защиты населения. Лекция 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывание в них, Порядок эвакуации из защитных сооружений. Особенности использования их при авариях на радиационно и химически опасных объектах. Повышение защитных свойств дома (квартиры) от проникновения радиоактивной пыли и сильнодействующих ядовитых веществ. Защита населения путем эвакуации. Порядок проведения эвакуации. Медицинские средства индивидуальной защиты населения. Зашита продуктов питания, фуража, воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами. Правила поведения населения при проведении изоляционноограниченных мероприятий ИТОГО: IV. Содержание тем занятий Количес тво часов 1 Практическое занятие 1 Лекция 1 Лекция 1 Лекция 1 Практическое занятие Практическое занятие 1 Практическое занятие Практическое занятие Лекция Лекция 1 Лекция 1 1 1 1 1 12 Тема № 1 Обязанности населения по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях Основные задачи РСЧС и ТО в проведении единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты жизни и здоровья людей, материальных и культурных ценностей, окружающей среды в. чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Гуманитарный характер задач и действий в чрезвычайных ситуациях. Обязательное обучение граждан Российской Федерации действиям в чрезвычайных ситуациях и по гражданской условие подготовки их к умелой и эффективной защите в чрезвычайных ситуациях. Основные обязанности населения в выполнении мероприятий РСЧС и ГО. Тема №2 Оповещение о чрезвычайных ситуациях. Действия населения по предупредительному сигналу «Внимание всем!» и речевым информациям штабов по делам ГО и ЧС Порядок оповещения о стихийных бедствиях, об угрозе аварии или ее возникновении, а также об угрозе или нападении противника. Варианты речевых информации при авариях, стихийных бедствиях и т.д. Отработка практических действий по сигналу «Внимание всем!» при нахождении дома, на улице в общественном месте и городском транспорте. Тема № 3 Действия населения при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах Ведение спасательных и других неотложных работ. Виды стихийных бедствий и их краткая характеристика. Лесные, торфяные, степные и полевые пожары, землетрясения, ураганы, наводнения, снежные заносы и обледенения, оползни и селевые потоки Характеристика возможных производственных аварий на объектах экономики. Анализ последствий применения в производстве пожарных, взрывоопасных, легковоспламеняющихся газов, жидкостей и материалов. Обязанности производственного персонала и населения по обеспечению успешного проведения спасательных работ. Особенности ведения спасательных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на транспорте, в районах добычи, хранения и переработки нефти, нефтепродуктов и газа, шахтах и горных выработках. Меры безопасности при выполнении спасательных работ. Восстановление производственной деятельности предприятий. Тема № 4 Действия населения при обеззараживании территорий, зданий и сооружений, рабочих мест и обуви. Санитарная обработка людей Понятие о дезактивации и ее назначение. Дезактивация территории объекта, двора, улицы, прохода, оборудования. Действия по дезактивации квартиры, мебели, одежды, обуви и личных вещей. Проверка полноты дезактивации. Понятие о дегазации и дезинфекции, их назначение. Дегазирующие и дезинфицирующие вещества и растворы. Порядок проведения дегазации и дезинфекции двора, улицы, прохода, оборудования, одежды и обуви. Меры безопасности: при обеззараживании. Полная санитарная обработка людей. Тема № 5 Действия населения в зонах радиоактивного загрязнения. Режимы радиационной, защиты и поведения. Характеристика зон радиоактивного загрязнения. Порядок действий и правила поведения людей в зонах загрязнения. Правила поведения в зонах умеренного, сильного и опасного загрязнения. Режимы радиационной защиты. Использование средств коллективной и индивидуальной в зонах радиоактивного загрязнения. Применение радиозащитных средств из аптечки индивидуальной (АИ-2). Правила приема пищи в зонах радиоактивного загрязнения. Эвакуация населения из опасных зон. Тема № 6 Средства коллективной и индивидуальной защиты населения Классификация защитных сооружений. Убежища с оборудованием промышленного изготовления и с упрощенным внутренним оборудованием. Основные элементы убежища. Противорадиационные укрытия простейшего типа. Строительство, содержание и приведение в готовность защитных сооружений. Назначение, устройство и подбор фильтрующих противогазов, респираторов и правила пользования ими. Противогазы ГП -5, ГП -7. Простейшие средства защиты органов дыхания и кожи, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования. Тема № 7 Порядок заполнения защитных сооружений и пребывание в них. Порядок эвакуации из защитных сооружений. Особенности использования их при авариях на радиационно и химически опасных объектах. Размещение людей по указанию коменданта (старшего) но сооружению. Размещение лиц, прибывающих с детьми Соблюдение в защитных сооружениях установленного режима и порядка. Выполнение порядка выхода из убежищ и укрытий на зараженную поверхность. Особенности использования защитных сооружений при авариях на радиационно и химически опасных объектах. Тема № 8 Повышение защитных свойств дома радиоактивной пыли и сильнодействующих ядовитых веществ (квартиры) от проникновения Обеспечение своевременного получения сигналов, команд, распоряжений административных органов, штабов по делам ГО и ЧС. Проведение работ по защите от проникновения радиоактивной пыли и аэрозолей. Заделывание щелей в дверях, и окна, установка уплотнителей. Усиление защитных свойств помещений от радиоактивных излучений. Заделывание оконных проемов. Подготовка квартиры в противопожарном отношении. Тема № 9 Защита населения путем эвакуации. Порядок проведения эвакуации Эвакуация, ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Отработка порядка оповещения о начале эвакуации. Подготовка людей к следованию в загородную зону: подготовка вещей, документов, продуктов питания и воды. Работы, которые необходимо выполнить в квартире (дома) перед убытием. Знакомство со сборным эвакуационным пунктом (СЭП) и порядок его работы. Действия населения на СЭП. Особенности эвакуации комбинированным способом. Построение пеших колонн. Правила поведения на маршруте движения и приемном эвакуационном пункте. Защита людей и медицинское обеспечение в ходе эвакуации, расселение и трудоустройство в местах размещения. Экстренная эвакуация, порядок ее проведения. Тема № 10 Медицинские средства индивидуальной защиты населения Индивидуальный перевязочный пакет. Его назначение, порядок вскрытия и правила пользования. Практическая работа с перевязочным пакетом. Аптечка индивидуальная (АИ - 2). Содержание аптечки. Предназначение и порядок применения в зонах радиоактивного загрязнения, химического и бактериологического заражения. Практическая работа с аптечкой. Индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8, ИПП-10). Его назначение и порядок пользования им. Практическая работа с индивидуальным противохимическим пакетом. Использование подручных средств при отсутствии ИПП-8. Организация хранения и выдачи медицинских средств индивидуальной защиты. Тема № 11 Защита продуктов питания, фуража, воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами Защита продуктов питания и воды в домашних условиях. Практическое выполнение работ по защите хлеба и кондитерских .изделий, крупы и вермишели, мяса и овощей. Использование металлической и стеклянной посуды, полиэтиленовых пленок и клеенки, картонной и деревянной тары. Места и порядок хранения продуктов в сельскохозяйственной местности. Защита фуража для животных в поле и на фермах. 'Защита воды от заражения в сельских условиях. Порядок работ по подготовке шахтного колодца к защите от радиоактивных, отравляющих веществ и различного вида бактерий. Создание запасов воды и порядок ее хранения. Нормы расходов воды на человека в день для приготовления пищи, питья и санитарно-гигиенических мероприятий. Тема № 12 Правила ограничительных мероприятий поведения населения при проведении изоляционно- Продолжительность обсервации и карантина. Правила поведения населения при проведении изоляционно-ограничительных мероприятий. Порядок их снятия. Глава муниципального образования «Староятчинское» А.А.Балобанова