ОТЧЕТ Главы г. Кызыла Д.И.Оюн и Хурала

ОТЧЕТ
Главы г. Кызыла Д.И.Оюн и Хурала представителей о результатах
работы за год и задачах в работе органов местного самоуправления
городского округа на 2016 год
25-я очередная сессия Хурала представителей г. Кызыла
11.11.2015 г. Кызыл
Городской зал заседаний
Уважаемые депутаты!
Уважаемые приглашенные!
В соответствии с Уставом городского округа город Кызыл я сегодня на
сессии представляю ежегодный отчет Главы города и Хурала представителей
4-го созыва о работе за год и о задачах органов местного самоуправления
города на 2016 год.
Он основан в том числе и на отчетах председателей семи комитетов Хурала
представителей, которые в этом году впервые были представлены на
заседаниях и комитетов, и Совета хурала, за что я хочу поблагодарить своих
коллег.
Основным лейтмотивом прошедшего года, следующего за юбилейным, 100м, была задача – не снижать темп обновления, набранный в год 100-летнего
юбилея столицы, когда город за очень сжатые сроки буквально преобразился,
и это отмечали все кызылчане.
В Послании Главы Тувы Шолбана Валерьевича Кара-оола, представленном
Верховному Хуралу в декабре 2014-го года, городским властям были
озвучены важные поручения – навести порядок в сфере земельноимущественных отношений, поставить правовой заслон разрастающейся
хаотичной индивидуальной застройке города, усугубляющейся ситуации с
атмосферным воздухом над городом в зимний период. Особое внимание –
уделить сбалансированности городского бюджета, исключить ситуацию
наращивания муниципального долга, проработать доходную часть, изыскать
резервы и строить жизнь города по средствам.
Хурал представителей Кызыла и Мэрия столицы свою деятельность
строили, отталкиваясь от поставленных Главой региона задач, а также
реализуя наказы избирателей.
Прошедший год стал для депутатского корпуса Кызыла и годом кадрового
обновления. Часть наших коллег сложила полномочия по разным причинам:
Олег Сарыглар – в связи с избранием в Верховный Хурал республики, Роберт
Доржу – в связи с большой занятостью по основному месту работы, Вера
Лапшакова, Эрес Чульдум, Светлана Ощепкова, Людмила Тас-оол, Раиса
Кужугет – в связи с назначением на ответственные государственные
должности, несовместимые со статусом депутата.
В Хурал представителей по итогам решения муниципальной избирательной
комиссии влились депутаты Владимир Федоров, Аргина Пала, Василий
Кобзев, по итогам довыборов в сентябре этого года – Наталья Масленникова,
Шолбан Хопуя, Андрей Монгуш и Дмитрий Крапивин. Они вошли в состав
комитетов по вопросам ЖКХ, градостроительства, культуре и спорту,
бюджету, образованию, вопросам охраны здоровья и социальной политики.
Теперь городской хурал работает в полном составе, что очень важно и для
качества нашей работы и для более тесной связи с избирателями по округам.
НОРМОТВОРЧЕСТВО
Главное направление в работе Хурала представителей 4-го созыва –
нормотворчество.
Депутаты
коллегиально
принимают
решения,
устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории
всего городского округа «города Кызыла».
За прошедший с сентября 2014 по сентябрь 2015 года период проведены
117 заседаний комитетов Хурала, 13 сессий. Они носили открытый характер,
проводились с большим кругом приглашенных: это и представители Мэрии,
республиканских и федеральных органов власти, общественных организаций.
Самые острые дискуссии кипели на заседаниях профильных комитетов.
Когда на них депутатам не удавалось приходить к единому мнению, вопрос
выносился на объединенное предсессионное заседание комитетов, где в ходе
продолжавшейся дискуссии с получением дополнительной запрошенной
информации и аргументов вырабатывалась консолидированная позиция,
которая выносилась на сессию. Эта практика у нас закреплена в регламенте
Хурала, и мы по ней продолжаем работать.
На сессиях приняты 90 решений нормативного характера, 18
постановлений Хурала. Из принятых решений 55 разработаны и внесены
Мэрией Кызыла, 24 – Главой города и депутатами, 11 инициированы
Прокуратурой города.
Принято 13 постановлений Главы города.
Из принятых в течение года решений трижды вносились изменения в
Устав города, наш главный документ. Все эти поправки прошли
процедуру публичных слушаний, проведенных комитетом по регламенту под
председательством Дмитрия Калчановича Донгака на базе Общественной
приемной хурала представителей. Изменения в Устав были внесены в связи с
изменением федерального законодательства, главным образом для
приведения в соответствие с принятым 165 Федеральным законом, внесшим
комплексные поправки по вопросам местного регулирования.
Передано на региональный уровень регулирование проведения лотерей,
более точно сформулирована задача поддержки граждан и их объединений в
охране общественного порядка, создание условий для деятельности
народных дружин.
Появилась функция присвоения адресов, наименований не только улицам,
площадям, но и другим элементам планировочной структуры, размещение
информации в государственном адресном реестре. Вместо муниципального
заказа вводится осуществление закупок для муниципальных нужд.
Полномочия городского округа дополнены выполнением комплексных
кадастровых работ и утверждением карты-плана территории; а также введен
запрет для депутатов, работающих на постоянной основе, заниматься
предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.
Введена важная норма официального опубликования не только проекта
годового бюджета, отчета о его исполнении за год, а также обнародование
ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о
численности муниципальных служащих органов местного самоуправления,
работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на
их денежное содержание.
Хочу обратить внимание, что до настоящего времени эта новая норма
Устава городского округа пока не реализована. Она нуждается в
дополнительном регулировании, и прошу Мэрию Кызыла продумать порядок
ее реализации и представить в Хурал.
Хуралом представителей города за отчетный период были внесены в
Верховный Хурал четыре законодательные инициативы, разработанные
Мэрией столицы. Это две поправки в Кодекс об административных
нарушениях: наделение органов местного самоуправления полномочиями по
муниципальному жилищному контролю, составлению протоколов. Закон
принят Верховным Хуралом и уже правоприменяется. В частности, нашими
муниципальными контролерами Управления административно-технического
надзора были составлены четыре протокола по нарушениям правил
содержания и ремонта жилых домов на общую сумму штрафов в 160 тысяч
рублей.
Вторая поправка в Региональный Административный кодекс была связана с
упорядочением пассажирских перевозок на территории города (кстати, это
была вторая попытка города ужесточить республиканское законодательство),
но она была оспорена Республиканской прокуратурой и не принята
парламентом.
Однако, 13 июля 2015 года Президент России Владимир Путин подписал
так давно ожидаемый муниципальными образованиями Федеральный закон
№ 220 «Об организации регулярных пассажирских перевозок».
Он вступает в силу с января 2016 года и фактически закрепляет все те
требования, ответственность за невыполнение которых мы хотели закрепить
в Административном кодексе. Так, по маршрутам регулярных перевозок с
регулируемым тарифом перевозчики получают право обслуживания
маршрутов на основании государственного контракта, заключенного по
результатам торгов. К контракту выдаются свидетельство и карта маршрута
на каждое транспортное средство.
Именно комитеты горхурала по ЖКХ, регламенту и общественной
безопасности во главе с Романом Поманисочкиным и Дмитрием Донгаком,
обратили внимание в августе этого года на необходимость принятия срочных
мер по реализации нового федерального закона, координации действий
федеральных, региональных и муниципальных органов исполнительной
власти, серьезной разъяснительной работы среди перевозчиков, составлению
поэтапного плана-графика. Сейчас эта работа активно ведется. В том числе
координируется и на уровне Верховного Хурала Тувы.
БЮДЖЕТ ГОРОДА
В центре постоянного внимания и контроля депутатского корпуса был и
остается бюджет города Кызыла – главный финансовый документ, строгое
соблюдение
выполнения
которого
обеспечивает
стабильное
функционирование города, его жизнедеятельность.
Большая ответственность легла на комитет по финансово-экономическим
вопросам, развитию предпринимательства и инвестиционной политике во
главе с Сылдыс Орлановной Хертек, а также на Контрольно-счетный комитет
во главе с Валерией Томур-ооловной Кыргыс, анализирующий работу по
формированию и исполнению бюджета в соответствии с Бюджетным
кодексом и положением о бюджетном процессе города Кызыла.
Хочу обратить внимание, что бюджет 2015 года отличается от бюджета
юбилейного года. В 2014 году в столицу поступило 2 млрд. 242 млн. рублей
безвозмездных поступлений из вышестоящего бюджета и доходная база
города Кызыла вместе с собственными доходами составила в целом почти 3,5
млрд. рублей.
В 2015 же году вместе с дополнительными трансфертами на переселение
граждан из ветхого и аварийного жилья бюджет города составляет по
доходам 3 млрд. 115 млн. рублей и его выполнение, откровенно говоря,
складывается достаточно сложно.
Надо признать, что, несмотря на значительные усилия горхурала и
бюджетного комитета добиться сбалансированного формирования бюджета
на 2015 год с полностью заложенными кредитными обязательствами города,
чтобы избавиться от шлейфа долгов прошлых лет, бюджет, как выяснилось в
ходе исполнения, был все же представлен без учета полной кредиторской
задолженности.
Впервые при формировании проекта бюджета Мэрией Кызыла в
соответствии с Бюджетным Посланием Президента России В.В.Путина была
применена принципиально новая методика – программно-целевой метод
планирования.
69% бюджетных расходов – 2 млрд. 144 млн. – запланированы в рамках 9
муниципальных программ с 36 подпрограммами. Однако, фактически
расходование происходит все равно по сметному, а не целевому принципу.
Что нам удалось? – это добиться снижения муниципального долга с 783
млн. рублей на 1 января 2014 года до 404 млн. рублей на 1 октября 2015 года.
Мэрией города Кызыла предпринят ряд мер по оптимизации бюджетных
расходов – продолжается сокращение количества «договорников». Принято
решение о создании Централизованной бухгалтерии для бюджетных
организаций города в образовании и культуре.
Правительством региона систематизирована оплата труда в социальной
сфере в соответствии с рекомендациями Минтруда России. На основании
этих документов принят муниципальный нормативный акт по новой системе
оплаты труда в образовании. Ликвидирована диспропорция, когда
значительную часть оплаты труда педагогов составляли варьируемые
стимулирующие выплаты. Теперь большую часть заработной платы
составляют гарантированные обязательства – базовая ставка вместе с
компенсационными выплатами.
К сожалению, из-за технических сбоев и задержки с выплатами заработной
платы за сентябрь – новая система оплаты труда вызвала много вопросов.
После ряда разъяснительных встреч, управленческих решений Мэрии по
созданию нормальных условий для работы Централизованной бухгалтерии,
отладки программного обеспечения первоначальное напряжение спало.
Нужно продолжать разъяснительную работу и мониторить деятельность
Централизованной бухгалтерии очень пристально на первых этапах. Это
направление остается приоритетным в работе комитета по образованию во
главе с Натальей Дожулдеевной Ондар и комитета по бюджету.
На то, чтобы обеспечить эффективное, целевое и рачительное
расходование бюджетных средств, нацелена деятельность Контрольносчетного комитета. КСК с сентября 2014 года по сентябрь 2015 года
проведены 27 контрольных мероприятий, в том числе проверены 7 МУПов,
10 общеобразовательных учрежедний, 3 дошкольных, 5 бюджетных, 2
муниципальные целевые программы.
Выявлено нарушений на сумму 216 млн рублей. Из них устранено
нарушений на сумму 17 млн. рублей. Направлено 30 представлений, 3
предписания. К дисциплинарной ответственности привлечены 14
должностных лиц, четыре уволены.
На особом контроле продолжает оставаться деятельность МУП Школьник,
МУП Ритуал (где на сумму более 12 млн. рублей отсутствовали какие-либо
бухгалтерские документы), Кызылское АТП. Хотя справедливости ради надо
отметить, что в их деятельности уже наметились позитивные подвижки.
Обращает внимание и то, что при всей напряженности бюджета
подведомственные организации из-за несвоевременных расчетов по 2-й
статье, долгов за услуги ЖКХ (этот вопрос будем сегодня рассматривать на
Муниципальном часе) по вине учредителя оплачивают совокупно до 2 млн.
рублей пени и штрафов в месяц пени. Только за первые 10 месяцев они
составили более 10 млн. рублей. Это серьезная сумма неэффективных
расходов бюджета, которые можно было бы потратить на другие кричащие
вопросы города.
Мы понимаем, что сокращать расходы надо аккуратно, и главный принцип
здесь должен быть – не навредить, не сделать хуже, чем было. Другое важное
направление – продолжить работу по пополнению доходной базы бюджета и
здесь очень большой резерв в наведении порядка в земельно-имущественных
вопросах, на которых я остановлюсь позднее.
Городской бюджет на 2016 год будет вноситься в хурал представителей до
1 декабря, будет рассчитан на год, такой порядок действий мы будем
обсуждать сегодня на сессии. Это связано в целом со сложной
экономической ситуацией в мире и стране.
С Мэрией Кызыла по итогам предварительных обсуждений бюджетных
вопросов достигнута договоренность о следующем подходе по
формированию главного финансового документа – он должен быть
максимально честным, открытым Нужно проинвентаризировать всю
кредиторскую задолженность, заложить в бюджете в полном объеме все
социально-гарантированные обязательства. Сюда входят помимо заработной
платы, социальных выплат и отчисления во внебюджетные фонды, и платежи
за ЖКХ. Они должны оплачиваться в первоочередном порядке. Чтобы не
возникало дополнительных обременений бюджета в виде штрафов и пени.
Задача, поставленная Главой республики Шолбаном Валерьевичем, строить
жизнь города по средствам – с повестки не снимается, остается для нас
приоритетной и на 2016 год.
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО
Работа градостроительного блока Мэрии Кызыла остается на особом
контроле соответствующего профильного комитета хурала во главе с
Виктором Николаевичем Туневым. За последние два года на территории
Кызыла благодаря поддержке Правительства республики развернуто
широкомасштабное строительство по самым разным программам.
Муниципалитет выступает их участником. И хотя заказчиком данных строек
являются региональные структуры – контроль со стороны города это не
отменяет.
Помимо 11 заседаний комитета, часть которых прошла в выездном режиме
непосредственно на объектах, в том числе на Станционной, Дружбе, 3, в
микрорайоне на юго-западе Тувы, трижды курирующий заместитель Мэра по
строительству и Главный архитектор города заслушивались еще и на уровне
сессии, что уже является прецедентом.
В этом году мы впервые внесли поправки в один из главных
градостроительных документов Кызыла – Правила землепользования и
застройки. Это второй документ после Генерального плана. И в Кызыле он
был принят ранее других муниципальных образований республики – в 2012
году. Это главный рычаг муниципальных властей для планомерного развития
города, соответствия новых строений, возводимых на территории городского
округа, перспективному развитию столицы.
Однако, первые поправки в ПЗЗ, как сокращенно называется этот документ,
были включены пока только по инициативе застройщика. Хотя вот уже
полтора года Хурал представителей настаивает на том, что ПЗЗ города
нуждаются, во-первых, в корректировке со стороны архитектурного блока
Кызыла во главе с главным архитектором Орланом Ойдуп-ооловичем
Донгаком, отталкиваясь от перспектив развития города, а, во-вторых, в
надлежащей передаче документа в Росреестр. Это выявили два Часа
контроля по исполнению поручений в земельно-имущественных
отношениях. Слабая исполнительская дисциплина отмечается именно в
архитектурном блоке Мэрии столицы.
Не должны в центре города на месте бывших частных строений вдруг
возводиться многоэтажные гаражи, либо магазины. Это все должно быть
отрегламентировано в ПЗЗ, которые являются действенным инструментом
для систематизации взаимоотношений городских властей с хозяйствующими
субъектами на основе жестких градостроительных регламентов. Но правила
пока так и не работают в полном объеме.
Хочу обратить внимание на то, что депутаты неоднократно обращались к
главному архитектору с просьбой продумать новые зеленые зоны на
территории города. Тот же микрорайон «Южный» задыхается без парков и
скверов. Люди используют для прогулок с детьми зеленый двор гимназии №
5. Но предложений нет.
Прошу Мэрию города Кызыла с участием терруправлений и главное –
архитектурного блока – проработать перспективные территории для новых
парков и скверов в городе. Они должны появляться не только в центре.
Хорошо бы привлечь к этой работе молодых архитекторов, студентов
специальности «городское хозяйство» Тувинского госуниверситета.
Это наша совместная с Мэрией ответственность перед горожанами. И
зимний период нужно максимально использовать для проработки проекта,
сбора средств. Опыт того же Кызылского кожууна, создавшего Аллею славы
методом Народной стройки, показывает, что в принципе, люди сами готовы
участвовать в реализации таких народных проектов и участвовать не только в
простых строительных работах, но и в сборе средств для выполнения
специализированных работ.
Прошу к середине декабря представить план-график по реализации такого
народного проекта в юго-западной части города, где сейчас ведется активное
многоэтажное строительство по программе переселения граждан из ветхого и
аварийного жилья.
Нужно также продолжать начатую работу по созданию рекреационной
зеленой зоны вокруг речки Донмас-суг. Первые шаги сделаны, а вот
постановления об особом статусе этой земли для передачи в Росреестр, о
котором мы говорили на прошлой сессии, до сих пор нет.
В этом году мы впервые заслушали на сессии отчет по управлению
городским имуществом. Анализ пока не полный. Но первый шаг Мэрией
Кызыла сделан. В том числе и по автоматизации учета земельных участков и
имущества, начисления и сбора платежей. Это здорово!
Здесь выявляются резервы по сбору земельного налога, который является
одной из ведущих статей доходов в городскую казну. Хочу отметить в этой
связи важность для города принятого Мэрией решения по инвентаризации
земельных участков на территории Кызыла, срочному межеванию границ
дачных обществ, чтобы остановить их разрастание; поблагодарить за
активность Управление административно-технического надзора, созданное в
структуре Мэрии в прошлом году, благодаря которому в том числе и
наводится порядок.
Уважаемый Владислав Товарищтайович, прошу рассмотреть возможность
за счет внутреннего перераспределения выделить дополнительные 1-2
единицы для осуществления важного муниципального земельного контроля.
Я думаю, что проект «Народный контроль», который запустила на днях
фракция «Единой России» в городском хурале по контролю за
использованием по назначению земельных участков, строительству новых
строений на территории города только после выдачи разрешения на
строительства в соответствии с архитектурными требованиями и правилами
и нормами благоустройства, также поможет наведению порядка. Нужно
добиться соблюдения единых требований, чтобы любая хозяйственная
деятельность отдельных людей не шла в разрез с интересами как соседей, так
и жизни города в целом.
ДРУГИЕ КОМИТЕТЫ
Подробнее на работе всех комитетов из-за напряженности нынешней сессии
останавливаться не буду. Отчеты председателей комитетов в эти дни мы
разместим на сайте городского округа mkyzyl.ru
РАБОТА С ИЗБИРАТЕЛЯМИ
Работа по исполнению наказов избирателей, как мы предварительно
обговорили на объединенном заседании комитетов вместе с Мэром Кызыла
Владиславом Товарищтайовичем должна стать приоритетной для Хурала
представителей и Мэрии в 2016 году.
Формат «Муниципальный час», который мы ввели в прошлом году, мы
решили в 2016 году в основном посвящать исполнению наказов по
направлениям деятельности – от ЖКХ, вопросов благоустройства и
освещения улиц до обеспечения в достаточном объеме местами в детские
сады, строительству новых школ, поликлиник и т.д.
Личный прием граждан – это наш приоритет. Хочу обратить внимание, что
на это настроена и Мэрия Кызыла.
В Общественной приемной по улице Ленина, 43 помимо заседаний
комитетов проводятся встречи с избирателями. На приеме у депутатов
побывали в течение года 58 человек. Эта статистика не учитывает встречи по
основному месту работы. Напомню, что депутаты работают в горхурале на
неосвобожденной основе и прием ведут на работе. Эти приемы граждан у нас
пока не фиксируются. Прошу Аппарат горхурала и комитет по регламенту
проработать механизмы учета обращений избирателей по месту работы.
Большинство обращений к депутатам– 31% - связаны с решением
жилищных вопросов, 20% – по обеспечению местами в детских садах, 14% –
выделению земельных участков, 13% - по установке детских площадок в
многоквартирных домах, 10% - по качеству предоставления услуг ЖКХ, 9% трудоустройства.
Фиксированный раз в неделю прием граждан по четвергам провожу я, по
средам на базе Общественной приемной – мой заместитель Аяс Леонидович
Лопсан. В течение года на личном приеме у меня побывали 134 человека, в
хурал поступило 1178 писем, в том числе 232 – обращения граждан.
Распределение вопросов по темам приблизительно такое же, как и в
Общественной приемной. Жилье, детские сады, земельные участки,
некачественная работа управляющих компаний, трудоустройство. Вот в такой
же приоритетности в 2016 году мы и запланируем «Муниципальные часы».
Граждане в том числе обращали внимание на торговлю алкоголем в киосках
(и здесь очень ударно отработала Мэрия!!! демонтировав нарушителей
закона), на необходимость возрождения дворовых видов спорта для детей,
качество атмосферного воздуха в Кызыле, регламентирования содержания
домашних животных, поддержки развития частных детских садов и многих
других вопросов.
В адрес депутатов поступало много обращений по оказанию материальной
помощи. В этом году в марте мы впервые создали из личных взносов
депутатов свой фонд. Согласились участвовать в его формировании 24
парламентария. Всего по различным обращениям была оказана поддержка на
сумму 247 тысяч рублей. Более 60 тысяч рублей депутаты выплатили на
авиабилеты для поездки в Москву на весенние каникулы юных спортсменов с
ограниченными возможностями.
Помощь была оказана для поездки юных фехтовальщиков в Красноярск,
школьников-баскетболистов, КВН-щиков, для проведения нынешним летом
целой серии дворовых турниров по стрит-ворк-аут – силовым упражнениям
на турниках (это в развитие губернаторского проекта «Спорт – во дворы!») .
Проведен Первый межрегиональный турнир по мини-футболу среди
школьников на призы Хурала представителей г. Кызыла (здесь отдельное
спасибо нашему коллеге Василию Васильевичу Кобзеву, который взял на себя
вместе с сотрудником Аппарата Романом Мергеновичем Монгушем все
организационные моменты), двух больших мероприятияй для детей с
ограниченными возможностями – Шагаа и Дня защиты детей в Молодежном
сквере (большое спасибо Наталье Дожулдеевне Ондар и Ирине
Владимировне Казанцевой). И многое многое другое.
Самый значительный вклад в депутатский фонд внесли Оскал-оол
Иванович Кысыгбай, Владимир Александрович Елсуков и Аяс Леонидович
Лопсан.
Считаю очень важным конкурс «Кызыл – территория чистоты и порядка» совместное детище Хурала и Мэрии. Хочу поблагодарить комиссию во главе
с Романом Сергеевичем Поманисочкиным и территориальные управления
Мэрии, которые провели огромную работу. Благодаря поддержке наших
СМИ конкурс становится очень популярным.
Вообще очень многое инициируют сами люди – наша задача помочь
реализоваться этим инициативам. Недавний пример – новая малая
архитектурная форма у музея – памятник трем тувинским буквам. Это проект
молодых, денег, как и на стелу Я люблю Кызыл, они не просили. Все
заработали сами. Это здорово!
Вот также в следующем году нам нужно постараться собрать средства на
памятник добровольцам, ушедшим на фронт из Тувинской Народной
республики. Продолжить нашу с Мэрией работу по опеке над фронтовиками,
с которыми мы активно встречались в этом году, году 70-летия Победы.
Всего мы с Вами за прошедший год приняли участие в 56 больших и малых
мероприятиях – от выезда в Тес-Хемский кожуун-побратим с десантом детей
и учителей и сдачи норм ГТО, участия в Кроссе наций, лыжных гонках до
многочисленных акций по благоустройству, в том числе и на горе Малый
Баянкол с древними петроглифами, участия в межмуниципальном
сотрудничестве с муниципалитетами-побратимами – от Элисты до Чеди-Холя
и Верхнеусинского.
О ЗАДАЧАХ НА 2016 ГОД
Я хочу поблагодарить Правительство во главе с Шолбаном Валерьевичем за
поддержку города по многим вопросам, коллег-депутатов за неравнодушное
отношение к работе и активное участие в жизни хурала, внимание к работе с
избирателями. Хочу особо выделить своего заместителям Аяса Леонидовича
Лопсана, помощь которого я всегда ощущаю. Поблагодарить Мэрию во главе
с Владиславом Товарищтайовичем за выстроенное конструктивное
взаимодействие по большинству направлений. Депутатов Верховного Хурала,
уважаемый Кан-оол Тимурович, особенно Ивана Васильевича Чучева и
комитета по энергетике, строительству, транспорту и жилищнокоммунальному хозяйству во главе с Алдын-Кыс Темир-ооловной Конгар,
многие республиканские и федеральные ведомства, общественные
организации и просто активных кызылчан, помогавших в решении проблем
города.
Благодаря объединению усилий, нам удалось чуть-чуть продвинуться. Но
еще больше предстоит. Глобальных задач на 2016-й год, на мой взгляд, лучше
не ставить. Для них нужны средства, которых пока в городском бюджете нет.
Но нужно увидеть перспективу развития города. И наступающий 2016-й год
должен стать годом активной проработки Стратегии долгосрочного развития
Кызыла на период до 2025-2030 годов.
Здесь очень важно проинвентаризировать все, что у нас есть, учесть уже
развернувшиеся широкомасштабные стройки, в том числе и в Южном
микрорайоне, на Правом берегу, принятые благодаря активным усилиям
Правительства Тувы решения федеральной власти – о реконструкции
аэропорта, перенаправлению трассы М-54 с юга на запад. Нужно понять,
какая поддержка нужна малому и среднему бизнесу, какие проекты могут
стать локомотивами развития города, как будет со временем меняться
структура населения, какие социальные объекты – школы, детские сады,
центры технического творчества детей, поликлиники, больницы и где
необходимо их предусмотреть и построить. Как должна развиваться
инженерная инфраструктура города, чтобы обеспечить развитие города,
строительство полигона бытовых отходов, ввод в действие второй очереди
канализационного коллектора, станции слива бытовых отходов.
В этой Стратегии развития должно быть в том числе учтено и наше
ключевое геополитическое расположение. На то, что Кызыл расположен в
самом центре Азии, могут быть заточены наши инвестиционные планы.
Например, чтобы каждый крупный город Азии мог иметь здесь в центре
Азии представляющее его архитектуру здание – от детского центра юных
программистов, дизайнерской студии и храма до каких-то копий ключевых
достопримечательностей. Это просто предложение, которое нужно
обсуждать. Может быть, оно абсурдное. Но вот в таких дискуссиях и должна
рождаться Стратегия развития города.
Здесь очень важно активное участие градостроительного и архитектурного
блока Мэрии. Так как стратегия должна быть увязана с градостроительными
документами, в том числе требуется корректировка Генерального плана,
Правил землепользования и застройки. Прошу Мэрию Кызыла проект плана
работы над такой Стратегией представить до конца года, предлагаю его
обсудить на совместном заседании Советов Хурала и коллегии Мэрии.
Процитирую в завершение Послание Шолбана Валерьевича, в котором он
привел слова Президента России: «Впереди время сложное, напряженное, и
многое зависит от каждого из нас на своем рабочем месте. Так называемые
санкции и внешние ограничения – это стимул для более эффективного,
ускоренного достижения поставленной цели».
Для нас, подчеркнул глава республики, эти слова должны стать
руководством к действию – никто кроме нас самих не решит наши проблемы.
Никто нам ничего не подарит, с неба дары не упадут. Все зависит от нас
самих. У нас есть внутренние резервы, и мы обязаны задействовать их
по максимуму!»
Я всем нам желаю успешной работы во благо родного города и кызылчан в
2016-м году.
Спасибо за внимание.