МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ N 354 МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ N 153 ПРИКАЗ от 27 декабря 2011 года ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (БЮДЖЕТНЫХ) ИНВЕСТИЦИЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ (ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ) В целях определения единого подхода к отнесению произведенных затрат за счет средств бюджетов всех уровней, местных бюджетов к инвестициям в форме капитальных вложений (инвестициям в основной капитал) при подготовке информации по освоению бюджетных средств, приказываем: 1. Утвердить прилагаемые рекомендации по определению государственных (бюджетных) инвестиций в форме капитальных вложений (инвестиций в основной капитал). 2. Направить органам исполнительной власти Чувашской Республики настоящие рекомендации для использования в работе. Заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики министр экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики И.Б.МОТОРИН Заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики министр финансов Чувашской Республики М.Г.НОЗДРЯКОВ Утверждены совместным приказом Минэкономразвития Чувашии и Минфина Чувашии от 27.12.2011 N 354/153 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (БЮДЖЕТНЫХ) ИНВЕСТИЦИЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ (ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ) 1. Общие положения 1.1. Настоящие рекомендации устанавливают порядок единого подхода к отнесению произведенных затрат за счет средств бюджетов всех уровней к инвестициям в форме капитальных вложений (инвестициям в основной капитал). 1.2. Рекомендации применимы для подготовки информации по освоению средств бюджетов всех уровней в форме капитальных вложений (инвестициям в основной капитал). 2. Термины и определения Капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектноизыскательские работы и другие затраты (Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"). Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта (Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"). 3. Порядок отнесения произведенных затрат за счет средств бюджетов всех уровней к инвестициям в форме капитальных вложений (инвестициям в основной капитал) 3.1. Расходы государственного (муниципального) заказчика (застройщика) на оплату работ, услуг, связанных со строительством объектов, складываются из выполненных строительных работ и приходящихся на них прочих капитальных затрат, при приобретении объекта недвижимого имущества, включаемых при вводе объекта в эксплуатацию и регистрации прав собственности в балансовую (инвентарную) стоимость объекта: 3.1.1. Расходы, производимые по договору строительного подряда (государственному контракту), предметом которого является выполнение подрядных работ по строительству (реконструкции): зданий и сооружений объектов социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры; жилищ, предназначенных для постоянного проживания людей и входящих в муниципальный жилищный фонд, предоставляемых муниципальными образованиями детямсиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, многодетным семьям, семьям, переселяемым из ветхого и аварийного жилого фонда и другим категориям граждан по договорам социального найма; жилых помещений государственного жилищного фонда коммерческого использования Чувашской Республики; отражаемые по статье 310 "Увеличение стоимости основных средств" классификации операций сектора государственного управления. Бюджетные ассигнования, предоставляемые гражданам на улучшение жилищных условий, в форме социальных выплат капитальными вложениями не являются. 3.1.2. Расходы, осуществляемые в целях строительства (реконструкции) объектов на основании договоров, предметом которых является выполнение отдельных видов работ (услуг), осуществление иных расходов, отражаемые по статье 226 "Прочие работы, услуги" классификации операций сектора государственного управления: Научно-исследовательские, опытно-конструкторские, опытно-технологические, геологоразведочные работы, услуги по типовому проектированию, проектные и изыскательские работы - проведение архитектурно-археологических обмеров; - проведение инженерного и технического обследования конструкций; - разработка генеральных планов, совмещенных с проектом планировки территории; - межевание границ земельных участков; - работы по типовому проектированию; - разработка проектной и сметной документации для строительства, реконструкции объектов капитального строительства; - разработка схем территориального планирования, градостроительных и технических регламентов, градостроительное зонирование, планировка территорий; - оплату услуг по разработке технических условий присоединения к сетям инженернотехнического обеспечения, увеличения потребляемой мощности. Монтажные работы - установка (включая приведение в состояние, пригодное к эксплуатации) охранной, пожарной сигнализации, локально-вычислительной сети, системы видеонаблюдения, контроля доступа и иных аналогичных систем, в т.ч. обустройство "тревожной кнопки"; - пусконаладочные работы "вхолостую" (расходы капитального характера на оплату работ по комплексному опробованию и наладке смонтированного оборудования на объектах капитального строительства, осуществляемые в рамках бюджетных инвестиций); - монтажные работы по оборудованию, требующему монтажа, в случае если данные работы не предусмотрены договорами поставки, договорами (государственными (муниципальными) контрактами) на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, дооборудование объектов. Иные работы и услуги - проведение государственной экспертизы проектной документации; - осуществление строительного контроля, включая авторский надзор за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов капитального строительства; - оплата демонтажных работ (снос строений, перенос коммуникаций и т.д.); - оплата за присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения, за увеличение потребляемой мощности; - услуги по организации проведения торгов (разработка конкурсной документации, документации об аукционе, опубликование и размещение извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направление приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе, иные функции, связанные с обеспечением проведения торгов). 3.2. Расходы государственного (муниципального) заказчика (застройщика) на приобретение машин, транспортных средств, оборудования: - оборудование (требующее и не требующего монтажа), инструмент и инвентарь, предусмотренные в сметах на строительство. В состав затрат входят стоимость технологического, энергетического, подъемно-транспортного оборудования, а также затраты на приобретение оборудования, инструмента и инвентаря, предусматриваемых в сметах на первоначальное оснащение учреждений образования, здравоохранения, культуры и других культурно-бытовых объектов; - машины и оборудование, не входящие в сметы на строительство, которые в соответствии с установленным порядком разработки проектно-сметной документации для данной отрасли не подлежат включению в сметы на строительство объектов, а также в сметы на расширение, реконструкцию, модернизацию (подвижной состав железнодорожного транспорта, воздушного и водного транспорта, автомобили, автобусы, дорожные машины предприятий автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, коммунальная техника, сельхозтехника, транспорт для перевозки почты, автомагазины, автолавки, компьютеры/кассовые аппараты и т.п.). Приложение к Методическим рекомендациям по определению государственных (бюджетных) инвестиций в форме капитальных вложений (инвестиций в основной капитал) Перечень объектов, затраты по которым относятся к бюджетным инвестициям в форме капитальных вложений (инвестициям в основной капитал) Объекты (виды работ) код классификации операций сектора государственного управления Здания и сооружения объектов социальной инфраструктуры: - высшие учебные заведения 310 - средние специальные учебные заведения 310 - учреждения начального профессионального образования 310 - общеобразовательные учреждения 310 - дошкольные образовательные учреждения 310 - детские дома 310 - учреждения культуры клубного типа 310 - библиотеки 310 - театры 310 - больничные учреждения 310 - амбулаторно-поликлинические учреждения 310 - дома ребенка 310 - санатории 310 - дома отдыха 310 - дома-интернаты для престарелых, инвалидов (взрослых и детей) 310 - стадионы 310 - плавательные бассейны 310 - спортивные сооружения с искусственным льдом 310 - плоскостные спортивные сооружения игровые площадки и др.) Здания и сооружения инфраструктуры (футбольные объектов поля, 310 коммунальной - водопровод (водоводы и сети) 310 - канализация (водоводы и сети) 310 - очистные сооружения 310 - газовые сети 310 - теплоснабжение 310 - сети тепловые магистральные 310 - линии электропередачи 310 Объекты дорожного хозяйства - автомобильные дороги 310 - мосты 310 Жилые помещения для постоянного проживания - жилые здания 310 - общежития 310 Жилые помещения специального назначения, общежития, спальные корпуса школ интернатов, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приютов, домов для престарелых и инвалидов), жилых зданий (помещений); 310 Научно-исследовательские, опытно-конструкторские, опытно-технологические, геологоразведочные работы, услуги по типовому проектированию, проектные и изыскательские работы: - проведение архитектурно-археологических обмеров; 226 - проведение инженерного конструкций; обследования 226 - разработка генеральных планов, совмещенных с проектом планировки территории; 226 - межевание границ земельных участков; 226 - работы по типовому проектированию; 226 - разработка проектной и сметной документации для строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 226 - разработка схем территориального планирования, градостроительных и технических регламентов, градостроительное зонирование, планировка территорий; 226 - оплату услуг по разработке технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, увеличения потребляемой мощности 226 и технического Монтажные работы: - установка (включая приведение в состояние, пригодное к эксплуатации) охранной, пожарной сигнализации, локально-вычислительной сети, системы видеонаблюдения, контроля доступа и иных аналогичных систем, в т.ч. обустройство "тревожной кнопки"; 226 пусконаладочные работы "вхолостую" (расходы капитального характера на оплату работ по комплексному опробованию и наладке смонтированного оборудования на объектах капитального строительства, осуществляемые в рамках бюджетных инвестиций); 226 - монтажные работы по оборудованию, требующему монтажа, в случае если данные работы не предусмотрены договорами поставки, договорами (государственными (муниципальными) контрактами), на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, дооборудование объектов; 226 Иные работы и услуги: - проведение документации; государственной проектной 226 осуществление строительного контроля, включая авторский надзор за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов капитального строительства; 226 - оплата демонтажных коммуникаций и т.д.); перенос 226 сетям увеличение 226 - услуги по организации проведения торгов (разработка конкурсной документации, документации об аукционе, опубликование и размещение извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направление приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе, иные функции, связанные с обеспечением проведения торгов) 226 оплата за инженерно-технического потребляемой мощности; работ экспертизы (снос присоединение обеспечения, строений, к за Приобретение машин, транспортных средств, оборудования: - оборудование (требующее и не требующее монтажа), инструмент и инвентарь, предусмотренные в сметах на строительство; 310 - инструмент и инвентарь, предусмотренные в строительство; на 310 - машины и оборудование, не входящие в сметы на строительство (подвижной состав железнодорожного транспорта, воздушного и водного транспорта, автомобили, автобусы, дорожные машины предприятий автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, коммунальная техника, сельхозтехника, транспорт для перевозки почты, автомагазины, автолавки, компьютеры, кассовые аппараты и т.п.) 310 сметах