О признании утратившим силу отдельных положений приказа

Протокол № 1
заседания правления региональной энергетической
департамента цен и тарифов Краснодарского края
15 января 2014 года
комиссии
-
г. Краснодар
Присутствовали:
Председатель правления:
С.Н.Милованов, руководитель
Члены правления:
А.А.Исмелов, первый заместитель руководителя
И.В.Бедрин, заместитель руководителя
В.М. Котельникова, начальник управления цен потребительского
рынка
С.В.Дорохин, начальник отдела цен и тарифов на транспорте
О.А.Губа, начальник отдела цен и тарифов на теплоэнергию
Секретарь правления:
И.А.Ярмизин, консультант юридического отдела.
Выносимый на рассмотрение вопрос
№
п/п
О признании утратившим силу отдельных положений приказа региональной
1
энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края
от 18.12.2013 № 86/2013-э «Об установлении тарифов на электрическую
энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население,
по Краснодарскому краю и Республике Адыгея
2
Об установлении тарифов на питьевую воду
3
Об утверждении предельных максимальных цен на платные медицинские
услуги (кроме экстренной медицинской помощи), оказываемые
государственным
бюджетным
учреждением
здравоохранения
«Специализированная клиническая детская инфекционная больница»
(г.Краснодар) министерства здравоохранения Краснодарского края сверх
государственного задания, а также в случаях, определенных законами, в
пределах установленного государственного задания, за исключением
медицинских услуг, оказываемых другим лечебно – профилактическим
учреждениям Краснодарского края
Об утверждении предельных максимальных цен на платные медицинские
4
услуги
(кроме
экстренной
медицинской
помощи),
оказываемые
государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Клинический
кожно-венерологический
диспансер»
министерства
здравоохранения
Краснодарского края сверх государственного задания, а также в случаях,
определенных законами, в пределах установленного государственного задания
другим лечебно – профилактическим учреждениям Краснодарского края
2
Слушали:
1. Проект приказа «О признании утратившим силу отдельных
положений приказа региональной энергетической комиссии – департамента
цен и тарифов Краснодарского края от 18.12.2013 № 86/2013-э «Об
установлении тарифов на электрическую энергию для населения и
потребителей, приравненных к категории население, по Краснодарскому
краю и Республике Адыгея»
представил начальник отдела цен и тарифов
на электроэнергию Ю.В.Нечесов.
Ю.В.Нечесов довел до сведения членов правления региональной
энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского
края информацию о проведении контрольно-аналитических мероприятий, по
результатам которых предложил внести изменения в приказ РЭКдепартамента № 86/2013-э.
М.Г.Петренко голосовал против принятия данного решения, в
соответствии с директивой НП «Совет рынка» от 18 декабря 2013 года,
указывающей на «непредставление расчета зонных тарифов».
Голосовали:
«ЗА» - С.Н.Милованов, А.А.Исмелов, И.В.Бедрин, О.А.Губа, В.М.
Котельникова, С.В.Дорохин.
«ПРОТИВ» - М.Г.Петренко.
«ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - нет.
Решение принято большинством голосов.
2. Проект приказа «Об установлении тарифов на питьевую воду»
представила ведущий консультант отдела цен и тарифов организаций
коммунального комплекса И.В.Каргапольцева.
ООО «Дионис» уведомлено о месте и времени проведения заседания
правления региональной энергетической комиссии – департамента цен и
тарифов Краснодарского края.
И.В.Каргапольцева довела до сведения членов правления региональной
энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского
края следующую информацию:
1.1. Натуральные показатели.
Предприятием объем поднятой воды планируется в размере 620,0
3
тыс.м , объем потерь – 182,9 тыс.м3 – 29,50% от общего объема поднятой
воды,
объем внутрихозяйственного оборота – 24,0 тыс. руб., объем
реализации – 413,10 тыс. м3, в том числе население – 388,50 тыс.м3, прочие
потребители – 24,60 тыс.м3.
Плановый объем поднятой воды получен путем сопоставления
планового объема реализации воды, внутрихозяйственного оборота и
величины неучтенных расходов и потерь воды, рассчитанной ГУП КК
3
«Кубаньводкомплекс». Согласно представленному предприятием расчету
неучтенных расходов и потерь воды, общие неучтенные расходы и потери
составили 29,50% от валового объема добываемой воды из собственных
источников.
На регулируемый период специалистами РЭК-департамента
натуральные показатели определены в размере планируемом предприятием:
объем поднятой воды – 585,96 тыс.м3, объем потерь – 172,86 тыс.м3 – 29,5%
от общего объема поднятой воды, объем внутрихозяйственного оборота из
расчета предприятия исключен (в связи с отсутствием обоснования
необходимости в данных расходах воды), объем реализации – 413,10 тыс. м3,
в том числе население – 388,50 тыс.м3, прочие потребители – 24,60 тыс.м3.
1.2.Электроэнергия
Заявлено – 421,72 тыс.кВт.ч на сумму 2534,54 тыс.руб.
Принято – 341,62 тыс.кВт.ч на сумму 1985,66 тыс.руб.
Отклонено –80,11тыс.кВт.ч на сумму 548,88 тыс.руб.
Планирование
объёмов
электропотребления
объектами
водоснабжения на 2014 год производилось специалистами РЭК-департамента
с применением расчётной удельной нормы расхода электрической энергии на
1 м³ добываемой и транспортируемой воды и планируемых объемов забора
воды.
Структура электропотребления по объектам водоснабжения
определена на основании фактических данных о потреблении электрической
энергии за базовый период.
Величина расчётной удельной нормы расхода энергоресурсов на 1 м³
воды составила – 0,583 кВтч/м³.
Тарифы на электроэнергию приняты в расчете на основании прогноза
РЭК-департамента на 2014 год в соответствии с уровнями напряжений.
Нормативы технологических затрат электрической энергии не
учитывались в связи с отсутствием нормативно-методологической
документации.
1.3. Аренда
Заявлено предприятием – 1022,33 тыс. руб.
Принято в расчет тарифа – 1022,33 тыс. руб., на основании договора
аренды от 05.11.2013 года с администрацией Воронежского сельского
поселения Усть - Лабинского района.
1.4. Расходы на оплату труда
Заявлено предприятием – 5105,65 тыс. руб.
Принято в расчет тарифа – 2729,29 тыс. руб.
При определении расходов на оплату труда, включаемых в
необходимую валовую выручку, размер фонда оплаты труда определен
специалистами РЭК – департамента в соответствии с п. 52 Основ
4
ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных
постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, с учетом
федерального, регионального отраслевых тарифных соглашений.
При расчете ФОТ учтена базовая месячная тарифная ставка рабочего
первого разряда в размере 5040,6 руб., учитывающий особенности
подотрасли коэффициент (1,4), доплаты и надбавки предусмотренные
отраслевым тарифным соглашением, численность основного персонала в
расчете тарифа на питьевую воду составила 19 чел. на основании
откорректированного расчета предприятия.
В связи с чем, отклонение составило – 2376,36 тыс. руб.
1.5.Страховые взносы
Заявлено предприятием – 1123,24 тыс. руб.
Принято в расчет тарифа – 824,25 тыс. руб.
Страховые взносы определены в соответствии с Федеральным законом
от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
территориальные фонды обязательного медицинского страхования». В
расчетах учтены отчисления от ФОТ на обязательное страхование от
несчастных случаев и профессиональных заболеваний в соответствии со ст. 1
Федерального закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» (с изм.,
внесенными Федеральными законами от 19.12.2006 N 235-ФЗ, от 21.07.2007
N 186-ФЗ, от 25.11.2008 N 217-ФЗ, от 28.11.2009 N 297-ФЗ, от 08.12.2010 N
331-ФЗ, от 30.11.2011 N 356-ФЗ, от 03.12.2012 N 228-ФЗ).
Отклонение составило – 298,99 тыс. руб.
1.6. Ремонт
Заявлено предприятием – 924,27 тыс. руб.
Принято в расчет тарифа – 688,29 тыс. руб. Расходы по данной статье
определены на основании дефектных актов, определяющих необходимость и
объемы проведения ремонтных работ, а также документов определяющих
стоимость приобретения материалов для выполнения ремонтов – локальных
ресурсных сметных расчетов.
Из представленных обосновывающих материалов, следует, что
ремонты предполагается проводить хозяйственным способом, не приняты в
расчет расходы предусмотренные сметами на оплату труда, эксплуатацию
машин, накладные расходы, прибыль, непредвиденные затраты.
Отклонение составило – 235,98 тыс. руб.
1.7. Налоги
Заявлено предприятием – 61,40 тыс. руб.
5
Принято в расчет тарифа – 58,46 тыс. руб.
В расчет тарифа приняты расходы на уплату водного налога, с учетом
планируемого объема забора воды в соответствии со ставками,
установленными ст. 333.12 НК РФ.
Отклонение составило – 2,94 тыс. руб.
1.8. Цеховые расходы
Заявлено предприятием – 1261,68 тыс. руб.
Принято в расчет тарифа – 427,19 тыс. руб., на основании расчета
предприятия, откорректированного с учетом исключения из расчета расходов
на аренду автомобилей, ГСМ, ремонт автотранспорта, вместо чего,
специалистами РЭК-департамента предусмотрены расходы на компенсацию
за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей в
соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.02.2002 №92.
Отклонение составило – 834,49 тыс. руб.
1.9. Охрана труда и техника безопасности
Заявлено предприятием – 79,46 тыс. руб.
Принято в расчет тарифа – 79,46 тыс. руб., на основании расчета
предприятия.
1.10. Общехозяйственные расходы
Предприятием запланированы общехозяйственные расходы в размере
2125,33 тыс. руб.
Специалистами РЭК - департамента общехозяйственные расходы
приняты в размере 2106,94 тыс. руб. Исключены расходы не имеющие
документального обоснования.
Отклонение составило – 18,39 тыс. руб.
1.11.Расчетная прибыль
Организацией планируется прибыль в размере – 2010,89тыс. руб.
При формировании тарифа на холодную воду на регулируемый
период, принята расчетная прибыль в размере 694,53 тыс. руб., в том числе
на уплату налога в связи с применением упрощенной системы
налогообложения, производственное развитие, в рамках 7%, определенных
Постановлением Правительства №406 от 13.05.2013.
Отклонение от плана предприятия составило - 1316,36 тыс. руб.
Общая сумма финансовых потребностей ООО «Дионис» на
реализацию производственной программы в сфере холодного водоснабжения
определена в размере 10616,40 тыс. руб.
Анализ необходимой валовой выручки по отношению к другим
организациям водопроводно-канализационного хозяйства в сопоставимых
6
условиях не проводился в связи с отсутствием нормативно-методологической
документации по определению критериев сопоставимости.
2.Выводы.
2.1. По результатам экспертизы на 2014 год среднегодовой тариф на
питьевую воду составил 25,70 руб./м3 (НДС не предусмотрен).
К утверждению предлагается:
- тарифы на питьевую воду:
С момента вступления с силу приказа об установлении тарифа на
питьевую воду для ООО «Дионис» по 31.12.2014 г. – 25,70 руб./м3 (НДС не
предусмотрен).
- тарифы на питьевую воду для населения:
с момента вступления с силу приказа об установлении тарифа на
питьевую воду для ООО «Дионис» по 30.06.2014 г. - 21,27 руб./м3 (рост
100,0%);
с 01.07.2014 года - 22,31 руб./м3 (рост 104,9 %).
Голосовали:
«ЗА» - С.Н.Милованов, А.А.Исмелов, И.В.Бедрин, О.А.Губа, В.М.
Котельникова, С.В.Дорохин.
«ПРОТИВ» - нет.
«ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - нет.
Решение принято единогласно.
3. Проект приказа «Об утверждении предельных максимальных цен на
платные медицинские услуги (кроме экстренной медицинской помощи),
оказываемые государственным бюджетным учреждением здравоохранения
«Специализированная клиническая детская инфекционная больница»
(г.Краснодар) министерства здравоохранения Краснодарского края сверх
государственного задания, а также в случаях, определенных законами, в
пределах установленного государственного задания, за исключением
медицинских услуг, оказываемых другим лечебно – профилактическим
учреждениям Краснодарского края» представила ведущий консультант
отдела цен отдела цен потребительского рынка и услуг Н.В.Семина.
«Специализированная клиническая детская инфекционная больница»
уведомлена о месте и времени проведения заседания правления
региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов
Краснодарского края.
Н.В.Семина довела до сведения членов правления региональной
энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского
края следующую информацию:
Прямые затраты
1. Амбулаторно-поликлинические услуги
7
Нормы времени амбулаторно-поликлинических услуг определены в
соответствии с приказами Министерства здравоохранения Российской
Федерации, а также моделями простых медицинских услуг, утвержденных
руководителем министерства здравоохранения Краснодарского края,
включающих в себя затраты времени медперсонала, нормы расхода
медикаментов, медицинских материалов и инструментария, необходимых
при оказании медицинской помощи.
В ходе проверки отдельные позиции услуг по ультразвуковым и
лабораторным исследованиям
нормы времени были приведены в
соответствие с утвержденными нормативами и снижены до 67%.
Затраты на оплату труда включают оклад и выплаты стимулирующего и
компенсационного характера.
Данные затраты скорректированы с учетом утвержденного
тарификационного списка Учреждения на 01.10.2013 и действующей
величины прожиточного минимума на душу населения, согласно приказу
департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 28.10.2013
№ 617, по состоянию на 3 кв. 2013г. - 7006 руб. В расчётах Учреждения
неправильно был принят прожиточный минимум в размере 7095 руб. В
результате корректировок стоимость минуты трудозатрат снижены на 1% –
15%.
Начисления на зарплату составляют 30,2% согласно Федеральному
закону от 03.12.2011 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления
тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды»;
Расходы на «Мягкий инвентарь» рассчитаны в соответствии с
действующими нормативами (приказы МЗ СССР от 29.01.1988г № 65), с
учетом установленных сроков списания, действующих цен.
Расходы на медикаменты и расходные материалы рассчитаны согласно
нормам расхода с указанием необходимого лекарственного средства, его
дозы, применяемости и цены. Данные расходы утверждены главным врачом
Учреждения, а также внештатными специалистами министерства
здравоохранения Краснодарского края.
По услугам, где доля затрат на медикаменты и расходные материалы в
структуре себестоимости составляют свыше 70% включительно, при
расчете рентабельности из себестоимости услуги исключена сумма
медикаментов, превышающая 70%.
2. Стационарные услуги
Расчет прямых затрат цены на стационарную услугу выполнен исходя
из годовых затрат на заработную плату с начислениями, медикаментов,
продуктов питания, мягкого инвентаря и планируемого количества койкодней на 2013 год - 87360 к/дней - в круглосуточном стационаре с коечным
фондом 320 коек (согласно утвержденным объемам медицинской помощи по
государственному заданию на 2013 год).
8
Затраты на оплату труда включают оклад и выплаты стимулирующего и
компенсационного характера.
Данные затраты скорректированы исходя из фонда оплаты труда
медицинского персонала боксированных инфекционных отделений,
рассчитанного в соответствии с утвержденным тарификационным списком
Учреждения на 01.10.2013 и действующей величины прожиточного
минимума на душу населения 7006 руб. В результате корректировок
стоимость минуты трудозатрат снижены на 34%.
Начисления на зарплату составляют 30,2% согласно Федеральному
закону от 03.12.2011 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления
тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды»;
Расходы на питание –180 руб./к-дн и мягкий инвентарь - 12,32 руб./кдн. согласно расчету тарифов на медицинские услуги, оказываемые по
тарифному соглашению в сфере обязательного медицинского страхования на
территории Краснодарского края с 1 октября 2013 года.
В проекте цен, представленном Учреждением, учтена рентабельность
до 20%.
Косвенные затраты
Проект накладных расходов на 2014 год по статьям затрат рассчитан
на базе фактических расходов Учреждения за 2012 г. с применением индекса
потребительских цен, установленного Минэкономразвития России на 2013 и
2014 год - 1,127.
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Расшифровка
Проект ГБУЗ, руб.
Проект РЭК, руб.
Откл., %
Годовой ФОТ АУП (АХЧ)
Начисление на ФОТ АУП (АХЧ) 30,2%
Оплата услуг связи (221)
Транспортные услуги (222)
Оплата коммунальных услуг (223)
Амортизация основных средств
Мягкий инвентарь АУП и АХЧ
Спецпитание сотрудников
Арендная плата за пользование имуществом
(224)
Услуги по содержанию имущества (225)
Прочие услуги (226)
Увеличение стоимости материальных запасов
(340)
340 горюче-смазочные материалы
Представительские расходы 4%
Расходы на рекламу 1%
54 689 075
16 516 101
22 893
5 701
385 122
237 000
1 408 875
2 337 604
50 319 650
15 196 534
700 130
174 369
6 525 130
237 000
1 011 761
1 028 745
-8%
-8%
3058%
2958%
1594%
0%
-28%
-56%
94 140
16 714 218
3 393 503
67 605
12 003 046
2 436 989
-28%
-28%
-28%
1 147 634
21 958
77 600
36 676
1 579 652
935 143
-
38%
4159%
-100%
-100%
ИТОГО:
Годовой ФЗП (без учета ФЗП АУП,АХЧ) (без
начислений 30,2%)
Коэффициент косвенных расходов
97 088 101
92 215 756
-5%
62 430 980
1,56
102 986 488
0,90
65%
В ходе анализа проекта накладных расходов, сумма косвенных
расходов РЭК-департаментом была снижена на 5% или 4872,3 тыс.руб.
9
(с 97088,1 тыс. руб. до 92215,7 тыс.руб.) за счет приведения расчетов в
соответствие с действующим Порядком.
Согласно Порядку затраты (в т.ч. на услуги коммунального хозяйства,
связи и транспорта) включаются в калькуляцию в полном объеме. В расчетах
Учреждения расходы на услуги коммунального хозяйства, связи и
транспорта включены пропорционально объему средств, полученных от
предпринимательской деятельности, в общей сумме доходов за предыдущий
2012 год – 1,56%, РЭК-департаментом данные расходы скорректированы в
соответствие с действующим Порядком.
Учреждением
в
расчетах
косвенных
расходов
применен
необоснованно завышенный коэффициент инфляции 1,569, который был
пересчитан РЭК-департаментом исходя из индекса потребительских цен,
установленного Минэкономразвития России на 2013 и 2014 год - 1,127.
Кроме того, в соответствии с действующей тарификацией
Учреждения на 01.10.2013 и действующей величины прожиточного
минимума на душу населения (7006 руб.) РЭК-департаментом
откорректированы затраты по оплате труда административно-хозяйственного
персонала, включенные в состав косвенных затрат (снижение на 8% - 4369,4
тыс.руб.), и затраты медицинского персонала (увеличение на 65% - 40555,6
тыс.руб.), что также позволило снизить коэффициент косвенных расходов.
В результате корректировок коэффициент косвенных расходов
снизился с 1,56 до 0,90.
Проект накладных расходов на 2014 год учитываемых в расчете
тарифов включает следующие затраты:
- Затраты на оплату труда АУП с начислениями (65516,1 тыс.руб.)
рассчитаны аналогично расчету прямых затрат.
- Услуги связи – 700,1 тыс.руб., рассчитаны исходя из фактических
затрат за 2012 год с учетом планируемого на 2013-2014 годы индекса 1,127;
- Транспортные услуги – 174,4 тыс.руб. рассчитаны исходя из
фактических затрат за 2012 год с учетом планируемого на 2013-2014 годы
индекса 1,127 .
- Коммунальные услуги (ст. 223) - 6525,1 тыс. руб. включены согласно
заключенным договорам;
- ГСМ – 935,1 тыс.руб. рассчитаны исходя из норм топлива и
смазочных материалов на автомобильный транспорт с учетом среднегодовой
величины фактического пробега автотранспортных средств за последние три
календарных года;
- Услуги по содержанию имущества (ст.225) – 12003,0 тыс. руб.
рассчитаны исходя из фактических затрат за 2012 год с учетом планируемого
на 2013-2014 годы индекса 1,127;
- Прочие услуги (ст.226) – 2436,9 тыс.руб. рассчитаны исходя из
фактических затрат за 2012 год с учетом планируемого на 2013-2014 годы
индекса 1,127;
10
- Амортизация основных фондов – 237,0 тыс. руб. сумма амортизации
основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платных
медицинских услуг и приобретенных за счет финансовых средств,
полученных от предпринимательской деятельности;
- Увеличение стоимости материальных запасов (ст.340) – 1579,6 тыс.
руб. рассчитаны исходя из фактических затрат за 2012 год с учетом
планируемого на 2013-2014 годы индекса 1,127;
- Арендная плата за пользование имуществом (ст.224) – 67,6 тыс.руб.
предоставление во временное пользование баллонов, криогенных емкостей
или реципиентов (Договор № 242-02фз от 11.04.2012г. ЗАО "Кубаньтехгаз).
- Спецпитание сотрудников – 1028,7 тыс.руб. включены в соответствии
с приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 N 45н "Об утверждении
норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с
вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых
продуктов»
- Мягкий инвентарь АУП и АХЧ – 1011,7 тыс.руб. рассчитаны в
соответствии с действующими нормативами (приказы МЗ СССР от
29.01.1988г № 65, от 15 сентября 1988г. № 710), с учетом установленных
сроков списания, действующих цен;
- Представительские расходы и расходы на рекламу были исключены
из в связи с отсутствием обосновывающих документов фактических затрат за
предыдущий период и расчетов планируемых затрат по данной статье
расходов на предстоящий период;
В результате проверки расчетных материалов и корректировки РЭКдепартаментом отдельных статей затрат в соответствии с действующим
Порядком, уровни тарифов снижены по сравнению с проектом в среднем на
27%.
Средний уровень прироста цен по сравнению с действующим
прейскурантом 2007 года составил 60%.
По 107 услугам, уровень цен которых превышает цены сложившиеся на
аналогичные услуги в государственных лечебных учреждениях Краснодарского
края, исключены из проекта прейскуранта до согласования наполняемости
медикаментами данных услуг с внештатными специалистами министерства
здравоохранения Краснодарского края.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Утвердить предельные максимальные цены на платные медицинские
услуги (кроме экстренной медицинской помощи), оказываемые
государственным
бюджетным
учреждением
здравоохранения
«Специализированная клиническая детская инфекционная больница»
министерства здравоохранения Краснодарского края, сверх государственного
задания, а также в случаях, определенных законами, в пределах
установленного государственного задания, за исключением медицинских
11
услуг, оказываемых другим лечебно – профилактическим учреждениям
Краснодарского края в соответствии с приложением.
Голосовали:
«ЗА» - С.Н.Милованов, А.А.Исмелов, И.В.Бедрин, О.А.Губа, В.М.
Котельникова, С.В.Дорохин.
«ПРОТИВ» - нет.
«ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - нет.
Решение принято единогласно.
4. Проект приказа «Об утверждении предельных максимальных цен на
платные медицинские услуги (кроме экстренной медицинской помощи),
оказываемые государственным бюджетным учреждением здравоохранения
«Об утверждении предельных максимальных цен на платные медицинские
услуги (кроме экстренной медицинской помощи), оказываемые
государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Клинический
кожно-венерологический
диспансер»
министерства
здравоохранения
Краснодарского края сверх государственного задания, а также в случаях,
определенных законами, в пределах установленного государственного
задания другим лечебно – профилактическим учреждениям Краснодарского
края» представила консультант отдела цен и тарифов организаций
коммунального комплекса И.А.Шелест.
«Клинический кожно-венерологический диспансер» уведомлен о месте
и времени проведения заседания правления региональной энергетической
комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края.
И.А.Шелест довела до сведения членов правления региональной
энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского
края следующую информацию:
Согласно Порядку предельные максимальные цены на медицинские
услуги для лечебных учреждений состоят из базовой части, дополнительных
расходов и прибыли.
1. Базовая часть включает в себя:
- заработную плату;
- начисления на выплаты по оплате труда;
- медикаменты;
- мягкий инвентарь
Нормы времени на лабораторные исследования определены в
соответствии со следующими документами:
- приказом Минздрава России от 25 декабря 1997 г. №380 «О
состоянии и мерах по совершенствованию лабораторного обеспечения
диагностики и лечения пациентов в учреждениях здравоохранения
Российской Федерации»;
12
- Приказом Минздрава России
от
26 марта 2001г. №87 «О
совершенствовании серологической диагностики сифилиса»;
- Моделями простых медицинских услуг, утвержденных руководителем
министерства здравоохранения Краснодарского края, включающих в себя
затраты времени медперсонала, нормы расхода медикаментов, медицинских
материалов и инструментария, необходимых при оказании медицинской
помощи,
согласованные
главным
внештатным
специалистом
дерматовенерологом-косметологом М.И.Глузминым.
Расходы на оплату труда рассчитаны Учреждением согласно
тарификационным спискам Учреждения на 01.09.2013 года.
Начисления на зарплату составляют 30,2% согласно Федеральному
закону от 03.12.2011 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления
тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды»;
РЭК-департаментом пересчитаны нормативы времени младшего
персонала исходя из баланса рабочего времени врача и среднего персонала
на 2013 год (Учреждением рассчитаны исходя из рабочего времени врача).
В результате корректировок норматив времени младшего медперсонала
снизился от 23% до 54%.
Затраты на оплату труда административно-управленческого персонала
(АУП) с начислениями включены в тарифы через коэффициент,
определенный исходя из суммы указанных затрат к затратам по оплате
труда основного медперсонала. Данный коэффициент составил 0,519.
Расходы на «Мягкий инвентарь» - рассчитаны в соответствии с
действующими нормативами (приказы МЗ СССР от 29.01.1988г № 65"О
введении отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и
других средств индивидуальной защиты, а также норм санитарной одежды и
санитарной обуви", приказ Минздрава СССР от 15.09.1988 №710 "Об
утверждении табелей оснащения мягким инвентарем больниц, диспансеров,
родильных домов, медико-санитарных частей, поликлиник, амбулаторий"), с
учетом установленных сроков списания, действующих цен. РЭКдепартаментом данные расходы не корректировались.
Расходы на медикаменты и расходные материалы учтены Учреждением
по каждой услуге, исходя из норм расхода и моделей простых медицинских
услуг,
согласованные
главным
внештатным
специалистом
дерматовенерологом М.И.Глузминым.
При проверке расходов на медикаменты и расходные материалы РЭКдепартаментом скорректированы нормы расходов в соответствии с моделями
простых медицинских услуг. В результате корректировок стоимость
медикаментов снижена с 4% до 29%.
В проекте тарифов, представленном Учреждением, на лабораторные
услуги учтена предельная рентабельность 20%.
В результате корректировок РЭК-департамента тарифы на
лабораторные услуги снизились на 2-20%.
13
Коэффициент дополнительных статей расходов
Согласно Порядку, для государственных бюджетных учреждений
здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского
страхования, коэффициент дополнительных статей расходов утверждается
решением краевой комиссии по разработке территориальной программы
обязательного медицинского страхования.
Коэффициент дополнительных статей расходов Учреждению
утвержден комиссией по разработке Территориальной программы
обязательного медицинского страхования на 2013 год в размере 0,2344.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Утвердить предельные максимальные цены на платные медицинские
услуги (кроме экстренной медицинской помощи), оказываемые ГБУЗ
«Клинический
кожно-венерологический
диспансер»
(г.Краснодар)
министерства здравоохранения Краснодарского края сверх государственного
задания, а также в случаях, определенных законами, в пределах
установленного
государственного
задания
другим
лечебнопрофилактическим учреждениям Краснодарского края, в соответствии с
приложением.
Голосовали:
«ЗА» - С.Н.Милованов, А.А.Исмелов, И.В.Бедрин, О.А.Губа, В.М.
Котельникова, С.В.Дорохин.
«ПРОТИВ» - нет.
«ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - нет.
Решение принято единогласно.
Секретарь
Председатель:
Члены правления:
И.А.Ярмизин
С.Н.Милованов
А.А.Исмелов
В.М.Котельникова
С.В.Дорохин
О.А.Губа