- Официальный сайт Союза Работодателей Ростовской

Тезисы
выступления Президента Союза работодателей Ростовской области Рызенко
С. П. по вопросу: «О предложениях по участию бизнес-сообщества в
формировании и реализации Стратегии социально-экономического развития
Ростовской области на период до 2030 г.»
25 сентября 2015 г.
11.00 – 13.00
ОАО КБ «Центр-Инвест»,
пр. Соколова, 62, конгресс-зал
Уважаемые коллеги!
Привлечение бизнес-сообщества к вопросам стратегического планирования
является важнейшим фактором объективного учета и развития экономического
потенциала региона.
Время принятия решений узким кругом лиц ушло в прошлое. Сегодня запрос
общества и бизнеса – это научный подход к разработке планов и программ.
С учетом решений Губернатора нашей области Василия Юрьевича Голубева,
Союз работодателей планирует вести работу по подготовке Стратегии социальноэкономического развития Ростовской области на период до 2030 года по
следующим направлениям.
Первое. Считаем важным рекомендовать органам власти привлечь к
разработке муниципальных и региональных стратегий крупные предприятия, а
также организации малого и среднего бизнеса.
Бизнес-планы развития компаний, креативные предложения малого бизнеса,
должны лечь в основу социально-экономического прогноза.
Предлагаем пригласить представителей бизнес-сообщества в качестве
экспертов к разработке проектов развития энергетического комплекса,
транспортной и инженерной инфраструктуры, а также прогнозирования ситуации
на рынке труда и другим вопросам.
Уверен, что органы власти используют возможности объединений
предпринимателей при проведении общественных слушаний по всем разделам
Стратегии.
Бизнес-объединения – это открытые и живые дискуссионные площадки,
объединяющие
заинтересованных представителей предпринимательского
сообщества.
Хорошо известно, что к работе над Стратегией планируется привлечь
научные подразделения вузов.
Деятельность научного сообщества будет эффективна при условии тесного
сотрудничества с бизнес-сообществом различных отраслей экономики.
Практика взаимодействия нашей организации с органами власти и учебными
заведениями имеет много положительных примеров.
Так, руководители предприятий высоко ценят взаимодействие с партнерами
в ходе разработки и реализации инвестиционного законодательства по вопросам
развития
малого
и
среднего
предпринимательства,
поддержки
сельхозпроизводителей.
Министерством промышленности и энергетики Ростовской области
совместно с бизнес-сообществом была проведена большая работа на
1
региональном и муниципальном уровнях при подготовке проекта Областного
Закона «О промышленной политике в Ростовской области». Принятие его
планируется в октябре 2015 года на очередном заседании Законодательного
Собрания Ростовской области.
Областной Закон «О промышленной политике в Ростовской области» имеет
большую перспективу. Он должен стать основой развития донской
промышленности, повышения её конкурентоспособности, что особенно актуально
в условиях экономических санкций и необходимости импортозамещения.
У промышленников есть предложения по наполнению этого закона
конкретным содержанием, в части: финансирования регионального фонда
поддержки
промышленности;
налогового
стимулирования
развития
промышленного
производства;
опережающей
поддержки
предприятий
производителей средств производства.
К сожалению, интересы реального сектора экономики
не всегда
учитываются при принятии решений.
По-прежнему, часто без учета мнения предпринимателей принимаются
нормативные акты по вопросам водоотведения, формирования тарифов на
энергоносители, кадастровой стоимости земли и другим вопросам.
Уверен, в ходе разработки Стратегии на эти проблемы будет обращено
особое внимание.
Второе. Системный подход в работе над стратегическими документами
предполагает выстраивание на перспективу эффективного взаимодействия
бизнеса и власти.
Союз работодателей планирует внести в Правительство Ростовской области
предложения по развитию гражданского общества и социально ориентированных
некоммерческих организаций с участием предпринимателей.
В предстоящие годы необходимо создать условия для работы представителей
бизнеса в общественных советах и других совещательных органах, созданных при
органах власти.
В реализации задач перспективного развития региона актуальным для
бизнеса является сотрудничество с представительством Агентства стратегических
инициатив в Южном федеральном округе и Ростовской области.
Эффективным направлением взаимодействия бизнеса и власти, которое
требует развития, является оценка регулирующего воздействия принимаемых
нормативно-правовых актов.
Поэтому предлагаем оценку регулирующего воздействия распространить на
все
нормативно-правовые
акты,
регулирующие
предпринимательскую
деятельность, в том числе на принимаемые нормативно-правовые акты по
налогам и тарифам.
Третье. Союз работодателей, отраслевые и территориальные объединения
работодателей должны активно включиться в планирование развития социального
партнерства в сфере социально-трудовых отношений.
Работодателям совместно с органами власти и профсоюзами предстоит:
- разработать и реализовать трехсторонние Соглашения;
- совершенствовать систему подготовки кадров, востребованных на рынке
труда;
- создавать безопасные условия труда;
2
- реализовать перспективные социальные проекты в различных сферах
(здравоохранение, работа с молодежью, пенсионное обеспечения работников,
забота о ветеранах и т.д.).
Для решения задач в сфере социально-трудовых отношений в ближайшее
время необходимо:
- создать и организовать работу Центра мониторинга, прогнозирования и
исследования рынка труда;
- принять Областной Закон «О наделении органов власти местного
самоуправления определенными государственными полномочиями Ростовской
области в сфере государственного управления охраной труда и трудовых
отношений».
- завершить работу по приведению уставных документов объединений
работодателей в соответствие с новыми требованиями федерального
законодательства и внесение объединений работодателей, прошедших
государственную регистрацию, в реестр министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации.
Как показала практика, перспективным для повышения социальной
ответственности бизнеса является дальнейшее продвижение проекта
«Декларирования деятельности предприятий по реализации трудовых прав
работников и работодателей», осуществляемого Государственной инспекцией
труда в Ростовской области при участии Союза работодателей и получения
организациями «Сертификата доверия работодателю».
Таковы некоторые предложения по участию бизнес-сообщества в разработке
и реализации Стратегии нашего региона с участием Союза работодателей
Ростовской области. В процессе практической деятельности они будут расширены
и конкретизированы. Прошу их поддержать.
Благодарю за внимание!
3