50.7 Кб - Администрация муниципального образования

АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛОПХАРИНСКОЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 января 2014 года
№4
с. Лопхари
Об утверждении Порядка конкурсного распределения принимаемых расходных
обязательств муниципального образования Лопхаринское
В целях повышения эффективности расходов местного бюджета, в соответствии со
ст. 174.2 Бюджетного кодекса российской Федерации, Соглашением между
департаментом финансов администрации муниципального образования Шурышкарский
район и муниципальным образованием Лопхаринское о мерах по повышению
эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых
и неналоговых доходов бюджета МО Лопхаринское, Администрация муниципального
образования Лопхаринское
постановляет:
1.
Утвердить Порядок конкурсного распределения принимаемых расходных
обязательств муниципального образования Лопхаринское согласно приложению к
настоящему постановлению.
2.
Обнародовать настоящее постановление.
3.
Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
МО Лопхаринское
А.Н. Шапошникова
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования Лопхаринское
от января 2014 года №
ПОРЯДОК
КОНКУРСНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПРИНИМАЕМЫХ РАСХОДНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛОПХАРИНСКОЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях повышения эффективности и
результативности расходования средств местного бюджета и устанавливает процедуру
конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств муниципального
образования Лопхаринское при формировании проекта местного бюджета на очередной
финансовый год.
1.2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:
субъект бюджетного планирования – главный распорядитель бюджетных средств,
указанный в ведомственной структуре расходов бюджета;
принимаемые расходные обязательства - вновь принимаемые расходные обязательства,
состав и (или) объем которых обусловлены нормативными правовыми актами
муниципального
образования
Лопхаринское,
договорами
и
соглашениями,
предлагаемыми к принятию либо к изменению с добавлением объема вновь принимаемых
бюджетных ассигнований, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению
получателями бюджетных средств во исполнение указанных нормативных правовых
актов;
целевые программы - среднесрочные целевые программы, ведомственные целевые
программы.
1.3. Конкурсное распределение проводится для определения в процессе
планирования на очередной финансовый год и на плановый период объемов бюджетных
ассигнований по расходным обязательствам, обусловленным нормативными правовыми
актами муниципального образования Лопхаринское, договорами и соглашениями,
предлагаемыми к принятию либо к изменению с добавлением объема вновь принимаемых
бюджетных ассигнований в очередном финансовом году.
1.4. Рассмотрение предложений и расчетов субъектов бюджетного планирования
осуществляется сектором экономики и финансов Администрации муниципального
образования Лопхаринское (далее – сектор экономики). Принятие решения относительно
распределения принимаемых расходных обязательств осуществляется администрацией
муниципального образования Лопхаринское.
1.5. Сроки проведения процедуры конкурсного распределения принимаемых
расходных обязательств устанавливаются нормативным правовым актом Администрации
муниципального образования Лопхаринское об утверждении сроков подготовки и
рассмотрения в текущем финансовом году проектов муниципальных правовых актов,
документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта местного бюджета
на очередной финансовый год.
1.6. Организационное обеспечение конкурсного распределения осуществляет
сектором экономики.
2. Принципы распределения принимаемых расходных обязательств
2.1. Субъекты бюджетного планирования с учетом результатов деятельности в
отчетном году, результатов выполнения подведомственными муниципальными
учреждениями муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение
работ) в отчетном году, проектов муниципальных заданий на очередной финансовый год,
заключений Администрации муниципального образования Лопхаринское по итогам
рассмотрения инициативных предложений о разработке целевых программ и предельных
объемов бюджетных ассигнований из местного бюджета на очередной финансовый год:
- готовят предложения по формированию перечня принимаемых расходных обязательств
по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
- разрабатывают проекты нормативных правовых актов, устанавливающих
соответствующее расходное обязательство;
- готовят проекты целевых программ;
- рассчитывают объем ресурсов (финансовых, трудовых, материально-технических,
информационных и иных), необходимых для исполнения принимаемых расходных
обязательств;
- готовят аналитическую записку, содержащую:
а) цели реализации и сроки достижения мероприятий, для осуществления которых
требуется принятие расходных обязательств;
б) обоснование эффективности планируемых мероприятий;
в) анализ возможности оптимизации действующих расходных обязательств в связи с
реализацией принимаемых расходных обязательств;
г) описание возможных рисков реализации мероприятий (факторов, которые
потенциально могут повлиять на успешность и эффективность реализации мероприятий),
а также мероприятий по минимизации соответствующих рисков;
д) расчет значений критериев К1 - К5 конкурсного распределения принимаемых
расходных обязательств в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку, с
приложением обоснований к расчетам;
- осуществляют доработку материалов при наличии замечаний и предложений Сектора
экономики.
Указанные материалы направляются в Сектор экономики.
2.2. Сектор экономики:
- осуществляет оценку на соответствие представленных предложений приоритетным
направлениям социально-экономического развития муниципального образования
Лопхаринское, программных мероприятий целям и задачам целевых программ.
Соответствие предложений приоритетным направлениям социально-экономического
развития муниципального образования Лопхаринское определяется на основании
ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
Российской Федерации, приоритетных национальных проектов, Стратегии социальноэкономического развития муниципального образования Лопхаринское на долгосрочную
перспективу, поручений Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа,
содержащихся в публичных выступлениях, докладах, поручений Главы муниципального
образования Лопхаринское, содержащихся в публичных выступлениях, докладах.
- осуществляет проверку расчета значений критериев К1, К2, К3;
- направляет представленные материалы и предложения субъектов бюджетного
планирования на доработку при наличии замечаний по результатам оценки;
- готовит заключение по каждому предлагаемому к принятию расходному обязательству
на основании проведенной оценки представленных предложений (в части целевых
программ) и значений критериев К1, К2, К3 конкурсного распределения принимаемых
расходных обязательств;
2.3. Сектор экономики на основе подготовленных и представленных субъектами
бюджетного планирования обоснований бюджетных ассигнований и иных расчетов, в
соответствии с устанавливаемыми постановлениями администрации муниципального
образования Лопхаринское порядком и методикой планирования бюджетных
ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период;
- проводит проверку обоснованности расчета объема бюджетных ассигнований,
необходимых для исполнения принимаемых расходных обязательств муниципального
образования Лопхаринское;
- направляет представленные материалы и предложения субъектов бюджетного
планирования на доработку при наличии замечаний по результатам рассмотрения;
- проводит, при необходимости, согласительные совещания с представителями субъектов
бюджетного планирования в сроки, установленные нормативным правовым актом
Администрации муниципального образования Лопхаринское об утверждении сроков
подготовки и рассмотрения в текущем финансовом году проектов муниципальных
правовых актов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта
местного бюджета на очередной финансовый год;
- составляет сводный перечень предлагаемых к принятию расходных обязательств с
учетом возможностей местного бюджета, исходя из результатов оценки эффективности
принимаемых расходных обязательств муниципального образования Лопхаринское;
- определяет объем бюджетных ассигнований местного бюджета для принимаемых
расходных обязательств;
- осуществляет проверку расчета значений критериев К4 и K5 в соответствии с
приложением № 2 к настоящему Порядку и формирует сводное заключение по значениям
критериев конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств.
Оценка принимаемых расходных обязательств по каждому критерию конкурсного
распределения принимаемых расходных обязательств осуществляется по балльной шкале,
приведенной в приложении № 2 к настоящему Порядку, при этом весовой коэффициент
каждого из пяти критериев принимается равным 0,2. Далее производятся расчеты
балльной оценки эффективности в соответствии с приложением № 3 к настоящему
Порядку, осуществляется ранжирование перечня принимаемых расходных обязательств
по уровню приоритетности принимаемых расходных обязательств с учетом их
эффективности и результативности в порядке убывания присвоенного ранга, формируется
протокол по результатам расчета балльной оценки эффективности принимаемых
расходных обязательств с указанием упорядоченного перечня принимаемых расходных
обязательств и их объема.
2.4. Сектор экономики направляет протоколы по результатам расчета балльной
оценки эффективности принимаемых расходных обязательств и заключение по
соответствующим принимаемым расходным обязательствам с учетом результатов
мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными
администраторами средств местного бюджета, Администрации муниципального
образования Лопхаринское.
3. Формирование перечня принимаемых расходных
обязательств к утверждению
3.1. На основании представленных материалов сектором экономики:
- определяет объемы принимаемых расходных обязательств;
- принимает решение об одобрении внесенных субъектами бюджетного планирования
предложений при условии проведения оптимизации действующих расходных
обязательств либо об их отклонении;
- формирует перечень принимаемых расходных обязательств, предлагаемых к включению
в проект местного бюджета на очередной финансовый год.
3.2. Администрация муниципального образования Лопхаринское для каждого
принимаемого расходного обязательства отмечает в опросном листе, представленном в
приложении № 4 к настоящему Порядку, любым символом собственное мнение
относительно уровня соответствия принимаемого расходного обязательства приоритетам
социально-экономического развития муниципального образования Лопхаринское и
выносит одно из следующих решений:
- принимаемое расходное обязательство в полной мере соответствует приоритетам
социально-экономического развития муниципального образования Лопхаринское;
- принимаемое расходное обязательство в основном соответствует приоритетам
социально-экономического развития муниципального образования Лопхаринское;
- принимаемое расходное обязательство частично соответствует приоритетам социальноэкономического развития муниципального образования Лопхаринское;
- принимаемое расходное обязательство не соответствует приоритетам социальноэкономического развития муниципального образования Лопхаринское.
3.3. После проведения анкетирования Администрации муниципального
образования Лопхаринское рассчитываются итоговые коэффициенты уровня соответствия
принимаемых расходных обязательств приоритетам социально-экономического развития
муниципального образования Лопхаринское (КС) по форме, представленной в
приложении № 5 к настоящему Порядку.
3.4. На основании полученных значений итоговых коэффициентов осуществляется
ранжирование принимаемых расходных обязательств, формируется протокол по уровню
соответствия принимаемых расходных обязательств приоритетам социальноэкономического развития муниципального образования Лопхаринское. Распределение
принимаемых расходных обязательств осуществляется в порядке убывания присвоенного
им ранга. Приоритетными считаются соответствующие целям и задачам, приоритетам
социально-экономического развития принимаемые расходные обязательства, имеющие
наивысшие показатели экономической и социальной эффективности, не требующие
значительных затрат, охватывающие наибольшее число граждан, которые смогут
воспользоваться результатами планируемых мероприятий, способствующие оптимизации
действующих расходных обязательств. Окончательное решение принимается с учетом
показателей работы субъектов бюджетного планирования, выявленных на основании
мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главным
администратором средств местного бюджета.
3.5.
Сформированный
Администрацией
муниципального
образования
Лопхаринское протокол по уровню соответствия принимаемых расходных обязательств
приоритетам социально-экономического развития муниципального образования
Лопхаринское хранится в администрации.
3.6. Сектор экономики доводит до субъектов бюджетного планирования:
- итоги конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств не позднее
десяти рабочих дней со дня принятия решения Администрацией в электронном виде на
сайте Администрации муниципального образования Лопхаринское http://www.Lopchariadm.ru/ и на бумажном носителе;
- уточненные предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый
год.
3.7. Внесение изменений в действующие целевые программы, а также согласование
проектов новых целевых программ осуществляется субъектами бюджетного
планирования в соответствии с постановлениями Администрации муниципального
образования Лопхаринское от 07.10.2013г. № 70 «Об утверждении Порядка разработки,
реализации, оценки эффективности и корректировки муниципальных программ МО
Лопхаринское», от 22.05.2009 № 47 «Об утверждении Положения о разработке,
утверждении и реализации ведомственных целевых программ муниципального
образования Лопхаринское».
3.8. Принимаемые расходные обязательства включаются Сектором экономики в
проект местного бюджета на очередной финансовый год.