за 1 квартал 2013 г. Результаты реализации Государственной

ОТЧЕТ
о реализации Государственной программы города Москвы «Энергосбережение в
городе Москве»
за 1 квартал 2013 г.
1. Результаты реализации Государственной программы, достигнутые за
отчетный период
Государственная программа города Москвы «Энергосбережение в городе
Москва» на 2011, 2012-2016 гг. и на перспективу до 2020 года утверждена
постановлением Правительства Москвы от 14.09.2011 г. № 429-ПП (в редакции от
22.02.2012 № 64-ПП).
1.1 Система целей и задач программы.
Базовая цель настоящей программы:
-
достижение оптимального уровня энергосбережения и энергетической
эффективности с учетом ограничений правовых, экономических и организационных
условий и уровня развития технологий при следующих граничных условиях:
o начиная с 1 января 2010 года бюджетное учреждение обязано
обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных
им топливно-энергетических ресурсов в течение пяти лет не менее
чем на пятнадцать процентов от объема фактически потребленного им
в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением
такого объема не менее чем на три процента;
o снижение к 2020 году энергоемкости валового внутреннего продукта
города Москвы не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2007
годом;
o ежегодное
снижение
бюджетными
учреждениями
объемов
потребления энергетических ресурсов в размере не менее чем 3% от
фактического потребления энергетических ресурсов в 2009 году.
Основными целями программы установлены:
-
повышение
эффективности
использования
энергетических
ресурсов
потребителями города, включая жилищный фонд и системы коммунальной
Отчет по реализации Государственной программы города Москвы «Энергосбережение в городе Москва» за 1
квартал 2013 год
2
инфраструктуры, в т.ч. за счет сокращения потерь энергетических ресурсов при их
производстве, преобразовании, передаче и конечном использовании;
отраслей
обеспечение надежного функционирования и динамичного развития всех
экономики
города,
позволяющего
сформировать
безопасную,
благоустроенную и стимулирующую среду жизнедеятельности с минимальными
затратами энергии и ресурсов;
-
повышение качества жизни населения и снижение затрат на оплату
жилищно-коммунальных услуг как в рамках существующей, так и перспективной
застройки города, на основе применения новейших инновационных технологий в
сфере энергоресурсосбережения и, как следствие, снижение энергопотребления на
единицу общей площади жилых домов;
-
повышение финансовой устойчивости городской экономики за счет
компенсации роста нагрузки на бюджет путем снижения удельных расходов энергии и
ресурсов;
-
повышение экологической эффективности и безопасности на основе
рационального и экологически ответственного использования энергии и ресурсов,
способствующих обеспечению права граждан на благоприятную окружающую среду.
Основными задачами являются:
-
формирование целостной системы управления процессом повышения
энергоэффективности экономики города, обеспечивающей распределение полномочий
и эффективное взаимодействие органов исполнительной власти города Москвы,
хозяйствующих субъектов и населения;
механизмы
принятие
необходимых
государственного
нормативно-правовых
регулирования
в
актов, определяющих
сфере
повышения
энергоэффективности, в т.ч. обеспечивающих реализацию положений Федерального
закона № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 г. «Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные
Отчет по реализации Государственной программы города Москвы «Энергосбережение в городе Москва» за 1
квартал 2013 год
3
акты Российской Федерации», а также устанавливающих и пересматривающих
обязательные требования к энергетической эффективности энергопотребляющих
устройств, средств генерации и передачи энергии, зданий и сооружений, а также
товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных или муниципальных нужд, а
также требования к учету производства, передачи и потребления энергетических
ресурсов, проведению энергетических обследований и энергетической паспортизации
объектов, положений, вводящих в действие механизмы стимулирования потребителей
к эффективному использованию энергии;
-
формирование
системы
мониторинга
потребления
ресурсов,
энергосбережения и повышения энергоэффективности во всех секторах экономики
города и системы информационной и образовательной поддержки деятельности в
данной сфере;
-
введение практики регулярного формирования и обновления городской,
окружных и отраслевых программ повышения энергоэффективности, а также
программ повышения энергоэффективности организаций с государственным и
муниципальным участием и регулируемых организаций;
-
реализация комплекса мер по повышению энергоэффективности на
объектах бюджетной сферы, позволяющего снизить удельное потребление энергии не
менее чем на 15% за период 2010-2014 гг.;
-
создание необходимых и достаточных условий по реализации частно-
государственного партнерства в рамках целевых соглашений по повышению
энергоэффективности в энергоемких сферах экономической деятельности (в том числе
в электроэнергетике, нефтеперерабатывающей промышленности, на железнодорожном
транспорте и метрополитене) и при реализации программ по энергосбережению и
повышению энергоэффективности;
-
создание необходимых и достаточных условий по реализации типовых
энергосберегающих проектов, которые могут широко применяться в разных секторах
экономики с минимальными накладными расходами по их реализации;
Отчет по реализации Государственной программы города Москвы «Энергосбережение в городе Москва» за 1
квартал 2013 год
4
-
формирование
системы
выделения
бюджетных
ассигнований,
необходимых для поддержки и стимулирования реализации проектов по повышению
эффективности использования энергии, развитию возобновляемых источников
энергии и экологически чистых производственных технологий;
-
создание
эффективной
системы
стимулирования
повышения
энергоэффективности и учета в качестве критерия выделения денежных средств из
городского бюджета округам города в целях применения на их территории
энергосберегающих
и
экологически
чистых
производственных
технологий
и
реализации окружных программ повышения эффективности использования энергии;
-
формирование тарифной политики, стимулирующей экономию ресурсов;
-
создание
конструкторских
стимулов
разработок
по
для
научно-исследовательских
развитию
производства
и
опытно-
энергоэффективного
оборудования и материалов в городе Москва;
-
обеспечение формирования новых стереотипов поведения и мотиваций,
нацеленных на рациональное и экологически ответственное использование энергии,
энергетических и природных ресурсов у всех слоев населения;
-
обеспечение формирования и развития вида деятельности по повышению
энергоэффективности за счет создания устойчивой институциональной среды,
включая частно-государственные партнерства, саморегулируемые общественные
организации, специализированный энергосервисный бизнес, консалтинговые и
проектные организации.
1.2 Основные результаты 1 квартала 2013 года.
Реализация программы осуществлялась в соответствии с поставленными
задачами по следующим направлениям:
 Организация измерений энергетических ресурсов
 Энергетические обследования
Отчет по реализации Государственной программы города Москвы «Энергосбережение в городе Москва» за 1
квартал 2013 год
5
 Внедрение энергосберегающих мероприятий
 Организация управления программой
 Информационное обеспечение программы
 Правовое и методологическое обеспечение программы
В рамках поставленных задач Департаментом топливно-энергетического
хозяйства города Москвы реализуются следующие мероприятия:
1. Мероприятия по организации управления деятельностью в области
энергосбережения и повышения энергоэффективности:
1.1.
Создание
системы
управления
деятельностью
по
повышению
энергетической эффективности сферы админстративного управления
1.2.
Создание
системы
управления
деятельностью
по
повышению
энергетической эффективнсти сферы неадминстративного управления
2. Мероприятия
по
обеспечению
условий
деятельности
в
области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
2.1.
Создание
организационно-экономических
механизмов
поддержки
деятельности в области энергосбережения
2.2.
Нормативно правовое обеспечение деятельности по энергосбережению
и повышению энергетической эффективности
2.3.
Обеспечение учета энергетических ресурсов
2.4.
Осуществление энергетических обследований
3. Мероприятия
энергосбережения
обадающие
потециалом
энергоэффективности:
Отчет по реализации Государственной программы города Москвы «Энергосбережение в городе Москва» за 1
квартал 2013 год
6
3.1.
Мероприятия по расширению использования в качестве источников
энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых
источников энергии
3.2.
Обеспечение энергоэффективности зданий, строений и сооружений
1.3 В результате реализации Государственной программы за1 квартал 2013 год
достигнуты следующие показатели экономии:
Экономия электрической энергии
млн. кВт.ч. 362,09
Экономия тепловой энергии млн. Гкал. 0,44
Экономия воды
млн. м3
4,59
Экономия газа
млн. м3
79,34
Достигнутые
результаты
реализации
программы
позволили
обеспечить
исполнение плана по экономии ТЭР:
- по электрической энергии – 31%;
- по тепловой энергии – 31%
- по холодному водоснабжению – 20%
- по потреблению газа – 44%.
Отчет по реализации Государственной программы города Москвы «Энергосбережение в городе Москва» за 1
квартал 2013 год
7
2. Результаты использования бюджетных ассигнований бюджета города Москвы
и иных средств на реализацию мероприятий государственной программы
По состоянию на конец 1 квартала 2013 года в составе расходов бюджета города
Москвы у 14 Департаментов, одной Префектуры и одного Комитета выделены
целевые средства на реализацию энергосберегающих мероприятий.
Общая сумма выделенных бюджетных средств составила – 3 845 053,70 тыс. руб.,
в том числе:
ДепТЭХ – 662 500,00 тыс.руб.
ДГИМ – 846 885,00 тыс. руб.;
ДКР – 85,10 тыс. руб.;
Культура – 21 052,50 тыс. руб.;
ДепОбр - 1 922 623,90 тыс. руб.;
ДепТорговли – 4 599,60 тыс.руб.;
Природопользование – 3 999,60 тыс. руб.;
Соц.Защита населения – 152 906,40 тыс.руб.;
Физ-ра – 220 000,00 тыс. руб.;
СМИ – 398,00 тыс. руб.;
ДИТ – 4 000,00 тыс. руб.;
ДСиМП – 1 989,40 тыс. руб.;
Префектура ВАО – 1 700,00 тыс. руб.;
Гос.строй. надзор – 831,00 тыс. руб.;
ДЗР – 1 433,20 тыс. руб.
Общая сумма затрат на реализацию энергосберегающих мероприятий в целом за 1
квартал 2013 г. по представленным соисполнителями отчетам составила – 9 503 780,35
тыс. руб., в том числе:
Отчет по реализации Государственной программы города Москвы «Энергосбережение в городе Москва» за 1
квартал 2013 год
8
Плановые расходы
(тыс. рублей)
Фактические расходы
(тыс. рублей)
Всего
2
68 890 408,98
3
9 503 780,35
расходы бюджета города Москвы
3 841 630,50
103 054,46
средства федерального бюджета
92 798,21
-
средства бюджетов государственных
внебюджетных фондов
-
-
средства юридических и физических
лиц
64 955 980,27
9 400 725,89
Источники ресурсного обеспечения
1
В соответствии с решением Совета Федерации от 27.12.2011 года об одобрении
соглашения об изменении границы между субъектами Российской Федерации городом
Москвой и Московской областью и Законом города Москвы № 36 «Об особенностях
организации местного самоуправления в муниципальных образованиях, включенных в
состав внутригородской территории города Москвы в результате изменения границ
города Москвы, и о внесении изменений в статью 1 Закона города Москвы от 6 ноября
2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» в состав
города Москвы включены 21 муниципальное образование, в том числе два городских
округа и 19 городских и сельских поселений.
В связи, с чем возникает необходимость актуализации всех государственных
программ города Москвы в части разработки и реализации мероприятий по
присоединяемым территориям.
Отчет по реализации Государственной программы города Москвы «Энергосбережение в городе Москва» за 1
квартал 2013 год
9