1.5. Краткое описание целей предлагаемого проекта

Сводный отчет
о результатах проведения
оценки регулирующего воздействия
1. Общая информация
1.1. Разработчик проекта:
Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного
комплекса Ненецкого автономного округа.
1.2. Вид и наименование проекта:
Проект постановления Администрации Ненецкого автономного округа «Об
утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на
ремонт производственных зданий».
1.3. Предполагаемая дата вступления в силу проекта:
декабрь 2015 года.
1.4. Краткое описание проблемы, на решение которой направлен
проект:
Приостановление деятельности отдельных цехов по производству молочной
продукции, срыв поставок молочной продукции населению и в бюджетные
учреждения города вследствие не проведения ремонтных работ в
производственных зданиях организаций, осуществляющих переработку молочной
продукции для лечебно-профилактического питания.
1.5. Краткое описание целей предлагаемого проекта:
Возмещение части затрат, возникающих в связи с производством и
реализацией молочной продукции для лечебно-профилактического питания.
1.6. Краткое описание содержания проекта:
Определяет условия и порядок предоставления субсидий, устанавливает
перечень лиц, имеющих право на получение субсидий, порядок возврата субсидий
в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
1.7. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с
размещением уведомления о начале обсуждения идеи правового
регулирования:
начало 30 октября 2015 г.
окончание 13 ноября 2015 г.
1.8. Количество предложений, полученных в связи с размещением
уведомления о начале обсуждения идеи правового регулирования:
всего
_____________
учтено полностью _____________
учтено частично _____________
1.9. Полный электронный адрес размещения сводки предложений по
результатам обсуждения идеи: tvdnao@yandex.ru.
1.10. Контактная информация об исполнителе проекта:
Канева
Ольга
Павловна
–
главный
консультант
управления
агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Департамента
природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого
автономного округа, телефон: (81853) 2-13-96, 2-13-58, с 8.30 часов до 17.30 часов
по рабочим дням.
2
2. Описание проблемы, на решение которой направлен проект
2.1. Формулировка проблемы:
Не проведение ремонтных работ приведет к приостановлению деятельности
отдельных цехов по производству молочной продукции, к срыву поставок
молочной продукции населению и в бюджетные учреждения города.
Осуществление затрат, связанных с ремонтом производственных зданий,
организациями, осуществляющими переработку молочной продукции для лечебнопрофилактического питания, без государственной поддержки невозможно в связи с
высокой стоимостью ремонтных работ и недостаточностью финансирования за
счет собственных средств.
2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах,
принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных
ресурсах: отсутствует
2.3. Социальные группы, заинтересованные в устранении проблемы, их
количественная оценка: организации, осуществляющие последующую
(промышленную)
переработку
молочной
продукции
для
лечебнопрофилактического питания.
2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с
наличием проблемы, их количественная оценка: рост затрат хозяйствующих
субъектов на производство и реализацию молочной продукции, рост цен
реализации молочной продукции.
2.5. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие ее
существование:
Износ производственных зданий, недостаточность собственных средств у
хозяйствующих субъектов для их ремонта.
2.6. Причины невозможности решения проблемы участниками
соответствующих
отношений
самостоятельно,
без
государственного
вмешательства:
Отсутствие полномочий у субъектов предпринимательства.
2.7. Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах
Российской Федерации, иностранных государствах: отсутствует.
2.8. Источники данных: отсутствуют.
2.9. Иная информация о проблеме: отсутствует.
3. Определение целей предлагаемого правового
(проекта) и индикаторов для оценки их достижения
N
№
1
Цели предлагаемого проекта
Сроки достижения
целей
предлагаемого
проекта
Возмещение
1
части затрат,
Декабрь 2015
возникающих в связи с производством
и реализацией молочной продукции
для лечебно-профилактического
питания
регулирования
Периодичность
мониторинга
достижения целей
предлагаемого
проекта
Мониторинг не
требуется
3
Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие
решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого
проекта и определяющие необходимость постановки указанных целей:
государственная программа Ненецкого автономного округа «Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в Ненецком автономном округе».
№
Цели предлагаемого
проекта
Возмещение части затрат,
возникающих в связи с
производством и
реализацией молочной
продукции для лечебнопрофилактического
питания
Индикаторы
достижения целей
предлагаемого
проекта
отсутствуют
Единицы
измерения
индикаторов
отсутствуют
Целевые
значения
индикаторов
по годам
отсутствуют
Методы расчета индикаторов достижения целей предлагаемого проекта,
источники информации для расчетов: индикаторы отсутствуют.
Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей предлагаемого
проекта: затраты не возникнут.
4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных
адресатов предлагаемого проекта (их групп)
Группы потенциальных адресатов
предлагаемого проекта (краткое описание их
качественных характеристик)
Юридические лица (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений),
осуществляющие последующую (промышленную)
переработку молочной продукции для лечебнопрофилактического питания на территории
Ненецкого автономного округа
Количество
участников
группы
Источники
данных
потенциально 1
отчетность,
адресат
предоставляемая
в Департамент
ПР и АПК НАО,
официальная
статистическая
отчетность
5. Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) органов
государственной власти Ненецкого автономного округа, а также порядка их
реализации в связи с принятием предлагаемого проекта: не возникнут.
Наименование
Характер
Предполагаемый
функции
функции
№
порядок
(полномочие,
(новая,
реализации
обязанность
изменяемая,
Оценка
изменения
трудовых
затрат
Оценка
изменения
потребностей
в других
4
или право)
отменяемая)
(чел./час в
год),
изменения
численности
сотрудников
(чел.)
ресурсах
Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса
Ненецкого автономного округа:
1
2
3
Проверка
представленных
документов
новая
проверка
комплектности,
правильности
оформления,
правильности
расчетов
Издание
распоряжения о
предоставлении
субсидии (об
отказе в
предоставлении
субсидии)
новая
Подготовка
заявки на
перечисление
денежных
средств
новая
подготовка
проекта
распоряжения,
согласование со
структурными
подразделениями
Департамента,
подписание
распоряжения
руководителем
1 чел./час в
год в расчете
на одного
потенциально
го
получателя,
численность
сотрудников
не изменится
1 чел./час в
год в расчете
на одного
потенциально
го
получателя,
численность
сотрудников
не изменится
подготовка заявки 1 чел./час в
на кассовый
год в расчете
расход,
на одного
подписание
потенциально
главным
го
бухгалтером и
получателя,
руководителем,
численность
направление
сотрудников
заявки в
не изменится
Департамент
финансов и
экономики НАО
-
-
-
Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа:
1
Перечисление
субсидий
новая
подготовка
1 чел./час в
реестра на
год в расчете
перечисление
на одного
платежей,
потенциально
направление
го
реестра в УФК по получателя,
-
5
Архангельской
области и
Ненецкому
автономному
округу
численность
сотрудников
не изменится
6. Оценка дополнительных расходов (доходов) окружного бюджета,
связанных с принятием предлагаемого проекта: не возникнут.
Наименование функции
(полномочия, обязанности
Виды возможных расходов
№ или права) в соответствии
(доходов) бюджета
с пунктом 5 настоящего
Сводного отчета
Количественная
оценка возможных
расходов (доходов),
млн. рублей
Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса
Ненецкого автономного округа:
1
2
3
Проверка представленных
документов
Единовременные расходы
(от 1 до №) в г.:
отсутствуют
Периодические расходы
(от 1 до №) за период гг.:
отсутствуют
Возможные доходы
(от 1 до №) за период гг.:
отсутствуют
Издание распоряжения о
Единовременные расходы
предоставлении субсидий
(от 1 до №) в г.:
(об отказе в предоставлении
Периодические расходы
субсидий
(от 1 до №) за период гг.:
Подготовка заявки на
перечисление денежных
средств
отсутствуют
отсутствуют
Возможные доходы
(от 1 до №) за период гг.:
отсутствуют
Единовременные расходы
Периодические расходы
Возможные доходы
отсутствуют
Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа:
1
Перечисление субсидий
Единовременные расходы
Периодические расходы
Возможные доходы
отсутствуют
Итого единовременные расходы за период ____ гг.:
отсутствуют
Итого периодические расходы за период ____ гг.:
отсутствуют
Итого возможные доходы за период ____ гг.:
отсутствуют
6
Другие сведения о дополнительных расходах (доходах) бюджета,
возникающих в связи с принятием предлагаемого проекта: на предоставление
субсидии в 2015 году за счет средств окружного бюджета потребуется финансовых
средств в размере 2736,6 тыс. рублей, что составляет 99% затрат на ремонт
производственных зданий.
Источники данных: проект закона о внесении изменений в закон о бюджете.
7. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов
предлагаемого проекта и связанные с ними дополнительные расходы (доходы)
Группы потенциальных
адресатов предлагаемого
проекта (в соответствии с
пунктом 4 настоящего
Сводного отчета)
Юридические лица (за
исключением государственных
(муниципальных) учреждений),
осуществляющие последующую
(промышленную) переработку
молочной продукции для
лечебно-профилактического
питания на территории
Ненецкого автономного округа
Новые обязанности
и ограничения,
изменения
Описание
существующих
расходов и
обязанностей и
возможных
Количественограничений,
доходов,
ная оценка,
вводимые
связанных с
млн. рублей
предлагаемым
введением
проектом (с
предлагаемог
указанием
о проекта
соответствующих
положений проекта)
представление в
Департамент ПР и
АПК НАО
документов по
перечню в
соответствии с
пунктом 6 Порядка
(обязательный
характер);
представление в
Департамент ПР и
АПК НАО
документов в
соответствии с
пунктом 8 Порядка
(инициативный
характер)
не возникнут
0
Издержки и выгоды адресатов предлагаемого проекта, не поддающиеся
количественной оценке: отсутствуют.
Источники данных: отсутствуют.
8. Оценка
рисков
предлагаемого проекта
№
Виды рисков
неблагоприятных
Оценка
последствий
Методы
применения
Степень
7
вероятности
контроля
наступления
рисков
неблагоприятных
последствий
1
Отсутствуют
-
-
контроля
рисков
(полный/
частичный/
отсутствует)
-
Источники данных: проект постановления.
9. Сравнение возможных вариантов решения проблемы
Вариант 1
Содержание варианта:
Принятие нормативного
правового акта
Качественная характеристика
и оценка динамики
численности потенциальных
адресатов предлагаемого
правового регулирования в
среднесрочном периоде (1-3
года):
Юридические лица (за
исключением государственных
(муниципальных) учреждений),
осуществляющие последующую
(промышленную) переработку
молочной продукции для
лечебно-профилактического
питания на территории
Ненецкого автономного округа
Оценка дополнительных
расходов (доходов)
потенциальных адресатов
предлагаемого правового
регулирования, связанных с
его введением:
Дополнительные расходы
отсутствуют
Оценка расходов (доходов)
окружного бюджета,
связанных с введением
предлагаемого правового
регулирования:
Дополнительных финансовых
затрат из окружного бюджета не
потребуется
Оценка возможности
Цели будут достигнуты
достижения заявленных целей посредством принятия проекта
предлагаемого правового
постановления
регулирования посредством
применения рассматриваемых
вариантов предлагаемого
правового регулирования:
Оценка рисков
неблагоприятных
последствий:
Отсутствуют
Вариант 2
Невмешательство
Оценка невозможна
Дополнительные
расходы возрастут
Не изменится
Цели не будут
достигнуты
Рост затрат на
производство молочной
продукции, рост цен
8
реализации молочной
продукции лечебнопрофилактического
питания
Обоснование выбора предпочтительного варианта решения проблемы:
Выбор варианта 1 обусловлен возможностью достижения целей
предлагаемого правового регулирования для развития переработки молочной
продукции, обеспечения населения и бюджетных учреждений молочной
продукцией лечебно-профилактического питания по доступным ценам.
Детальное описание предлагаемого варианта решения проблемы:
представлено в пункте 9 настоящего сводного отчета.
10. Оценка необходимости установления переходного периода и (или)
отсрочки вступления в силу проекта либо необходимость распространения
предлагаемого проекта на ранее возникшие отношения: нет
10.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта: декабрь 2015 г.
(если положения вводятся в действие в разное время, то указывается статья/пункт проекта акта и дата введения)
10.2. Необходимость установления переходного периода и (или)
отсрочки введения предлагаемого проекта: нет
а) срок переходного периода: 0 дней с момента принятия проекта;
б) отсрочка введения предлагаемого правового регулирования: 0 дней с
момента принятия проекта.
10.3. Необходимость распространения предлагаемого проекта на ранее
возникшие отношения: есть.
Период распространения на ранее возникшие отношения: 11 месяцев с даты
принятия проекта.
Субсидия будет предоставляться в целях частичного возмещения
фактических затрат, понесенных заявителем в текущем финансовом году на оплату
работ по ремонту производственных зданий. Таким образом, постановление в
случае его принятия, будет распространять свое действие на правоотношения,
возникшие с 1 января 2015 года.
10.4. Обоснование необходимости установления переходного периода и
(или) отсрочки вступления в силу проекта либо необходимость
распространения предлагаемого правового регулирования на ранее
возникшие отношения: отсутствует.
Заполняется по итогам проведения
публичных консультаций по проекту акта и сводному отчету
11. Информация о сроках проведения публичных консультаций
11.1. Срок, в течение которого принимались предложения и ответы в
связи с публичными консультациями:
начало «__» ________ 20 __ г.
окончание «__» ________ 20 __ г.
11.2. Количество предложений и ответов, полученных в связи с
публичными консультациями:
всего
_________
9
учтено полностью _________
учтено частично _________
11.3. Полный электронный адрес размещения сводки предложений по
результатам публичных консультаций:
__________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Исполняющий обязанности
руководителя Департамента
Заместитель руководителя
Департамента – начальник Управления
агропромышленного комплекса,
торговли и продовольствия
И.В. Оленицкий
С.Д. Киселёв