ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту приказа Федеральной службы по тарифам «Об изменении

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту приказа Федеральной службы по тарифам «Об изменении
государственного регулирования деятельности в отношении
ЗАО «Телесет» на территории Республики Татарстан»
В
Федеральную
службу
по
тарифам
поступило
обращение
от
ЗАО «Телесет» (от 06.03.2013 № ФСТ-5418-12) по вопросу изменения регулирования
деятельности субъекта естественной монополии.
В соответствии с Порядком рассмотрения документов, представляемых для
принятия решения о введении, изменении или прекращении регулирования
деятельности субъектов естественных монополий и перечня таких документов (далее –
Порядок), утвержденным приказом ФСТ России от 13.10.2010 № 481-э
(зарегистрировано Минюстом России 22.12.2010, регистрационный № 19336),
Управление по регулированию деятельности естественных монополий в области связи
(далее – Управление связи) рассмотрело материалы по делу об изменении
регулирования деятельности в отношении ЗАО «Телесет» на территории Республики
Татарстан.
ЗАО «Телесет» включено в Реестр субъектов естественных монополий в области
связи, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль
с присвоением регистрационного номера 16-2-4.
Тарифы на услуги местной и внутризоновой телефонной связи, предоставляемые
ЗАО «Телесет», утверждены приказом ФСТ России от 16.12.2011 № 375-с/4
(зарегистрировано Минюстом России 19.01.2011, регистрационный № 22971).
Управлением связи проведен анализ рынка услуг местной и внутризоновой
телефонной связи в географических границах рынка и расчет коэффициента рыночной
концентрации в соответствии с Порядком.
ЗАО «Телесет» фактически оказывает услуги местной телефонной связи на
территориях (зона действия оператора связи) муниципальных образований «город
Казань» и «город Набережные Челны». Доля задействованной номерной емкости ЗАО
«Телесет» составляет на территории г. Казань 14%, на территории г. Набережные Челны
- 10%. При этом, значение коэффициента рыночной концентрации составляет 0,02 и
0,01 соответственно.
При пороговом значении коэффициента рыночной концентрации от 0,01 до 0,50
принимается решение об изменении регулирования тарифов на услуги местной
телефонной связи.
Доля объема услуг «предоставление внутризоновых телефонных соединений»
ЗАО «Телесет» составляет всего 11%, что значительно ниже порогового значения, при
котором осуществляется ценовое регулирование в отношении оператора связи.
Результаты проведенного анализа показывают, что возможно не применение
ценового регулирования в отношении ЗАО «Телесет», оказывающего услуги местной и
внутризоновой телефонной связи на территории Республики Татарстан.
В соответствии с п. 19 Постановления Правительства Российской Федерации от
25.08.2012 № 851 «О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной
власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах
их общественного обсуждения», приказ «Об изменении государственного
регулирования деятельности в отношении ЗАО «Телесет» на территории Республики
Татарстан» размещается на официальном сайте ФСТ России для общественного
обсуждения.
1