Детский омбудсмен Павел Астахов подвел первые итоги работы

Павел Астахов обновил поисковую систему
60 пропавших детей обнаружены в Подмосковье за время работы Национального
мониторингового центра
КоммерсантЪ
01.12.2015, 20:28
Детский омбудсмен Павел Астахов подвел первые итоги работы
негосударственного Национального мониторингового центра помощи
пропавшим и пострадавшим детям, созданного по его инициативе год
назад. За время тестирования системы в Подмосковье было запущено
«техническое ядро» проекта, с помощью которого были найдены 60
детей. Полученный опыт обещают применять во всех регионах.
Представители волонтерских организаций, занимающиеся поиском
детей, считают создание центра «имитацией деятельности» и призывают
создать государственную структуру, координирующую поиск и
реабилитацию детей, используя уже существующие механизмы.
На встрече с экспертами, посвященной проблемам поиска пропавших детей,
уполномоченный по правам ребенка в РФ Павел Астахов рассказал о том, каких
результатов удалось достичь за год работы по созданию Национального
мониторингового центра помощи пропавшим и пострадавшим детям. Проект
прошел апробацию в Московской области, где был протестирован аппаратнопрограммный комплекс, позволяющий оперативно получать и обрабатывать
информацию о пропавшем ребенке. Всего было рассмотрено 60 анкет детей, все
они были найдены. По словам уполномоченного, создание центра обусловлено
положениями национальной стратегии действий в интересах детей и
международными обязательствами России, в том числе ратифицированной
Конвенцией ООН о правах ребенка. «Мы эти обязательства выполнили. Нам дано
два года на то, чтобы появились региональные представительства, и система
начала работать»,— пояснил господин Астахов.
Учредителями центра выступили негосударственные некоммерческие
организации и Ассоциация уполномоченных по правам ребенка. Как пояснили “Ъ”
в аппарате омбудсмена, центр не получает государственных грантов,
финансирование всей деятельности осуществляется за счет спонсорских денег и
частных пожертвований.
В 2014 году Павел Астахов выступил с идей организовать общественногосударственное партнерство по вопросу поиска и реабилитации пострадавших
детей. 2 декабря 2014 года организация была зарегистрирована в реестре
некоммерческих организаций Министерства юстиции РФ. В январе 2015 года
президент России Владимир Путин поручил правительству обеспечить
взаимодействие с созданным центром. Уже в феврале премьер-министр Дмитрий
Медведев утвердил план по реализации национальной стратегии действий в
интересах детей на 2012–2017 годы, согласно которому МВД России,
Следственному комитету, Минтруду, Минздраву, Минобрнауки и Минюсту
поручено обеспечить взаимодействие с центром. «Все мы за исполнение этого
поручения отчитываемся,— пояснил коллегам Павел Астахов.— Мы не можем
эту работу ни свернуть, ни провалить».
Как устроен волонтерский поиск людей в России
По данным МВД, в России ежегодно без вести пропадает около 50 тыс. человек. «Власть» разбиралась в том, кто занимается их
поиском и насколько этот поиск эффективен
По словам директора центра Александра Гришунина, апробация проекта прошла
успешно. В 2016 году планируется открыть региональные отделения в половине
субъектов РФ, а также альтернативную горячую линию для приема сообщений о
пропаже детей. «Никто не отменяет звонки в полицию»,— пояснил господин
Астахов. По его словам, специалисты центра должны будут свести воедино всю
имеющуюся у различных ведомств информацию, чтобы ускорить процесс поиска.
Господин Гришунин подчеркнул, что центр будет активно привлекать к поискам
широкий круг людей, в частности, с помощью мобильных приложений.
Руководитель ассоциации волонтерских организаций «Поиск пропавших детей»
Дмитрий Второв уверен, что создатели центра лишь «имитируют деятельность»,
чтобы вовремя представить отчет о проделанной работе. «Мы объединяем почти
70 организаций, и ни одна из них к работе по созданию этого центра не
привлекалась»,— рассказал “Ъ” господин Второв. По его словам, сейчас поиском
детей занимаются некоммерческие волонтерские организации, у которых есть
соглашения с государственными структурами, но нет влияния на них, а значит,
существующие механизмы не дают ожидаемого результата. Например, на базе
Следственного комитета уже работает горячая линия по защите прав ребенка,
которую, как считает Дмитрий Второв, можно было бы интегрировать в систему
органов внутренних дел, не создавая новую структуру. «Мы считаем, что такой
центр должен быть государственным, а не общественным,— настаивает господин
Второв,— необходимо работать с министерствами, совершенствовать
законодательство. У общественных организаций недостаточно компетенций для
этого».
По данным МВД, в 2014 году разыскивалось 9 090 несовершеннолетних, из них
почти 37% малолетних. В первом полугодии 2015 года разыскивалось 4 967
детей.
Анна Макеева