1 МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЕ ТРУДА ИЗМЕНЕНИЕ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В IV КВАРТАЛЕ 2014 ГОДА Аналитическая записка НОВОСИБИРСК 2015 2 Прожиточный минимум – стоимостная оценка потребительской корзины, включающей необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определена в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. В прожиточный минимум для трудоспособного населения и, соответственно, в среднем на душу населения входят также расходы по обязательным платежам и сборам. Прожиточный минимум в Новосибирской области устанавливается ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года №134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", Законом Новосибирской области от 5 июня 2013 года №340-ОЗ "О потребительской корзине в Новосибирской области", Законом Новосибирской области от 29 декабря 2004 года №258-ОЗ "О порядке установления величины прожиточного минимума в Новосибирской области". Расчет прожиточного минимума осуществляется в соответствии с Методикой исчисления величины прожиточного минимума в Новосибирской области, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 6 августа 2013 года №196"Об утверждении Методики исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социальнодемографическим группам населения в Новосибирской области". Стоимостная оценка потребительской корзины производится на основе данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области об уровне потребительских цен на продукты питания и индексов потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги. Постановлением Губернатора Новосибирской области от 23.01.2015 № 5 величина прожиточного минимума для населения области за IV квартал 2014 года установлена в размере: рублей На душу населения в том числе по социальнодемографическим группам населения трудоспособное население пенсионеры дети 8945 9530 7208 9086 8295 8488 7208 9086 продукты питания 3770 3857 3276 4129 непродовольственные товары 2263 2316 1966 2479 услуги 2262 2315 1966 2478 650 1042 - - Величина прожиточного минимума в том числе: стоимость потребительской корзины в том числе: расходы по обязательным платежам и сборам 3 Величина прожиточного минимума в Новосибирской области за IV квартал 2014 года выросла по сравнению с III кварталом в среднем на душу населения на 309 рублей или 3,6%, для трудоспособного населения – на 313 рублей или 3,4%, для пенсионеров – на 249 рублей или 3,6%, для детей – на 374 рублей или на 4,3% за счет увеличения темпов роста стоимости набора продуктов питания, входивших в состав потребительской корзины, на основе которой исчисляется прожиточный минимум. Самый высокий темп роста стоимости продуктового набора был зафиксирован в декабре – 107,6% или 281 рубль. В итоге, стоимость набора продуктов питания в среднем на душу населения области в декабре составила 3985 рублей. По сравнению с сентябрем 2014 года ее рост составил 11,7% или 416 рублей, а по сравнению с декабрем 2013 года – 19,3% или 646 рублей. В результате, индексы роста стоимости набора продуктов питания, входящие в прожиточный минимум, в IV квартале 2014 года сложились выше индексов потребительских цен на продукты питания, отслеживаемые государственной статистикой, что было вызвано значительным повышением потребительских цен на самые необходимые продукты питания, вследствие переключения потребительского спроса на более дешевую продукцию, такую как крупы, макароны и яйца. в % к предыдущему месяцу Индексы потребительских цен на продукты питания входящие в потребительскую корзину для расчета ВПМ отслеживаемые государственной статистикой 2014 год январь февраль март апрель май июнь июль август сентябрь октябрь 102,6 102,0 103,2 102,0 101,6 99,7 99,4 97,9 98,5 ноябрь декабрь 101,5 102,3 107,6 101,1 101,3 102,1 101,2 100,9 100,6 100,3 100,4 100,4 101,2 101,3 103,3 Так, стоимость хлебопродуктов, входящих в потребительскую корзину (хлеб и макаронные изделия, мука, крупы, бобовые), за IV квартал 2014 года увеличилась на 3,2% (с начала года – на 8,3%) за счет подорожания муки пшеничной на 9% (с начала года – на 11%), хлеба пшеничного – на 7% (с начала года – на 12%), макаронных изделий – на 6,8% (с начала года – на 12%), хлеба ржаного – на 5%, (с начала года – на 9%). Также выросли цены на крупы и бобовые. Так, крупа гречневая-ядрица с сентября по декабрь подорожала в 2 раза (с начала года – в 2,1 раза), бобовые – на 8% (с начала года – на 18%), пшено – на 5% (с начала года – на 19%), рис – на 4% (с начала года – на 18%), крупа манная – на 3% (с начала года подешевела на 0,2%). Вместе с тем, овсяная и перловая крупы подешевели за квартал на 2%, за год – на 1% (рис.1). В результате увеличения к концу года потребительского спроса на яйца за октябрь-декабрь цена на них выросла на 20%. Для IV квартала подобное увеличение темпов роста цены на яйца является традиционным. По сравнению с декабрем 2013 года рост незначительный – 2,5%.(рис.1) 4 Динамика цен на яйца, хлебобулочные изделия и крупы, входящие в потребительскую корзину в среднем на душу населения области (в % к январю 2012 года) бобовые мука пшеничная рис крупа гречневая 100% пшено крупы овсяная и перловая крупа манная хлеб пшеничный хлеб ржаной январь февраль март апрель май июнь июль август сентябрь октябрь ноябрь декабрь январь февраль март апрель май июнь июль август сентябрь октябрь ноябрь декабрь январь февраль март апрель май июнь июль август сентябрь октябрь ноябрь декабрь макаронные изделия 2012 год 2013 год яйца рис. 1 2014 год Стоимость плодоовощной продукции за октябрь-декабрь 2014 года увеличилась на 5,5%, с начала года – на 18,5%. В том числе, огурцы свежие подорожали в 2,7 раза (по сравнению с декабрем 2013 года – на 33,8%), помидоры – в 2,3 раза (по сравнению с декабрем 2013 года – на 38,8%), капуста – на 42,6% (по сравнению с декабрем 2013 года – на 25,5%), лук – на 34,0% (по сравнению с декабрем 2013 года – на 49,6%), свекла столовая – на 13,1% (по сравнению с декабрем 2013 года – на 21,3%). Цена на картофель по сравнению с сентябрем 2014 года возросла на 37,0%, с начала года – на 14,4%. Однако, вследствие высокого уровня цен на картофель в июле и августе, стоимость картофеля в IV квартале сложилась ниже, чем в прошлом квартале на 7,7% (рис.2). Динамика цен на плодоовощную продукцию, входящую в потребительскую корзину в среднем на душу населения области (в % к январю 2012 года) капуста свекла столовая 2013 год огурцы прочие овощи ноябрь декабрь октябрь сентябрь июль август май июнь март апрель январь февраль декабрь ноябрь октябрь август сентябрь июль май июнь апрель март январь февраль ноябрь декабрь октябрь сентябрь июль 2012 год картофель морковь август май июнь март апрель февраль январь 100% 2014 год помидоры рис. 2 5 Стоимость фруктов в потребительской корзине выросла за последний квартал на 3%, за год прирост составил 15%. Яблоки, имеющие в продуктовой корзине наибольшие нормы потребления среди фруктов, подорожали за квартал на 13%, с начала года – на 21%, ценовой максимум на них за последние несколько лет был зарегистрирован в декабре 2014 года и достиг 89 рублей за килограмм. Виноград подорожал на 18% (с начала года цена – на 27,4%), бананы – на 11% (с начала года – на 26%), апельсины – на 10% (с начала года – на 11%) (рис.2). Динамика цен на фрукты, входящие в потребительскую корзину в среднем на душу населения области (в % к январю 2012 года) яблоки 2013 год апельсины ноябрь декабрь октябрь сентябрь июль август июнь май март апрель январь февраль ноябрь декабрь октябрь сентябрь июль август май июнь март 2012 год апрель январь февраль ноябрь декабрь октябрь сентябрь июль август май июнь апрель март январь февраль 100% 2014 год виноград бананы рис. 2 Молоко и молочная продукция за IV квартал текущего года подорожали на 5%. С начала года стоимость молока и молокопродуктов в потребительской корзине возросла на 19%. Прирост цен на молоко за квартал составил 5,2% (по сравнению с декабрем 2013 года – 21,4%), на кисломолочные продукты – 2,1% (по сравнению с декабрем 2013 года – 115,4%), на сметану – 5,0% (по сравнению с декабрем 2013 года – 24,6%), сливочное масло – 0,9% (по сравнению с декабрем 2013 года – 9,6%), на творог – 6,2% (по сравнению с декабрем 2013 года – 22,3%), на сыр – 20,5% (по сравнению с декабрем 2013 года – 22,2%) (рис.3). Выше, чем в III квартале текущего года, сложилась в потребительской корзине стоимость жиров и масла растительного на 5,3%. Масло растительное за октябрь-декабрь подорожало на 10,4%, с начала года – на 5,0%. Впервые в 2014 году в октябре был зарегистрирован прирост цен на маргарин и другие жиры (1,2%). К концу года темп роста цен усилился и за IV квартал составил 7,7%. По сравнению с декабрем 2013 года жиры подорожали на 9,2%.(рис.3) 6 Динамика цен на жиры и молокопродукты, входящие в потребительскую корзину в среднем на душу населения области (в % к январю 2012 года) молоко кисломолочн ые продукты сметана масло животное творог сыр 100% маргарин январь февраль март апрель май июнь июль август сентябрь октябрь ноябрь декабрь январь февраль март апрель май июнь июль август сентябрь октябрь ноябрь декабрь январь февраль март апрель май июнь июль август сентябрь октябрь ноябрь декабрь масло растительное 2012 год 2013 год рис. 3 2014 год Рост цен на рыбопродукты в течение IV квартала усилился, по сравнению с III кварталом текущего года. Свежая рыба подорожала на 18% (с начала года – на 34%), сельдь соленая – на 5% (с начала года – на 6%). В результате, затраты на рыбопродукты в потребительской корзине возросли за IV квартал на 8,1%, за 2014 год – на 25,1%. (рис.4) Несколько замедлился в IV квартале по сравнению со II и III кварталами темп роста стоимости мясопродуктов. Вследствие подорожания в период октябрь-декабрь говядины – на 6,6% (с начала года – на 18,5%), мяса птицы на 4,0% (с начала года – на 21,4%), свинины – на 1,3% (с начала года – на 22,0%), стоимость мясопродуктов увеличилась за квартал на 3,7%, за годовой период – на 17,5% (рис.4). Динамика цен на рыбопродукты и мясо, входящие в потребительскую корзину в среднем на душу населения области (в % к январю 2012 года) говядина баранина свинина мясо птицы 100% рыба свежая январь февраль март апрель май июнь июль август сентябрь октябрь ноябрь декабрь январь февраль март апрель май июнь июль август сентябрь октябрь ноябрь декабрь январь февраль март апрель май июнь июль август сентябрь октябрь ноябрь декабрь сельдь 2012 год 2013 год 2014 год рис. 4 7 В результате, в IV квартале 2014 года увеличились затраты на покупку молока и молокопродуктов на 41 рубль (5,0%), мясопродуктов – на 33 рубля (3,7%), хлебных продуктов и круп – на 18 рублей (3,2%), овощей и бахчевых – на 15 рублей (5,5%), фруктов – на 13 рублей (2,9%), рыбопродуктов – на 13 рублей (8,1%), яиц – на 7 рублей (9,9%). Снизилась за IV квартал 2014 года только стоимость картофеля на 14 рублей (7,7%) (рис.5). Динамика стоимости продуктов питания, входящих в потребительскую корзину в среднем на душу населения (рублей) Овощи и бахчевые затраты в 3 квартале 2014 года Затраты в 4 квартале 2013 года 163 177 147 Картофель Фрукты свежие Рыбопродукты затраты в 4 квартале 2014 года 281 266 237 407 468 455 171 159 137 Молоко и молокопродукты 815 855 716 Яйца Прочие продукты Масло растительное Сахар и кондитерские изделия Хлебные продукты и крупы 82 75 82 84 80 77 71 67 70 102 96 89 565 547 522 928 894 Мясопродукты 790 рис.5 В итоге, стоимость продуктовой корзины в среднем на душу населения увеличилась за IV квартал 2014 года на 140 рублей (3,9%), для трудоспособного населения – на 135 рублей (3,6%), для пенсионеров – на 122 рубля (3,9%), для детей – на 180 рублей (4,6%). По сравнению с IV кварталом 2013 года стоимость набора продуктов питания увеличилась в среднем на душу населения на 496 рублей (15,1%), для трудоспособного населения – на 504 рубля (115,0%), для пенсионеров – на 426 рублей (14,9%), для детей – на 557 рублей (15,6%). В связи с тем, что с 1 июля 2013 года непродовольственные товары и услуги в потребительской корзине, принятой законом Новосибирской области от 5 июня 2013 года №340-ОЗ, исчисляются не в натуральных величинах, а в соотношении со стоимостью продуктов питания, их стоимостной объем в IV квартале 2014 года по сравнению с прошлым кварталом также увеличился. Стоимостной объем непродовольственных товаров в среднем на душу населения вырос на 3,9% (85 рублей), для трудоспособного населения – на 3,7% (83 рубля), для пенсионеров – на 3,9% (74 рублей), для детей – на 4,6% (110 рублей). 8 Стоимостной объем услуг в потребительской корзине увеличился в среднем на душу населения на 2,8% (61 рубль), для трудоспособного населения – на 2,6% (59 рублей), для пенсионеров – на 2,8% (53 рубля), для детей – на 3,5% (84 рубля). Расходы по обязательным платежам и сборам увеличились в среднем на душу населения на 3,7% или на 23 рубля, для трудоспособного населения – на 3,6% или на 36 рублей. В соответствии с Методикой исчисления величины прожиточного минимума в состав расходов по обязательным платежам и сборам трудоспособного населения учитывается величина налога на доходы физических лиц, определяемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, т.е. учитывается размер стандартного налогового вычета на ребенка и налоговая ставка 13%. Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за IV квартал 2014 года также увеличилась. В соответствии с проектом постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения по основным социальнодемографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2014 года» предлагается установить величину прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения в размере 8234 рубля, для трудоспособного населения – 8885 рублей, пенсионеров – 6785 рублей, детей – 7899 рублей, что выше установленной за III квартал 2014 года в среднем на душу населения на 1,8%, для трудоспособного населения – на 1,8%, для пенсионеров – на 1,9% и детей – на 2,1%. Министр труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области Отдел социального партнерства и потребительских бюджетов 222 73 30 И.В. Шмидт