Письмо от МИНЭНЕРГО РФ

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНЭНЕРГО РОССИИ)
Департамент развития
электроэнергетики
ул. Щепкина, д.42, стр.1, стр. 2 г.
Москва, РФ, ГСП-6, 107996
Телефон: 631-95-36 Факс:631-90-75
Президенту Союза
промышленников и предпринимателей
Санкт-Петербурга
А.А. Турчаку
Смольный проезд, д. 1, лит. Б,
г. Санкт-Петербург, 191060
от 01.06.2011 № 09-954
Уважаемый Анатолий Александрович!
Минэнерго России в рамках своей компетенции рассмотрело Ваше
обращение от 28.02.2011 №064 о росте цен на электроэнергию и сообщает.
1. В среднем по Российской Федерации рост среднеотпускной цены на
электрическую энергию (мощность) для конечных потребителей в 2011 году
ожидается в пределах, установленных прогнозом социально-экономического
развития страны - 115%. Однако вследствие ряда причин, в том числе роста цен
на топливо, различных условий тарифного регулирования, необходимости замены
старого оборудования и ввода новых мощностей, в ряде субъектов Российской
Федерации прогнозируется превышающий 115 % рост цен.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010
№1172 «Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и
мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской
Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка
электрической энергии и мощности» определен перечень мероприятий по
сдерживанию темпа роста конечных цен, в том числе пересмотр в срок до 1 мая
2011 г. тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям и
2 сбытовых
надбавок
гарантирующих поставщиков исходя из условия непревышения 115%
роста относительно 2010 года.
3. Согласно ст. 108 «Основных положений функционирования
розничных рынков электрической энергии» (далее - Положение),
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
31.08.2006 №530, предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую
энергию на розничных рынках рассчитываются гарантирующим поставщиком
как сумма следующих составляющих:
- средневзвешенная нерегулируемая цена электрической энергии
(мощности), рассчитываемая и публикуемая коммерческим оператором
оптового рынка;
- величина платы за услуги, оказание которых неразрывно связано с
процессом снабжения потребителей электрической энергией и цены (тарифы)
на которые подлежат государственному регулированию, и сбытовой надбавки
гарантирующего поставщика (далее - плата за регулируемые услуги);
- плата за комплексную услугу по расчету требований и обязательств
участников оптового рынка, оказываемую организацией коммерческой
инфраструктуры оптового рынка.
Соответственно, счета на оплату ОАО «Петербургская сбытовая
компания» (далее - ОАО «ПСК») в 2011 году сформированы как сумма
прогнозного значения средневзвешенной нерегулируемой цены покупки
электроэнергии (мощности) на оптовом рынке и платы за регулируемые услуги.
В связи с отсутствием на момент выставления счетов за январь и февраль
2011 года фактических значений средневзвешенных цен покупки
электрической энергии (мощности) на оптовом рынке от ОАО «АТС»
(коммерческого оператора оптового рынка) ОАО «ПСК» имела возможность
при формировании платежных документов использовать прогнозные значения
средневзвешенной цены покупки.
Согласно
информации,
представленной
НП
«Совет
рынка»,
средневзвешенные цены покупки электрической энергии (мощности) на
оптовом рынке были опубликованы ОАО «АТС» на официальном сайте: за
январь 2011 года - 4 апреля 2011 года, за февраль и март - 19 апреля 2011 года.
3
После
опубликования
фактических
значений
средневзвешенных
нерегулируемых цен покупки электроэнергии (мощности) на оптовом рынке ОАО
«ПСК» должно было произвести перерасчет стоимости потребленной в январе и
феврале 2011 года электроэнергии.
Справочно: средневзвешенные нерегулируемые цены на электрическую
энергию и их прогноз по ГТП гарантирующих поставщиков, в том числе ОАО
«ПСК»
публикуются
на
сайте
ОАО
«АТС»
по
адресу
http://www.atsenergo.ru/results/market/.
Кроме того, на официальном сайте ФСТ России (http://www.fstrf.ru/calc)
размещен «Ценовой калькулятор электрической энергии и мощности», с
помощью которого можно получить подробную детализацию платежа за
потребленную электроэнергию (мощность) за конкретный период.
4. Минэнерго России не поддерживает позицию о непревышении темпа
роста цен на электроэнергию коэффициента инфляции, поскольку цены на
топливо изменяются (увеличиваются) темпами, не соответствующими инфляции.
5. В соответствии с пунктом 5.3.1.11 Положения о Федеральной
антимонопольной
службе,
утвержденного
постановлением
Правительства
Российской Федерации от 30.06.2004 №331, ФАС России осуществляет контроль
за действиями субъектов оптового и розничных рынков электрической энергии
(мощности) в части установления случаев манипулирования ценами на
электрическую
энергию
(мощность)
на
оптовом
и
розничных
рынках
электрической энергии (мощности).
Заместитель директора
Департамента развития электроэнергетики
Департамент развития электроэнергетики
Карякина Надежда Константиновна
(495)380-13-65*1054
\V
A.E. Ганин