проект ЕДИНЫЙ СТАНДАРТ деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства Нижегородской области (требования) 2016 Содержание: 1. Введение. 2. Область применения. 3. Термины и определения. 4. Общие требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки и развития предпринимательства Нижегородской области. 5. Перечень оказываемых услуг, необходимых для организаций инфраструктуры. 6. Общие принципы работы ЦПП с организациями инфраструктуры. 7. Основополагающие документы организаций инфраструктуры. 8. Требования к интернет-порталу организации инфраструктуры Рекомендации по работе органов МСУ с организациями инфраструктуры. 9. Рекомендации органам МСУ по работе с организациями инфраструктуры. 1.Введение. Экономическое и социальное развитие районов Нижегородской области во многом зависит от развития предпринимательского сектора экономики. В регионе каждый третий трудоспособный житель занят в сфере малого и среднего бизнеса. Для эффективного развития предпринимательства в Нижегородской области во всех муниципалитетах созданы и активно действуют организации, образующие инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. А именно: центры развития и (или) поддержки предпринимательства, дома малого бизнеса, фонды поддержки предпринимательства и т.п. Стандартизация подходов к развитию подобных организаций необходима для большого количества сторон, заинтересованных в их функционировании (органы государственной власти и местного самоуправления, контролирующие органы, институты развития, инвесторы, научные и образовательные организации, малые и средние предприятия, индивидуальные предприниматели и другие лица) как инструмента экономического развития территорий муниципалитетов. Настоящий стандарт устанавливает рекомендации для активной и бесперебойной работы организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства на территории муниципальных районов и городских округов Нижегородской области с целью развития малого и среднего бизнеса и улучшения предпринимательского климата в регионе. 2. Область применения. Настоящий стандарт разработан в целях содействия организациям, образующим инфраструктуру поддержки предпринимательства Нижегородской области, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам в целях обеспечения эффективности функционирования и развития, а также создания благоприятных условий для создания и ведения бизнеса в муниципальных районах и городских округах региона. Настоящий стандарт устанавливает требования и рекомендации к организациям, образующим инфраструктуру и Центру поддержки предпринимательства Нижегородской области (Далее - ЦПП). Требования и рекомендации настоящего стандарта являются общими для всех типов организаций, образующих инфраструктуру. Настоящий стандарт может использоваться: Организациями, образующими инфраструктуру поддержки предпринимательства Нижегородской области, осуществляющими методическое, организационное, экспертно-аналитическое, консультационное, информационное сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в целях обеспечения его эффективного развития; Органами местного самоуправления в целях обеспечения эффективности реализации программ, связанных с развитием предпринимательства; Прочими организациями и субъектами экономической деятельности в целях обеспечения эффективного предпринимательства в регионе. взаимодействия в рамках развития 3.Термины и определения. В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями: Стандарт - единый стандарт деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства Нижегородской области (далее Стандарт). Организации, образующие предпринимательства инфраструктуру Нижегородской коммерческие организации, Российской Федерации, созданные области в поддержки – развития некоммерческие соответствии осуществляющие и с поддержку или законодательством и развитие предпринимательства на территории Нижегородской области (далее - организации инфраструктуры). Центр поддержки предпринимательства – Центр поддержки предпринимательства АНО «Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области» (далее - ЦПП). 4. Общие требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки и развития предпринимательства Нижегородской области. Организация инфраструктуры должна соответствовать следующим требованиям: Организация должна быть зарегистрирована и осуществлять свою деятельность на территории Нижегородской области (в рамках одного или нескольких граничащих друг с другом муниципалитетов); уставом организации должна быть предусмотрена деятельность по поддержке и развитию предпринимательства; организация должна обладать помещением для ведения уставной деятельности не менее 15 кв. м., оснащенным телефонной линией и системой Интернет; организация должна обладать соответствующим оборудованием для организации текущей хозяйственной деятельности (компьютер, принтер, сканер, ксерокс, мебель и др.); организация должна иметь расчетный счет; организация должна обладать квалифицированным персоналом, квалификация которых подтверждается соответствующими документами (диплом о соответствующем образовании, курсы повышения квалификации, сертификаты, свидетельства и т.д.); организация должна иметь не менее 2-х штатных сотрудников-специалистов; организация не должна находиться в состоянии ликвидации, процедуре банкротства; организация должна осуществлять фактическую деятельность по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства. организация должна иметь соглашения о взаимодействии с ЦПП; наличие в составе органов управления организации инфраструктуры не менее одного представителя ЦПП; организация должна представлять ежеквартальный отчет о деятельности в ЦПП по определенной утвержденной форме; организация должна находиться в Реестре организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Нижегородской области; организация должна обладать необходимыми лицензиями, разрешениями, сертификатами, аттестатами на соответствующие виды деятельности в соответствии с законодательством РФ; организация должна иметь собственные средства для обеспечения текущей хозяйственной деятельности и не иметь задолженностей по налоговым и иным обязательствам в бюджетную систему Российской Федерации и т.д.; организация должна проводить аттестацию сотрудников на знание законодательства в сфере предпринимательства, в т.ч. по мерам государственной поддержки с целью оказания квалифицированных консультационных услуг; организация должна пройти ежегодную аккредитацию в ЦПП и получить сертификат о соответствии. организация обязана иметь и согласовать с ЦПП план работ на текущий год с указанием наименования, содержания, участников, сроков мероприятий; ответственных за проведение мероприятий; планируемые результаты от проведения мероприятий; организация обязана иметь и согласовать с ЦПП отчет о деятельности инфраструктуры за предыдущий год следующего содержания: основные результаты деятельности, информация о реализации мероприятий и проектов, достигнутые значения показателей эффективности, результаты финансовохозяйственной деятельности; руководитель организации инфраструктуры обязан ежегодно проходить аттестацию в ЦПП на знание законодательства в сфере предпринимательства, в т.ч. по мерам государственной поддержки с целью соответствия с занимаемой должностью; организация имеет право в целях реализации своих функций привлекать сторонние организации и квалифицированных специалистов; организация должна проводить семинары, конференции, круглые столы с субъектами МСП, совместно с представителями органов государственной и муниципальной власти контролирующих органов, ЦПП, кредитных организаций и других заинтересованных сторон. Мероприятия необходимо проводить не реже одного раза в квартал; организация должна осуществлять распространение информации о своей деятельности и проводимых мероприятиях в сети "Интернет" и СМИ (радио, ТВ, газеты, собственном сайте или на официальном сайте администрации района, социальных сетях и т.д.). 5. Перечень оказываемых услуг, необходимых для организаций инфраструктуры: I. Бухгалтерские услуги: - отправка отчетности в налоговую инспекцию, пенсионный фонд, фонд социального страхования, органы статистики, отчеты за негативное влияние на окружающую среду, Росалкогольрегулирование и др. - бухгалтерское абонентское сопровождение субъектов малого и среднего предпринимательства; - создание ЭЦП II. Юридические услуги: - составление бизнес-планов и ТЭО; - составление договоров, инструкций, положений и других документов; - представительство в судах III. ИТ-услуги: - составление сайтов СМП; - информационная поддержка деятельности СМП по средствам системы Интернет, СМИ с целью продвижения продукции, работ и услуг; - организация вебинаров, видео-конференций и т.д. IV. Организация мероприятий: - семинары, конференции, круглые столы, совещания и т.д. V. Организация обучающих программ: - охрана труда; - пожарно-технический минимум; - основы предпринимательской деятельности; - 1 С бухгалтерия; - управление персоналом и кадровое делопроизводство VI. Бизнес-услуги: - консультации; - предоставление рабочего места, обеспеченного необходимым оборудованием 6. Общие принципы работы ЦПП с организациями инфраструктуры. Разработка основополагающих документов для организаций инфраструктуры; Разработка и содействие в реализации инициатив и проектов; Организация и повышение эффективности взаимодействия между организациями инфраструктуры, ЦПП и внешними контрагентами; Информационная, экспертная, методическая, организационная и консультационная поддержка организаций инфраструктуры; Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировок сотрудников организаций инфраструктуры и ЦПП; Предоставление организациям инфраструктуры услуг, находящихся в сфере ее компетенций; Отстаивание интересов административных органами МСУ. барьеров организаций между инфраструктуры, организациями снижение инфраструктуры и 7. Основополагающие документы организаций инфраструктуры Ниже приведен рекомендуемый перечень основополагающих документов организации инфраструктуры: Решение о создании организации инфраструктуры; Приказ о назначении руководителя; Устав; Документ, регламентирующий местонахождение организации инфраструктуры (договор аренды, договор о безвозмездном пользовании и т.п.) 5. Штатное расписание; 6. Регламенты работы; 7. План (смета) финансово-хозяйственной деятельности; 8. Соглашение о взаимодействии с ЦПП; 9. Отчет финансово-хозяйственной деятельности; 10. Иные документы, необходимые для функционирования организаций инфраструктуры. 1. 2. 3. 4. Приведенный перечень может быть изменен или дополнен в зависимости от особенностей организаций инфраструктуры. 8. Требования к интернет-порталу организации инфраструктуры. С целью информационного обеспечения организаций инфраструктуры, а также своевременного информирования субъектов малого и среднего предпринимательства достоверной и актуальной информацией организации инфраструктуры необходимо на постоянной основе обеспечивать функционирование собственного интернет-сайта либо страницы (раздела) в структуре официального сайта соответствующего муниципалитета. Основные требования: Общие сведения об организации инфраструктуры (адрес, контакты, руководство, фото сотрудников и т. д.); Сведения об основных направлениях деятельности; Сведения об оказываемых услугах; Прайс-лист цен; Сведения о мерах государственной поддержки; Годовые планы и отчеты о деятельности организации инфраструктуры; Ссылки на сайты, содержащие полезную информацию для субъектов малого и среднего предпринимательства; Нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность организации инфраструктуры; Новостная лента, обновляемую не реже одного раза в месяц; Информация о планируемых и проведенных мероприятиях конференциях, круглых столах и т.д.). Иная информация, не противоречащая нормам законодательства РФ. (семинарах, 9. Рекомендации органам МСУ по работе с организациями инфраструктуры. Органы местного самоуправления должны всемерно способствовать развитию организации инфраструктуры, обеспечить организацию необходимыми материальными и финансовыми ресурсами в том числе: Обязательное создание и (или) развитие организации инфраструктуры на территории муниципалитета; Предоставление помещения для ведения деятельности организации инфраструктуры площадью не менее 15 кв.м., либо выделение денежных средств на аренду соответствующего помещения у сторонних организаций; Обеспечение помещения мебелью и офисной техникой либо выделение денежных средств на приобретение необходимого оборудования; Соблюдение требований настоящего ЕСДИ организациями инфраструктуры; Согласование кандидатур на должность руководителей организаций инфраструктуры с руководством ЦПП. В случае всемерного содействия, оказания поддержки в развитии и финансирования организации инфраструктуры органы МСУ могут потребовать достижения следующих показателей эффективности с организации инфраструктуры: Увеличение количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства; Увеличение оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе индивидуальными предпринимателями; Увеличение доли среднесписочной численности работников, занятых в малом и среднем бизнесе, в общей численности занятого населения; Увеличение налоговых поступлений от МСП; Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку; Популяризация предпринимательской деятельности среди населения; Легализация «теневого» бизнеса путем предоставления мер государственной поддержки начинающим предпринимателям и субсидирования затрат на осуществление деятельности действующим предприятиям.