Финансирование образования: реструктуризация национальной стратегии и модель всемирной помощи Заседание Международной рабочей группы по образованию (IWGE) 2010 г.: обсуждения, выводы, рекомендации В настоящее время участие в начальном образовании – повсеместно в развитых странах и набирает обороты в развивающихся. Это происходит, в основном, за счет национальных усилий и международной поддержки. По данным отчета ЮНЕСКО 2010 года, в развивающихся странах с 1999 по 2007 гг. количество учащихся школьного возраста, бросающих обучение, уменьшилось от 105 млн. чел. до 72 млн. чел. Начальное образование 90% 85% 86% 80% 80% 75% NER (Net enrolment ratio): число охваченных образованием лиц 1999 год 2007 год В большинстве наименее развитых стран, особенно расположенных к югу от Сахары, более 50 % государственных расходов на образование, выделяются на начальное. Однако всё еще существует огромный пробел в финансировании базового образования. В соответствии с отчетом глобального мониторинга около 16 млрд долларов в год необходимо для «образования для всех» (EFA), нацеленного на регион стран, расположенных к югу от Сахары, и Африки. Расширение охвата начального уровня образования уже привело к росту социального спроса и направленность на усиление постбазового уровня образования. Среднее образование 65% 60% 55% 50% 45% 61% 52% 1999 год 2007 год NER (Net enrolment ratio): число охваченных образование м лиц Высшее образование 26% 30% 20% 11% 10% 0% 1999 год 2007 год NER (Net enrolment ratio): число охваченных образование м лиц На Всемирном форуме образования (2000 год) обозначили, что среднее образование является недостающим звеном в повестке для «Образования для всех». В последнее время расходы на образование в процентах от валового национального продукта снизились в 40 из 105 стран. Однако существуют значительные различия между государственными инвестициями в образование. Например, в регионах Северной Америки и Восточной Европы, в которых 10% из группы населения 5-25-летнего возраста, 55% расходов приходится на образование. С другой стороны, в странах, расположенных к югу от Сахары, где 15% группы 5-25-летнего возраста, только 2% расходов составляют расходы на образование. Требуются дополнительные средства для финансирования образования. Всемирный форум образования в декабре 2000г. и создание инициативы ускоренного финансирования (FTI) в 2008 году способствовали дальнейшей усиленной внешней поддержке начального образования. Внешняя помощь образованию увеличилась примерно на 42% за период с 1999/2000 гг. – 2003/2004 гг. Распределение помощи, направленной на образование, в SSA-регионе % 32 26 базовое 30 11 Общая помощь образованию 13 15 10 среднее 5 высшее 0 7 1999 год неопределен 12.1 Общая помощь, млрд. $ 2006 год 2007 год SSA-регион (страны, расположенные к югу от Сахары) является крупнейшим региональным реципиентом помощи на цели образования. Он получил 34 % от общей глобальной помощи в 1999 году и 30 % - в 2007 году. Распределение помощи стран-доноров Фокус на базовое образование Фокус на высшее образование Международная ассоциация Франция развития Германия Нидерланды Великобритания США Канада Дания Финляндия Ирландия Новая Зеландия Норвегия Испания Швеция Стратегии финансирования образования: рекомендации Рекомендации для национальных правительств Увеличение внутреннего финансирования образования Защита базового образования, даже в случае, если акцент делается на повышении вложений средств в пост-базовые уровни Приоритетность государственных инвестиций в сельские районы Целевые государственные инвестиции для улучшения качества Увеличение инвестиций для компенсации расходов, возникших при отмене оплаты за школьное Рекомендации для международного сообщества Увеличение международного финансирования Разработка общей стратегии страндоноров Фокус на общесекторальные инвестиции Поощрение правительств странреципиентов в стремлении занимать лидирующие позиции в координации помощи Определение уровня достаточности ресурсов и оценки прогресса Фонд международных обучение Введение возмещения расходов, особенно в пост-базовые уровни Поощрение участия частного сектора Расширение «образования без границ» Укрепление нормативно-правовой базы общественных товаров (вкладов) в сфере образования Создание всемирной комиссии по образованию Поощрение инноваций / инновационного финансирования Мониторинг потоков помощи в целях повышения эффективности Фокус внимания школ на ассигнованиях и оценке прогресса