Утверждена Постановлением Администрации Одинцовского муниципального района от ___15.09.2010___№__3062__ (с изменениями и дополнениями от 30.09.2010 №3199) Долгосрочная целевая программа Одинцовского муниципального района Московской области «Развитие детского хоккея и фигурного катания в Одинцовском муниципальном районе на 2011-2020 годы» 2 Содержание 1. Паспорт Программы 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа 3. Основные цели и задачи Программы 4. Мероприятия Программы 5. Ресурсное обеспечение Программы 6. Ожидаемые конечные результаты Программы 7. Показатели социально-экономической эффективности Программы 8. Приложения: I - Перечень мероприятий Программы II - Планируемые результаты реализации Программы 2 3 1. Паспорт долгосрочной целевой программы Одинцовского муниципального района Московской области «Развитие детского хоккея и фигурного катания в Одинцовском муниципальном районе на 2011-2020 годы» Наименование Программы Основание для разработки Программы Муниципальный заказчик Программы Разработчик Программы Цель Программы Развитие детского хоккея и фигурного катания в Одинцовском муниципальном районе (далее – Программа) Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" (направление «Массовый спорт»), утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. № 7 Положение о бюджетном процессе в Одинцовском муниципальном районе Московской области, утвержденное решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 23.12.2008 №2/29; Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Одинцовского муниципального района Московской области, их формирования и реализации, утвержденный Постановлением Администрации Московской области Одинцовского муниципального района Московской области от 14.05.2009 №1071. Постановление Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 07.09.2010 №2990 «О разработке проекта долгосрочной целевой программы Одинцовского муниципального района Московской области «Развитие хоккея и фигурного катания в Одинцовском муниципальном районе на 2011-2020 годы». Комитет по делам молодежи, культуре и спорту Администрации Одинцовского муниципального района Московской области Комитет по делам молодежи, культуре и спорту Администрации Одинцовского муниципального района Московской области - Формирование здорового образа жизни и гармоничного развития подрастающего поколения в Одинцовском муниципальном районе через систему развития детскоюношеского спорта, в частности, хоккея и фигурного катания; - Создание тренировочной и игровой базы для молодежной команды высшего спортивного мастерства 3 4 Задачи Программы Сроки реализации Программы Исполнители Программы Объемы и источники финансирования Программы по хоккею с шайбой и группы высшего спортивного мастерства по спортивным танцам на льду, а также повышение эффективности подготовки спортивного резерва для сборных команд России по хоккею и фигурному катанию. - Повышение интереса населения Одинцовского муниципального района к занятиям физической культурой и спортом; - Создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков; - Обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для различных категорий жителей Одинцовского муниципального района, в том числе на основе разработки и применения механизма льготного и бесплатного посещения спортивных сооружений малообеспеченными категориями граждан, детьми, учащимися (обучающимися, воспитанниками и студентами); - Обеспечение высокого качества спортивных услуг; Обеспечение условий для развития и совершенствования мастерства детей и подростков, показывающих высокие результаты в хоккее и фигурном катании, путем предоставления расширенных возможностей в тренировочном и соревновательном процессе, включая материальное обеспечение и дополнительное время тренировок. 2011-2020 годы Определяются путем проведения конкурса в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд». Общий объем средств из бюджета Одинцовского муниципального района, направляемых на реализацию Программы – 40 000 тыс. руб. (ежегодно)*. Указанные объемы финансирования являются планируемыми и подлежат уточнению в случае: - изменения стоимости обучения одного обучающегося; - внесения изменений в бюджет Одинцовского муниципального района. * 4 5 Планируемые результаты Программы (количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы) - Вхождение в пятерку лучших команд в чемпионате Москвы и в чемпионате Московской области по хоккею с шайбой; - Преимущественное пополнение выпускниками школы хоккея рядов молодежной команды высшего спортивного мастерства по хоккею с шайбой Одинцовского муниципального района; - Успешные выступления молодежной команды высшего спортивного мастерства по хоккею с шайбой Одинцовского муниципального района в чемпионатах среди молодежных команд; - Подготовка призеров районных и областных соревнований среди детей по фигурному катанию; - Преимущественное пополнение группы высшего спортивного мастерства по спортивным танцам на льду выпускниками школы фигурного катания; - Подготовка членов молодежной сборной России по фигурному катанию; - Подготовка членов сборной России по фигурному катанию. 1. Характеристики проблемы, на решение которой направлена Программа Занятия населения физической культурой и спортом, а также успехи на международных состязаниях являются показателем жизнеспособности любой нации. При решении задач социально-экономического развития Одинцовского муниципального района одним из приоритетных направлений является воспитание здорового молодого поколения посредством привлечения детей и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Низкие показатели здоровья и физической подготовки детей, молодежи и призывников в целом свидетельствует о наличии ряда нерешенных проблем в сфере физической культуры и спорта. 5 6 - низкая двигательная активность, негативно влияющая на здоровье детей, подростков и молодежи; - недостаточное количество жителей района, занимающихся хоккеем и фигурным катанием; - отсутствие вертикальной системы подготовки спортсменов от команд и групп начальной подготовки до команд и групп высшего спортивного мастерства, позволяющей молодежи полноценно реализовать таланты в хоккее и фигурном катании; - низкая конкурентоспособность материального обеспечения школ хоккея и фигурного катания по сравнению с конкурирующими командами и школами Москвы; - низкий уровень лояльности со стороны занимающихся в школах хоккея и фигурного катания и их родителей, несущий за собой потери вложенных в молодого спортсмена средств и усилий из-за внезапных переходов в более «престижные» спортивные организации Москвы, что может приводить к ослаблению и даже расформированию команд, выступающих за честь городского поселения и муниципального района; - недостатки в системе подготовки и повышения квалификации молодых спортсменов в сфере хоккея и фигурного катания; - нехватка молодых, перспективных хоккеистов и фигуристов для отбора в молодежную команду высшего спортивного мастерства по хоккею с шайбой и в 6 7 группу высшего спортивного мастерства по спортивным танцам на льду, являющихся базой для подготовки кандидатов в российские сборные команды. В настоящее время одним из приоритетных направлений государственной политики в области физической культуры и спорта в Российской Федерации является создание условий для укрепления здоровья подрастающего поколения путем развития инфраструктуры детского спорта, популяризации занятий спортом среди детей и подростков и приобщения их к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 № 7 утверждена Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы», в которой предусматривается реализация системы мер по созданию благоприятных условий в стране для развития и обучения граждан, занимающихся в системе спортивных школ на этапах подготовки по зимним видам спорта. Указанная Программа является основой для разработки и претворения в жизнь муниципальных программ в области спортивного образования и оздоровления детей и подростков путем привлечения их к систематическим занятиям физической культурой и спортом. Поставленная Правительством РФ задача по подготовке сборных команд России по зимним видам спорта для участия в XXII Олимпийских зимних играх и XI Параолимпийских зимних играх 2014 года в г.Сочи с целью достижения высоких результатов требует от организаций Одинцовского муниципального района, занимающихся внешкольным спортивным образованием детей и подростков по зимним видам спорта, комплексного подхода к развитию детско-юношеского спорта, 7 8 обеспечивая как массовость занятий спортом среди подрастающего поколения одного из ведущих районов Московской области, так и подготовку резервов для сборных команд страны на базе профильных спортивных школ. В целях сохранения и приумножения достижений Одинцовского муниципального района в области спортивного образования и оздоровления детей и подростков необходимо поднять на более высокий уровень как систему обучения для занимающихся массовым спортом и физической культурой, так и систему реализации приобретенного спортивного мастерства для наиболее одаренных учащихся профильных спортивных школ, способствующую раскрытию их потенциальных возможностей и обеспечивающую их всестороннее развитие. Реализация задач государственной политики в области развития физической культуры и спорта требует разработки муниципальной целевой программы, призванной создать предпосылки и условия для дальнейшего устойчивого развития системы привлечения подрастающего поколения Одинцовского муниципального района к активному занятию физической культурой и спортом. II. Основные цели и задачи Программы Основными целями Программы являются: - Формирование здорового образа жизни и гармоничного развития подрастающего поколения в Одинцовском муниципальном районе через систему развития детскоюношеского спорта, а так же повышение эффективности подготовки спортивного резерва для сборных команд России по хоккею и фигурному катанию; 8 9 - Создание модели спортивно-образовательного учреждения для работы со спортивно-одаренными детьми и подростками в Одинцовском муниципальном районе на основе многоступенчатой системы подготовки спортсменов в хоккее (от 5 до 17 лет) и фигурном катании (от 4 до 14 лет); - Формирование благоприятных условий для физического и морально- психологического развития детей и подростков через создание системы пропаганды, привлечения к массовым занятиям физкультурой и спортом, выявления детей и подростков, имеющих потенциал для углубленных занятий спортом. Основные задачи Программы: Для достижения указанных целей должны быть решены следующие основные задачи: -повышение интереса населения Одинцовского муниципального района к занятиям физической культурой и спортом на основе вовлечения максимально возможного числа детей, подростков и молодежи в систематические занятия хоккеем и фигурным катанием; -совершенствование процесса подготовки спортивных команд школ хоккея и фигурного катания для комплектования команд Одинцовского муниципального района на основе: создания и внедрения эффективных методов физического воспитания детей, подростков и молодежи; выявления наиболее одаренных учащихся в школах хоккея и фигурного катания; 9 10 внедрения систем повышения квалификации тренерского состава школ хоккея и фигурного катания с учетом современных требований; подготовки потенциального спортивного резерва для российских сборных команд по зимним видам спорта с использованием прогрессивных научных технологий. -укрепление и расширение материально-технической базы школ хоккея и фигурного катания. Основные направления деятельности: 1. Популяризация занятий хоккеем и фигурным катанием среди учащихся муниципальных образовательных учреждений: 1.1. Разработка тренировочных программ с учетом индивидуальных особенностей физического развития учащихся, формирование спортивных команд для участия в районных, областных, всероссийских соревнованиях по профильным видам спорта; 1.2. Расширение базы для подготовки спортивного резерва в зимних видах спорта. 2. Планирование и осуществление ежегодного набора кандидатов в школы хоккея и фигурного катания для дальнейшего обучения: 2.1. Обучение в школе хоккея включает следующие этапы: 1. Начальная подготовка (5-7 лет); 2. Предварительная командная подготовка (7-9 лет); 3. Начальная специализация (10-12 лет); 4. Углубленная специализация (13-16 лет); 10 11 5. Спортивное совершенствование (16-17 лет); После прохождения обучения в школе хоккея происходит отбор в молодежную команду высшего спортивного мастерства по хоккею с шайбой Одинцовского муниципального района Московской области. 2.2. Обучение в школе фигурного катания включает следующие этапы: 1. Начальная подготовка (4-8 лет); 2. Спортивное совершенствование (8-10 лет); 3. Учебно-тренировочная группа (10-14 лет); После прохождения обучения в школе фигурного катания происходит отбор в группу высшего спортивного мастерства по спортивным танцам на льду и в сборные команды Московской области. Процесс обучения происходит по тренировочным программам с тренировок в использованием следующих методов: - обучение в группах (командах) по программам соответствующем виде спорта; - индивидуальная работа по заданиям тренеров; - спортивные лагеря, сборы; - мастер-классы, показательные тренировки; - тесты; - участие в спортивных соревнованиях. Реализация программы осуществляется в 2011-2020 годах. 11 12 Прекращение действия программы происходит в случае завершения её реализации, а досрочное прекращение, - в случае признания неэффективности её реализации в соответствии с Порядком принятия решений о разработке долгосрочных Московской целевых области, Постановлением программ их Одинцовского формирования Администрации и Одинцовского муниципального реализации, района утвержденным муниципального района от 14.05.2009 года №1071. III. Мероприятия Программы Программа как организационная основа реализации государственной политики в области развития зимних видов спорта, и, в частности, хоккея с шайбой и фигурного катания, предусматривает выполнение комплекса взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий (Приложение №1). Мероприятия Программы сгруппированы по следующим направлениям: 1. Популяризация занятий хоккеем и фигурным катанием среди учащихся муниципальных образовательных учреждений и населения района в целом: 1.1.Разработка программы посещений детьми и подростками Одинцовского муниципального района соревнований, показательных выступлений и тренировок хоккейных команд и групп фигурного катания; 1.2.Проведение мероприятий, направленных на популяризацию хоккея и фигурного катания в Одинцовском муниципальном районе, с привлечением российских звезд хоккея и фигурного катания; 12 13 2. Планирование и осуществление ежегодного набора кандидатов в школы хоккея и фигурного катания: 2.1.Разработка программ информирования самых широких слоев населения района через целевые программы отбора в муниципальных образовательных учреждениях, рекламу на телевидении и в прессе; 2.2. Заказ на выявление спортивно-одаренных детей и подростков Одинцовского муниципального района и их дальнейшее обучение в школах хоккея и фигурного катания; 3. Разработка тренировочных программ с учетом индивидуальных особенностей физического развития учащихся, с уделением особого внимания начальному этапу подготовки юных спортсменов с целью оказания помощи в раскрытии таланта; формирование спортивных команд для участия в районных, областных, всероссийских соревнованиях по профильным видам спорта: 3.1.Создание на базе общеобразовательных учреждений Одинцовского муниципального района спортивных классов, позволяющих более рационально совмещать занятия спортом с общеобразовательной программой обучения; 3.2.Создание полноценной системы возрастных команд, соответствующей требованиям регламентов спортивных федераций и позволяющей принимать участие в наиболее представительных региональных соревнованиях; 13 14 3.3.Разработка и внедрение систем мотивации и лояльности с целью недопущения перехода учащихся в аналогичные спортивно-образовательные учреждения области и Москвы; 3.4.Налаживание системы международных связей, позволяющих обмениваться в процессе подготовки обучающихся наиболее передовыми методами тренировок; 3.5.Расширение системы поддержки спортивно-одаренных детей. 4. Внедрение вертикальной системы подготовки спортсменов от команд и групп начальной подготовки до команд и групп высшего спортивного мастерства, позволяющей молодежи полноценно реализовать таланты в хоккее и фигурном катании: 4.1.Создание единой базы данных учащихся, занимающихся в школах хоккея и фигурного катания; 4.2.Внедрение персонального электронного формуляра учащегося, содержащего полный перечень информации тренировочного и соревновательного процессов по всем ступеням образовательного процесса от начального периода обучения до команды и группы высшего спортивного мастерства; 4.3.Формирование условий для тренировки и проведения соревнований молодежной команды высшего спортивного мастерства по хоккею с шайбой и группы высшего спортивного мастерства по спортивным танцам на льду. IV. Ресурсное обеспечение Программы 14 15 Общий объем финансового обеспечения Программы за счет средств бюджета Одинцовского муниципального района ежегодно, в среднем, составит 40 000 тысяч рублей. Стоимость обучения одного ребенка в школах хоккея и фигурного катания в год составляет 75 472 рублей. Количество обучающихся составляет до 530 человек, в том числе в школе хоккея – 320 человек, в школе фигурного катания – 210 человек. V. Ожидаемые конечные результаты Программы Основные индикаторы формирование здорового образа жизни и гармоничного развития подрастающего поколения в Одинцовском муниципальном районе через систему развития детско-юношеского спорта, а также повышение эффективности подготовки спортивного резерва для сборных команд России по хоккею и фигурному катанию выражаются через следующие качественные показатели: - Вхождение в пятерку лучших команд в чемпионате Москвы по хоккею с шайбой; - Вхождение в пятерку лучших команд в чемпионате Московской области по хоккею с шайбой; - Преимущественное пополнение выпускниками школы хоккея рядов молодежной команды высшего спортивного мастерства по хоккею с шайбой Одинцовского муниципального района Московской области; - Успешные выступления молодежной команды высшего спортивного мастерства по хоккею с шайбой Одинцовского муниципального района Московской области в чемпионатах среди молодежных команд; 15 16 - Подготовка призеров районных и областных соревнований среди детей по фигурному катанию; - Преимущественное пополнение группы высшего спортивного мастерства по спортивным танцам на льду выпускниками школы фигурного катания; - Подготовка членов молодежной сборной России по фигурному катанию; - Подготовка членов сборной России по фигурному катанию. Количественные показатели реализации Программы отражены в Приложении №2. VI. Показатели социально-экономической эффективности Программы Социальная эффективность Программы определяется достижением значений целевых индикаторов: - выполнение муниципального заказа на развитие физической культуры и спорта в Одинцовском муниципальном районе; - реализация модели спортивно-образовательного учреждения для работы со спортивно-одаренными детьми и подростками; - поддержка тренировочного и соревновательного процесса молодежной команды высшего спортивного мастерства по хоккею с шайбой и группы высшего спортивного мастерства по спортивным танцам на льду; - система повышения эффективности подготовки потенциального спортивного резерва для сборных команд России по хоккею и фигурному катанию. Оценка эффективности Программы осуществляется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Одинцовского муниципального района Московской области, их формирования и 16 17 реализации, утвержденным Постановлением Администрации Одинцовского муниципального района от 14.05.2009 года №1071. Председатель Комитета по делам молодежи, культуре и спорту О.А.Ломакин 17