Оказание платных образовательных услуг в образовательных организациях. В последние годы в России увеличилось количество образовательных учреждений, оказывающих платные образовательные услуги. Государственное и муниципальное образовательные учреждения вправе оказывать населению, предприятиям, учреждениям и организациям платные дополнительные образовательные услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и федеральными государственными образовательными стандартами. К данным услугам, в частности, относятся: обучение по дополнительным образовательным программам; преподавание специальных курсов и циклов дисциплин; репетиторство; занятия с обучающимися углубленным изучением предметов. Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 № 505, предусмотрена еще одна такая услуга – подготовка и переподготовка работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов соответствующего уровня образования, осуществляемые сверх финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся. В действительности спектр платных образовательных услуг, предоставляемых образовательными учреждениями, значительно шире. Он включает в себя как платные образовательные услуги, оказываемые в рамках основных образовательных программ, так и дополнительные платные образовательные услуги. К основным характеристикам образовательного процесса относятся: -наличие платных образовательных услуг и порядок их предоставления (на договорной основе); -порядок регламентации и оформления отношений учреждения и обучающихся и (или) их родителей (законных представителей). Согласно п. 6 Правил оказания платных образовательных услуг требования к оказанию образовательных услуг, в т. ч. к содержанию образовательных программ, специальных курсов, определяются по соглашению сторон и могут быть выше, чем это предусмотрено федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными государственными требованиями. По требованию потребителя образовательное учреждение обязано предоставить для ознакомления: устав учреждения, положение о филиале, отделении или другом его территориально обособленном структурном подразделении; лицензию на осуществление образовательной деятельности и другие документы, регламентирующие организацию образовательного процесса; адрес и телефон учредителя, органа управления образованием; образцы договоров, в т. ч. об оказании платных дополнительных образовательных услуг; основные и дополнительные образовательные программы, стоимость образовательных услуг по которым включается в основную плату по договору; дополнительные образовательные программы, специальные курсы, циклы дисциплин и другие дополнительные образовательные услуги, оказываемые за плату только с согласия потребителя; перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных образовательных услуг. Перед заключением договора учреждение обязано предоставить потребителю достоверные сведения о себе и об оказываемых образовательных услугах, обеспечивающие возможность их правильного выбора, в т. ч.: наименование и место нахождения (адрес) учреждения, сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации с указанием регистрационного номера и срока действия, а также наименования, адреса и телефона органа, их выдавшего; уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения; перечень образовательных услуг, стоимость которых включена в основную плату по договору, и перечень дополнительных образовательных услуг, оказываемых с согласия потребителя, порядок их предоставления; стоимость образовательных услуг, оказываемых за основную плату по договору, а также стоимость образовательных услуг, оказываемых за дополнительную плату, и порядок их оплаты; порядок приема и требования к поступающим; форму документа, выдаваемого по окончании обучения. Договор об оказании платных дополнительных образовательных услуг заключается в письменной форме и должен содержать следующую информацию: наименование учреждения и место его нахождения (юридический адрес); фамилию, имя, отчество, телефон и адрес потребителя; сроки оказания образовательных услуг; уровень и направленность основных и дополнительных образовательных программ, перечень (виды) образовательных услуг, их стоимость и порядок оплаты, а также другие сведения, связанные со спецификой оказываемых образовательных услуг; должность, фамилию, имя и отчество лица, подписывающего договор от имени исполнителя; подписи потребителя и исполнителя. В приложении к договору, которое является его неотъемлемой частью, указывается наименование учебных дисциплин, формы проведения занятий, количество отводимых на изучение дисциплин учебных часов, а также наименование и количество дополнительных образовательных услуг. Следует иметь в виду, что деятельность по оказанию услуг, связанных с обеспечением содержания обучающегося во время оказания платных дополнительных образовательных услуг (организация питания и медицинского обслуживания, охрана, доставка транспортом и т. д.) регламентируется отдельным договором. При оформлении договорных отношений следует иметь в виду, что действующий ГК РФ предусматривает разные для заказчика и исполнителя юридические последствия одностороннего расторжения договора возмездного оказания услуг. Если исполнитель, досрочно расторгший договорные отношения, по закону должен полностью возместить заказчику все понесенные им в результате этого убытки, то на заказчика в случае одностороннего расторжения договора по его инициативе возлагается обязанность возместить исполнителю лишь расходы, понесенные последним в связи с исполнением настоящего договора. В настоящее время отмечаются факты неоправданного сужения в договорах обязательств администрации образовательного учреждения – например, когда они включают всего два пункта: предоставление помещения и оплату труда исполнителей. Вместе с тем согласно действующему законодательству администрация учреждения несет перед обучающимися и их родителями (законными представителями) ответственность за качество и безопасность предоставляемых образовательных услуг, вытекающую из юридической природы самого договора о возмездном оказании услуг (ст. 781 ГК РФ). Таким образом, в договоре об оказании платных дополнительных образовательных услуг в качестве обязательного условия должно быть предусмотрено обязательство администрации образовательной организации осуществлять текущий контроль за работой исполнителя. Фиксация данной обязанности в договоре стимулирует надлежащее исполнение договорных обязательств исполнителями образовательных услуг. В соответствии с законодательством Российской Федерации образовательная деятельность подлежит лицензированию. В приложении (приложениях) к лицензии на право ведения образовательной деятельности указываются направления подготовки, специальности и образовательные программы, по которым ведется платная образовательная деятельность. В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 № 174, не подлежит лицензированию образовательная деятельность, осуществляемая путем проведения разовых занятий различных видов (в т. ч. лекций, стажировок, семинаров) и не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании. Проведение профессиональной подготовки обучающихся в качестве дополнительных (в т. ч. платных) образовательных услуг в учреждении возможно. Таким образом, учреждение вправе вести без лицензии только образовательную деятельность в форме разовых лекций, стажировок и семинаров. При этом подобное обучение не должно сопровождаться итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации. Оказание любых иных платных образовательных услуг требует предварительного получения лицензии.