Отчёт_ОМКО_2012

Анализ деятельности
Отдела мониторинга качества образования МАОУ ДПО ИПК г. Новокузнецка
за 2011/2012 учебный год
1. Отдел мониторинга качества образования создан приказом
комитета
образования и науки г. Новокузнецка №844 от 11.07.2008г. На сегодняшний день в
штате Центра: 4 методиста, социолог, заведующий.
2. В соответствии с положением о МСОКО, ОМКО является составной частью
организационно-функциональный
структуры
данной
системы,
призванной
выполнять предписанные ему функции осуществляет инструктивно-методическое
обеспечение оценки качества образования (ОКО); проводит социологические и
статистические исследования по вопросам качества образования; обеспечивает
организационно-технологическое
сопровождение
ОКО;
осуществляет
сбор,
обработку, хранение, анализ, интерпретацию и предоставление информации о
состоянии и динамике развития системы образования).
3. На сегодняшний день деятельность Отдела охватывает 5 баз данных (3
региональных, 2 федеральная), 6 мониторинговых исследований (4 по заказу
ЦМСРСО, 2 по заказу КОиН), множество статистических и аналитических данных по
функционированию системы образования. Сотрудники Отдела обеспечивают
качественный сбор информации, ее дальнейшую передачу в те инстанции, для
которых она запрашивается. Под качественным сбором подразумевается организация
сбора информации от ОУ, консультирование по заполнению статистических форм,
отчетов, баз, проверка предоставленной информации, корректировка принимаемых
материалов,
выбраковка
анкет
и
составление
статистического
отчета
по
выполненному мероприятию, содержащего количественные показатели (количество
учреждений, респондентов и т.д.).
4. Реализация на муниципальном уровне государственной политики в области
мониторинга качества образования, в соответствии с региональной и общероссийской
системами ОКО, осуществлялась по нескольким направлениям:
 формирование статистических баз данных, сбор и обработка статистической
отчетности в сфере образования;
1
 независимые формы мониторинга школьных достижений (стартовый, итоговый
и другие формы контроля), в том числе организационно-технологическое
сопровождение проведения ГИА-9 и ЕГЭ;
 целевые мониторинговые исследования по изучению состояния качества
образования в муниципальной системе образования;
5. В рамках формирования региональных баз данных АИС «Образование
Кемеровской области» АИС «Сведения об основных работниках», АИС «ЕГЭ»; и
федеральных баз данных «КПМО» и «ИКТиКОБИ» сотрудники отдела осуществляют
сбор статистических данных от образовательных учреждений, включающие в себя
информацию о типах и видах ОУ, нормативно-правовом обеспечении, кадровом
составе работников образовательных учреждений, творческие достижения и
инновации и др. При этом осуществляется проверка корректности заполненных форм
от ОУ, консультирование учреждений по заполнению форм. Результатами работы
являются сводные итоговые базы по муниципалитету, которые предоставляются всем
заинтересованным структурам МСО: КОиН, НМЦ, администрации ИПК, кафедрам.
6. Следующее направление в деятельности центра обеспечивает участие в
общероссийских процедурах оценки качества, соответствующие федеральному
уровню СОКО - мониторинг результатов обученности в независимой форме, в том
числе организационно-технологическое сопровождение проведения ГИА в форме
единого государственного экзамена и государственной итоговой аттестации в
новой форме в 9 классе. В рамках данной деятельности Отделу отводится
технологическая составляющая по сопровождению ГИА. Все мероприятия согласно
регламенту областного центра мониторинга качества образования и приказу ДОиН
КО проводятся своевременно. Приступив к формированию баз данных в ноябре, эта
работа продолжается до начала экзаменационного периода. Данная работа включает
в себя формирование баз по условиям изучения предметов, по выпускникам, по
обязательным предметам и предметам по выбору, по пунктам приемки экзаменов и
по работникам данных пунктов, и для ЕГЭ и для ГИА-9 в новой форме.
Периодическое обновление этой базы приводит к увеличению функций и
инструментария обработки данных, но при этом накладывает и больший объем
2
выполняемой работы. Поскольку программное обеспечение для формирования базы
регулярно претерпевает серьезные изменения, ответственному за эту базу приходится
регулярно адаптировать для работы новые инструменты.
По факту получения результатов каждого экзамена перед отделом ставится
задача
по
статистической
обработке
результатов.
Сотрудниками
отдела
осуществляется анализ результатов по нескольким показателям: средний тестовый
балл, количество и процент учащихся не преодолевший минимальный порог, от
минимального до 70 баллов, от 70 до 80, от 80 до 90, от 90 до 100, процент выполнения
каждого задания, ранжирование заданий по степени сложности, с последующим
описанием тематики затруднений, выявление проблемных тем по предметам и т.д.
Все эти показатели рассчитываются в разрезе районов, видов ОУ, и каждого ОУ в
отдельности. Кроме того, производится сопоставление всех позиций с данными по
области
и
России.
Благодаря
этому,
аппараты
управления
образованием
муниципалитета и каждого ОУ могут оперативно проанализировать и свои
результаты по данным позициям, и свое положение по отношению к другим ОУ.
В отчетном периоде только по результатам ЕГЭ было обработано более 4000
записей выпускников, а по ГИА-9 более 9000 записей выпускников и их результатов
по 11 предметам. Сформировано несколько десятков форм отчетности и
статистических таблиц.
В рамках выполнения программы развития МСОКО подготавливаются пакеты
документов, содержащие формы и принципы расчетов статистических показателей и
отчетов. По окончании согласования эти документы будут утверждены приказом
КОиН.
Все задачи по данному направлению реализуются своевременно и полно.
Осуществляя
анализируют
мониторинг результатов обученности сотрудники центра
статистику
результатов
итоговых
испытаний
по
предметам
(математика, русский, физика) в 4, 8, 10 классах. Также анализу подвергаются
результаты репетиционных экзаменов в 11 и 9 классах.
В отчетном периоде по результатам мониторинга обученности было
обработано 8000 записей по 4-м классам, 7500 записей по 5-м классам, 13700 записей
по 8-м классам и более 10900 записей по 10 классам. В рамках обработки
3
репетиционных экзаменов в 11 и 9 классах было обработано более 11000 записей.
Весь объем сформированной статистики предоставлен в КОиН.
7. Изучение состояния муниципальной системы образования невозможно без
изучения субъективного мнения потребителей образовательных услуг, в связи с чем
проведение
мониторинговых
исследований
(социологических
опросов)
–
обязательная составляющая деятельности центра. За отчетный период проведено 6–
исследований, в которых задействовано более 11 тысяч респондентов. Основными
заказчиками мониторинговых исследований являются ДОиН КО, (непосредственный
исполнитель Центр мониторинга состояния региональный системы образования) и
КОиН.
По результатам каждого исследования было подготовлено выступление на
аппаратное совещание в КОиН.
В рамках комплексного мониторинга региональной системы образования
Кемеровской области ежегодно проводится 4 масштабных исследования: три
исследования
по
изучению
удовлетворенности
населения
дошкольным,
дополнительным и общим образованием, и изучение социального опыта). Выборка
данных исследований составляет 10% от количества обучающихся (воспитанников)
данной категории муниципалитета. Все проводимые опросы обрабатываются и
сотрудниками отдела составляются информационные справки, содержащие и
статистические данные и аналитические материалы. Статистические данные,
полученные в результате исследования, передаются на кафедру, курирующую
направление исследования, которая проводит содержательный анализ и вносит
рекомендации по устранению выявленных проблем.
В виду того, что объемы исследования незначительно, но увеличились в
текущем учебном году и существенно увеличился охват образовательных
учреждений в мониторинговых системах все более актуальным и необходимым
становится создание инструментов автоматизированной обработки данных. В
отчетном периоде было создано и модифицировано 14 программных продуктов для
сбора и
обработки
информации,
в
том
числе
программы:
электронного
анкетирования, свода и анализа электронных анкет, распознавания и свода бумажных
анкет, формирования статистических отчетов по результатам ГИА. Создание
4
электронных инструментов занимает много времени, но при этом снижает затраты на
обработку информации в разы, что в итоге, приводит к снижению времязатрат в
целом.
Кроме этого в 2010/11 учебном году (второй год подряд) проведено два
исследования по заказу КОиН: изучение уровня предпрофильной подготовки (86
учреждений) и профильного обучения, и изучение психологической безопасности
среды учреждений с круглосуточным пребыванием детей (более 600 респондентов).
Все результаты исследования неоднократно были востребованы, в том числе и при
подготовке к августовской конференции.
Регулярное и целенаправленное изучение процессов, происходящих в системе
образования,
позволит
в
динамике
прослеживать
изменения
в
сфере
удовлетворенности социума образованием, гибко реагировать на изменения,
происходящие в сфере образования.
8. Отдельно стоит отметить ситуацию качественной и своевременной подачи
сведений образовательными учреждениями в информационные системы. В отчетном
периоде качество заполнения в указанные сроки стало существенно возрастать с
начала учебного года, по сравнению с прошлым учебным годом. Каждое
образовательное учреждение, участвующее в мониторинге стало более ответственно
подходить к заполнения баз данных, что и повлекло за собой качество предоставления
данных. В частности, это улучшение наглядно проявляется в федеральном
мониторинге КПМО: реакция на электронное письмо (даже в форме простого
текстового напоминания) происходит в кратчайшие сроки. Для сравнения, в прошлом
учебном году электронные письма не приносили такого результата, в том числе, даже
если они сопровождались телефонным звонком.
Этот момент привел к
положительной динамике заполнения, учитывая, что объемы заполнения данной базы
возросли в 3-4 раза (вследствие введения 4 ежемесячных форм).
9. Подводя итоги, можно сказать следующее.
В плане работы ОМКО были поставлены следующие задачи:
 осуществлять своевременный сбор, обработку, хранение и анализ информации
о состоянии МСО, координировать деятельность всех субъектов мониторинга;
5
 реализовывать комплекс мероприятий по организационно-методическому
сопровождению
осуществления
мониторинга
муниципальной
системы
образования;
 развивать современные информационные технологии сбора, обработки,
хранения данных и обеспечения доступа к ним;
 оценивать
качество
образовательных
достижений
обучающихся
образовательных учреждений (в том числе и на основе государственной
(итоговой) аттестации выпускников);
 создать информационное обеспечение анализа и прогнозирования состояния и
развития системы образования, выработки управленческих решений на основе
полученных данных.
За отчетный период в большей степени выполнены все поставленные задачи.
Продолжают формироваться информационные базы данных, сформированы
аналитические материалы по результатам ГИА-9, ЕГЭ, мониторинга 5,8,10 классов и
репетиционных экзаменов. Производится формирование пакетов документов по
сопровождению МСОКО. При этом, в ходе реализации других задач сотрудниками
отдела были созданы инструментарии, позволяющие эффективно обрабатывать
статистические данные и анкеты.
Таким образом, с поставленными задачами ОМКО справился.
10.Вместе с тем есть вопросы и проблемы, над которыми необходимо
продолжать работать:

увеличение объемов работы приводит к необходимости расширения
инструментов информационной обработки;

остается низким уровень ИКТ-компетентности операторов многих
образовательных учреждений, что влечет за собой снижение темпов, а иногда и
качества работы с ОУ по формированию баз данных.

технологическое обеспечение сбора, передачи и хранения информации
находится в крайне нестабильном состоянии (в том числе в связи с внедрение АИС
«Образование Кемеровской области»);

низкий
уровень
материально-технического
оснащения
учреждений
дополнительного и дошкольного образования.
6