Увольнение работников-пенсионеров

Профсоюз работников народного образования и науки
Российской Федерации
Марийская республиканская организация
Методические рекомендации
« О правомерности увольнения работника,
если до пенсии остался 1 год.
Увольнение работников-пенсионеров»
г. Йошкар-Ола
2015г.
Трудовое законодательство не устанавливает запрета на увольнение
работников предпенсионного возраста.
Одним из оснований прекращения трудового договора с работником
является сокращение сокращения численности или штата работников организации
(п. 3 ст. 77, п. 2 ст. 81 ТК РФ).
При этом не предусмотрено законом для работников предпенсионного
возраста каких-либо особых условий при сокращении численности или штата
работников организации, в частности преимущественного права на оставлении на
работе при сокращении (ст. 179 ТК РФ).
Так, в первую очередь, преимущественное право на оставление на работе
предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и
квалификацией (часть первая ст. 179 ТК РФ). Если при сокращении численности
или штатов предстоит выбор из нескольких сотрудников, обладающих одинаковой
производительностью труда и квалификаций, предпочтение в оставлении на работе
отдается работникам, которые соответствуют критериям:
1) семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных
членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от
него помощь, которая является для них постоянным и основным источником
средств к существованию);
2) лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным
заработком;
3) работникам, получившим в период работы у данного работодателя
трудовое увечье или профессиональное заболевание;
4) инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий
по защите Отечества;
5) работникам, повышающим свою квалификацию по направлению
работодателя без отрыва от работы.
Коллективным договором могут предусматриваться другие категории
работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе
при равной производительности труда и квалификации (часть третья ст. 179 ТК
РФ).
Пунктом 6.5 Регионального отраслевого соглашения между Марийской
республиканской организацией профсоюза работников народного образования и
науки Российской Федерации, Министерством образования и науки Республики
Марий Эл и Объединением работодателей государственных образовательных
организаций Республики Марий Эл на 2015 – 2017 годы рекомендовано
предусматривать в коллективных договорах обязательства по: недопущению
увольнения работников предпенсионного возраста (за два года до наступления
общеустановленного пенсионного возраста).
Однако, если коллективным договором организации (часть третья ст. 179 ТК
РФ) не предусмотрено, что работники предпенсионного возраста имеют при
сокращении преимущественное право на оставлении на работе, то работодатель
вправе уволить работника, которому остался один год до пенсии, в связи с
сокращением численности или штата работников.
При этом согласно части третьей ст. 81 ТК РФ увольнение в связи с
сокращением численности или штата допускается только в том случае, если
невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую
имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу,
соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую
должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с
учетом его состояния здоровья.
Какая должна быть компенсация при сокращении?
Относительно выплаты работнику предпенсионного возраста компенсации
при сокращении Трудовым кодексом также не предусмотрено никаких исключений
или особенностей.
Таким образом, увольняемый гражданин предпенсионного возраста имеет
право на получение пособия в том же размере, что и все остальные работники: при
расторжении трудового договора ему должно быть выплачено выходное пособие в
размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний
месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня
увольнения (с зачетом выходного пособия); в исключительных случаях средний
месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего
месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при
условии, что в двухнедельный срок после увольнения он обратится в этот орган и
не будет им трудоустроен (части первая и вторая ст. 178 ТК РФ).
Коллективным договором может быть установлен повышенный размер
пособия, выплачиваемого при увольнении по сокращению штата для работников
предпенсионного возраста.
Таким образом, если трудовым договором с работником, действующим в
организации коллективным договором, либо соглашением работников и
работодателей, участником которого является организация, предусмотрены
повышенные размеры пособий для увольняемых граждан предпенсионного
возраста (либо для всех работников), либо дополнительные виды выплат,
соответствующие договорные обязательства должны быть выполнены в полном
объеме. При отсутствии специальных требований трудового (коллективного)
договоров, соглашений работодатель обязан соблюсти лишь правила ст. 178 ТК
РФ.
Вместе с тем, закон не запрещает работодателю принять индивидуальное
решение о выплате увольняемому работнику дополнительных сумм пособия,
осуществлении иных платежей в пользу сотрудника, чья должность сокращается.
Досрочное оформление пенсии уволенных по сокращению штата
работников предпенсионного возраста
В соответствии с п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О
занятости населения в Российской Федерации» уволенный по сокращению штата
работник предпенсионного возраста вправе обратиться в органы службы занятости
за содействием в досрочном назначении пенсии по старости. Необходимыми
условиями назначения такой пенсии являются отсутствие возможности для
трудоустройства
и
наличие
у
гражданина
страхового
стажа
продолжительностью не менее установленной в п. 1 рассматриваемой статьи.
Размер этой пенсии определяется по нормам страховой пенсии по старости,
установленным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях», включая сумму фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Согласно п. 1 ст. 32 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости
населения в Российской Федерации» гражданам, не достигшим возраста 60 лет для
мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью
не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также
необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на
досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной
Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях», продолжительность периода выплаты пособия по безработице
увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год
работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в
страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются
иные периоды, установленные в статьях 11 и 12 указанного Федерального закона.
Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 месяца в
суммарном исчислении в течение 36 месяцев.
Следовательно, если работник попал под сокращение, то Центр занятости
может ходатайствовать об оформлении ему пенсии и у него может появиться
реальная возможность и пенсию получать, и где-то еще подрабатывать.
В соответствии с пунктом 6.4.1. Регионального отраслевого соглашения
между Марийской республиканской организацией профсоюза работников
народного образования и науки Российской Федерации, Министерством
образования и науки Республики Марий Эл и Объединением работодателей
государственных образовательных организаций Республики Марий Эл на 2015 –
2017 годы
Министерство образования и науки РМЭ, работодатели содействуют
осуществлению следующих мер, направленных
на обеспечение занятости
высвобождающихся работников: использование возможности досрочного (до двух
лет) выхода высвобождающихся работников на пенсию в соответствии с
заключением службы занятости.
Если в коллективном договоре организации есть пункт, гарантирующий
сохранение места за работниками предпенсионного возраста, то его, не имеют
права сокращать. Однако важно знать, как звучит формулировка этого пункта.
Если за работником сохраняется рабочее место до выхода на пенсию — это одно:
его не имеют права не только сократить, но и перевести на другую работу. А если в
коллективном договоре говорится, что работнику гарантирована работа до выхода
на пенсию, — это совсем другое: должность могут сократить, но при этом
работнику обязаны предоставить другое место. Следует смотреть, есть ли в
коллективном договоре пункт о сохранении работнику прежнего заработка при
переводе на другую работу.
Если не сокращают, а предложили работнику другое место, то о переводе
(изменении условий трудового договора) должны уведомить работника письменно
под роспись за два месяца.
Перевод – дело добровольное
Лицам предпенсионного и пенсионного возрастов, как и другим
работникам, работодатель может предложить перейти на другую должность.
Однако такой перевод возможен только при наличии согласия работника.
Если же работник согласен, то возможно два варианта переоформления
трудовых отношений:
-перевод на постоянную работу;
-увольнение с последующим заключением нового трудового договора.
Для оформления перевода на другую постоянную работу необходимо:
-заключить с работником дополнительное трудовое соглашение, в котором
описывается новая трудовая функция, а также изменяющиеся условия;
издать приказ о переводе;
внести запись о переводе на другую постоянную работу в трудовую книжку
работника;
внести запись о переводе на странице 3 личной карточки работника,
ознакомить работника под роспись.
Или второй вариант для работников - пенсионеров: работник
увольняется по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ по его инициативе (по
собственному желанию в связи с выходом на пенсию), после чего с ним
заключается новый трудовой договор.
Для работника увольнение с последующим приемом на работу может быть
более выгодным, если в организации предусмотрены какие-либо особые выплаты
увольняющимся пенсионерам, например, материальная помощь в связи с выходом
на пенсию, предусмотренная коллективным договором.
О двух неделях
Уволиться в связи с выходом на пенсию (и, соответственно, без соблюдения
правила о двух неделях) работнику можно только один раз. Если работник один раз
уже воспользовался своим правом на увольнение в связи с выходом на пенсию, то
уволиться второй раз по той же причине он не вправе.
Причем неважно, работал ли он в другой организации или нет: если в
трудовой книжке уже есть запись об увольнении в связи с выходом на пенсию, то
об увольнении по собственному желанию сотрудник обязан уведомить
работодателя за две недели (если у него нет другой уважительной причины).
Указывать ли причину
Если сотрудник увольняется по собственному желанию в связи с выходом на
пенсию, то в трудовой книжке обязательно должна быть указана причина
увольнения. С этим основанием связаны некоторые льготы и преимущества,
установленные ТК РФ, поэтому причина увольнения должна быть отражена в
трудовой книжке.
Вопрос о том, сохраняется ли за уволенным пенсионером средний
заработок за третий месяц, решается неоднозначно
С одной стороны, часть 2 статьи 178 ТК РФ не предусматривает
особенностей и исключений для пенсионеров. С другой стороны, эта выплата мера защиты безработных граждан, которыми являются трудоспособные граждане,
не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости
в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней (п.
1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской
Федерации»). По прямому указанию закона (п. 3 ст. 3 указанного закона)
безработными не могут быть признаны граждане, которым назначена трудовая
пенсия по старости.