Информация по вопросу № 2. (Докладывает Марющенко А.Н.) О создании сети МФЦ на территории Ненецкого автономного округа. Об осуществлении мероприятий по организации предоставления в МФЦ муниципальных услуг органов местного самоуправления Ненецкого автономного округа. В рамках развития сети МФЦ на территории Ненецкого автономного округа в 2013 г. начали работу 5 окон в гор. Нарьян-Маре. В 2014 г. открыто 5 окон в пос. Искателей и 10 территориально-обособленных структурных подразделений (ТОСП) в виде удалённых рабочих мест (УРМ) МФЦ в сельских поселениях округа (адм. центры: Великовисочное, Оксино, Тельвиска, Красное, Нельмин-Нос, Нижняя Пёша, Харута, Ома, Несь, Амдерма). Всего в МФЦ с посетителями работает 31 универсальный специалист, из них 14 - в г. Нарьян-Маре, 7 - в п. Искателей и 10 – на селе. До полного развёртывания сети МФЦ в 2015 г. предстоит открыть ещё 8 ТОСП в населенных пунктах округа: Индига, Хорей-Вер, Усть-Кара, Андег, Каратайка, Коткино, Бугрино, Шойна. Исполнение Указа Президента РФ № 601-2012 г. «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (доля граждан, имеющих доступ к получению услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ) составляет 91,04 %. При завершении работ по развёртыванию сети в 2015 г. охват населения округа в части доступности услуг составит 100 %. С открытием новых и нормальным функционированием уже открытых УРМ возникают проблемы с предоставлением помещений для их работы. По перечням услуг, утвержденным постановлением Правительства РФ № 797-2011 г., соглашения о взаимодействии между МФЦ и федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами заключены по требуемому количеству услуг (34 услуги). Государственные и муниципальные услуги предоставляются в МФЦ на основе 21 соглашения о взаимодействии, из них 10 – с федеральными органами. Всего потребителям по принципу «одного окна» МФЦ предоставляет 220 государственных и муниципальных услуг, в том числе 50 федеральных, 149 региональных и 20 муниципальных услуг. Отмечается рост популярности МФЦ среди жителей округа. Так, если за весь 2014 год в МФЦ обратилось 8,5 тысяч посетителей, т.е. каждый пятый житель округа, на сегодняшний день данный показатель уже превышен. По состоянию на 22.05.2015 г в МФЦ обратилось 9283 жителей округа. При имеющейся динамике прогнозируемое количество обращений в МФЦ в 2015 году будет в 2 раза больше, чем в прошлом году. В связи с открытием в 2014 году УРМ в сельских поселениях округа, с сентября по декабрь 2014 года 844 государственных и муниципальных услуг предоставлено работниками УРМ. Конечно на общем фоне в 7620 услуг, предоставленных в МФЦ г. Нарьян-Мара, их доля не высока (10%). Но в текущем году доля услуг, предоставленных через УРМ, значительно выросло и составила 38 % или 1765 услуг. Соответственно в МФЦ г. Нарьян-Мара и пос. Искателей предоставлено 5369 услуг. С момента открытия и на сегодняшний день значительно изменился перечень востребованных государственных и муниципальных услуг. Так, если в первом полугодии доминировали государственные услуги федеральных органов исполнительной власти, а среди них – услуги Росреестра, то во втором полугодии картина несколько изменилась. На втором по популярности месте оказались услуги в сфере социальной защиты. В 2015 году по-прежнему наиболее популярны государственные услуги Росреестра - Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. С начала года предоставлено более трех тысяч этих услуг (3228) За федеральными услугами обращается примерно 63% посетителей из них 42% государственная регистрация права на недвижимое имущество и сделок с ним. Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя для получения государственной (муниципальной) услуги в МФЦ за 4 месяца текущего года составило 5 минут 53 секунды. В 2014 году среднее время ожидания находилось в пределах 6-10 минут. В отдельные дни время ожидания приближалось к критическому – 15 минут. В МФЦ внедряется новый бренд - единый фирменный стиль «Мои документы». Введённый в эксплуатацию в декабре 2014 года офис МФЦ в пос. Искателей по внутреннему интерьеру, мебели, оборудованию и другим параметрам оформлен в новом стиле. Ранее открытый офис в г. Нарьян-Маре и УРМ в сельских поселениях округа планируется привести к единому фирменному стилю в течение переходного периода – до конца 2015 года. С 1 января 2015 года в связи с изменением бюджетного законодательства при предоставлении государственных услуг через МФЦ, 50 % от уплаченной государственной пошлины за государственные услуги федеральных органов исполнительной власти, поступают в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого действует МФЦ. По состоянию на 22.05.2015 в бюджет Ненецкого автономного округа поступило 4 715 000 рублей за предоставление государственной услуги Росреестра «Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 2. Об осуществлении мероприятий по организации предоставления в МФЦ муниципальных услуг органов местного самоуправления Ненецкого автономного округа. Основанием для предоставления муниципальных услуг в многофункциональном центре является соглашение о взаимодействии между МФЦ и муниципальным образованием. В 2013 году КУ НАО МФЦ заключило соглашения о предоставлении муниципальных услуг со следующими МО: Муниципальное образование «Городской округ «Город Нарьян-Мар», 10.10.2013 о предоставлении 5 муниципальных услуг; Муниципальное образование «Заполярный район», 30.09.2013, о предоставлении 10 муниципальных услуг; Муниципальное образование «Городское поселение» Рабочий поселок Искателей», 26.09.2013, о предоставлении 12 муниципальных услуг. В связи с передачей чести полномочий от муниципальных образований Ненецкому АО, с 01.01.2015 произошло изменения перечня муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ. Так, 12.03.2015 заключено дополнительное соглашение с МО «Заполярный район» об изменении перечня муниципальных услуг с 10 до 3. 01.04.2015 заключено дополнительное соглашение с МО «Городское поселение» Рабочий поселок Искателей» об изменении перечня муниципальных услуг с 12 до 13. В настоящее время в МФЦ предоставляется 21 муниципальная услуга. Муниципальные услуги других муниципальных образований, в том числе на территории которых действуют территориально обособленные структурные подразделения МФЦ (удаленные рабочие места), в МФЦ не предоставляются. Причиной этого является отсутствие соглашений о взаимодействии с муниципальными образованиями. Предложение: Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа: 1) обеспечить своевременное внесение изменений в перечни муниципальных услуг предоставление которых осуществляется по принципу «одного окна»; 2) заключить соглашения с казенным учреждением Ненецкого автономного округа «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о предоставлении муниципальных услуг. Информация по вопросу № 3. (Докладывает Шамов В.А.) О результатах проверок МФЦ на соответствие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 и постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 797. В ходе проведенной проверки филиала казенного учреждения Ненецкого автономного округа «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» существенных нарушений не выявлено. Помещения соответствуют требованиям установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг». Соотношение услуг, предоставление которых организовано в МФЦ: 50 федеральных (из них 34 обязательные) 149 региональных 21 муниципальная 1 услуга по выдаче УЭК. Информация об услугах размещена на информационных стендах, портале МФЦ, а также в виде буклетов. Таким образом, организация деятельности филиала МФЦ в п. Искателей осуществляется в соответствии с требованиями федерального законодательства. Однако, следует отметить слабую работу учреждения с информационной системой. Предложение: КУ НАО «МФЦ» активизировать работу с АИС «МФЦ»: обеспечить внесение информации поступивших заявлений в информационную систему. Информация по вопросу № 4. (Докладывает Марющенко А.Н.) О реализации плана-графика внедрения единого фирменного стиля сети МФЦ в Ненецком автономном округе. В соответствии с планом-графиком внедрения единого фирменного стиля сети МФЦ в Ненецком автономном округе КУ НАО «МФЦ» проводит мероприятия по внедрению единого фирменного стиля «Мои документы». Введенный в эксплуатацию в декабре 2014 года офис МФЦ в пос. Искателей по внутреннему интерьеру, мебели, оборудованию и другим параметрам оформлен в новом стиле. Приобретены комплекты форменной одежды для офисов МФЦ в г. Нарьян-Маре и пос. Искателей. Открытые в 2014 году 10 удаленных рабочих мест обеспечены офисной мебелью и информационными стендами в соответствии с брендом «Мои документы». На данный момент заключены государственные контракты на поставку офисной мебели для новых 8 УРМ, на поставку информационных стендов для 8 УРМ, рекламных постеров для всех УРМ и городского офиса, текстовые таблички для информационных стендов и наклеек на служебный автомобиль КУ НАО «МФЦ». В третьем квартале 2015 года планируется завершить переход на деловую документацию. В четвертом квартале 2015 года планируется завершить мероприятия по внедрению фирменного стиля во всех офисах МФЦ. Предложение: КУ НАО «МФЦ»: 1) обеспечить своевременное внедрение единого фирменного стиля. 2) информацию о выполнении плана-графика внедрения единого фирменного стиля представить на заседание комиссии в 4 квартале. Информация по вопросу № 5. (Марющенко А.Н., представители федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов) Об обеспечении автоматизации процесса предоставления государственных услуг федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов в МФЦ с учетом внедрения технологических схем. Во исполнение требований постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 797 КУ НАО «МФЦ» на основании заключенных соглашений предоставляет государственные услуги федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, предусмотренных Перечнями №№ 1 и 3 (всего – 34 услуги), а также услуги из рекомендованного Перечня № 2 и услуг, не вошедших в Перечни. Всего на сегодняшний день КУ НАО «МФЦ» предоставляет 50 государственных услуг федеральных органов исполнительной власти. В целях обеспечения автоматизации процесса предоставления государственных услуг федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов в МФЦ используется программный комплекс АИС «МФЦ» (в дальнейшем АИС), в котором процесс оказания услуг федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов автоматизирован. АИС по каждой услуге отбирает необходимый комплект документов (экспертная система), которые должен предоставить заявитель. Инженеринспектор МФЦ вносит эти документы в АИС и осуществляет, в случае необходимости, межведомственные запросы, используя интерфейс АИС. Собрав полный пакет документов, предоставленных заявителем и полученных в результате межведомственных запросов, инженер-инспектор передает их в орган, предоставляющий услугу. После обработки документов органом, результат услуги выдается заявителю в МФЦ либо в самом органе. При этом заявитель в любой момент, посредством портала МФЦ, может увидеть на каком этапе выполнения находится затребованная им услуга. Направление документов осуществляется как с помощью курьера, так и направлением документов по защищенным каналам связи (Россреестр, ПФР). В соответствии с перечнем государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов и результатом предоставления которых является документ, содержащий информацию из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, в МФЦ предоставляются государственные услуги ФНС – 4 услуги: 1. Предоставление сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц 2. Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре налогоплательщиков (в части предоставления по запросам физических и юридических лиц выписок из указанного реестра, за исключением сведений, содержащих налоговую тайну) 3. Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (в части предоставления по запросам физических и юридических лиц выписок из указанных реестров, за исключением выписок, содержащих сведения ограниченного доступа) 4. Прием запроса о предоставлении справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов ПФР – 3 услуги 1. Предоставление информации застрахованным лицам о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" 2. Представление информации гражданам о предоставлении государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг 3. Выдача гражданам справок о размере пенсий (иных выплат) Росреестр – 2 услуги 1. Предоставление сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (в части предоставления по запросам физических и юридических лиц выписок из указанного кадастра) 2. Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в части предоставления по запросам физических и юридических лиц выписок из указанного реестра) МВД – 1 услуга 1. Предоставление сведений об административных правонарушениях в области дорожного движения ФССП – 1 услуга 1. Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физических и юридических лиц Росимущество – 1 услуга 1. Осуществление в установленном порядке выдачи выписок из реестра федерального имущества Для получения государственных услуг граждане и юридические лица в предусмотренных законом случаях оплачивают государственную пошлину. В соответствии с законом документ об оплате пошлины ими не предоставляется, так как информация об оплате пошлины запрашивается через Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). Однако работники МФЦ вынуждены предлагать гражданам предоставить копии платежных документов, так как в ГИС ГМП зачастую отсутствуют сведения о проведенных платежах. Таким образом, на сегодняшний день не решенными остаются вопросы актуальности сведений о проведенных платежах в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах. Предложение: Рекомендовать федеральным органам исполнительной власти и государственным внебюджетным фондам: 1) обеспечивать своевременное занесение информации об уплате государственной пошлины в ГИС ГМП; 2) оказать содействие казенному учреждению Ненецкого автономного округа «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в обеспечении межведомственного взаимодействия при оказание государственных и муниципальных услуг; 3) обеспечить возможность обмена в электронном виде пакетами документов, сформированными сотрудниками МФЦ при обращении заявителя, и результата оказания услуги (по возможности). Информация по вопросу № 6. (Докладывает Шамов В.А.) Об утверждении типового перечня муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа. В связи с перераспределением полномочий между исполнительными органами государственной власти округа и органами местного самоуправления управлением информатизации и связи Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа актуализирован проект типового перечня муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований. Предлагаю: исполнительным органам государственной власти Ненецкого автономного округа, Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», Администрации муниципального района «Заполярный район», Администрациям муниципальных образований сельских поселений округа направить в адрес управления информатизации и связи Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа предложения и замечания по представленному проекту. Срок: до 1 августа 2015 года. Информация по вопросу № 7. (Докладывает Шамов В.А.) Об осуществлении межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг. В материалах представлена информация о количестве направленных межведомственных запросов исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа. Следует отметить положительную работу в организации работы по использованию СМЭВ: Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения, Департамента природных ресурсов и АПК, Департамента финансов, экономики и имущества НАО, а также начало работы отдельных органов местного самоуправления Тиманский и Юшарский сельсоветы. Необходимо отметить, что к сожалению, СМЭВ используется пока только для запросов сведений от двух федеральных органов власти - Росреестр и ФНС. Несмотря на положительную динамику необходимо активизировать работу в СМЭВ исполнительным органам власти и органам местного самоуправления округа. Кроме того, следует обратить внимание, что с начала года в 6 органов власти (в приложении) с регионального портала поступило 17 заявления на предоставление государственных и муниципальных услуг. Из них, обработано только 2 заявления. Напоминаю о необходимости ответственных лиц ежедневно осуществлять работу с порталом поставщиков услуг и обрабатывать все поступающие заявления, в том числе тестовые. Предложение: Исполнительным органам государственной власти Ненецкого автономного округа и органам местного самоуправления округа: 1) активизировать работу по осуществлению межведомственного взаимодействия в электронном виде; 2) обеспечить своевременное предоставление информации в управление информатизации и связи Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа в случае изменения ответственного лица за осуществление межведомственного взаимодействия. Срок: постоянно. Информация по вопросу № 8. (Докладывает Шамов В.А.) О выполнении поручений, предусмотренных пунктами 3 и 4 Протокола заседания комиссии по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Ненецкого автономном округе от 28.01.2015 № 1. 1. Департаменту региональной политики НАО, Департаменту образования, культуры и спорта НАО, Департаменту финансов, экономики и имущества НАО, Департаменту строительства, жилищнокоммунального хозяйства, энергетики и транспорта НАО, Департаменту социальной защиты и здравоохранения Ненецкого автономного округа предоставить в управление информатизации и связи Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа: 1) списки лиц, ответственных за осуществление межведомственного электронного взаимодействия; 2) перечень сведений, находящихся в распоряжении исполнительного органа власти Ненецкого автономного округа в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 № 1123-р; 3) информацию об электронных подписях юридического лица и ответственных лицах. Указанную информацию представить в том числе по подведомственным учреждениям, предоставляющих государственные услуги. Срок: до 5 февраля 2015 г. 2. Исполнительным органам государственной власти Ненецкого автономного округа, органам местного самоуправления в соответствии с пунктом 3 статьи 2, пунктом 6 статьи 4, пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» обеспечить заявителям возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 3. Аппарату Администрации Ненецкого автономного округа к очередному заседанию комиссии по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Ненецком автономном округе рассмотреть возможность создания условий в соответствии с законодательством Российской Федерации перенаправления заявлений граждан, направленных через региональный портал государственных услуг Ненецкого автономного округа, в МФЦ. Департаменту образования, культуры и спорта НАО, Департаменту финансов, экономики и имущества НАО, Департаменту строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта НАО, Департаменту социальной защиты и здравоохранения Ненецкого автономного округа: 1) представить в управление информатизации и связи Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа необходимую информацию для изменения настроек системы; 2) провести организационные мероприятия и активизировать работу по использованию региональной системы межведомственного электронного взаимодействия по всем видам сведений, предусмотренных технологическими картами межведомственного взаимодействия; 3) ввести контроль и персональную ответственность за работу ответственных сотрудников в информационной системе предоставления государственных и муниципальных услуг. Срок: до 5 февраля 2015 г. 1) Управлением информатизации и связи Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа не получена информация о перечне сведений, находящихся в распоряжении исполнительного органа власти Ненецкого автономного округа в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 № 1123-р от следующих исполнительных органов власти: Департамента региональной политики НАО, Департамента образования, культуры и спорта НАО, Департамента финансов, экономики и имущества НАО, Департамента социальной защиты и здравоохранения Ненецкого автономного округа. Предлагаю до 1 июля 2015 года направить в адрес управления данную информацию. 2) Управлением информатизации и связи Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа проработан вопрос создания условий в соответствии с законодательством Российской Федерации перенаправления заявлений граждан, направленных через региональный портал государственных услуг Ненецкого автономного округа, в МФЦ. В настоящее время техническая возможность реализации отсутствует. Информация по вопросу № 9. (Докладывает Шамов В.А.) О ходе реализации мероприятия 4.2.1 плана мероприятий («дорожной карты») по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в Ненецком автономном округе на 2014-2015гг., утвержденного распоряжением Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2014 № 139-р. В соответствии с мероприятием 4.2.1 «дорожной карты» органам государственной власти Ненецкого автономного округа и органам местного самоуправления необходимо внести в нормативные правовые акты Ненецкого автономного округа, нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, регламентирующие предоставление государственных и муниципальных услуг, с целью обеспечения экстерриториальности. Управлением информатизации и связи Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа сделан запрос в адрес исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа с целью получения информации. Анализ полученной информации показал, что в органах власти округа ведется работа по доработке (актуализации) административных регламентов, в том числе для обеспечения принципа экстерриториальности. Предложение: 1. Исполнительным органам государственной власти Ненецкого автономного округа: 1) обеспечить внесение в нормативные правовые акты Ненецкого автономного округа, регламентирующие предоставление государственных услуг, изменений с целью обеспечения экстерриториальности. 2) привести административные регламенты предоставления государственных услуг в соответствии с постановлением Администрации Ненецкого автономного округа «Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставление которых осуществляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» от 27.05.2015 № 165-п. Проинформировать управление информатизации и связи Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа о проделанной работе. Срок: до 25 июля 2015 г. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа осуществить актуализацию нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальных услуг, с целью обеспечения экстерриториальности.