Цели Форума - VIII МЕЖДУНАРОДНЫЙ IT

ПРОЕКТ
Концепция VIII Международного IT-Форума
с участием стран БРИКС и ШОС
1. Общие положения
Под эгидой:
Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО
Организатор:
Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Соорганизаторы:
Администрация Томской области;
Торгово-промышленная палата Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры.
При поддержке:
Всеиндийской ассоциации промышленности;
Министерства связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации;
Министерства здравоохранения Российской Федерации;
Министерства иностранных дел Российской Федерации;
Министерства культуры Российской Федерации;
Министерства экономического развития Российской Федерации;
Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.
Официальный сайт:
http://www.itforum2016.admhmao.ru
На сегодняшний день ханты-мансийский Международный IT-Форум
зарекомендовал себя как площадка для обсуждения конкретных прикладных
проектов и определения целеполагания в вопросах интеграции цифрового
пространства стран-участниц.
Важно сохранить значение мероприятия как международной
дискуссионной площадки, на которой рассматриваются и представляются
наиболее
актуальные
направления
развития
информационнокоммуникационных технологий, обсуждаются практические проблемы,
происходит поиск инструментов для продвижения новых технологических
трендов. При этом необходимо максимально сфокусировать круг
рассматриваемых вопросов на внедрении проектов регионального уровня как
в субъектах Российской Федерации, так и административнотерриториальных образованиях стран-участниц БРИКС и ШОС.
2. Цели Форума
Учитывая текущие экономические реалии, нормативно-правовые
изменения и требования концептуальных документов, регулирующих
область информационного общества в разных государствах сформулированы
следующие цели Форума:
 оценить современное состояние, перспективы развития и
технологические тенденции отрасли информационных технологий в
управлении государственной деятельностью, городским хозяйством,
в сферах здравоохранения, образования, культуры, туризма;
 обсудить актуальные проблемы разработки, производства и
внедрения отечественного специального программного обеспечения,
телекоммуникационного оборудования и наметить пути их решения.
 наметить пути взаимодействия между Россией и другими странами
БРИКС и ШОС для консолидации усилий при развитии
информационных технологий;
 сформировать имидж Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры как инновационного региона, разрабатывающего и
применяющего современные подходы к информатизации.
Современные технологические тенденции развивают и модифицируют
государственное управление. Изменению подвергаются средства и методы
административного регулирования. Фактически любая отрасль: медицина,
образование, транспорт, правоохранительная система столкнулись с
необходимостью переформатировать способы взаимодействия с гражданами
и юридическими лицами. Возникла необходимость трансформации
привычных инструментов в современные сервисы, удобные, безопасные,
проактивные, ориентированные на граждан.
Любое преобразование сейчас оценивается качеством новых ITсервисов и тем, насколько они совершенствуют, упрощают и улучшают
жизнедеятельность граждан, делают ее более комфортной.
3. Задачи Форума
Для реализации вышеперечисленных целей будут решены следующие
задачи:
 организация площадки для обсуждения наиболее актуальных
вопросов, касающихся создания и внедрения информационных
технологий в различных сферах жизнедеятельности;

 привлечение к участию в дискуссиях партнеров из стран БРИКС и
ШОС с целью обмена лучшими практиками между российскими и
иностранными специалистами;



закладка основ для заключения соглашений между российскими и
иностранными компаниями (организациями) о сотрудничестве в
сфере развития информационных технологий;
демонстрация
российским
и
иностранным
специалистам
технологического потенциала отечественных разработчиков ITпродуктов;
демонстрация
передовых
достижений
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры в разных областях, включая развитие
модели
дополнительного
образования
для
детей.
4. Приоритетные тематические направления Форума
4.1.
Развитие информационного общества. Электронное
правительство. Импортозамещение
Перспективы
развития
информационных
систем
органов
государственной
власти
все
чаще
определяются
требованиями
пользователей, которые привыкли к высокому качеству оказания онлайнуслуг со стороны коммерческих компаний (банков, интернет-сервисов и т.д.).
Аналогичного уровня они ожидают и от госведомств. В связи с этим в
большинстве программ развития электронных правительств стран мира в
качестве новых ценностей государственных онлайн-сервисов указываются
простота, удобство, качество, скорость и другие характеристики, присущие
современным коммерческим услугам.
В то же время, учитывая сложную экономическую ситуацию,
государственные органы вынуждены искать возможности для снижения
расходов на информатизацию, оптимизировать IT -инфраструктуру. В Индии
с этой целью создается сеть национальных дата-центров, в Китае –
национальная облачная платформа, в России – «гособлако», на базе которого
планируется оказывать IT- и телеком-услуги. Ряд российских регионов уже
опробовал концепцию частно-государственного партнерства для создания
IT-систем без бюджетных затрат, все чаще госорганизации отказываются от
приобретения оборудования, заменяя его более выгодным лизингом.
Напряженная политическая обстановка и закон о реестре российского
программного обеспечения предъявляют новое требование к развитию ITинфраструктуры госорганов – по возможности применять российские
продукты. В Китае и Бразилии подобные требования также существуют и
являются одним из важных стимулов для развития локальных
производителей. Российские разработчики уже готовы предложить
госзаказчикам целый ряд собственных продуктов. Но как быть с теми
нишами, в которых нет альтернатив иностранным решениям? Вместе с тем,
IT-решения, разработанные в России, уже вызывают интерес в целом ряде
стран, желающих демонополизировать свои локальные рынки.
Развитие региональной и городской информатизации – отдельная
уникальная тема, требующая рассмотрения. Концепции Smart City и Safe City
уже не первый год стоят на повестке дня ведущих мегаполисов мира и
постепенно проникают в города меньших размеров. Информационные
технологии и собираемые с их помощью данные позволяют повысить
эффективность городских служб – полиции, ЖКХ, транспортных
предприятий.
Современные информационные технологии в здравоохранении – еще
одна тема, требующая пристального внимания и обсуждения. Телемедицина
пока не получила широкого распространения в России, но потенциально
может значительно повысить качество и оперативность лечения в регионах.
Югорский IT-Форум является одной из главных площадок обсуждения
вопросов электронного здравоохранения. Не последнюю роль в этом играет
представительный экспертный состав участников, включающий федеральные
и региональные органы управления здравоохранением, независимых
экспертов, практикующих врачей, а также зарубежных отраслевых
специалистов.
Стратегическая сессия о технологических трендах современной
медицины пройдет на фоне реализации региональных «дорожных карт» по
указанному направлению, а также обсуждения ряда важных законодательных
изменений, планируемых к утверждению в России. Традиционное
присутствие иностранных экспертов и специалистов позволит взглянуть на
трансформации в отечественной медицине с учетом международного опыта и
поможет выработать практические рекомендации по продвижению высоких
технологий в данную отрасль.
В России активно развивается инновационная инфраструктура и один
из ее основных элементов – технопарки. Но эффективны ли те льготы,
которые предоставляются резидентам? Достигают ли они целей и
стимулируют ли разработку новых IT-продуктов и сервисов? Достаточны ли
уже вложенные средства в создание технопарков? Какова роль и место на
рынке детских технопарков? Этим вопросам будет посвящена одна из
стратегических сессий Форума.
Ключевая отрасль российской экономики – топливно-энергетическая,
также, как и большинство других, не может игнорировать технологические
тенденции и меняющиеся условия их распространения. В рамках Форума
планируется обсудить импортозамещение информационных технологий в
нефтегазовом секторе и поговорить о ситуации с введением ГИС ТЭК.
Одним из базовых вопросов, которые необходимо решать при
информатизации госорганизаций и предприятий, имеющих большие
бумажные архивы документов, является вопрос оцифровки. Электронные
архивы документов создаются в ЗАГС, судах, банках, паспортных столах, в
полиции. Каковы тенденции развития технологий электронных архивов? Как
меняется законодательное и нормативно-правовое регулирование в этой
сфере? Обменяться опытом и обсудить актуальные вопросы развития
электронных архивов можно будет в рамках специального мероприятия
Форума.
Электронные сервисы все глубже проникают в культурную,
образовательную, туристическую сферы. Многие музеи, концертные
площадки, библиотеки далеко продвинулись в развитии своих интернетресурсов. Одним из новых вызовов для них являются мобильные технологии.
В сфере образования помимо электронных учебников и образовательных
сервисов полным ходом идет процесс создания федеральной
информационной системы учета обучающихся. В библиотечном деле одним
из знаковых событий последнего времени стал запуск национальной
электронной библиотеки. Эти и другие темы также будут обсуждаться на
полях Форума.
4.2.
Проведение международной конференции по эгидой
ЮНЕСКО
В рамках VII Международного IT-Форума был проведен целый ряд
мероприятий, посвященных сохранению языков и их развитию в
киберпространстве, в серии встреч экспертов ЮНЕСКО. Для продолжения
развития сотрудничества экспертов многих государств, укрепления
многосторонних связей и выработки практических решений, предлагается в
2016 году на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в
в рамках VIII IT-Форума провести международную конференцию под эгидой
ЮНЕСКО «Медийно-информационная грамотность и формирование
культуры открытого правительства». На конференции ожидается участие
ведущих зарубежных экспертов из 40 стран.
В программе конференции будет рассмотрена такая важная тема как
медийно-информационная грамотность населения, особенно детей и
молодежи. В современных условиях способность государства воспитывать
образованные кадры в сфере информационно-коммуникативных технологий
становится стратегической задачей, от качества решения которой зависит не
только общий культурный уровень. Помимо решения внутренних
политических задач медийная грамотность населения, соответствие ее
общемировым
стандартам,
значительно
упрощает
и
укрепляет
межгосударственные отношения. В этой связи возрастает роль
межгосударственных институтов, в том числе для того, чтобы рассматривать
и добиваться законодательного закрепления инициатив, направленных на
совершенствование информационной безопасности и правил поведения в
условиях навязываемого информационного противоборства. Кроме этого
будут рассмотрены вопросы открытого правительства.
В качестве участников со стороны Российской Федерации в
международной конференции могли бы принять участие Министерство связи
и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральное агентство
по печати Российской Федерации, Министерство образования и науки
Российской Федерации, ведущие вузы страны МГУ, СПбГУ и другие.
4.3.
Мероприятия в рамках «Года детства» в Югре
Важным событием Форума станет комплекс мероприятий в рамках
объявленного «Года детства» в Югре. Традиционно мероприятия для детей
проходят в рамках выставки. Среди них можно выделить проведение
различных интерактивных образовательных мастер-классов, игр и
соревнований, а также традиционную выставку робототехники с новыми
экспозициями и выставочными стендами, которая продемонстрирует
верность округа курсу развития и поддержки интереса подрастающего
поколения к технологиям будущего.
Одним из ярких событий станет открытое соревнование «Hello, robot»
(конкурс технического мастерства между роботами, собранными
школьниками Югры) в робоквантуме детского и школьного технопарка.
Принять участие в соревнованиях смогут участники не только из других
регионов России, но и иностранные детские команды стран БРИКС и ШОС.
Еще одним международным состязанием станет шахматный турнир среди
детских команд стран БРИКС и ШОС.
Сразу несколько основных направлений Форума будут включать темы,
связанные с вовлечением детей в инновационную среду. В детском
технопарке «Кванториум», применяющего уникальные образовательные
технологии, пройдет «День открытых дверей». Будут организованы показ
коллекции по мотивам русских народных сказок и сказок народов ханты и
манси, экспозиция детских художественных работ, мультимедийные
музейные экспозиции.
Отдельный круглый стол будет посвящен теме развития ITкомпетенций в дополнительном образовании детей, где российские и
иностранные участники ознакомятся с новой методикой – школа инженерной
культуры, практикуемой на базе специальных технологических площадок
округа.
4.4.
Распределение тематических направлений Форума
В ходе VIII Международного IT-Форума с участием стран БРИКС и
ШОС планируется рассмотреть каждое из перечисленных направлений в
рамках отдельных тематических сессий и круглых столов.
Стратегическая сессия «Электронное правительство: новые требования
и задачи»
 Каковы глобальные тренды развития электронных правительств
(персонализация, проактивность, омниканальность)?
 Каковы перспективы расширения сфер использования инфраструктуры
электронного правительства («открытая платформа» ЭП, СМЭВ для
функций контроля и надзора)?
 Как меняются KPI при переходе от электронного правительства к
цифровому?
 Как оптимизировать IT-инфраструктуру и сэкономить IT-бюджет
(гособлако, ГЧП)?
Панельная дискуссия «Экосистема «Открытый регион» - новая
социальная модель развития «умных» регионов»
 Обеспечение свободы доступа к информации органов власти и ОМСУ
для граждан.
 Свободное использование открытых данных органов власти и ОМСУ
гражданами и бизнесом, а также разработчиками и сотрудниками НКО.
 Открытый диалог между гражданами и властью. Возможность граждан
и бизнеса влиять и участвовать в принятии решений органами власти и
ОМСУ.
 Открытость государственных и муниципальных расходов, включая
бюджеты всех уровней, государственные и муниципальные закупки,
контракты, гранты и субсидии.
 Обеспечение понятности и публичности процедур принятия законов и
решений органами власти и ОМСУ, вовлечение граждан в процессы
разработки законопроектов и нормативных правовых актов.
 Общественный контроль как механизм контроля деятельности власти,
как на этапе принятия, так и на этапе реализации решений и оценки
полученного результата.
 Как используются технологии открытости - насколько граждане
владеют ими, знают и умеют получать информацию и электронные
услуги, пользоваться ими в соответствии со своими правами и
обязанностями.
 Технологии краудсорсинга (альтернативный термин – «общественная
экспертиза») для улучшения
государственной, гражданской,
общественной и коммерческой деятельности.
 Понятное правительство — новая платформа для расширения и
упрощения общения, между государством и обществом.
Стратегическая сессия «Импортозамещение и возможности экспорта
российских IT-решений»
 Каков первый опыт применения закона о реестре российского ПО?
 Готовы ли поставщики из России и стран БРИКС обеспечить полную
независимость IT-инфраструктуры от стран Запада?
 Каковы перспективы и сложности экспорта российских IT-решений?
 С какими практическими проблемами сталкиваются заказчики при
миграции с одних IT-решений на другие?
Стратегическая сессия «Современный регион: умный и безопасный»
 Как открытые данные помогают в развитии региона (в сфере
транспорта, ЖКХ и др.)?
 Каковы перспективы ГЧП в сфере региональной информатизации?
 Как развиваются технологии видеонаблюдения?
 Каковы перспективы экспорта IT-решений, разработанных в России?
 Открытый регион – есть ли результаты? Практика внедрения.
 Каковы лучшие практики применения концепции «Интернет вещей» в
России и за рубежом в сфере управления городским хозяйством?
Стратегическая сессия «Современные технопарки – фундамент для
экономического роста»





Готова ли инфраструктура (офисы, лаборатории) технопарков?
Эффективно ли работают льготы для резидентов?
Какова роль технопарков в продвижении проектов?
В чем роль и перспективы детских и школьных технопарков?
Приоритетные темы для резидентов технопарков: робототехника, софт,
микроэлектроника.
 Новые формы участия инновационных малых и средних предприятий в
государственных закупках.
Стратегическая
сессия
«Создание
совместимых
телемедицинских систем в регионах стран БРИКС».
комплексных
 Обсуждение и подписание соглашения о создании Международного
Телемедицинского Сообщества стран БРИКС.
 Согласование совместной заявки стран БРИКС в Новый Банк Развития
БРИКС.
 Обсуждение и согласование распределения вкладов стран БРИКС в
реализацию Проекта.
 Обсуждение и согласование списка регионов стран БРИКС –
потенциальных участников Проекта.
 Обсуждение и подписание Обращения Рабочей группы экспертов по
телемедицине БРИКС - участников сессии к Правительству Индии –
Председателю БРИКС в 2016-2017 годах с просьбой поддержать
Проект.
Круглый стол «Особенности информатизации в нефтегазовой отрасли.
ГИС ТЭК»
 На каком этапе находится создание ГИС ТЭК? Каковы цели и задачи
системы?
 Какие сложности возникают у участников рынка при подключении к
ГИС ТЭК?
 Каковы основные тренды информатизации нефтегазовых компаний?
Как обстоят дела с импортозамещением в отрасли?
 Каковы перспективы экспорта российских IT-решений для
нефтегазовой отрасли?
Круглый стол «IT в учреждениях культуры»
 Роль электронных библиотек в развитии информационного общества
 Перспективы развития и использования IT в учреждениях культуры
для работы с детьми
 Перспективы развития виртуальных музеев и других электронных
ресурсов
(базы данных, электронные каталоги, информационно-справочные
системы) в целях популяризации культурного наследия.
 Новые возможности внедрения IT и мультимедиа решений в
стационарные экспозиции и выставочные пространства.
 Новые тенденции в онлайн-информировании о культурных продуктах
и получении обратной связи от потребителей о деятельности
учреждений культуры.
 Создание безбарьерной среды для инвалидов посредством ITтехнологий.
Круглый стол «Совершенствование процесса дополнительного IT
образования детей. Новые методики и инструменты»
 Воспитание
новых
инженерных
кадров
для
российской
промышленности, начиная со средней школы.
 Новая система дополнительного образования детей на базе
Кванториума.
 Как организовать проектную деятельность в дополнительном ITобразовании детей?
 Каков инструментарий педагога дополнительного образования для
развития IT-компетенций?
 Как организовать образовательную среду с целью формирования ITкомпетенций?
 Каков вклад дополнительного IT-образовании в профориентацию на IT
– специальности?
 Создание безбарьерной среды для инвалидов посредством ITтехнологий.
 Каковы
перспективы
привлечения
частного
бизнеса
к
дополнительному IT-образованию детей?
Круглый
стол
«Нормативное
информационного общества»
правовое
обеспечение
развития
 Обеспечение и защита конституционных прав и свобод человека в
информационной сфере, прав юридических лиц.
 Обеспечение информационной безопасности человека, общества и
государства.
 Содействие развитию системы информационных ресурсов, созданию
развитой
информационной
инфраструктуры,
повышению
эффективности предпринимательской деятельности в информационной
сфере.
 Создание правовых условий для эффективной конкуренции на рынке
информационных услуг и работ.
 Создание правовых условий для эффективного информационного
обеспечения физических и юридических лиц, органов государственной
власти и органов местного самоуправления.
 Обеспечение правовой поддержки и защиты национального
производителя информационных продуктов и информационных
технологий.
 Гармонизация
с
международным
законодательством
в
информационной сфере.
 Какие новые нормативные акты должны быть разработаны и какие
изменения необходимо внести в современное законодательство для
интенсификации процесса формирования открытых и умных
регионов?
Круглый стол «IT в туристической сфере»
 Каковы современные подходы к представлению туристической
информации и туристических онлайн-сервисов?
 Каковы перспективы развития мобильных технологий в туризме
(туристические гиды, мобильные приложения)?
 Онлайн сервисы при бронировании туристских услуг.
 Использование IT в туристических информационных центрах.
 Использование IT при реализации сувенирной продукции
этнографической направленности.
 IT в ресторанном и гостиничном бизнесе, экскурсионном и
анимационном обслуживании
Круглый стол «Электронный архив настоящее и будущее»
 В каких отраслях электронные архивы наиболее востребованы?
 Какова роль электронных архивов в госсекторе?
 Как меняются законодательные аспекты регулирования электронных
архивов в госсекторе?
 Каковы технологические тенденции развития электронных архивов?
Круглый стол «Медицинские информационные технологии в системе охраны
здоровья спортсменов, как часть спортивной медицины»
 Спортивная медицина, как мультидисциплинарная профессия
 Создание единой медицинской информационной системы в сфере
развития спортивных технологий. Врачебно-физкультурная служба –
организационное ядро охраны здоровья спортсмена
 Стратегия развития IT-технологий в системе медицинского
обеспечения спорта
5. Участники Форума
Для выступлений по тематическим направлениям в качестве спикеров
будут приглашены (в первую очередь) представители Администрации
Президента Российской Федерации, Министр связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации и его заместители, а также директора
департаментов (развития электронного правительства, проектов по
информатизации, развития высоких технологий, инфраструктурных
проектов), заместитель министра экономического развития Российской
Федерации, отвечающий (в том числе) за качество оказания государственных
услуг, директор департамента государственного регулирования в экономике
Минэкономразвития Российской Федерации, президент и вице-президенты
ПАО «Ростелеком», Фонда развития интернет-инициатив (ФРИИ).
Из иностранных спикеров будут приглашены (в первую очередь)
министр и заместитель министра коммуникаций и IT Индии, министр и
заместитель министра промышленности и информатизации Китая, министр и
заместитель министра связи Бразилии, министр или заместитель министра
телекоммуникаций и почтовой связи ЮАР, руководитель и заместитель
руководителя Национального центра информатики (NIC) Индии,
руководитель и заместитель Администрации ресурсов IT (SISP) Бразилии,
президент и ответственный за IT-проекты вице-президент компании China
Telecom (Китай), президент и вице-президент компании SERPRO (Бразилия),
министры и заместители министров IT и телекоммуникаций стран
Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана, президент и вицепрезидент Национального инфокоммуникационного холдинга «Зерде»
(Казахстан), руководители и заместители руководителей Агентства развития
ИКТ (IDA, Сингапур), Комитета по управлению госуслугами (SeGMC,
Нидерланды), Национального агентства развития инфообщества (NIA,
Корея).
Для обсуждения тем, связанных с региональной и городской
информатизацией, на Форум будут приглашены (в первую очередь)
министры и руководители IT-департаментов следующих городов и регионов:
Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Московская область, Новосибирская
область, Ярославская область, Челябинская область, Тюменская область,
Астана, Душанбе, Бишкек, Ташкент, Рио-де-Жанейро, Йоханнесбург, Пекин,
Дели, Сеул, Стокгольм, Берлин, Таллин, Гонконг, Барселона, Брюссель,
Вена.
Для обсуждения тем, связанных с развитием технопарков, будут
приглашены руководители технопарков Chennai и Hyderabad (Индия),
«Чжунгуаньцунь» (Китай), Campinas (Бразилия), а также российских
инновационных центров «Сколково», «Иннополис», «IT-парк» (Казань),
«Новосибирский Академгородок».
Для обсуждения тем, связанных с развитием ГИС ТЭК и
импортозамещением, будут приглашены профильные эксперты Минэнерго
РФ, Российского энергетического агентства, IT-руководители Газпрома,
Роснефти,
Сургутнефтегаза,
Транснефти,
а
также
поставщики
специализированных IT-решений из России, стран БРИКС и ШОС.
В качестве модераторов будут приглашены к участию в Форуме
эксперты государственных и научных организаций («Высшая школа
экономики», «Институт развития информационного общества» и т.п.),
профессиональных сообществ (АРПП «Отечественный софт» и т.п.), а также
профильных агентств – организаторов конференций по тематическим
направлениям. (CNews и т.д.).
6. Подготовка итогового документа (Югорской декларации)
В результате проведения Форума будет принята Югорская декларация
VIII Международного IT-Форума с участием стран БРИКС и ШОС,
заключены деловые соглашения, разработан рамочный план реализации
решений Форума.
Будет подготовлено соответствующее обращение к правительствам
стран БРИКС и ШОС, межправительственным и общественным
организациям, профессиональным ассоциациям и учреждениям образования,
здравоохранения, науки, культуры, социальным институтам, СМИ, сетевым
объединениям, представителям государственного, коммерческого и
некоммерческого секторов и индустрии.