Информация о реализации Плана противодействия коррупции в

ИНФОРМАЦИЯ
о реализации мероприятий Плана противодействия коррупции в Краснодарском крае, утвержденного
распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края
от 30 сентября 2008 года № 789-р
________________министерства природных ресурсов Краснодарского края __________________________
(наименование органа исполнительной власти / структурного подразделения администрации Краснодарского края)
№
п\п
1
1.1
Мероприятия
Срок
исполнения
Ответственные
исполнители
Информация об исполнении
(о ходе исполнения) мероприятия
2
3
4
5
1. Организация проведения исполнительными органами государственной власти Краснодарского края мониторинга
правоприменения нормативных правовых актов Краснодарского края в целях реализации антикоррупционной
политики и устранения коррупциогенных факторов
Проведение в установленном порядке
текущих и оперативных мониторингов
правоприменения нормативных правовых актов Краснодарского края в целях
реализации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенных
факторов
постоянно
контрольноаналитический отдел
мониторинг правоприменения нормативных правовых актов Краснодарского края проводится в соответствии с Законом Краснодарского края от 7 ноября 2011 года № 2354-КЗ «О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Краснодарского края», в том числе и в целях реализации
антикоррупционной политики.
При проведении мониторинга правоприменения
в нормативных правовых актах министерства природных ресурсов Краснодарского края (далее – министерство) коррупциогенных факторов в области
антикоррупционной политике не выявлено
2
1.2
Подготовка и внесение в установленном
порядке проектов нормативных правовых актов, направленных на устранение
коррупциогенных факторов, выявленных при мониторинге правоприменения
постоянно
с момента
выполнения
п. 1.1
руководители
струкпо итогам проведения мониторинга правоприметурных подразделений нения в целях приведения в соответствие с действующим законодательством:
внесены изменения в приказ министерства природных ресурсов Краснодарского края от 04 февраля
2013 года № 52 «Об утверждении ведомственного
плана противодействия коррупции в министерства
природных ресурсов Краснодарского края на 2013
год» (приказ министерства природных ресурсов
Краснодарского края от 15 мая 2013 года № 584);
издан приказ министерства природных ресурсов
Краснодарского края от 04 июня 2013 года № 750
«О мерах по противодействию коррупции в министерстве природных ресурсов Краснодарского
края», которым признаны утратившими силу ранее
изданные приказы по данному вопросу и утверждены:
Положение о комиссии министерства природных
ресурсов Краснодарского края по соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих Краснодарского края и урегулированию конфликта интересов;
состав комиссии министерства природных ресурсов Краснодарского края по соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих Краснодарского края и урегулированию конфликта интересов;
Положение о порядке уведомления гражданскими служащими министерства природных ресурсов
Краснодарского края представителя нанимателя о
фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и организации проведения проверок поступающих уве-
3
домлений;
Положение о порядке уведомления государственными гражданскими служащими министерства
природных ресурсов Краснодарского края о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;
Положение о порядке дачи согласия на замещение на условиях трудового договора должности в
организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг)
на условиях гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения с гражданской службы
2. Противодействие коррупции в исполнительных органах государственной власти и отдельных сферах
государственногоуправления Краснодарского края
2.1
Обеспечение рассмотрения в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края вопросов
правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов
о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) исполнительных органов государственной власти Краснодарского
края, подведомственных учреждений
(организаций) и их должностных лиц в
целях выработки и принятия мер по
предупреждению и устранению причин выявленных нарушений
ежеквартально
отдел правового обеспечения деятельности
министерства управления правовой работы,
государственной службы и кадров
В отчетном периоде вступило в законную силу
13 решений арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) министерства.
В результате анализа указанных судебных актов,
проведенного в целях выработки и принятия мер по
предупреждению и устранению причин выявленных
нарушений, не установлено наличие вины должностных лиц министерства, а также недостатков в
организации деятельности как отдельных структурных подразделений, так и министерства в целом
4
2.2
Совершенствование работы кадровых
подразделений исполнительных органов государственной власти Краснодарского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений
постоянно
отдел государственной
службы
и
кадров
управления правовой
работы, государственной службы и кадров
при осуществлении указанных функций работники отдела государственной службы и кадров обращают особое внимание на служебное поведение
гражданских служащих в министерстве, исполнение
должностных обязанностей по которым предусматривает:
осуществление
организационнораспорядительных
или
административнохозяйственных функций; предоставление государственных услуг гражданам и организациям; осуществление контрольных и надзорных мероприятий
2.3
Проведение проверки достоверности и
полноты сведений доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение
должностей государственной гражданской службы Краснодарского края, и
государственными гражданскими служащими Краснодарского края
постоянно
отдел государственной
в 2013 году в установленные сроки 279 гражданслужбы
и
кадров скими служащими в министерстве и 330 членами их
управления правовой семей представлены сведения о доходах, об имущеработы, государствен- стве и обязательствах имущественного характера.
ной службы и кадров
Проверка сроков предоставления и правильности
заполнения сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, и гражданскими служащими в министерстве осуществляется в
соответствии с постановлением Законодательного
Собрания Краснодарского края от 15 июля 2009 года
№ 1505-П «Об утверждении Положения о порядке
представления гражданами Российской Федерации,
претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Краснодарского
края, и государственными гражданскими служащими Краснодарского края сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера».
В отчетном периоде отсутствовали основания для
осуществления проверки достоверности и полноты
5
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, установленные Положением о проверке достоверности и полноты сведений
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Краснодарского
края, государственными гражданскими служащими
Краснодарского края сведений, представляемых
гражданами, претендующими на замещение указанных должностей, в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, а также о
проверке соблюдения государственными гражданскими служащими Краснодарского края ограничений и запретов, требований о предотвращении или
урегулировании конфликта интересов, исполнения
ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, утвержденным постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края
от 21 апреля 2010 года № 1919-П.
Всеми гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы в министерстве на конкурсной основе, предоставлялись сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. По результатам проверок ни
одному кандидату в участии в конкурсе не отказано
2.4
Реализация комплекса мер по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие государственные должности Краснодарского края и должности государствен-
постоянно
отдел государственной
службы
и
кадров
управления правовой
работы, государственной службы и кадров
в министерстве утверждено Положение о порядке уведомления гражданскими служащими министерства природных ресурсов Краснодарского края
представителя нанимателя о фактах обращения к
ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и организации проведения
6
ной гражданской службы Краснодарского края, и принятие мер по их
предотвращению
2.5
Организация обсуждения вопросов о
состоянии работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие государственные должности Краснодарского
края и должности государственной
гражданской службы Краснодарского
края, и принятию мер по ее совершенствованию
проверок поступающих уведомлений и форма такого уведомления (приказ министерства природных
ресурсов Краснодарского края от 04 июня 2013 года
№ 750 «О мерах по противодействию коррупции в
министерстве природных ресурсов Краснодарского
края»).
Все гражданские служащие уведомлены о необходимости сообщения представителю нанимателя, в
органы прокуратуры или другие государственные
органы обо всех случаях обращения к ним какихлибо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
Для гражданских служащих разработана памятка
«О мерах по предотвращению и урегулированию
конфликта интересов на государственной гражданской службе».
В отчетном периоде гражданскими служащими
уведомления о фактах обращений в целях склонения
к совершению коррупционных правонарушений, а
также о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, не направлялись
ежеквартально
с момента
выполнения
п. 2.4
отдел государственной
службы
и
кадров
управления правовой
работы, государственной службы и кадров
рассмотрение возможных ситуаций, связанных с
конфликтом интересов, рассматривался на совещании с главными государственными инспекторами
управления по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания
7
2.6
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер
по соблюдению лицами, замещающими государственные должности Краснодарского края и должности государственной гражданской службы Краснодарского края, ограничений, запретов и по исполнению обязанностей,
установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков
постоянно
отдел государственной
службы
и
кадров
управления правовой
работы, государственной службы и кадров;
отдел правового обеспечения деятельности
министерства управления правовой работы,
государственной службы и кадров
издан и доведен до гражданских служащих приказ министерства природных ресурсов Краснодарского края от 04 июня 2013 года № 750 «О мерах по
противодействию коррупции в министерстве природных ресурсов Краснодарского края», которым
утверждены:
Положение о комиссии министерства природных
ресурсов Краснодарского края по соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих Краснодарского края и урегулированию конфликта интересов;
состав комиссии министерства природных ресурсов Краснодарского края по соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих Краснодарского края и урегулированию конфликта интересов;
Положение о порядке уведомления гражданскими служащими министерства природных ресурсов
Краснодарского края представителя нанимателя о
фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и организации проведения проверок поступающих уведомлений;
Положение о порядке уведомления государственными гражданскими служащими министерства
природных ресурсов Краснодарского края о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;
Положение о порядке дачи согласия на замещение на условиях трудового договора должности в
организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг)
на условиях гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения с гражданской службы.
8
Указанный приказ размещен на официальном
сайте министерства.
В целях исключения провокаций коррупционного характера в отношении гражданских служащих
при выполнении ими служебных обязанностей разработаны и доведены до гражданских служащих памятки «Что такое коррупция?» и «О мерах по
предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе».
В июле 2013 года проведено рабочее совещание о
порядке представления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, на
котором гражданским служащим разъяснены требования законодательства Российской Федерации о
противодействии коррупции, ответственность гражданских служащих и правила заполнения справок о
доходах.
Проводятся индивидуальные профилактические
беседы с вновь принятыми гражданскими служащими о соблюдении ограничений, запретов и требований, установленных законодательством Российской
Федерации и законодательством Краснодарского
края.
В целях создания нетерпимости к коррупционному поведению изготовлены и размещены агитационные листовки «Коррупции – НЕТ!» «Скажи
нет коррупции! В конверте должны быть только
письма!», «Взятка – несмываемое пятно!» с указанием телефонов доверия во всех служебных помещениях министерства
9
2.7
Проведение мероприятий по формированию негативного отношения к дарению подарков у лиц, замещающих
государственные должности Краснодарского края и должности государственной гражданской службы Краснодарского края, в связи с их должностным положением или в связи с
исполнением ими служебных обязанностей
постоянно
лица, ответственные за
проведение в структурных подразделениях миниработу по профилакти- стерства планерных совещаний на тему «Подарок
ке коррупционных и или взятка?»
иных правонарушений
2.8
По каждому случаю несоблюдения
лицами, замещающими государственные должности Краснодарского края и
должности государственной гражданской службы Краснодарского края,
ограничений, запретов и неисполнения
обязанностей, установленных в целях
противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, осуществление проверки в порядке,
предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, и применение соответствующих
мер ответственности
постоянно
лица, ответственные за
в апреле 2013 года проведена служебная проверработу по профилакти- ка (приказ министерства природных ресурсов Краске коррупционных и нодарского края от 11.04.2013 № 4-СП) по прединых правонарушений ставлению прокуратуры г.Сочи от 19.03.2013
№ 07-02-2013/121-2306 о нарушении законодательства о противодействии коррупции в части не
направления сведений о заключенных трудовых договорах с работниками, ранее занимавших должности государственной гражданской службы, включенные в перечень, – 1 гражданский служащий, допустивших указанные нарушения, привлечен к дисциплинарной ответственности (замечание).
В июне 2013 года проведена служебная проверка
(приказ министерства природных ресурсов Краснодарского края от 26.06.2013 № 17-СП) по представлению прокуратуры Краснодарского края от
30.05.2013 № 86-17-2013 о допущении должностными лицами министерства случаев сообщения представителю нанимателя недостоверных, неполных
сведений о доходах, имуществе и обязательствах
имущественного характера в отношении себя, своих
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за
10
2011 год, – 15 гражданских служащих, допустивших
представление неполных сведений, привлечены к
дисциплинарной ответственности (выговор)
2.9
Разработка (корректировка) и утверждение в установленном порядке планов противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, а
также в подведомственных государственных учреждениях Краснодарского края
постоянно
2.10
Реализация планов противодействия
коррупции в исполнительных органах
государственной власти Краснодарского края, а также в подведомственных государственных учреждениях
Краснодарского края
постоянно
с момента
выполнения
п. 2.6
отдел правового обеспечения деятельности
министерства управления правовой работы,
государственной службы и кадров
приказом министерства природных ресурсов
Краснодарского края от 04 февраля 2013 года № 52
утвержден ведомственный план противодействия
коррупции в министерстве природных ресурсов
Краснодарского края на 2013 год.
Приказом министерства природных ресурсов
Краснодарского края от 15 мая 2013 года № 584 в
ведомственный план противодействия коррупции в
министерстве природных ресурсов Краснодарского
края на 2013 год внесены изменения.
Ведомственный план противодействия коррупции в министерстве природных ресурсов Краснодарского края на 2013 год размещен на официальном сайте министерства
мероприятия ведомственного плана противодействия коррупции в министерстве природных ресурсов Краснодарского края на 2013 год и планов противодействия коррупции в подведомственных министерству государственных учреждениях реализуются ответственными исполнителями в установленные
сроки
3. Установление обратной связи с гражданами, обеспечение права граждан на доступ к информации
о деятельности органов исполнительной власти Краснодарского края, повышение уровня правового просвещения населения
3.1
Осуществление анализа жалоб и обращений граждан по телефону «горячей линии» администрации Красно-
ежегодно
на сайте министерства действует виртуальная
приемная. Полученные обращения граждан автоматически попадают в канцелярию министерства на
11
дарского края на наличие сведений о
фактах коррупции и проверки наличия
фактов, указанных в обращениях
программное обеспечение «СИНКОПА». В канцелярии министерства обращения регистрируютя и
направляются руководству министерства.
В 2013 году зарегистрировано 45 обращений, полученных через виртуальную приемную, из них в
отчетном периоде – 9.
Указанные обращения граждан не содержали
сведений о фактах совершения гражданскими служащими коррупционных и иных правонарушений
______________