Вопрос: В организации принято решение о проведении

Вопрос: В организации принято решение о проведении специальной оценки рабочих мест и
для этой цели планируется заключить договор со специализированной организацией. Каким
документом подтверждается допуск специализированной организации к деятельности по
проведению специальной оценки условий труда? В каком порядке для целей исчисления налога
на прибыль возможно учесть расходы на проведение оценки?
Ответ: Реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда, размещен на
официальном сайте Министерства труда и социальной защиты РФ. Расходы работодателя на
проведение специальной оценки условий труда учитываются для целей налогообложения
прибыли на основании пп. 7 п. 1 ст. 264 Налогового кодекса РФ.
Обоснование: В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О
специальной оценке условий труда", вступившего в силу с 01.01.2014 (далее - Закон N 426-ФЗ),
обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда
возлагаются на работодателя.
Специальная оценка условий труда проводится работодателем совместно с организацией
или организациями, которые должны соответствовать требованиям ст. 19 Закона N 426-ФЗ и
которые привлекаются работодателем на основании гражданско-правового договора.
В соответствии с требованиями ст. 19 Закона N 426-ФЗ организация, проводящая
специальную оценку условий труда, должна соответствовать следующим требованиям:
- указание в уставных документах организации в качестве основного вида деятельности или
одного из видов ее деятельности проведение специальной оценки условий труда;
- наличие в организации не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и
имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда,
в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из
специальностей - врач по общей гигиене, врач по гигиене труда, врач по санитарно-гигиеническим
лабораторным исследованиям;
- наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра),
которая аккредитована национальным органом Российской Федерации по аккредитации в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и областью аккредитации
которой является проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных
факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных п. п. 1 - 11 и 15 - 23 ч.
3 ст. 13 Закона N 426-ФЗ.
Одновременно при выборе такой организации учитываются ограничения, предусмотренные
ч. 1 и 2 ст. 22 Закона N 426-ФЗ.
Статьей 21 Закона N 426-ФЗ предусмотрено, что федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере труда, осуществляются формирование и ведение
реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда (далее - реестр
организаций), и реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда
(далее - реестр экспертов). Таким федеральным органом является Министерство труда и
социальной защиты РФ (основание: Положение о Министерстве труда и социальной защиты
Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 N 610).
Согласно ч. 6 ст. 21 Закона N 426-ФЗ сведения, указанные в ч. 4 и 5 настоящей статьи,
подлежат размещению на официальном сайте федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере труда, в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет и должны быть доступны для ознакомления всем заинтересованным лицам без
взимания платы.
Реестр организаций размещен на официальном сайте Министерства труда и социальной
защиты РФ: www.rosmintrud.ru (раздел "Реестр аккредитованных организаций, оказывающих
услуги в области охраны труда").
Реестр экспертов организаций также будет размещен на сайте Минтруда России (п. 6
Приложения N 4 к Приказу Минтруда России от 24.01.2014 N 32н).
Таким образом, узнать о том, вправе ли организация проводить специальную оценку
условий труда, можно исходя из официальной информации, размещенной на официальном сайте
Министерства труда и социальной защиты РФ.
В соответствии с требованиями ст. ст. 10, 12, 15 Закона N 426-ФЗ такая организация проводит
идентификацию вредных и (или) опасных факторов на рабочих местах, последующие
исследования и замеры таких факторов, а также составляет отчет о результатах оценки.
Что касается порядка учета расходов работодателя на проведение специальной оценки
условий труда для целей налогообложения прибыли, то сообщаем следующее.
На основании ст. 252 НК РФ в целях гл. 25 НК РФ налогоплательщик уменьшает полученные
доходы на сумму произведенных расходов (за исключением расходов, указанных в ст. 270 НК РФ).
При этом согласно требованиям п. 1 ст. 252 НК РФ расходами признаются обоснованные и
документально подтвержденные затраты, произведенные налогоплательщиком для
осуществления деятельности, направленной на получение дохода.
В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ расходы на обеспечение нормальных условий труда
и мер по технике безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации,
относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией.
Таким образом, с учетом мнения ФНС России, высказанного в Письме от 06.09.2011 N ЕД-43/14453@, в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией, уменьшающих
налоговую базу по налогу на прибыль, могут быть включены расходы на проведение специальной
оценки условий труда, в случае если эти расходы соответствуют требованиям п. 1 ст. 252 НК РФ.
Е.Н.Соколова
Советник государственной
гражданской службы РФ
2 класса
16.05.2014