dokument_microsoft_word_3

О Реестре энергоэффективных продуктов РСПП
Постановлением Правления Российского Союза Промышленников и
Предпринимателей «О практике энергосбережения» от 13.10.2010г.
Комитетом РСПП по энергетической политике и энергоэффективности
было принято решение по формированию и ведению интерактивной базы
«Реестр энергоэффективных технологий РСПП», в которую включалась
информация о проектах (технологиях), получивших положительные
экспертные заключения.
Учитывая многочисленные обращения представителей бизнес-сообщества,
производителей оборудования, строительных организаций, органов
исполнительной власти, Российским союзом промышленников и
предпринимателей возобновлена работа по ведению Реестра
энергоэффективных продуктов и его актуализации на новых принципах.
Реестр энергоэффективных продуктов РСПП призван объединить в себе
существующие организационные решения, технологии, оборудование,
материалы и услуги, направленные на повышение энергетической
эффективности экономики РФ.
Эффективность от внедрения энергосберегающих технологий напрямую
зависит от правильного выбора оборудования, поставщиков и
эксплуатирующих организаций. Интерактивная база данных позволит
российским и зарубежным организациям, а также государственным
органам сократить риски, связанные с выбором энергоэффективных
технологий.
Для организации работы Реестра был подготовлен план работы,
включающий весь комплекс мероприятий по возобновлению работы
Реестра с определением ответственных лиц, разработан Регламент Реестра,
определяющий правила и порядок проведения экспертизы и размещения
информации в Реестре и внесения изменений в Реестр, и Положение об
Экспертном совете при Подкомитете по энергоэффективности и
возобновляемой энергетике, определяющий задачи, полномочия, состав
Экспертного совета, порядок проведения заседаний и принятия решений.
19 ноября на совещании у заместителя Председателя Комитета по
энергетической политике и энергоэффективности данные документы и
решения были рассмотрены и утверждены.
В качестве администратора реестра и экспертной организации определен
Национальный научно-исследовательский институт ресурсосбережения и
энергоэффективности (НИИРЭ), объединяющий несколько десятков
докторов наук, членов государственных и зарубежных академий, ведущих
ученых и практиков, получивших широкую международную известность.
Учеными НИИРЭ для научно-экспертного сопровождения Реестра
разработаны более 10 научных методик, имеющих мировой научный
приоритет и получившие авторские права в 157 странах Бернской конвенции,
имеющих высокую эффективность в практической деятельности. Например,
для определения оптимальных параметром экономической эффективности,
срока вывода из эксплуатации продукта, окупаемости и целесообразности
капитальных и текущих затрат НИИРЭ разработана динамическая модель
оценки экономической эффективности эксплуатации /производства продукта
(с учетом возможной модернизации) в течение жизненного цикла (модель
Сафронова – Можаева). Данная модель основана на ряде авторских
разработок ученых НИИРЭ. Эти разработки представляют собой уникальный
комплекс методик и инструментов. По разработанной методике с помощью
метода корреляционно-регрессионного анализа построена модель оценки
экономической эффективности эксплуатации продукта (с учетом возможной
модернизации) в течение жизненного цикла в зависимости от вводимых
показателей.
С помощью этой динамической модели можно определить точки
безубыточности, точку окупаемости, оптимальный срок эксплуатации и
модернизации и ряд других параметров.
Одно из достоинств этой модели - ее релевантность, корректная и
наглядная зависимость между стоимостью оборудования, расходами
жизненного цикла, сроком эксплуатации и другими вводимыми параметрами.
В Регламенте Реестра энергоэффективных продуктов впервые в
русскоязычном терминологическом аппарате использовано новое научное
понятие «энергоэффективный продукт».
Новеллой в конкретном эмпирическом научном понятии
«энергоэффективный продукт» является генезис понятия «продукт» и его
экстраполяция, отражение единства существенных свойств, связей и
отношений предметов и/или явлений.
Продукт рассматривается как товар или услуга, которую можно
предложить для рынка, и которая будет удовлетворять потребности
потребителей.
В предлагаемом понимании «энергоэффективный продукт» - это выведенный
на рынок проект, технология, оборудование, материал, организационное
решение, услуга, объект патентного права (изобретение, полезная модель,
промышленный образец), секрет производства (ноу-хау), программа для
ЭВМ, база данных, топология интегральной микросхемы в области
энергоэффективности, снижающий энергоемкость единицы производимого
продукта, либо уменьшающий потери энергии (энергоресурсов) при
генерации, транспортировке или преобразовании энергии.
При экспертизе представленных материалов используется
зарегистрированная методика полифакторной многоступенчатой
экспертной оценки с использованием экономико-математических методов,
позволяющая получить релевантность 0,96.
В основу формирования Реестра положены следующие принципы:
• проведение экспертной оценки с выдачей заключения о научной
обоснованности, технической реализуемости и коммерческой
эффективности продукта;
• рассмотрение вопросов о дальнейшей коммерциализации продуктов с
определением круга лиц, заинтересованных в получении сведений из
указанного реестра.
В Реестр включается информация об энергоэффективных продуктах,
получивших положительные экспертные заключения.
С помощью сервисов Реестра можно получить информацию о заявителе и
продукте и оставить отзыв об опыте использования продукта.
Сам Реестр не является коммерческим проектом. Размещение и доступ к
информации из Реестра бесплатный. Коммерческий эффект получают
заявители и пользователи Реестра от продвижения на рынке и применения
энергоэффективных продуктов.
Пути продвижения Реестра.
Информационная система в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности создается и функционирует в целях
предоставления физическим лицам, организациям, органам
государственной власти и органам местного самоуправления актуальной
информации и объективных данных о потенциале снижения
энергоемкости, о наиболее эффективных продуктах и о достижениях в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Мероприятия, реализуемые в рамках продвижения Реестра, включают в
себя:
создание информационной системы в области энергосбережения и
повышения эффективности использования энергии, а также условий для ее
функционирования;
содействие формированию бережливой модели поведения
потребителей энергоресурсов, включая создание набора инструментов для
информирования потребителей о возможных типовых решениях по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
проведение научно-исследовательских работ для обеспечения
методической, нормативной и информационной реализации мероприятий,
а также мониторинга и оценки ее результатов;
исследование и адаптацию международного опыта в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Основное внимание отводится популяризации идеи создания и ведения
Реестра посредством:
- ведения сайта в сети Интернет;
- проведение публичных мероприятий, в том числе в регионах России;
- организация презентаций Реестра на отраслевых выставках и в ходе
мероприятий по энергоэффективности;
- проведение регулярных информационных рассылок;
- проведение демонстрационных и рекламных акций с предположением
алгоритма снижения энергопотребления с использованием технологий,
оборудования, материалов, услуг, решений Реестра;
- освещение реализации продуктов из реестра в СМИ;
- анализ передового опыта применения новейших технических и
организационных решений и т.д. в области энергосбережения, подготовка
рекомендаций по их внедрению;
- проведение объективной экспертизы продуктов в области
энергосбережения с выдачей заключения о научной обоснованности,
технической реализуемости и коммерческой эффективности;
- использование реестра успешно применяемых энергоэффективных
продуктов для последующего тиражирования в рамках региональных,
муниципальных и корпоративных программ энергосбережения;
- направление информации из Реестра финансовым (кредитным)
организациям, специализирующимся на создании продуктов и услуг в
области энергоэффективности.
Преимущества участия в проекте:
Для заявителей:
Экспертное сопровождение деятельности компаний
Обеспечение участия представителей компаний в мероприятиях,
посвященных обсуждению и выработке предложений по решению
актуальных проблем экономики
Содействие компаниям в продвижении на федеральном и региональном
уровнях эффективных бизнес - решений в области энергоэффективности и
связанных с ней производственных, транспортных и сервисных видов
деятельности, способствующих более рациональному и менее затратному
решению актуальных региональных и общенациональных задач
Проведение бизнес-экспертизы предлагаемых для реализации
инвестиционных, нормативных, организационных решений с целью
выявления рисков и их минимизации
Содействие созданию производства новых видов энергетического
оборудования и развитию соответствующих сервисных механизмов
Обеспечение деловых контактов с ведущими представителями
предпринимательского сообщества
Содействие в создании технологических альянсов и консорциумов
Организация участия в международных, национальных, региональных
отраслевых и специализированных конгрессах, семинарах, круглых столах
и иных мероприятиях, помощь в проведении (организации) таких
мероприятий, включая оn-line мероприятия, и повышении их
эффективности (коммуникационный консалтинг)
Проведение научно-технической и инвестиционной экспертизы
проектов в области энергоэффективности с выдачей заключения о научной
обоснованности, технической реализуемости и коммерческой
эффективности продукта.
Сбор, систематизация, хранение и распространение информации о
потенциальных отечественных и зарубежных партнерах, готовых
участвовать в реализации проектов и инновационных разработок
Организация взаимодействия регионов при реализации проектов в
области энергоэффективности
Содействие развитию механизмов финансовой поддержки бизнесу в
разработке и реализации пилотных проектов в области внедрения
новейших энергоэффективных продуктов
Выбор форм и инструментов финансирования, привлечение долгового
и проектного финансирования с использованием инструментов и
алгоритмов государственно-частного партнерства федерального,
регионального и муниципального уровня
Поиск и подбор оптимального источника финансирования проекта с
использованием широкого набора финансовых инструментов
Содействие в защите проектов перед инвесторами
Для региональных органов власти:
Получение актуальной и достоверной информации об инновационной
базе энергоэффективного сектора с обзором практических возможностей
решения стратегических задач
Участие в социально значимом проекте федерального масштаба.
Для предприятий:
Получение информации о существующих практических инструментах
Расширение контактов с возможностью реализации партнерских
программ
Обмен опытом
Для инвестиционного сектора:
Распространение информации о банковских кредитных продуктах и
программах по финансированию энергосберегающих мероприятий
Возможность привлечения потенциальных клиентов
Для сервисно – инжиниринговых компаний:
Возможность представить технические достижения компании на
федеральном уровне
Расширение контактов и базы потенциальных партнеров.
Для научно – образовательных учреждений и экспертных организаций:
Проведение оценки эффективности реализуемых мероприятий
Расширение отраслевых контактов
Возможности реализации стажерских программ для молодых
специалистов
В чем отличия Реестра РСПП от других реестров:
- комплексный подход к понятию «энергоэффективный продукт» и
включение в Реестр не только технологий или оборудования, но и
успешных практик, всего спектра инновационных продуктов в сфере
энергоэффективности;
- независимая экспертная оценка продукта, что позволяет потребителю
выбрать оптимальное решение для конкретного случая;
- в реестр включены продукты всей сферы энергоэффективности вне
зависимости от отрасли;
- пользование информацией из Реестра является бесплатным;
- возможность в on-line режиме получить развернутую информацию о
продукте и контактную информацию о заявителе;
- общедоступная информация об опыте использования продукта и
«обратная связь» для заявителя;
- Реестр создан крупнейшим российским объединением работодателей
– РСПП и не имеет отраслевой, корпоративной направленности;
- широкие возможности для продвижения и представления
объективной информации об энергоэффективных продуктах в различных
сферах, отраслях, регионах, для органов власти, бизнес-сообщества и т.д.
Включение продуктов в Реестр осуществляется на принципах
обеспечения права любого лица на подачу заявки на включение продукта в
Реестр и экспертизы каждой заявки.
Обязательным условием принятия поданной заявки на экспертизу
является наличие коммерческого использования продукта (реализации
проекта, технологий, оборудования, материала, организационного решения
и оказания услуг) на рынке.
Обязательными требованиями к заявке является раскрытие заявителем
сведений о наличии новизны, уникальности, отличительных особенностях,
свойствах и (или) функциях, технических (функциональных)
характеристиках предлагаемого к включению продукта, наличии значимых
конкурентных преимуществ и ожидаемого экономического эффекта от
внедрения инновационных решений для потребителей.
Заявка должна содержать:
- название продукта.
Название продукта должно точно и конкретно отражать направленность
технического (технологического, организационного) решения и цели его
использования.
- аннотацию.
В аннотации продукта кратко описывается ожидаемый эффект от его
реализации, а также технические (технологические, организационные)
принципы (методы, способы), на которых основан продукт. Необходимо
указать разработчиков и изготовителей, предприятия (учреждения), где
испытывался продукт, их контактные телефоны, адреса электронной почты и
web-сайты.
- описание продукта.
Описание продукта должно содержать следующие основные разделы:
Энергоэффективность: В разделе приводится подробное описание
технических (технологических, организационных) принципов (методов,
способов), на которых основан продукт, описание предлагаемого
механизма энергосбережения, его сравнение с существующими
российскими решениями и решениями, известными в мировой практике.
Кроме расчетных, прогнозируемых данных должны быть приведены
результаты применения продукта.
Экономическая эффективность: В разделе приводятся экономические
расчеты, в том числе для массового внедрения типового продукта. Расчеты
должны базироваться на реально существующих ценах и тарифах.
Экологический эффект: В разделе обосновывается экологическая
приемлемость продукта, в частности, влияние используемых материалов,
образующихся отходов и т.д. на окружающую среду, оценка
потенциального экологического ущерба при авариях на используемом
оборудовании. Если имеется положительный экологический эффект по
сравнению с ранее применяемой технологией, то он анализируется и
оценивается.
Предложения по реализации проекта: В этом разделе излагаются
обоснованные рекомендации по использованию продукта в
соответствующих отраслях экономики, приводятся конкретные области
(регионы), предприятия, учреждения, оцениваются и указываются
существующие и потенциальные препятствия к внедрению продукта,
указывается требуемая поддержка для продвижения продукта, оценивается
масштаб требуемых инвестиций, в том числе, за счет средств
федерального, регионального и муниципальных бюджетов. Если у авторов
проекта есть производственные, технологические возможности, либо
предпочтения по изготовлению оборудования, строительству, монтажу,
обслуживанию, надо их указать.
В составе заявки на включение продукта в Реестр заявителем
предоставляются следующие документы:
1. Документ, подтверждающий наличие продаж, коммерческого
использования предлагаемого к включению в Реестр продукта.
Документ должен содержать сведения о продажах (или ожидаемых
продажах, подтвержденных предварительными заказами со стороны
потребителей на основании заключенных договоров) на дату подачи
заявки на включение в Реестр.
2. Акт (акты) внедрения предлагаемого продукта от потребителей.
Акты должны раскрывать, в том числе полученный ими
экономический эффект от применения предлагаемого продукта и
содержать данные об организации, рекомендующей данное решение.
При описании продукта заявителем могут быть приведены ссылки
на отзывы потребителей продукта, размещаемые в открытых источниках.
3. Сертификаты, включая сертификаты соответствия, сертификаты
систем менеджмента качества и другие (при их наличии у заявителя).
4. Результаты тестов и испытаний, результаты исследований (при
их наличии у заявителя).
5. Экспертные заключения (при их наличии у заявителя).
6. Информация, подтверждающая наличие приоритета у заявителя,
патенты (при их наличии у заявителя).
Заявка на включение продукта в Реестр включает в себя форму
описания продукта и электронные копии документов, подтверждающих
заявленные технико-экономические характеристики продукта.
Проведение экспертизы заявок на включение продукта в Реестр
Экспертиза заявок на включение продукта в Реестр осуществляется
членами Экспертного совета, созданного Подкомитетом по
энергоэффективности и возобновляемой энергетике Комитета РСПП по
энергетической политике и энергоэффективности.
Экспертный совет при Подкомитете по энергоэффективности и
возобновляемой энергетике Комитета Российского союза промышленников и
предпринимателей по энергетической политике и энергоэффективности
является совещательным органом и создается с целью организации
проведения экспертизы технически, экономически и социально значимых
проектов, оборудования, результатов законченных научно-
исследовательских работ и иных разработок в сфере энергосбережения и
повышения энергоэффективности, а также с целью формирования вопросов
со стороны институтов гражданского общества для обсуждения в рамках
Подкомитета по энергоэффективности и возобновляемой энергетике
Комитета РСПП по энергетической политике и энергоэффективности.
Задачами Экспертного совета является обеспечение участия
экспертного сообщества в:
а) экспертной оценке проектов, оборудования, результатов
законченных научно-исследовательских работ и иных разработок в сфере
энергосбережения и повышения энергоэффективности, а также
формирования экспертного мнения по вопросам компетенции Экспертного
совета;
б) участия в обсуждении перечней консультационных и научноисследовательских работ, осуществляемых в интересах Подкомитета, а также
в обобщении и анализе результатов указанных работ;
в) участия в разработке методических рекомендаций в области
энергосбережения и повышения энергоэффективности и контроля за их
выполнением;
г) экспертной оценки инициатив Подкомитета.
Экспертиза заявок на включение продукта в Реестр проводится
членами Экспертного совета на основании профессионального мнения
экспертов, сформированного исходя из специальных знаний в области
экспертизы и имеющегося опыта подобной работы. В экспертизе заявки
принимают участие не менее 3 членов Экспертного совета, чье участие
представляется целесообразным для обеспечения проведения экспертизы
заявок на включение продукта в Реестр.
При проведении экспертизы заявок на включение продуктов в Реестр
членами Экспертного совета рассматриваются результаты проведенных
тестов и испытаний, экспертных заключений, акты опытного внедрения,
сертификаты, а также иные документы и информация, предоставленные
заявителем для подтверждения заявленных технико-экономических и иных
характеристик продукта.
По результатам проведения экспертизы каждый из членов
Экспертного совета, принимавших участие в экспертизе заявки на включение
продукта в Реестр, формирует заключение о результатах экспертизы.
Решение о принятии или отклонении заявки на включение продукта в
Реестр принимается простым большинством голосов членов Экспертного
совета, принявших участие в экспертизе.
В случае принятия по результатам проведения экспертизы
положительного решения, продукт включается в Реестр на период,
составляющий 3 года.
Для исключения продукта из Реестра определены следующие
основания:
отзыв продукта, включенного в Реестр, по инициативе заявителя;
истечение периода нахождения продукта в Реестре;
решение Экспертного совета, принятое по итогам рассмотрения
информации о продукте, включенном в Реестр, ставшей известной после
включения, в случаях:
 выявления потребителями при практическом применении
продукта несоответствий заявленных технико-экономических и иных
характеристик, на основании которых было принято решение членами
Экспертного совета о включении в Реестр, с приведением обоснований таких
несоответствий;
 выявления в период включения продукта в Реестр факта (-ов)
предоставления заявителем недостоверной и (или) вводящей в заблуждение
информации;
 выявления нарушения законодательства об авторских, смежных,
изобретательских и патентных правах в отношении представленной
информации о продукте;
Одной из главных побудительных причин и целей создания Реестра
является привлечение широкого круга стейкхолдеров, заинтересованных лиц.
Это подразумевает также информационную и пропагандистскую работу,
создание системы мотивации у всех субъектов процесса.