п/п Наименование целевых индикаторов и показателей

проект
Администрация
города
Каменск-Шахтинский
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«
»
2012 г
№
г.Каменск-Шахтинский
Об утверждении муниципальной
долгосрочной целевой программы
«Доступная среда на 2015-2017 годы»
В соответствии с постановлением Администрации города от 27.06.2012 №
1164 «О порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных
и ведомственных целевых программ, их формирования и реализации и порядке
проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных
долгосрочных и ведомственных целевых программ», распоряжением
Администрации города от 07.09.2012 № 322 «О разработке муниципальной
долгосрочной целевой программы «Доступная среда на 2015-2017 годы», ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу
«Доступная среда на 2015-2017 годы», согласно приложению.
2. Установить, что в ходе реализации муниципальной долгосрочной
целевой программы Доступная среда на 2015-2017 годы» мероприятия и объемы
их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей
средств местного бюджета.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Администрации города по социальным вопросам
Фетисова К.К.
Мэр города
А.Н. Харин
Приложение № 1
к постановлению
Администрации города
От ___________ г №_______
Муниципальная долгосрочная целевая программа
«Доступная среда на 2015-2017 годы»
Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы
«Доступная среда на 2015-2017 годы»
Наименование муниципальной
Муниципальная долгосрочная целевая
долгосрочной целевой
программа «Доступная среда на 2015-2017
программы
годы» (далее - Программа)
Основание для разработки Распоряжение Администрации города от
Программы
07.09.2012
№
322
«О
разработке
муниципальной
долгосрочной
целевой
программы «Доступная среда на 2015-2017
годы»
Муниципальный
заказчик- Управление социальной защиты г. Каменсккоординатор Программы
Шахтинского
Муниципальные
заказчики Отдел
культуры
Администрации
Программы
г. Каменска-Шахтинского;
Отдел образования Администрации
г. Каменск-Шахтинского;
Отдел по физической культуре, спорту,
вопросам здравоохранения и молодежной
политике Администрации города
Разработчик Программы
Управление социальной защиты г. КаменскШахтинского
Основные цели Программы
- формирование к 2018 году условий для
беспрепятственного доступа к объектам и
услугам
в
приоритетных
сферах
жизнедеятельности инвалидов и других
маломобильных групп населения;
совершенствование
механизма
предоставления услуг в сфере реабилитации с
целью интеграции инвалидов с обществом
Основные задачи Программы
- оценка состояния доступности объектов и
услуг
в
приоритетных
сферах
жизнедеятельности инвалидов и других
маломобильных групп населения;
- повышение уровня доступности объектов и
услуг
в
приоритетных
сферах
жизнедеятельности инвалидов и других
маломобильных групп населения;
Сроки реализации Программы
Структура
Программы,
перечень
подпрограмм,
основных
направлений
и
мероприятий
Исполнители и соисполнители
Программы.
Участники Программы.
Объемы
и
источники
- обеспечение равного доступа инвалидов к
реабилитационным услугам
2015 – 2017 годы;
Паспорт Программы.
Раздел
1.
Содержание
проблемы
и
обоснование необходимости ее решения
программными методами.
Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и
этапы
реализации
муниципальной
долгосрочной целевой программы, а также
целевые показатели.
Раздел 3. Система программных мероприятий.
Раздел
4.
Нормативное
обеспечение
Программы.
Раздел 5. Механизм реализации Программы,
организация управления и контроль за ходом
ее реализации.
Раздел 6. Оценка эффективности реализации
Программы.
Приложение № 1. Целевые показатели
муниципальной
долгосрочной
целевой
программы «Доступная среда на 2015-2017
годы».
Приложение № 2. Перечень мероприятий по
реализации муниципальной долгосрочной
целевой программы «Доступная среда на 2015
– 2017 годы».
Раздел 1. Организационные мероприятия.
Раздел 2. Формирование доступной среды для
инвалидов.
Раздел 3. Обеспечение доступа связи и
информации для инвалидов.
Раздел 4. Совершенствование социальной
реабилитации инвалидов.
Программа не содержит подпрограмм.
Управление социальной защиты г. КаменскШахтинского;
Отдел
образования
Администрации
г.
Каменск-Шахтинского;
Отдел культуры Администрации г. КаменскаШахтинского;
Отдел по физической культуре, спорту,
вопросам здравоохранения и молодежной
политике Администрации города.
Общественные организации инвалидов
объем
средств,
необходимый
для
финансирования Программы
финансирования Программы в 2015-2017
годах, составляет 400,0 тысяч рублей, в том
числе по годам
Местный бюджет
2015 год - 100,0;
2016 год - 100,0;
2017 год - 200,0.
Ожидаемые
конечные 100%
обеспечения
доступности
к
результаты
реализации информации
инвалидов
по
слуху,
Программы
обратившихся
в
«Центр
социального
обслуживания», в 2015-2017 годах;
- увеличение доли инвалидов с заболеваниями
опорно-двигательного
аппарата,
обеспеченных
техническими
средствами
реабилитации в соответствии с областным
перечнем
в
рамках
индивидуальной
программы реабилитации, до 80% к 2018 году;
- увеличение доли инвалидов по зрению,
обеспеченных тифлотехническими средствами
реабилитации в соответствии с областным
перечнем
в
рамках
индивидуальной
программы реабилитации, до 85% к 2018;
Система организации контроля Контроль
за
реализацией
Программы
за исполнением Программы
осуществляет Управление социальной защиты
г. Каменск-Шахтинского.
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Доступная среда на
2015-2017 годы» (далее - Программа) определяет основные направления
улучшения условий жизни лиц с ограниченными возможностями на основе
повышения доступности и качества услуг, гарантированных государством.
На начало года численность инвалидов в городе составляет 8387человек, в
том числе 60 человек – инвалиды с заболеванием опорно-двигательного
аппарата,152 человека-инвалиды по зрению, 198 человек-инвалиды по слуху.
Доля инвалидов общей численности населения г. Каменск-Шахтинского
составляет 8,8 процентов.
Необходимость первоочередного обеспечения доступности в целях
решения проблем социальной защиты и реабилитации инвалидов отражена в
Международной Конвенции по правам инвалидов, к которой 24.09.2008
присоединилась Россия. Согласно Конвенции государства – участники должны
принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими
гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения
окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи,
а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для
населения.
С учетом текущего состояния доступности объектов и услуг для
инвалидов и других маломобильных групп населения муниципальной
долгосрочной целевой программой «Доступная среда 2015-2017 год»
определены следующие цели:
- формирование к 2018 году условий для беспрепятственного доступа к
объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и
других маломобильных групп населения (здравоохранение, культура, транспорт,
информация и связь, образование, социальная защита, спорт, и физическая
культура, жилой фонд);
- совершенствование механизма предоставления услуг в сфере
реабилитации с целью интеграции инвалидов с обществом.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
- оценка состояния доступности объектов и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
- повышения уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
- обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам.
В рамках действующей муниципальной долгосрочной целевой программы
«Доступная среда 2011-2014 годы», с целью определения оценки состояния
доступности приоритетных объектов в текущем году Управлением социальной
защиты обследовано 89 объектов социальной инфраструктуры, находящихся в
муниципальной собственности, из них:
81 объект – приспособлен для доступности инвалидов и иных
маломобильных групп населения;
8 объектов – не приспособлены для нужд инвалидов.В целях создания
условий для свободного доступа к объектам инфраструктуры, доставки и
перевозки инвалидов-колясочников в 2012 году выделено 200,0 тыс. рублей из
средств местного бюджета на переоборудование автомобиля ГАЗ 2217 в
специализированное
автотранспортное
средство.
С
07.08.2012г.
специализированное автотранспортное средство для перевозки инвалидовколясочников эксплуатируется МБУ «ЦСО» г. Каменск-Шахтинского. Доставка
инвалидов к объектам инфраструктуры осуществляется на безвозмездной
основе.
Для решения задач в городе по оценке состояния доступности объектов и
услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других
маломобильных групп населения предусматривается реализация следующих
мероприятий Программы:
- проведение мероприятий по паспортизации и классификации объектов с
целью их объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих
доступность;
- обеспечение информационной доступности для инвалидов по слуху
посредством видео-телефонной, интернет-связи;
- обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.
Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы,
а также целевые показатели
Основными целями Программы являются формирование к 2018 году
условий для беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных
сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп
населения, совершенствование механизма предоставления услуг в сфере
реабилитации с целью интеграции инвалидов с обществом.
Достижение основных целей Программы обеспечивается за счет решения
следующих основных задач:
- оценка состояния доступности объектов и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
- повышение уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
- обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам.
Реализацию Программы предполагается осуществить в течение трех лет: с
2015 по 2017 год.
В соответствии с поставленными задачами предполагается достижение
целевых показателей Программы согласно приложению № 1 к Программе.
Раздел 3. Система программных мероприятий
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение
задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для
их реализации, приведены в приложении № 2 к Программе.
Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств
местного бюджета в объемах, предусмотренных Программой.
Объем средств, необходимый для финансирования Программы, составляет
всего на 2015-2017 годы 400,0 тысяч рублей, в том числе по годам
Местный бюджет
- 2015 год - 100,0 тыс. руб.;
- 2016 год – 100,0 тыс. руб.;
- 2017 год - 200,0 тыс. руб.
Распределение объемов финансирования муниципальной долгосрочной
целевой программы «Доступная среда на 2015-2017 годы» по годам ее
реализации приведено в приложении № 2 к Программе.
Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке
при формировании бюджета.
Финансирование Программы осуществляется в пределах средств,
предусматриваемых ежегодно в бюджете главным распорядителям.
При изменении объемов бюджетного финансирования Программы
муниципальный заказчик Программы в установленном порядке уточняет
объемы финансирования, а также мероприятия Программы.
Раздел 4. Нормативное обеспечение
Разработка и принятие нормативных правовых актов для достижения цели
Программы не предусматривается.
5. Механизм реализации Программы, организация
управления и контроль за ходом ее реализации
Муниципальные заказчики Программы:
а) с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств
ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным
мероприятиям, механизм реализации Программы;
б) представляют муниципальному заказчику-координатору Программы:
- ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом,
отчет о финансировании и освоении проводимых программных мероприятий, а
также по запросу муниципального заказчика-координатора Программы –
статистическую, справочную, и аналитическую информацию, необходимую для
выполнения возложенных на него функций;
- ежегодно, до15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты
о реализации Программы за год (за весь период реализации Программы) и
информацию об оценке эффективности реализации Программы;
в) в случае необходимости подготавливают в рамках своей компетенции
муниципальному заказчику-координатору Программы предложения по
координации сроков реализации Программы перечню и объемам
финансирования программных мероприятий.
Оперативное управление реализацией Программой осуществляет
управление социальной защиты города. На него возложены следующие
основные функции:
а) организация мониторинга по созданию условий доступной среды в
городе;
б) оценка достижения целевых показателей Программы, эффективности и
последствий от ее реализации;
в) организация проверок хода реализации программных мероприятий;
г) содействие исполнителям, соисполнителям и участникам Программы в
разработке и реализации механизмов межведомственного взаимодействия при
реализации мероприятий Программы.
Раздел 6. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы в силу ее специфики, носит ярко выраженную
социальную направленность. Реализация Программы и принятие нормативных
правовых актов, направленных на формирование доступной для инвалидов
среды жизнедеятельности на территории города, к 2018 году позволят добиться
позитивного изменения ситуации, связанной с доступной средой для инвалидов.
Реальную эффективность реализации Программы позволяет оценить
результаты к 2018 году:
100-процентное обеспечение инвалидов по слуху, получивших помощь в
ЦСО;
обеспечение до 85 процентов инвалидов с заболеваниями опорно-
двигательного аппарата техническими средствами реабилитации в соответствии
с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации;
обеспечение до 85 процентов инвалидов по зрению тифлотехническими
средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках
индивидуальной программы реабилитации.
Оценка эффективности реализации Программы производится ее
разработчиком, управлением социальной защиты города Каменск-Шахтинского,
по завершении срока реализации Программы и за период с 2015 по 2017 год
включительно.
Управляющий делами
Администрации города
Л.В. Ерошенко
Приложение № 1
к муниципальной долгосрочной
целевой программе «Доступная
среда на 2015-2017 годы»
Целевые показатели
муниципальной долгосрочной целевой программы
«Доступная среда на 2015 – 2017 годы»
№
п/п
1
1.
2.
3.
Наименование целевых
индикаторов и
показателей программы
2
Доля инвалидов по слуху,
получивших помощь в
диспетчерском
центре
видео-телефонной,
интернет-связи, от числа
обратившихся за помощью.
Доля
инвалидов
с
заболеваниями
опорнодвигательного
аппарата,
инвалидов
по
зрению,
обеспеченных
техническими средствами
реабилитации
в
соответствии с областным
перечнем
в
рамках
индивидуальной
программы реабилитации,
от числа обратившихся.
Доля инвалидов по зрению,
обеспеченных
техническими средствами
реабилитации
в
соответствии с областным
перечнем
в
рамках
индивидуальной
программы реабилитации,
от числа обратившихся
Единица
измерения
2015 год 2016 год 2017 год
3
процентов
5
100
6
100
7
100
процентов
85
85
85
проценты
85
85
85
Приложение № 2
к муниципальной долгосрочной
целевой программе «Доступная
среда на 2015-2017годы»
Перечень
мероприятий по реализации
муниципальной долгосрочной целевой программы
«Доступная среда на 2015-2017 годы»
№
п/п
1
1.1.
Наименование
мероприятия
Источн
Финансовые затраты на
Срок
ики
реализацию (тыс. рублей)
выпо
финанс
лнени
в том числе по годам
ирован всего
я по
2015
2016
2017
ия,
годам
направ
ления
расход
ов
2
3
4
5
6
7
8
1. Организационные мероприятия
Организация ежегодных
2015встреч Мэра города с
2017
руководителями
общественных
организаций инвалидов
Муниципал Исполнители Ожидае
ьный
мероприятий
мые
заказчик
Программы результа
Программы
ты
9
10
12
Управление
социальной
защиты г.
КаменскШахтинског
о
Управление
социальной
защиты
г.
КаменскШахтинского
выявлен
ие
социаль
нозначимы
х
проблем
инвалид
ов
1.2.
1.3.
1.4.
Организация работы со средствами
массовой
информации
(размещение
информаций, статей по
вопросам
социальной
защиты и реабилитации
инвалидов, организация
телевизионных передач,
размещение
объявлений)
Проведение совещаний, семинаров,
«круглых
столов», конференций,
мероприятий
по
проблемам инвалидов и
инвалидности
-
-
-
-
-
20152017
Управление
социальной
защиты г.
КаменскШахтинског
о
Управление
социальной
защиты
г.
КаменскШахтинского
-
-
-
-
-
20152017
Управление
социальной
защиты г.
КаменскШахтинског
о
Управление
социальной
защиты
г.
КаменскШахтинского
Актуализация
банка данных инвалидов
-
-
-
-
-
20152017
Управление
социальной
защиты г.
КаменскШахтинског
о
Управление
социальной
защиты
г.
КаменскШахтинского
привлеч
ение
внимани
я
обществ
енности
к
проблем
ам
инвалид
ов
выявлен
ие
наиболе
е
значимы
х
проблем
инвалид
ов и их
решение
выявлен
ие
потребн
ости в
реабили
тационн
ых
услугах
инвалид
ов
2.1.
3.1.
Организация проверок соблюдения требований
по обеспечению доступа
инвалидов к объектам
социальной,
транспортной
инфраструктуры
с
представителями
общества инвалидов.
2. Формирование доступной среды для инвалидов
2015- Управление
2017 социальной
защиты г.
КаменскШахтинског
о
3. Обеспечение доступности связи и информации для инвалидов
Предоставление услуг 2015- Управление
диспетчерской связи для
2017 социальной
инвалидов по слуху
защиты г.
посредством
Каменсктелефонной,
интернет
Шахтинског
связи
о
Администра
ция города
Каменск
Шахтинского
, Управление
социальной
защиты
г.
КаменскШахтинского
Контрол
ь
за
соблюде
нием
требова
ний по
обеспеч
ению
доступн
ости
объекто
в
социаль
ной
сферы
Управление
социальной
защиты
г.
КаменскШахтинского
, МБУ ЦСО
Обеспеч
ение
свободн
ого
доступа
инвалид
ов по
слуху к
информ
ационны
м
службам
4.1
4. Совершенствование социальной реабилитации инвалидов
Обеспечение
Меест 400,0 100, 100,0
200, 2015- Управление
дополнительными
ный
0
0
2017 социальной
техническими
и бюдже
защиты г.
тифлотехническими
т
Каменсксредствами
Шахтинског
реабилитации инвалидов
о
с заболеванием опорнодвигательного аппарата,
инвалидов по зрению,
инвалидов по слуху
Итого
4000, 100, 100,0
0
0-
200, 0-
Управление
социальной
защиты
г.
КаменскШахтинского
Повыше
ние
качества
жизни
инвалид
ов
в
результа
те
обеспеч
ения
техниче
скими
средства
ми
реабили
тации