Тезисы выступления Трушковой А.

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА:
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
Трушкова Алина
студента 5 курса очного отделения филиала
РГГУ в городе Балашихе, специальность ГМУ
Научный руководитель Борисова Т.Ф. канд. пед.
наук, доцент
11 апреля 2013 г.
Не вызывает сомнения актуальность проблемы, обозначенной в тематике
нашего Форума. Мне хотелось бы провести ее анализ с учетом образовательной
программы, обучение по которой я завершаю в этом учебном году. В настоящее
время мы ведем исследование эффективности местного самоуправления, задачей
которого является не только обеспечение устойчивого развития региона, но и
оперативное разрешение так называемых проблем «урбоэкологии».
Основной целью устойчивого развития городского поселения является создание людям условий «для долгой и плодотворной жизни в гармонии с природой», что закреплено в официальных документах ООН, принятых в Рио-деЖанейро в 1992 г.(1-й принцип устойчивого развития). Для достижения устойчивого развития необходимо комплексное решение целого блока проблем: социальных, экологических и экономических, а также проблем государственного
строительства и управления на долгосрочную перспективу с учетом интересов
нынешних и будущих поколений.
Как показывают исследования, грамотно управляемая урбанизация может
привести к повышению уровня жизни населения горожан, в то время как стихийность этого процесса может быть причиной многих проблем со здоровьем.
Интенсивное экономическое развитие Московской области, активное жилищное строительство, рост экономически активного населения в последние годы неизбежно ведет к увеличению плотности населения городских поселений.
Показателен пример нашего города. Согласно официальным данным, площадь
города Балашихи –38,72 кв. км. Численность населения на 01.01.2013 г. – 221804
чел., значит средняя плотность населения в границах города – 5728 чел на кв. км.
Сравним со средними значениями этого показателя в других регионах (слайд 1).
1
Не удивительно, что жители нашего города активно протестуют против
дальнейшей застройки городской территории высотными жилищными домами,
поскольку и так налицо «урбоэкологическая» катастрофа.
Регион
Российская Федерация
Московская область
Москва (до 01.07.2012)
Москва (после расширения
01.07.2012)
Город Балашиха
Городской округ Балашиха
Население(чел)
143347059
7048084
11.500.000
Площадь
(кв.км)
17098242
44379
1080,8
Плотность населения
(чел/кв.км)
8,4
159
10620
11.980000
2511
4770
221804
231395
38,72
218,59
5728
1058
Источник данных: Свободная энциклопедия Википедия. Плотность населения субъектов Российской
Федерации. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/
И это не просто цифры. Достоверные исследования1 убедительно свидетельствуют, что высокоурбанизированные районы - это области глубоко измененной антропогенной деятельностью природы, в которых сконцентрирована
деятельность человека. Города - особая, искусственно поддерживаемая среда
обитания, которая всецело зависит от жизнеобеспечивающих ресурсов, поступающих извне. В этой среде происходит разрыв естественных круговоротов веществ, нарушены механизмы самовосстановления и самоочищения, свойственные природе. Потоки же отходов и загрязнений, образующиеся в городах являются серьезной экологической угрозой для биосферы и человечества. Достаточно показательны карты экологической обстановки в Москве о области и карта
свалок Московского региона. Можно видеть, что именно восточные территории,
где мы с вами проживаем окрашены в цвет крайне неблагоприятной экологической обстановки по трем параметрам (слайды 2 и 3).
Поэтому не только органы управления территорией, но все жители городского округа Балашиха должны осознать степень экологической опасности в
нашем городе и внести свой вклад в улучшение ситуации.
1
Курбатова А.С., Башкин В.Н., Касимов Н.С., Экология города, М, Научный мир, 2004, С. 33
2
Исследования российского ученого – эколога профессора Курбатовой А.С.2
показали, что скученность населения - одна из важных социальных проблем
проживания человека в город, она может являться причиной гормональных
нарушений, увеличения конфликтности в семье, на производстве, на транспортных магистралях. Социально-психологические эффекты скученности могут выражаться в чувстве отчуждения, утрате социальной значимости личности, саморазрушении, а также неизбежно происходит:
1. Ухудшение состояния воздушной среды города при сбросах в атмосферу
загрязняющих веществ тpанспоpтом, производственными и теплоэнергетическими объектами, что вызывает образование высокотоксичного фотохимического смога, отрицательно влияющего на состояние верхних дыхательных путей и
общего здоровья горожан.
2. Деградация водных pесуpсов вследствие их колоссального изъятия для
обеспечения нужд города и загрязнения водных объектов через воздушную среду.
3. Утрата и сокращение мест отдыха, а также зеленых массивов внутри и по
пеpифеpии городов, в которых осуществляется восстановление атмосферного
кислорода, нейтрализация загрязнений, выпадающих из воздуха.
4. Возникновение и воздействие на организм человека высоковольтных
электромагнитных полей и излучений, связанных с линиями электpопеpедач, работой передающих радиостанций и других источников электромагнитного излучения.
5. Изменение микроклиматической обстановки, вызванное тем, что более
теплый, в сравнении с пригородной зоной, но загрязненный воздух, образует
устойчивый вертикальный воздушный поток. В условиях низких зимних темпеpатуp, поднявшийся над городом воздух растекается к его пеpифеpии, постепенно охлаждается, опускается к земле и вновь возвращается в город. А мы
удивляемся, почему зима в этом году не торопится уходить, а это наше антропогенное воздействие!! В теплый период, летом, вертикальный поток воздуха,
2
Там же. - С. 51.
3
возникающий вследствие нагрева асфальтированной поверхности улиц и зданий,
препятствует прохождению над городом влажных воздушных масс и тем самым
создает дополнительные условия устойчивой засухи. И это нам уже знакомо по
2010 году!!
6. Формирование антропогенных зооценозов (крысы, мыши, бродячие собаки и др.).
7. Осложнение санитаpно-гигиенической и эпидемиологической обстановки
вследствие концентрации людей и снижения иммунитета за счет постоянного
преодоления городскими жителями бактериологических и химических загрязнений в воздухе, воде и отнюдь не всегда экологически чистых продуктах питания.
Урбоэкология - новое направление в экологии, область знания, объектом
которой является человек в урбанизированной среде, человеческие поселения в
природном окружении и многообразные прямые и обратные связи между окружающей средой и человеком как биологическим и социальным существом.
Основой устойчивого развития России является формирование и последовательная реализация единой государственной политики в области экологии. Назовем некоторые из законодательных актов федерального и регионального уровня,
направленной на охрану окружающей среды и рациональное использование
природных ресурсов, в том числе и урбоэкологических проблем, часть из которых мы рассмотрели выше (слайд 4):

Распоряжение Правительства РФ от 18 декабря 2012 г. № 2423-р «Основы государственной политики в области экологического
развития России на период до 2030 года».

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ;

Указ Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 г. № 236 «О государственной стратегии РФ по охране окружающей
среды и обеспечению устойчивого развития»;

Указ Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. № 440 «О Концепции перехода РФ к устойчивому развитию»;

Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2009 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»;

Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации
до 2020 года»;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года от 17 ноября 2008 г. № 1662-р;

Экологическая доктрина РФ от 31 августа 2002 г. № 1225-р;

Энергетическая стратегия России на период до 2030 года от 13 ноября 2009 г. № 1715-р;

Водная стратегия Российской Федерации на период до 2020 г.от 27 августа 2009 г. № 1235-р;
Детальный анализ реализации по исполнению экологической политики в
РФ был представлен 9 июня 2011г. в ходе заседания президиума Государственного совета РФ «О мерах по обеспечению экологической безопасности при реализации крупных инвестиционных проектов и ликвидации накопленного экологического ущерба».
4
В целях обеспечения эффективного взаимодействия органов государственного управления и местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, граждан и их объединений по сбалансированному развитию экономики и улучшению
качества окружающей среды Минприроды России с участием иных федеральных
органов исполнительной власти и общественных организаций подготовлен в
2010 году проект Концепции основ государственной экологической политики
РФ до 2030 г., который был утвержден распоряжением Правительства РФ от 18
декабря 2012 г. № 2423-р в формате «Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года»3. План действий по
реализации Основ государственной политики в области экологического развития
России носит комплексный характер и охватывает большой спектр экологических проблем.
Решение проблем экологизации городской среды должно начинается с локального (местного) уровня. Изученные нами документы на уровне руководителей Московской области и городского округа Балашиха свидетельствуют о том,
что проблемы экологии, точнее – урбоэкологии городов Подмосковья находят
отражение в корректировке планов социально-экономического развития городских поселений.
Так, и.о. губернатора Московской области Андрей Воробьев4 подверг критике изменения, внесенные депутатами городского Совета в Генеральный план
развития территории городского округа Балашиха до 2030 года в январе текущего года. В соответствии с этим Планом число жителей округа должно увеличиться с 260 до 370 тысяч человек. При этом Генплан не предполагал появления
новых рабочих мест, открытия новых предприятий и решения проблемы маятниковой миграции. Многие жители Балашихи в ходе общественных слушаний не
поддержали этот план. Андрей Воробьев отправил генплан на доработку (слайд
5) , ввел мораторий на строительство многоэтажных домов, было дано поручение составить чёткий план-график возведения социальных объектов и разработРаспоряжение Правительства РФ от 18 декабря 2012 г. № 2423-р «Основы государственной политики в области
экологического развития России на период до 2030 года». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://russiangreens.ru/node/217
4
Общественно-политическая газета городского округа Балашиха «Факт» от 28.02.2013 г.
3
5
ки мероприятий по снижению плотности жилой застройки – бездумной и хаотичной, которая не радует никого.
На 2013 год Балашиха войдёт в программу «Экология Подмосковья».
В этом же году областные власти намерены закрыть 24 из 39 расположенных в Подмосковье полигонов ТБО. К концу 2016-го будет закрыт и расположенный в Балашихе мусорный полигон «Кучинский». На смену им придут мусороперерабатывающие заводы. (слайд 6)
Нашему городу нужны три-четыре хороших парка, а берега Пехорки следует не застраивать многоэтажными домами, а поберечь для жителей.
В настоящее время в Балашихе план решения урбоэкологических проблем
обозначен в рамках «Долгосрочной целевой программы природоохранных мероприятий и экологического развития городского округа Балашиха на 2011-2013
годы", принятой постановлением Администрации го Балашиха от 14.10.2011 г.
В рамках реализации этой Программы в 2013 г.:
1.
Расчистка русла р.Пехорка в границах городского округа Балашиха» за счет
средств Федерального бюджета.
2.
Восстановление, благоустройство и озеленение парка в деревне Полтево.
3.
Вырубка сухостойных и аварийных деревьев на территории городского
округа Балашиха.
4.
Очистка дна водоемов, расположенных на территории городского округа
Балашиха и приведение их в зоны отдыха;
5.
Очистке Мазуринского озера и Вишняковского пруда.
6.
Восстановление паркового комплекса усадьбы «Красная Роза».
7.
Массовые экологические мероприятия (более 100 с привлечением более
1500 человек) по защите Земли, водных ресурсов, леса, озонового слоя, окружающей среды и здоровья человека с целью повышения экологической культуры
населения.
8.
Организация раздельного сбора отходов с целью формирования новой
культуры обращения с отходами, что позволяет увеличить долю вторичного использования и переработки отходов.
6
9.
Проведение экологического обучения руководителей организаций и специ-
алистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности
городского округа Балашиха.
Реализация основ экологической политики РФ, достижения стратегической
цели и решение основных задач должна обеспечиваться эффективной деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления в рамках предоставленных им полномочий во взаимодействии с населением, бизнессообществом, научными кругами, общественными и иными организациями.
7