Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирская Государственная Геодезическая Академия» (ФГБОУ ВПО «СГГА») Кафедра управления и права УТВЕРЖДАЮ Проректор по УР ___________В.А. Ащеулов “ ” 2012 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРАВО для подготовки бакалавра по профессионально-образовательной программе направления 080500 МЕНЕДЖМЕНТ код квалификации – 62 (бакалавр менеджмента) Новосибирск 2012 г. 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ Цель дисциплины «хозяйственное право» - подготовка высококвалифицированного экономиста, способного эффективно работать в хозяйственной сфере, связанной с осуществлением предпринимательской деятельности. Задачи дисциплины «хозяйственное право» - сформировать у студентов глубокие теоретические знания, выработать у студентов практические навыки разрешения конкретных ситуаций, выработать у студентов понимание основ реализации полученных знаний в профессиональной деятельности. 2. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ После завершения изучения курса «хозяйственное право» студент должен иметь представление: об организационно-правовых формах ведения хозяйственной деятельности; о круге проблем, касающихся правового регулирования хозяйственной деятельности; о существующих подходах к определению роли и места хозяйственного права в системе российского права и возникающих в связи с этим проблем дисциплины; о состоянии научных достижений, являющихся основой учебной дисциплины; об основных сферах применения полученных знаний; должен знать: объект, предмет, цели, задачи, место и основные понятия науки «хозяйственное право»; содержание и требования, предъявляемые к учредительным документам; содержание основных нормативно-правовых актов, регулирующих хозяйственную деятельность на различных уровнях; правовой режим имущества, вовлеченного в хозяйственную деятельность; правовое регулирование основных институтов хозяйственной деятельности (создания, реорганизации и ликвидации юридических лиц, конкуренции и монополистической деятельности, банкротства, инвестиций, приватизации и др.); должен уметь: применять на практике полученные знания; создавать учредительные документы и проводить регистрацию субъектов хозяйственной деятельности, проводить реорганизацию и ликвидацию указанных субъектов в соответствии с законом; ориентироваться в теоретических и практических аспектах заключения сделок в биржевой торговле, осуществлении инвестиционных проектов; взаимодействовать с такими субъектами, содействующими осуществлению хозяйственной деятельности, как торгово-промышленные палаты, антимонопольная служба и др.; свободно ориентироваться и осуществлять конкретные действия при проведении процедур банкротства; свободно ориентироваться в правовых аспектах разрешения хозяйственных споров и других конкретных ситуаций, связанных с этой деятельностью. 1 3. ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ Всего часов Виды учебной работы Общая трудоемкость дисциплины Аудиторные занятия: Лекции Семинары (С) Самостоятельная работа: Изучение литературы при подготовке к семинарам, конференции и т.п. Решение индивидуальных задач, тестов Подготовка, оформление и защита рефератов Подготовка к итоговому контролю Вид итогового контроля Семестр 90 5 90 54 36 18 36 54 36 18 36 11 7 10 8 экзамен 4. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ 4.1 Разделы дисциплины и виды занятий п\п 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Раздел дисциплины Введение в хозяйственное право Понятие хозяйственного права Источники хозяйственного права Субъекты хозяйственного права. Юридические лица, образование юридического лица. Правовое положение предприятия, кооперативных организаций, общественных объединений, банков, биржи. Право собственности. Правовой режим имущества хозяйствующих субъектов, сделки с ним. Сделка. Виды и форма сделок. Виды обязательств. Рассмотрение хозяйственных споров. Правовое регулирование приобретения и различных способов прекращения прав на имущество Вопросы несостоятельности (банкротства) Ответственность за правонарушения в хозяйственной сфере Понятие и сущность государственного управления. Регулирование монополистической деятельности на товарных рынках, а также качества продукции, работ и услуг 2 Лекции С * * * * * * * * * * * * * * * * п\п Раздел дисциплины Лекции 16 Регулирование ценообразования, инвестиционной и инновационной деятельности Правовое регулирование расчётов, бухгалтерского учёта, статистической отчётности и аудиторской деятельности Правовое регулирование монополистической деятельности Правовое обеспечение качества продукции, работ и услуг Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности Правовое регулирование свободных экономических зон Правовые аспекты экономической безопасности 17 Торговое право зарубежных стран 10 11 12 13 14 15 С * * * * * * * * * 4.2. Содержание разделов дисциплины № Раздел дисциплины п/п 1 Введение в хозяйственное право. Экономическая (хозяйственная) деятельность как предмет права. Признаки хозяйственной деятельности. Правовое регулирование хозяйственной деятельности на микро и макроуровнях. Хозяйственная деятельность некоммерческих организаций. Хозяйственное право как отрасль права и как отрасль законодательства. Методы правового регулирования хозяйственной деятельности. Отграничение хозяйственного права от гражданского, административного, трудового, финансового, налогового и другого права. Принципы хозяйственного права. Система хозяйственного права. 2 Понятие хозяйственного права. Наука хозяйственного права. Общая характеристика торгового права России до 1917 г. Советский период развития науки хозяйственного права. Современное состояние развития науки хозяйственного права. Хозяйственное право как учебная дисциплина. Соотношение коммерческого, хозяйственного и гражданского права. Хозяйственное правоотношение. Понятие и элементы хозяйственного правоотношения. Особенности хозяйственного правоотношения. Содержание хозяйственного правоотношения. Субъекты и объекты хозяйственного правоотношения. Юридические факты. Виды хозяйственного правоотношения. 3 Источники хозяйственного права. Понятие и виды источников хозяйственного права. Законодательство РФ о хозяйственной деятельности. Международные договоры. Обычаи делового оборота. Судебная практика как источник хозяйственного права. Состав хозяйственного законодательства. Система нормативных актов. Гражданский кодекс РФ как источник хозяйственного права. Федеральные законы. Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ. Нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти. Особенности законодательной техники при подготовке источников хозяйственного права. Структура законодательных актов, основные способы их построения. Кодификация, инкорпорация и другие формы систематизации хозяйственного законодательства. Действие хозяйственного законодательства. Официальное опубликование и вступление в силу нормативного акта. Действие хозяйственного законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц. Аналогия закона и аналогия права. Толкование хозяйственных норм. Основные источники хозяйственного права зарубежных стран. Дуализм частного права. Французский торговый кодекс 1807 г. Германское торговое уложение 1897 г. 3 Лекции (часов) 2 2 2 № п/п 4 5 Раздел дисциплины Единообразный торговый кодекс США. Хозяйственный кодекс Украины. Субъекты хозяйственного права. Юридические лица, образование юридического лица. Правовое положение предприятия, кооперативных организаций, общественных объединений, банков, биржи. Понятие и признаки субъектов хозяйственного права. Виды и классификация субъектов хозяйственного права. Этапы создания субъектов хозяйственного права. Ликвидация субъектов хозяйственного права. Юридические лица, образование юридического лица. Правовое положение предприятия, кооперативных организаций, общественных объединений, банков, биржи. Предприятие как основной субъект хозяйственного права. Предприятие как экономическая и юридическая категории. Признаки предприятия. Организационно-правовые формы субъектов хозяйственного права. Индивидуальные предприниматели. Правовое положение индивидуального предпринимателя и фермера. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя и фермера. Эмансипация. Имущественная ответственность. Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя (фермера).Коллективные предприниматели. Хозяйственные товарищества. Хозяйственные товарищества как корпоративные предприятия, выступающие в обороте в качестве коммерческой организации с правами юридического лица. Понятие полного товарищества и товарищества на вере. Участники товарищества. Учредительные документы товарищества. Управление в хозяйственных товариществах. Ведение дел товарищества, распределение прибыли и убытков товарищества. Складочный капитал и имущество товарищества. Хозяйственные общества. Понятие и виды хозяйственных обществ как корпоративных предприятий, выступающих в обороте в качестве коммерческих организаций с правами юридического лица Понятие общества с ограниченной ответственностью (ООО) и общества с дополнительной ответственностью (ОДО). Участники ООО и ОДО. Учредительные документы ООО и ОДО. Управление обществом ООО и ОДО. Права и обязанности участников ООО и ОДО. Выбытие участников из состава ООО и ОДО. Понятие акционерного общества (АО). Открытые и закрытые общества. Особенности правового положения акционерного общества работников. Образование АО. Уставный капитал. Уменьшение уставного капитала. Увеличение уставного капитала. Ограничения на выпуск ценных бумаг и выплаты дивидендов. Общее собрание акционеров. Совет директоров (наблюдательный совет). Исполнительный орган АО. Аудиторские проверки АО. Реорганизация и ликвидация АО. Дочерние и зависимые общества. Кооперативный сектор национального хозяйства и кооперативное предпринимательство. Противоречия законодательства о кооперации. Сфера действия законодательства о кооперации. Понятие кооператива. Производственные кооперативы. Членство как организационная основа деятельности кооператива. Право собственности. Правовой режим имущества хозяйствующих субъектов, сделки с ним. Право собственности. Право собственности как основа хозяйственной деятельности. Особенности вещных прав, используемых в хозяйственном обороте. Имущество, свободное в обороте, ограниченное и изъятое из оборота. Право хозяйственного ведения. Право оперативного управления. Правовой режим имущества и финансов предприятия. Понятие и виды имущества, правовой режим его отдельных видов. Понятие и правовой режим основных средств. Понятие и правовой режим нематериальных активов. Правовая природа уставного (складочного) капитала. Понятие и порядок формирования уставного (складочного) капитала. Функции уставного капитала. Основания и порядок увеличения и уменьшения уставного капитала. Чистые активы. Порядок формирования и использования амортизационного, ремонтного, резервного и других фондов. Понятие финансов предприятия, их правовое регулирование. Формирование себестоимости продукции как объект правового 4 Лекции (часов) 4 2 № п/п 6 7 8 9 Раздел дисциплины регулирования. Формирование финансовых результатов и прибыли. Сделка. Виды и форма сделок. Виды обязательств. Рассмотрение хозяйственных споров. Правовое регулирование приобретения и различных способов прекращения прав на имущество. Понятие хозяйственной сделки. Виды и форма сделок. Соотношение гражданско-правового договора и хозяйственного договора. Значение понятия хозяйственного договора для арбитражных судов (определение подведомственности), для определения объекта налогообложения и для определения применяемого законодательства (гражданского или специального). Критерии определения хозяйственной сделки (договора). Рассмотрение хозяйственных споров. Заключение, изменение и расторжение хозяйственных договоров. Виды обязательств. Исполнение хозяйственных обязательств. Обеспечение хозяйственных обязательств. Ответственность за нарушение хозяйственных обязательств. Прекращение хозяйственных обязательств. Система хозяйственных договоров. Договоры о передаче имущества. Договоры о производстве работ. Договоры о совместной деятельности. Понятие приватизации государственного и муниципального имущества. Государственная программа приватизации государственного имущества РФ. Покупатели государственного и муниципального имущества. Продавцы федерального имущества, государственного имущества субъектов РФ, муниципального имущества. Порядок и способы проведения приватизации. Оформление сделок приватизации. Недействительность сделок приватизации. Ответственность за нарушение законодательства РФ о приватизации. Понятие национализации имущества. Соотношение приватизации и национализации. Цели и задачи национализации. Порядок и способы проведения национализации. Вопросы несостоятельности (банкротства). Понятие и правовое регулирование несостоятельности (банкротства). Компетенция федерального органа по делам о несостоятельности (банкротстве). Процедура банкротства. Арбитражные управляющие. Собрание кредиторов. Процедура наблюдения. Внешнее управление. Конкурсное производство. Мировое соглашение. Внесудебные процедуры. Особенности банкротства отдельных видов субъектов. Упрощенная процедура банкротства. Неправомерные действия в процессе банкротства и ответственность за их совершение. Ответственность за правонарушения в хозяйственной сфере. Понятие и функции юридической ответственности в сфере экономической деятельности. Причины правонарушений в сфере экономической деятельности. Понятие и состав правонарушения и преступления в сфере экономической деятельности. Виды юридической ответственности за правонарушения в сфере экономической деятельности. Административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность. Понятие и сущность государственного управления. Регулирование монополистической деятельности на товарных рынках, а также качества продукции, работ и услуг. Понятие и сущность организации государственного управления. Система и структура государственного управления. Организационно-правовые формы государственного управления. Отраслевой и межотраслевой принципы управления. Отсутствие правовых норм, специально посвященных организации государственного управления на базе сочетания отраслевых и межотраслевых норм. Деформация министерской отраслевой системы. Необходимость унификации органов исполнительной власти. Отсутствие квалифицированного законодательства об организации исполнительной власти. Понятие государственного регулирования национального хозяйства. Отсутствие концепции государственного регулирования национального хозяйства. Цели государственного регулирования. Сферы и отрасли государственного регулирования. Соотношение понятий государственного регулирования и государственного управления. Основные функции государственного регулирования национального хозяйства. Методы 5 Лекции (часов) 4 1 1 4 № п/п 10 11 12 Раздел дисциплины государственного регулирования национального хозяйства. Понятие и признаки доминирующего положения. Понятие и виды монополистической деятельности. Понятие и формы недобросовестной конкуренции. Правовое регулирование деятельности субъектов естественных монополий. Роль органа по антимонопольной политике и его территориальных управлений в регулировании монополистической деятельности. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. Понятие и регулирование рекламы как формы конкуренции. Субъекты рекламных правоотношений. Требования, предъявляемые к рекламе. Понятие и виды ненадлежащей рекламы. Государственное регулирование рекламной деятельности. Ответственность за ненадлежащую рекламу. Понятие и правовые формы управления качеством продукции, работ и услуг. Понятие и правовое регулирование стандартизации. Правовое регулирование обеспечения единства измерений. Понятие и правовое регулирование сертификации. Государственные органы, осуществляющие регулирование качества продукции, работ и услуг. Ответственность за нарушение законодательства о качестве продукции, работ и услуг. Регулирование ценообразования, инвестиционной и инновационной деятельности. Понятие цены как экономической и юридической категории. Виды цен и тарифов. Порядок их формирования и утверждения. Свободные и регулируемые цены. Оптовые и розничные цены. Внутригосударственные и мировые цены. Местные, региональные и федеральные цены. Внутриотраслевые и межотраслевые цены. Цены на продукцию предприятий-монополистов. Регулирование цен на товары (работы, услуги) для государственных нужд. Правовое регулирование формирования себестоимости продукции. Правовые основы формирования цен и тарифов. Дисциплина цен. Нарушение государственной дисциплины цен и тарифов. Ответственность за нарушение законодательства о ценообразовании. Понятие и виды инвестиций. Субъекты и объекты инвестиционной деятельности. Правовое регулирование иностранных инвестиций. Правовое регулирование отдельных видов инвестиционной деятельности. Лизинг. Финансовый лизинг. Соглашение о разделе продукции. Инвестиционная деятельность, осуществляемая в форме капитальных инвестиций. Государственное регулирование инвестиционной деятельности. Государственные инвестиции. Государственная поддержка частных инвесторов. Государственные гарантии. Сущность инновационного предпринимательства. Особенности развития инновационного предпринимательства. Инновации как инструмент хозяйственной деятельности. Правовое регулирование расчётов, бухгалтерского учёта, статистической отчётности и аудиторской деятельности. Правовое регулирование расчетов между хозяйствующими субъектами. Денежная система Российской Федерации. Правила ведения кассовых операций. Размер расчетов наличными деньгами по одному платежу. Денежные расчеты предпринимателей с населением. Порядок осуществления безналичных расчетов. Расчеты платежными поручениями. Расчеты по инкассо. Расчеты аккредитивом. Расчеты чеком. Расчеты векселем. Расчеты с использованием банковских карт. Понятие и правовое значение бухгалтерского учета. Основные правила ведения бухгалтерского учета. Учетная политика предприятия. Состав и содержание бухгалтерской отчетности. Правовые основы формирования и представления статистической отчетности. Понятие и правовое регулирование аудиторской деятельности. Правовой статус аудиторских организаций (аудиторов). Виды аудиторских проверок. Виды организаций, подлежащих аудиторским проверкам. Правовое значение аудиторских заключений. Правовое регулирование монополистической деятельности. Антимонопольное законодательство, его содержание и цели. Основания и порядок применения антимонопольных мер. Роль Федеральной антимонопольной службы и её территориальных управлений в реализации антимонопольного 6 Лекции (часов) 2 2 2 № п/п 13 14 15 16 17 Раздел дисциплины законодательства. Понятие монополистической деятельности и доминирующего положения. Понятие и формы недобросовестной конкуренции. Формы недобросовестной рекламы. Правовое обеспечение качества продукции, работ и услуг. Правовые формы управления качеством продукции, работ, услуг. Нормативно-технические документы. Договорные условия о качестве. Оценка уровня качества продукции, работ, услуг. Экономическое стимулирование высокого качества продукции, работ, услуг. Сертификация работ и услуг. Надзор и контроль за качеством продукции, работ, услуг. Правовые последствия нарушения законодательства о качестве и защите прав потребителя. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. Право предприятия на внешнеэкономическую деятельность. Условия осуществления такой деятельности. Система государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Права предприятий на заключения внешнеэкономических сделок через внешнеторговые объединения и непосредственно с зарубежными партнерами. Правовое регулирование свободных экономических зон. Понятие свободной экономической зоны. Виды свободных экономических зон. Правовой режим свободных экономических зон. Порядок образования свободных экономических зон. Льготы свободных экономических зон. Правовые аспекты экономической безопасности. Понятие и структура безопасности государства. Сферы безопасности государства: политическая, экономическая, военная, экологическая, информационная и др. Понятие и критерии экономической безопасности. Экономическая безопасность как система внутренне согласованных интересов. Классификация интересов (федеральные и региональные, публичные и частные, внутренние и внешние интересы государства, интересы потребителя и производителя (продавца) и т. д.). Понятие угрозы экономической безопасности. Классификация угроз экономической безопасности. Угрозы внутренние и внешние, глобальные и локальные, по среде проявления: (экономические, политические, информационные, военные). Механизм обеспечения экономической безопасности. Социально-экономическая модель развития и экономическая безопасность. Экономическая политика и экономическая безопасность. Роль государства в обеспечении экономической безопасности. Роль права в обеспечении экономической безопасности. Способы и основные формы обеспечения экономической безопасности. Понятия существенного ущерба и угрозы причинения существенного ущерба. Юридические критерии экономической безопасности. Роль юридической ответственности в обеспечении экономической безопасности. Торговое право зарубежных стран. Общая характеристика торгового (коммерческого) права зарубежных стран. Публичное экономическое право Франции. Хозяйственное публичное и хозяйственное частное право Германии. «Право бизнеса» США и Канады. Структурное право, регулирующее сферу предпринимательства Великобритании. Основные источники торгового права зарубежных стран. Дуализм частного права. Французский торговый кодекс 1807 г. Основные акты действующего французского законодательства в области торгового права. Германское торговое уложение 1897 г., основные акты действующего немецкого торгового права. Единообразный Торговый кодекс США. Другое предпринимательское законодательство США. Понятие коммерсанта, предпринимателя, купца в торговом праве зарубежных стран. Понятие торговой и коммерческой сделки и ее значение для определения понятия коммерсанта. 7 Лекции (часов) 2 1 1 2 2 5. ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ № № раздела п/п дисцип лины Кол-во часов Тематика семинаров 1 1,2,3 2 Понятие хозяйственного права. Источники хозяйственного (предпринимательского) права 2 17 2 Торговое право зарубежных стран 3 4 2 Общие положения о субъектах хозяйственного права 4 4 2 5 4 2 6 5,6 2 Правовой режим имущества хозяйствующих субъектов 7 7 2 Несостоятельность (банкротство) хозяйствующих субъектов 8 6 2 Правовое регулирование приватизации и национализации 9 6 2 Хозяйственные (предпринимательские) сделки Частные предприниматели как субъекты хозяйственного права. Кооперативы как субъекты хозяйственного права Субъекты государственного и муниципального предпринимательства. Объединения хозяйствующих субъектов 6. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ 6.1 Рекомендуемая литература а) основная 1. Предпринимательское (хозяйственное) право [Текст]: Учебник - 4-е изд.,перераб. и доп. (ГРИФ) /Ванин В.В., Волова Л.И., Галов В.В. М.: Дашков и К, 2011. б) дополнительная 1. Мархгейм М.В. Правоведение [Текст]: учебник для студ. неюридич. спец. вузов/М.В.Мархгейм, М.Б.Смоленский, Е.Е.Тонков; под ред. М.Б.Смоленского. - Ростов н/Д: Феникс, 2008.- 412с 2. Правоведение: конспект лекций [Текст]/ Е.А. Съемщиков; СГГА. – Новосибирск: СГГА, 2008. – 59 с. в) Интернет-ресурсы 1. Хозяйственное (предпринимательское) право [Электронный ресурс]: Учебник / ГОУ ВПО РГТЭУ; Отв. ред. Ю.Е. Булатецкий, Н.А. Машкин. - М.: НОРМА, 2008. - 752 с. – Режим доступа: http://www.znanium.com/catalog.php?bookinfo=164255 – Загл. с экрана. 2. Хозяйственное право [Электронный ресурс]: Учебное пособие / А.Г. Чепурной, М.В. Кибакин, А.М. Фатхутдинова, В.Г. Сайфуллин. - М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2011. 237 с. – Режим доступа: http://www.znanium.com/catalog.php?bookinfo=233600 – Загл. с экрана. 8 3. Хозяйственное право [Электронный ресурс]: Учеб. пособие / Т.О. Айман. - М.: РИОР, 2007. - 157 с. – Режим доступа: http://www.znanium.com/catalog.php?bookinfo=116067 – Загл. с экрана. 4. Правовое регулирование хозяйственной деятельности [Электронный ресурс]: Учеб. пособие / В.Ю. Бакшинскас. - 2-e изд., перераб. и доп. - М.: ИПБ России: ИПБ-БИНФА, 2004. - 177 с.- Режим доступа: http://www.znanium.com/catalog.php?bookinfo=71871 – Загл. с экрана 7. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ Доступ к электронным ресурсам (удаленного доступа и к базам данных собственной генерации) через компьютеры СГГА. 9 Программу составил: МАРКЕЕВ Александр Иванович – кандидат юридических наук, доцент, Сибирская государственная геодезическая академия (СГГА). Рабочая программа одобрена на заседании кафедры управления и права и соответствует учебному плану. Протокол № Зав. кафедрой управления и права 7 « 20 » марта _______________ 2012 г. А.Г. Осипов Программа согласована с кафедрой производственного менеджмента. Зав. кафедрой производственного менеджмента _____________ В.А. Павленко Программа одобрена Учебно-методическим советом института « 27 » марта 2012 г. Директор института ИГиМ Протокол № _7__ _______________ С.В. Середович 10 ИГиМ _