СТРАНА В УСЛОВИЯХ ДВОЕВЛАСТИЯ (МАРТ

СТРАНА В УСЛОВИЯХ ДВОЕВЛАСТИЯ (МАРТ - ИЮНЬ 1917)
В ходе Февральской революции в стране образовались два органа власти, действовавших
параллельно: Временное правительство и Совет рабочих и солдатских депутатов.
Одним из первых мероприятий Петросовета было принятие приказа №1, означавший
решительную демократизацию армии (создание солдатских комитетов, отмену «тыканья»,
вежливое обращение и т.д.). Петросоветом была создана рабочая милиция, взято под
контроль распределение продовольствия в городе, расходование государственных
средств, запрещен выпуск черносотенных газет, принято решение об аресте царской
семьи. В марте в стране действовало около 600 Советов рабочих, крестьянских и
солдатских депутатов. В эти дни все партии левее кадетов воспринимались массами как
нечто единое. Надежды на установление свободы и права, восторженность
революционных дней, личная известность Керенского, Чхеидзе способствовали
стремительному росту влияния эсеров и меньшевиков. Успеху эсеров, особенно среди
солдат, помогала их аграрная программа. В начале марта в Петросовете из 1300 депутатов
большевиков было не более 40 человек. Подобное положение сложилось в большинстве
Советов страны.
В мае прошел Всероссийский съезд крестьянских депутатов, а в июне I съезд Советов
рабочих и солдатских депутатов. Оба съезда создали Всероссийские Центральные
исполнительные комитеты (ВЦИКи) - высшие органы Советов.
В 1917 г. сменилось четыре состава Временного правительства, которые
образовывались 2 марта, 5 мая, 24 июля и 25 сентября. Начиная с мая правительство было
коалиционным, то есть в него входили представители меньшевиков и эсеров. С июля
министром-председателем стал А.Ф. Керенский. Министерские посты в общей сложности
занимали 38 человек, представлявших 10 партий, а также беспартийных. 60% из них
входили лишь в один из составов правительства, т.е. исполняли свои обязанности 1-2
месяца.
Сразу после своего образования Временное правительство провело ряд демократических
мер: амнистию политических заключенных, введение политических свобод, отмену
ограничений по национальным и религиозным признакам. Решениями Временного
правительства запрещалось издание крайне правых газет, отменялась смертная казнь и
военно-полевые суды, началась подготовка к выборам в Учредительное собрание на
основе так называемой «четыреххвостки» (всеобщего, прямого, равного и тайного
голосования). Под давлением масс была взята под арест царская семья, а в августе
выслана в Тобольск1. Однако уже в марте стало очевидно, что Временное правительство
слабо контролирует обстановку в стране. Так, указ об амнистии политзаключенных был
запоздалым решением, так как в ходе революции народ открыл двери тюрем в
Петрограде, в других же городах этот указ не выполнялся.
Реализация постановления о ликвидации вероисповедальных и сословных ограничений
задерживалась из- за военного положения в стране, о точном сроке созыва
Учредительного собрания не говорилось.
Несмотря на все меры, предпринятые Временным правительством и Петросоветом,
основные вопросы жизни страны не решались. Это было связано с фактическим
многовластием, ожиданием созыва Учредительного собрания, выборы в которое
постоянно откладывались; а также с отсутствием четкой правительственной программы.
Продолжалась война, правительство требовало сохранения аграрных отношений в
деревне, что привело к росту недовольства крестьян. По национальному вопросу кадеты
практически стояли на позициях единой и неделимой России, соглашаясь с автономией
Польши и Финляндии. Требования национальных движений об автономии на деле
(Центральной Рады на Украине, финляндского сейма и др.) наталкивались на бездействие
Временного правительства. В результате в национальных районах требования автономии
уступали место лозунгам независимости и отделения от России. Сохранялись старые
государственные структуры, чиновничий аппарат управления. Только 1 сентября Россия
была объявлена республикой
В экономической жизни Временное правительство пыталось действовать методами
государственного регулирования. Была введена государственная монополия на продажу и
куплю зерна (25 марта), т.е. продразверстка с указанием, какое количество зерна и круп
имел право оставить земледелец, на пропитание и семена. Одновременно в городах
вводились хлебные карточки, а затем и карточки на мясо, сахар, крупы и т.д. Эти меры
ограничения свободного рынка в условиях слабой власти, отсутствия реального контроля
вели к все возрастающему дефициту продуктов и товаров, росту спекуляции и
колоссальной инфляции. Правительство не гарантировало отоваривания карточек.
Реально жители Петрограда имели в среднем в марте 4/5 фунта хлеба в день, в апреле - 1/3
фунта, в мае - около 1 фунта, в июле - менее 1/3 фунта. Вместо обещанных 1/4 фунта
масла в неделю реально выдавалось 1/8 фунта, вместо 1/2 фунта мяса в неделю - 2/5 фунта
и 2 яйца на душу в неделю. Правительство пыталось изымать хлеб силой. Была создана
Хлебармия снабжения. Но результаты были минимальными. К осени в ряде городов и
губерний наступил реальный голод, сопровождавшийся массовой смертью детей, выдачей
вместо хлеба подсолнечных выжимок (Калужская, Рязанская губернии, Поволжье и т.д.).
В этих условиях были неизбежны рост недовольства населения, политические кризисы.
Наиболее крупные из них произошли в апреле (20—22), июне (10—18); июле (2—5),
августе (25-30).
18 апреля министр иностранных дел Милюков обращался к союзникам с нотой, в
которой заверял, что Россия будет вести войну до победного конца. Нота Милюкова
вызвала возмущение солдат и рабочих. В результате 20 апреля солдаты вышли на улицы с
лозунгами: «Долой Милюкова!», «Мир без аннексий и контрибуций!». Временное
правительство было вынуждено вывести из своего состава Милюкова и Гучкова. 5 мая
было сформировано I коалиционное Временное правительство, в составе 10 «министровкапиталистов» (представителей правых партий) и 6 «министров-социалистов»,
представителей меньшевиков (М.И. Скобелев - министр труда, И.Г. Церетели - министр
почты и телеграфа) и эсеров (А.Ф. Керенский - военный министр, В.М. Чернов - министр
землепользования, А.В. Пешехонов - министр продовольствия, Н.П. Переверзев - министр
юстиции).
В июне, во время работы I съезда Советов, большевики для показа своего растущего
влияния назначили на 10-е число демонстрацию, которая была запрещена съездом
Советов. На 18 июня была назначена демонстрация в поддержку правительства.
Большевики подчинились этому решению. 18 июня демонстрации во многих городах
выявили растущее недовольство правительством и руководством Советов.
До середины 1917 г. можно говорить о борьбе двух демократий: буржуазной (в лице
Временного правительства) и социалистической (в лице Советов). Июньские события
стали переломными: установка на диктатуру становится очевидной.