ПРОЕКТ РЕШЕНИЕ «Круглого стола» «По вопросам обеспечения и оценки соответствия требованиям энергетической эффективности объектов капитального строительства» г.Улан-Удэ 28 марта 2013 г. На заседании Круглого стола «По вопросам обеспечения и оценки соответствия требованиям энергетической эффективности объектов капитального строительства» отмечено, что в настоящее время в отрасли имеется комплекс проблемных вопросов в части реализации требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности при строительстве объектов капитального строительства в Республике Бурятия. Заслушав и обсудив выступления участников Круглого стола, РЕШИЛИ: Рекомендовать: - Застройщикам и техническим заказчикам: 1. Обеспечить исполнение требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в части принятия эффективных проектных решений, оценки соответствия принятых решений, а также при строительстве объектов капитального строительства 2. Обеспечить соответствие рабочей документации проектной, прошедшей экспертизу на соответствие принятых проектных решений, в том числе по вопросам энергоэффективности. При этом рекомендуется рассмотреть следующие варианты: а) проектной документацией определить теплотехнические характеристики теплоизолирующего материала без указания наименования материала. При этом в рабочей документации определить теплоизолирующий материал с параметрами, указанными в проектной документации. б) в случае указания в проектной документации теплоизолирующего материала, замена этого материала возможна только при внесении изменений в проектную документацию согласно ГОСТ Р 21.1101-2009 «Основные требования к проектной и рабочей документации». В договорах на проектные работы и на проведение тепловизионного обследования предусматривать следующие требования: - в проектной и, соответственно, в рабочей документации указывать участки зданий, сооружений (такие как верхние и нижние этажи, а также торцевые 2 помещения зданий, сооружений), где необходимо обязательно провести тепловизионный контроль и, соответственно, при проведении тепловизионного контроля необходимо провести дополнительное детальное обследование этих участков. 3. В рабочей документации указывать конструкции утепления монтажных узлов оконных проемов. - Застройщикам и техническим заказчикам совместно с проектными организациями: 1. При проведении теплотехнических расчетов ограждающих конструкций расчет производить не только по основному телу конструкции, но и учитывать в расчете участки примыкания пола и потолка к наружным стенам в помещениях первого и верхнего этажей, а также угловые участки сопряжений наружных стен, примыкание парапета к конструкциям покрытия, теплопроводных включений в виде железобетонных балконных плит, козырьков, консолей и других подобных конструкций. 2. При выборе конструктивных решений, обеспечивающих соблюдение требований к теплозащите зданий (сооружений), обеспечить эффективную теплозащиту на участках примыкания пола и потолка к наружным стенам в помещениях первого и верхнего этажей, угловые участки сопряжений наружных стен, примыкание парапета к конструкциям покрытия, теплопроводных включений в виде железобетонных балконных плит, козырьков, консолей и других подобных конструкций. 3. При проектировании систем утепления указывать в проектной, и соответственно, в рабочей документации: - применяемую фасадную систему; - технические характеристики, толщину, марку, плотность утеплителя; - способ крепления утеплителя; - устройства специального шва в стыках утеплителей разных параметров. 4. В проектной и, соответственно, в рабочей документации указывать показатель требуемого сопротивления теплопроводности и марку по морозостойкости светопрозрачных конструкций 5. При проектировании примыкающих блоков зданий смежные стены выполнять с полным утеплением (без устройства «куклежа») 6. В целях предотвращения мостиков холода, при устройстве парапетов, предусматривать дополнительное утепление 7. При устройстве балконов и подобных консольных систем предусматривать устройство термовкладышей или утепление конструкций. 3 8. В проектной и, соответственно, в рабочей документации указывать проблемные участки (в т.ч. верхние и нижние этажи, а также торцевые помещения зданий, сооружений), где необходимо провести тепловизионный контроль - Организациям, проводящим тепловизионное обследование: 1. Обеспечить безусловное исполнение требований п.4.5. ГОСТ 26629-85 «Методы тепловизионного контроля качества теплоизоляции ограждающих конструкций» в части дополнительного термографирования участков примыкания пола и потолка к наружным стенам здания в помещениях первого и верхнего этажей, а также угловые участки сопряжений наружных стен 2. Проведение обследований необходимо проводить в строгом исполнении требований ГОСТ 26629-85 «Методы тепловизионного контроля качества теплоизоляции ограждающих конструкций» (в т.ч. с учетом времени суток, атмосферных осадков, тумана, задымленности, минимальных перепадов температур воздуха, продолжительности воздействия прямых и отраженных солнечных лучей, максимальных углов наклона прибора к обследуемой поверхности и т.д.) 3. Соблюдать порядок оформления результатов тепловизионного обследования, составления теплоэнергетического паспорта 4. В заключении обследования, согласно п.2.1. ГОСТ 26629-85 «Методы тепловизионного контроля качества теплоизоляции ограждающих конструкций», указывать параметры тепловизора, дату поверки применяемого оборудования, меж поверочный интервал и реквизиты документов о поверке с приложением копий. 5. В выводах подтверждать качество выполненных работ. Рекомендовать следующую формулировку: «Тепловая защита здания (сооружения) соответствует (не соответствует) требованиям энергетической эффективности». 6. В тепловизионном обследовании под каждой термограммой указывать наличие или отсутствие дефекта 7. Предоставлять в Госстройнадзор РБ материалы тепловизионных обследований, распечатанные в цветном исполнении вместе с журналами, рекомендуемыми к заполнению при проведении обследований 8. Теплоэнергетический паспорт исполнять в строгом соответствии с требованиями СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий». - Организациям, осуществляющим строительство, а также застройщикам (техническим заказчикам), осуществляющим строительный контроль самостоятельно: 4 Обеспечить безусловное соответствие выполняемых строительномонтажных работ проектной и разработанной на ее основе рабочей документации в т.ч. по вопросам энергосбережения объектов капитального строительства. При этом учесть следующее: - исключить необоснованную проектной документацией замену материалов; - исключить необоснованную проектной документацией замену утеплителей по маркам; - обеспечить перевязку вертикальных, горизонтальных и угловых стыков слоев утеплителя; - обеспечить требуемое заполнение швов (более 2мм.) при монтаже пенополистирольного утеплителя; - обеспечить исполнение проектных решений в части утепления или обогрева полов первых этажей в многоквартирных жилых домах. Госстройнадзору РБ (Рузавин Н.Ю.): 1. Продолжить работу по совершенствованию проведения мероприятий в части соблюдения требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности при строительстве объектов капитального строительства в Республике Бурятия. Срок – постоянно. 2. Заместителю руководителя Госстройнадзора РБ (Цыдендамбаев О.Ц.): Принять меры о своевременном информировании застройщиков, технических заказчиков, участников строительства об изменениях федерального законодательства, в том числе путем размещения на интернет – странице данной информации Срок – постоянно. 3. Начальникам отделов (Бадашкеев И.Г., Пискунов В.Ф., Ринчинов Б.Р.) 3.1. Обеспечить полное и своевременное проведение надзорных мероприятий, в том числе в области энергоэффективности. При выявлении нарушений законодательства возбуждать административное делопроизводство по ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Срок – согласно программы проверок. 3.2. При рассмотрении материалов тепловизионных обследований обеспечить исполнение следующих требований: - оформление, полнота информации, методы оценки, методы контроля; - проведения детального обследования ; - к обследованию должны прилагаться: прошитый, пронумерованный журнал: «Форма записи результатов тепловизионных измерений»; прошитый, пронумерованный журнал: «Журнал записи определяемых параметров». 5 - обеспечить контроль нормируемых показателей в теплоэнергетическом паспорте, т.е. проектный должен быть выше или равен нормативному; фактический должен быть выше или равен проектному. - выводы: «Тепловая защита здания (сооружения) соответствует (не соответствует) требованиям энергетической эффективности». При обнаружении недостатков документы возвращать на доработку. Срок – постоянно. Предложения Дамдинова Ц.Д. (ООО «Стройфизтех») 1. При проведении тепловизионного обследования и особенно разработке энергетического паспорта зданий фактические сопротивления теплопередаче должны определяться с использованием необходимых приборов – прибора для определения плотности тепловых потоков, термометров контактного и ИКпирометра, влагомера или анемометра, прибора для измерения скорости движения воздуха, прибора для определения сопротивления теплопередаче и др. 2. Согласно требованиям СНиП 23-02-2003 проводить испытания помещений на воздухопроницаемость. Обязательное испытание на воздухопроницаемость деревянных строений.